Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Зекерьяновой Э.С. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Белокатайском районе Республике Башкортостан о досрочном назначении пенсии,

у с т а н о в и л :

Зекерьянова Э.С. обратилась в суд с требованием признать незаконным отказ Управления пенсионного фонда в Белокатайском районе РБ в назначении досрочной трудовой пенсии, обязать включить в специальный стаж периоды работы и обучения, обязать УПФ назначить досрочную пенсию по старости с 19.08.2020 года по тем основаниям, что с 1992 года осуществляет педагогическую деятельность в учреждения для детей и имеет стаж работы более 25 лет, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. 19.08.2020 года она обратилась с заявлением о назначении пенсии к ответчику, решением от 20.02.2021 ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости поскольку в ее специальный стаж засчитаны периоды продолжительностью 24 года 7 месяцев 3 дня при требуемой в 25 лет. В специальный стаж истца не были включены периоды работы в должности пионервожатой с 20 января 1997 по 31 августа 1997 года, с 28 июня 2002 по 31 августа 2002, с 01 января 2006 по 31 марта 2006; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 31 января 2004 по 5 июня 2004, с 26 марта 2007 по 31 марта 2007, с 1 января 2011 по 12 января 2011, с 20 мая 2013 по 25 мая 2013, с 17 декабря 2013 по 27 декабря 2013, с 8 января 2014 по 13 января 2014, с 10 апреля 2017 по 17 апреля 2017 года, периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 19 января 2015 по 24 августа 2016, с 24 декабря 2016 по 8 января 2017; периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 8 января 1995 по 31 июля 1995, с 19 марта 2011 по 27 июня 2002 года; региональные выходные: 22 февраля 2002, 11 октября 2002, 5 декабря 2002, 24 декабря 2002, 11 февраля 2003, 11 октября 2003, 25 ноября 2003, 24 декабря 2003, 1 февраля 2004, 11 октября 2004, 14 ноября 2004, 24 декабря 2004, 20 января 2005, 11 октября 2005,3 ноября 2005, 24 декабря 2005, 10 января 2006, 11 октября 2006, 23 ноября 2006, 24 декабря 2006, 11 октября 2007, 12 октября 2007, 20 декабря 2007, 24 декабря 2007, 30 сентября 2008, 11 октября 2008, 8 декабря 2008,, 24 декабря 2008, 20 сентября 2009, 11 октября 2009, 27 ноября 2009, 24 декабря 2009, 9 сентября 2010, 10 октября 2010, 16 ноября 2010, 30 августа 2011, 11 октября 2011, 6 ноября 201, 19 августа 2012, 11 октября 2012, 25 октября 2012, 8 августа 2013, 11 октября 2013, 15 октября 2013, 28 июля 2014, 4 октября 2014, 11 октября 2014, 17 июля 2015, 24 сентября 2015,11 октября 2015, 5 июля 2016, 12 сентября 2016, 11 котября 2016,25 июня 2017, 1 сентября 2017, 11 октября 2017, 15 июня 2018, 21 августа 2018, 11 октября 2018, 4 июня 2019, 12 августа 2019, 3 октября 2019, 11 октября 2019, 25 мая 2020, 31 июля 2020.

В судебном заседании истец Зекерьянова Э.С. иск поддержала, суду показала, что работает в Айдакаевской школе. Школа считалась малокомплектная, в школе было только 2 оклада учителя, на 3 учителя денег не выделяли, поэтому получала зарплату как воспитатель и как пионервожатая. С другими коллегами каждый год менялись – один год одна получает как воспитатель и пионервожатая, другой год – другая. При этом всегда в школе работала только учителем начальных классов, фактически на работу пионервожатой ее никогда не переводили. При проведении аттестации, такие периоды когда получала зарплату как пионервожатая, из педагогического стажа никогда не исключали, всегда засчитывали как педагогический стаж.

Ответчик ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Белокатайском районе Республики Башкортостан надлежащим образом извещен о дате, месте и времени рассмотрения дела, представитель в судебное заседание не явился.

