Дело №2–478
Решение
Именем Российской Федерации
(мотивированное)
05 ноября 2013года г.Райчихинск
Райчихинский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Н... при секретаре ФИО6, с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО7
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> об оспаривании решения комиссии об отказе в установлении пенсии,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в <адрес> об оспаривании решения комиссии об отказе в установлении пенсии, указав в обоснование требований следующие обстоятельства.
Решением ГУ УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в связи с отсутствием требуемого льготного стажа работы с особыми условиями труда 10 лет. В льготный стаж Управлением пенсионного фонда не зачли периоды работы: в Свободненской типографии в должности «наборщик машинного набора 5 разряда» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в Райчихинской типографии в должности «наборщик машинного набора 5 разряда» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в Райчихинской типографии в должности «наборщик наборного цеха 5 разряда» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в Райчихинской типографии в должности «наборщик машинного набора 5 разряда» с ДД.ММ.ГГГГ по 11.09.1997года, так как наименования вышеуказанных должностей не соответствуют Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденных Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №1173.
Считает решение ответчика незаконным. В июле 19/82 года истица окончила в <адрес> техническое училище № по профессии: наборщик. С данной профессией истица имела право работать на наборных строкоотливных машинах (линотипист) и наборщиком ручного набора.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в качестве наборщика машинного набора на наборных строкоотливных машинах в Свободненской типографии. В Райчихинской типографии я работала в должности «наборщик машинного набора 5 разряда» на наборных строкоотливных машинах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. находилась в отпуске по уходу за ребенком.
ФИО1 указывает, что в Свободненской и Райчихинской типографиях имелись наборно-строкоотливные машины. В штате типографий были наборщики вручную и наборщики на наборно-строкоотливных машинах. Весь период, указанный в списке ФИО1 работала на наборно-строкоотливных машинах, т.е. по специальности, которую она приобрела в полиграфическом училище №1.
В настоящее время Райчихинская и Свободненская типографии ликвидированы. Предметами и целями деятельности указанных типографий являлись издательская и типографская деятельность, печатание бланков, газет и т.п. продукции. Работа на строкоотливной машине представляет собой котел, куда спускались болванки и отливались строки. ФИО1 была линотипистом, отливала на данной машине строчки, опускала болванки – форму. На машине отливала целую строку, которую потом заливала сплавом и отдавала на печать. Данных машин в Райчихинский типографии было три, на одной которых работала истица полный рабочий день.
Считает, что неправильное наименование должности не может служить основанием для лишения ее права на досрочное назначение пенсии, поскольку должность занимаемая истицей в спорные периоды соответствует списку №2. Следовательно, работа в Свободненской типографии в должности «наборщик машинного набора 5 разряда» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Райчихинский типографии в должности «наборщик машинного набора 5 разряда» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Райчихинской типографии в должности «наборщик наборного цеха 5 разряда» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Райчихинской типографии в должности « наборщик машинного набора 5 разряда» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
просит Решение УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии по старости отменить, признав его незаконным.
Обязать УПФР в <адрес> включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии период работы: в Свободненской типографии в должности «наборщик машинного набора 5 разряда» с ДД.ММ.ГГГГ по 20.08.1986года; в Райчихинской типографии в должности «наборщик машинного набора 5 разряда» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; в Райчихинской типографии в должности «наборщик наборного цеха 5 разряда» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; в Райчихинской типографии в должности «наборщик машинного набора 5 разряда» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить пенсию с момента обращения в УПФР с заявлением о назначении льготной пенсии.
В порядке досудебного производства истицей ФИО1 уточнены, просит обязать государственной учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и зачесть периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Свободненской типографии в должности «наборщик машинного набора 5 разряда»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Райчихинской типографии в должности « наборщик наборного цеха 5 разряда» ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Райчихинской типографии в должности «наборщик машинного набора 5 разряда».
Истица ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала полностью, пояснив, что как в Свободененской так и в Райчихинской типографии она работала в должности наборщика на наборно-строкоотливных машинах. Неправильное указание наименования должности наборщика на строкоотливных машинах, не должно лишать ее права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Просит обязать государственной учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и зачесть периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Свободненской типографии в должности «наборщик машинного набора 5 разряда»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Райчихинской типографии в должности « наборщик наборного цеха 5 разряда» ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Райчихинской типографии в должности «наборщик машинного набора 5 разряда».
Ответчик – ГУ УПФ РФ в <адрес> по доверенности ФИО7 в судебном заседании исковые требования ФИО1 признала частично. Пояснив, что с исковыми требованиями ФИО1 Управление пенсионного фонда не согласно. В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. ФЗ «о трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное назначение пенсии имеют женщины Достижению возраста 50 лет, если они проработали на работах с особыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
Оценка прав ФИО1 на досрочное назначение пенсии в связи с тяжелыми условиями труда осуществлялась по представленным ФИО1 документам. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Свободненской типографии в должности «наборщик машинного набора 5 разряда», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Райчихинской типографии в должностях «наборщик наборного цеха» 5 разряда и «наборщик машинного 5 разряда не могут быть засчитаны в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, т.к. наименования вышеуказанных профессий не поименованы в Списке № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденных постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № и в Списке № производств, цехов, профессий, должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию по старости на льготных условиях, утвержденном постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№ 1173. В соответствии со Списком N 2, разд. 25 "Полиграфическое и кинокопировальное производство» код 2270000а-14807 (Постановление ФИО4 от 26.01.1991№10), правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются наборщики на наборно-строкоотливных машинах.