Выслушав истца, проверив материалы дела, исследовав и оценив доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 30 декабря 2008 года N 319-ФЗ), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

С 1 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", который в статье 30 о сохранении права на досрочное назначение страховой пенсии закрепляет, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (пункт 19 части 1).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В ч. 4 ст. 30 данного закона предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В пп. "м" п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 года по 31.12.2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 года по 31.10.1999 года включительно;

В п. 1.1 Списка от 29.10.2002 года N 781, раздел "Наименование учреждений", в числе общеобразовательных учреждений указаны школы всех наименований. В п. 1 Списка, раздел "Наименование должностей", указан воспитатель.

Согласно пункту 2 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации предоставлено право устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 5 июля 2005 года N 440 по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации и по представлению Министерства образования и науки Российской Федерации установлено тождество наименований должностей "воспитатель группы продленного дня" наименованию должности "воспитатель".

При этом пунктом 6 Правил N 781 предусмотрено исключение для учителей расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ), которым период работы учителем засчитывается в стаж педагогической деятельности независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Как следует из решения УПФ, Зекерьяновой Э.С. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия на дату обращения требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.

В частности ответчик не включил в специальный стаж истца периоды работы в должности пионервожатой с 20 января 1997 по 31 августа 1997 года, с 28 июня 2002 по 31 августа 2002, с 01 января 2006 по 31 марта 2006; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 31 января 2004 по 5 июня 2004, с 26 марта 2007 по 31 марта 2007, с 1 января 2011 по 12 января 2011, с 20 мая 2013 по 25 мая 2013, с 17 декабря 2013 по 27 декабря 2013, с 8 января 2014 по 13 января 2014, с 10 апреля 2017 по 17 апреля 2017 года, периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 19 января 2015 по 24 августа 2016, с 24 декабря 2016 по 8 января 2017; периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 8 января 1995 по 31 июля 1995, с 19 марта 2011 по 27 июня 2002 года; региональные выходные: 22 февраля 2002, 11 октября 2002, 5 декабря 2002, 24 декабря 2002, 11 февраля 2003, 11 октября 2003, 25 ноября 2003, 24 декабря 2003, 1 февраля 2004, 11 октября 2004, 14 ноября 2004, 24 декабря 2004, 20 января 2005, 11 октября 2005,3 ноября 2005, 24 декабря 2005, 10 января 2006, 11 октября 2006, 23 ноября 2006, 24 декабря 2006, 11 октября 2007, 12 октября 2007, 20 декабря 2007, 24 декабря 2007, 30 сентября 2008, 11 октября 2008, 8 декабря 2008, 24 декабря 2008, 20 сентября 2009, 11 октября 2009, 27 ноября 2009, 24 декабря 2009, 9 сентября 2010, 10 октября 2010, 16 ноября 2010, 30 августа 2011, 11 октября 2011, 6 ноября 201, 19 августа 2012, 11 октября 2012, 25 октября 2012, 8 августа 2013, 11 октября 2013, 15 октября 2013, 28 июля 2014, 4 октября 2014, 11 октября 2014, 17 июля 2015, 24 сентября 2015,11 октября 2015, 5 июля 2016, 12 сентября 2016, 11 котября 2016,25 июня 2017, 1 сентября 2017, 11 октября 2017, 15 июня 2018, 21 августа 2018, 11 октября 2018, 4 июня 2019, 12 августа 2019, 3 октября 2019, 11 октября 2019, 25 мая 2020, 31 июля 2020.

Между тем, как следует из трудовой книжки истца, 20.01.1997 она была принята на работу в Айдакаевскую основную общеобразовательную школу, расположенную в сельской местности, в должности учителя начальных классов.

Также, как следует копии приказа № от 31 января 1997 года по Айдакаевской школе, Саяпова Э.С. принята воспитателем группы продленного дня с 1.02.1997 года.

По предоставленному истцом копии табеля учета рабочего времени и подсчета заработка администрации сельского поседения Корлыханский сельсовет за август 1997 года Саяпова Э.С. (Зекерьянова – после заключения брака) работала в должности воспитателя на 1,0 ставки.

По лицевым счетам за январь, февраль, март 2006 года Зекерьянова Э.С. получала заработную плату как воспитатель, в состав заработной платы включены – часы и доплата на метод.литературу.

Согласно копии аттестационного листа от 10 апреля 2006 года, указано, что Зекерьянова Э.С. имеет 12 –летний общий и педагогический стаж, в связи с чем ей присвоена первая квалификационная категория сроком на 5 лет.

Согласно п. 21 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ (в ред. от 07.03.2018) "Об образовании в Российской Федерации" педагогическим работником является физическое лицо, которое состоит в трудовых, служебных отношениях с организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и выполняет обязанности по обучению, воспитанию обучающихся и (или) организации образовательной деятельности.

Таким образом, в суде установлено, что Зекерьянова Э.С. была принята на работу в Айдакаевскую основную общеобразовательную школу в должности учителя начальных классов с 20.01.1997 года, с 1.02.1997 года был принят приказ о назначении ее воспитателем группы продленного дня.

Истцом предоставлены суду первичные документы, подтверждающие выполнение Зекерьяновой Э.С. работы в должности воспитателя, т.е. лицом, осуществляющим педагогическую деятельность за периоды с 1 августа 1997 года по 31 августа 1997 года, с 01 января 2006 по 31 марта 2006 года, данная работа соответствует требованиям Списка N 781 и дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ.

Таким образом, суд удовлетворяет требования истца в указанной части.

Поскольку в соответствии с требованиями статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, суд также считает, что отказ ответчика в части невключения в педагогический стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации.

Поскольку доказательства работы в должности воспитателя предоставлены только в этой части, суд отказывает во включении периодов работы в должности пионервожатой с 20.01.1997 по 31.07.1997, с 28.06.2002 по 31.08.2002.

Периоды нахождения истца Зекерьяновой Э.С. на курсах повышения квалификации с 31 мая 2004 по 05 июня 2004; с 26 марта 2007 года пор 31 марта 2007; с 11 января 2011 по 12 января 2011; с 20 мая 2013 по 25 мая 2013; с 17 декабря 2013 по 27 декабря 2013; с 08 января 2014 по 13 января 2014; с 10 апреля 2017 по 17 апреля 2017 года подлежат включения в педагогический стаж истца.

Также, суд не может согласиться с выводами Ответчика и признает их не соответствующими действующему законодательству, о не включении в стаж работы Зекерьяновой Э.С., дающий право на досрочную страховую пенсию, следующих периодов: 22 февраля 2002, 11 октября 2002, 5 декабря 2002, 24 декабря 2002, 11 февраля 2003, 11 октября 2003, 25 ноября 2003, 24 декабря 2003, 1 февраля 2004, 11 октября 2004, 14 ноября 2004, 24 декабря 2004, 20 января 2005, 11 октября 2005,3 ноября 2005, 24 декабря 2005, 10 января 2006, 11 октября 2006, 23 ноября 2006, 24 декабря 2006, 11 октября 2007, 12 октября 2007, 20 декабря 2007, 24 декабря 2007, 30 сентября 2008, 11 октября 2008, 8 декабря 2008, 24 декабря 2008, 20 сентября 2009, 11 октября 2009, 27 ноября 2009, 24 декабря 2009, 9 сентября 2010, 10 октября 2010, 16 ноября 2010, 30 августа 2011, 11 октября 2011, 6 ноября 201, 19 августа 2012, 11 октября 2012, 25 октября 2012, 8 августа 2013, 11 октября 2013, 15 октября 2013, 28 июля 2014, 4 октября 2014, 11 октября 2014, 17 июля 2015, 24 сентября 2015,11 октября 2015, 5 июля 2016, 12 сентября 2016, 11 октября 2016,25 июня 2017, 1 сентября 2017, 11 октября 2017, 15 июня 2018, 21 августа 2018, 11 октября 2018, 4 июня 2019, 12 августа 2019, 3 октября 2019, 11 октября 2019, 25 мая 2020, 31 июля 2020 – выходные дни, которые предоставлялись Истцу в соответствии с законом Республики Башкортостан от 27.02.1992 г. №ВС-10/21 (в общей сложности 64 дня календарно), по следующим основаниям.

Конституцией Российской Федерации определены предметы ведения Российской Федерации (статья 71), предметы совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (статья 72), а также полномочия субъектов Российской Федерации вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения (статья 73).

По предметам совместного ведения издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (часть 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации).

Сфера защиты прав и свобод человека и гражданина, трудовое законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов (пункты "б", "к" статьи 72 Конституции Российской Федерации).

По смыслу статей 11 (часть 3), 72, 76 (части 2 и 5) и 94 Конституции Российской Федерации федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование по вопросам, относящимся к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов, вправе определять компетенцию органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере совместного ведения, равно как и устанавливать принципы разграничения предметов ведения и полномочий (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 9 января 1998 года N 1-П).

Полномочия органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области прав человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания, а также правовое положение религиозных объединений определены Федеральным законом от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".

Согласно пункту 7 статьи 4 названного Федерального закона по просьбе религиозных организаций соответствующие органы государственной власти в Российской Федерации вправе объявлять религиозные праздники нерабочими (праздничными) днями на соответствующих территориях.

В соответствии со статьей 1 Закона Республики Башкортостан от 27 февраля 1992 года №ВС-10/21 "О праздничных и памятных днях в Республике Башкортостан" в Республике Башкортостан нерабочими праздничными днями являются, в частности, день Республики Башкортостан - 11 октября, День принятия Декларации о государственном суверенитете Башкирской Советской Социалистической Республики, Ураза-байрам и Курбан-байрам, приходившиеся на перечисленные выше спорные даты.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также в периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

При этом, в вышеуказанных Правилах среди периодов, которые не включаются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, праздничные дни на территории субъектов не поименованы.

Согласно статье 6 Трудового кодекса Российской Федерации, законами и иными нормативно – правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации могут быть установлены дополнительные нерабочие праздничные дни. Соответствующая норма содержится также в Постановлении Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2011 года №20-ПВ11 и в пункте 8 письма Минтруда России от 10 июля 2003 года.

Поскольку выходные дни 22 февраля 2002, 11 октября 2002, 5 декабря 2002, 24 декабря 2002, 11 февраля 2003, 11 октября 2003, 25 ноября 2003, 24 декабря 2003, 1 февраля 2004, 11 октября 2004, 14 ноября 2004, 24 декабря 2004, 20 января 2005, 11 октября 2005,3 ноября 2005, 24 декабря 2005, 10 января 2006, 11 октября 2006, 23 ноября 2006, 24 декабря 2006, 11 октября 2007, 12 октября 2007, 20 декабря 2007, 24 декабря 2007, 30 сентября 2008, 11 октября 2008, 8 декабря 2008,, 24 декабря 2008, 20 сентября 2009, 11 октября 2009, 27 ноября 2009, 24 декабря 2009, 9 сентября 2010, 10 октября 2010, 16 ноября 2010, 30 августа 2011, 11 октября 2011, 6 ноября 201, 19 августа 2012, 11 октября 2012, 25 октября 2012, 8 августа 2013, 11 октября 2013, 15 октября 2013, 28 июля 2014, 4 октября 2014, 11 октября 2014, 17 июля 2015, 24 сентября 2015,11 октября 2015, 5 июля 2016, 12 сентября 2016, 11 октября 2016,25 июня 2017, 1 сентября 2017, 11 октября 2017, 15 июня 2018, 21 августа 2018, 11 октября 2018, 4 июня 2019, 12 августа 2019, 3 октября 2019, 11 октября 2019, 25 мая 2020, 31 июля 2020 предоставлялись Зекерьяновой Э.С. в период осуществления ею педагогической деятельности и в указанные периоды за ней сохранялось место работы, заработная плата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов, вышеуказанные периоды подлежат включению в стаж работы истца, дающий право на досрочную страховую пенсию.

Поскольку в периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, истец не осуществляла педагогическую деятельность, то данные периоды не подлежат зачету в специальный стаж.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 01.12.1989 повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22.05.1990 N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде. Статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25.09.1992 N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

С принятием названного Закона Российской Федерации, вступившего в силу 06.10.1992, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ).

Таким образом, период нахождения истицы в отпусках по уходу за ребенком с 08.01.1995 по 31.07.1995, с 19.03.2001 по 27.06.2002 не подлежит включению в специальный стаж.

Таким образом, поскольку по состоянию на дату обращения истца за назначением пенсии, т.е. 19.08.2020 года - специальный стаж истца составлял 25 лет 2 мес. 16 дня (24 г 7 мес. 3 дня + 1 м. 9 дн. + 4 м + 2 мес. 4 дня), суд возлагает на ответчика обязанность назначить трудовую пенсию.

Вместе с тем 1 января 2019 года вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ (ред. Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии"), в части сроков назначения пенсий, в том числе досрочных. Досрочная страховая пенсия по старости в связи с лечебной деятельностью назначается не с даты возникновения права, а по истечении установленного ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; Приложение N 7 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ и ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ срока.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Срок назначения пенсии по старости при возникновении права на пенсию в 2020 году составляет не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости (приложение N 7 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ).

Частью 3 ст. 10 Закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", которым в федеральные законы от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" внесены изменения, связанные с повышением пенсионного возраста, и предусмотрено назначение пенсии ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, учитывая, что право на досрочное назначение пенсии у Зекерьяновой Э.С. возникло 19 августа 2020 года, с учетом положений указанных выше норм права о сроках назначения пенсии, досрочная страховая пенсия не может быть назначена истцу ранее 19 февраля 2022.

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Зекерьяновой Э.С. удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в Белокатайском районе Республики Башкортостан № от 20.02.2021 года незаконным в части: не включения в стаж периодов прохождения курсов повышения квалификации, периода работы воспитателем с января по март 2006 года, августа 1997 года, нерабочих праздничных дней Республики Башкортостан.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белокатайском районе Республики Башкортостан зачесть в стаж для назначения страховой пенсии по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Зекерьяновой Э.С.

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации 31 мая 2004 по 05 июня 2004; с 26 марта 2007 года пор 31 марта 2007; с 11 января 2011 по 12 января 2011; с 20 мая 2013 по 25 мая 2013; с 17 декабря 2013 по 27 декабря 2013; с 08 января 2014 по 13 января 2014; с 10 апреля 2017 по 17 апреля 2017 года;

- период работы в должности воспитателя Айдакаевской основой общеобразовательной школы с 01 января 2006 по 31 марта 2006 года, с 1 августа 1997 года по 31 августа 1997 года;

- нерабочие праздничные дни Республики Башкортостан 22 февраля 2002, 11 октября 2002, 5 декабря 2002, 24 декабря 2002, 11 февраля 2003, 11 октября 2003, 25 ноября 2003, 24 декабря 2003, 1 февраля 2004, 11 октября 2004, 14 ноября 2004, 24 декабря 2004, 20 января 2005, 11 октября 2005,3 ноября 2005, 24 декабря 2005, 10 января 2006, 11 октября 2006, 23 ноября 2006, 24 декабря 2006, 11 октября 2007, 12 октября 2007, 20 декабря 2007, 24 декабря 2007, 30 сентября 2008, 11 октября 2008, 8 декабря 2008,, 24 декабря 2008, 20 сентября 2009, 11 октября 2009, 27 ноября 2009, 24 декабря 2009, 9 сентября 2010, 10 октября 2010, 16 ноября 2010, 30 августа 2011, 11 октября 2011, 6 ноября 201, 19 августа 2012, 11 октября 2012, 25 октября 2012, 8 августа 2013, 11 октября 2013, 15 октября 2013, 28 июля 2014, 4 октября 2014, 11 октября 2014, 17 июля 2015, 24 сентября 2015,11 октября 2015, 5 июля 2016, 12 сентября 2016, 11 октября 2016,25 июня 2017, 1 сентября 2017, 11 октября 2017, 15 июня 2018, 21 августа 2018, 11 октября 2018, 4 июня 2019, 12 августа 2019, 3 октября 2019, 11 октября 2019, 25 мая 2020, 31 июля 2020.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белокатайском районе Республики Башкортостан назначить Зекерьяновой Э.С. досрочную страховую пенсию по пункту 19 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсия» с 19 февраля 2022 года

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Белокатайский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий судья: подпись Г.С. Комягина

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья Г.С.Комягина

Старший специалист Е.Г.Прохорова

Белокатайский межрайонный суд Республики Башкортостан