Установить факт работы ФИО1 в качестве наборщика на наборно-строкоотливных машинах по представленным документам не представлялось возможности. Поскольку ФИО1 и судом проведена экспертиза условий труда и периоды работы ФИО1 в Свободненской и Райчихинских типография соответствуют условиям труда на наборно-строкоотливных машинах, Пенсионных фонд не возражает против зачтения в специальный стаж периодов работы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Свободненской типографии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Райчихинской типографии, по другим периодам просим отказать.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, материалы пенсионного дела ФИО1, суд находит исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению полностью.
Федеральным Законом РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в соответствии с Конституцией РФ установлены основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении пенсии (л.д. 26-29).
Решением Управления ПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принято в зачет в стаж с особыми условиями труда 00 лет. 02 мес. 09 дней в том числе периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В зачете в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с связи с тяжелыми условиями труда отказано 18 лет. 07 мес. 20 дней. В том числе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в ГУП <адрес> «Свободненская типография» - наборщик на строкоотливных машинах, наборщик машинного набора (05:00:16); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ГП «Райчихинская типография» мастером наборщиком, технолог наборного цеха (13:07:04). Всего не принято к зачету 18 лет. 07 мес. 20 дней. Отказ ответчиком мотивирован тем, что работа в должностях «наборщик на строкоотливных машинах», «наборщик машинного набора», «мастер», «наборщик», «Технолог наборного цеха» наименования вышеуказанных процессий не соответствуют Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденных постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № и Списку № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию по старости на льготных условиях, утвержденному Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № 1173.
Суд не может согласиться с постановленным решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения из специального стажа периодов работы истицы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в ГУП <адрес> «Свободненская типография» - наборщик на строкоотливных машинах, наборщик машинного набора (05:00:16); в Райчихинский типографии в должности «наборщик машинного набора 5 разряда» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Райчихинской типографии в должности «наборщик наборного цеха 5 разряда» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Райчихинской типографии в должности « наборщик машинного набора 5 разряда» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по следующим основаниям.
В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовые пенсии по старости назначаются ранее достижения возраста установленного ст. 7 этого Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Пунктом 2 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
В периоды работы, которые не зачтены ответчиком истице, действовал до ДД.ММ.ГГГГ утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.
В соответствии с разделом XXVII (полиграфическое производство) данного Списка N 2, работа в качестве наборщиков и разборщиков вручную давала право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.
Как следует из материалов дела, в трудовой книжке ФИО1 имеются записи: ДД.ММ.ГГГГ принята в Свободненскую типографию наборщиком машинного набора 5 разряда. Уволена по ст. 31 КЗоТ ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ принята в Райчихинскую типографию наборщиком машинного набора 5 разряда; ДД.ММ.ГГГГ переведена временно мастером (приказ № от 10.11.1986г.); ДД.ММ.ГГГГ переведена наборщиком в наборный цех 5 разряда; ДД.ММ.ГГГГ переведена мастером цехов;ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность технолог наборного цеха; ДД.ММ.ГГГГ переведена наборщиком машинного набора 5 разряда; ДД.ММ.ГГГГ уволена из штата типографии (собственное желание) (л.д. 13-14).
Данные периоды работы ФИО1 подтверждаются архивной справкой о стаже работы (л.д.11), приказами о приеме, переводах и увольнении ФИО1 в Райчихинской типографии:
- приказ № от 03.09.1986г. о принятии с ДД.ММ.ГГГГ на работу ФИО8 линотипистом 5 разряда; линотиписта ФИО8 перевести наборщиком ручного набора с доплатой до ставки 5 разряда;
- приказ № от ДД.ММ.ГГГГг. « На время декретного отпуска мастера Раковой перевести временно мастером ФИО9»;
- приказ № «о» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 перевести в наборный цех с ДД.ММ.ГГГГ в связи с выходом ФИО10 из декретного отпуска с доплатой до ставки 5 разряда;
- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 наборщика ручного набора перевести на постоянную. Работу мастером цехов с ДД.ММ.ГГГГ;
- приказ № п.3 с ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 вменить в обязанность набор газеты на строко-наборных машинах;
- приказ № от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 линотиписта типографии уволить из штата с 13.06.2000г. (л.д. 58-65).
В пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 537 указано, что время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работниками, предусмотренными Списком, утвержденным ДД.ММ.ГГГГ г.
В соответствии с разделом XXV Списка N 2, утвержденного Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, предусмотрены наборщики на наборно-строкоотливных машинах под шифром 2270000а-14807.
Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Исходя из Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и нечеткие сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки выдаваемые работодателем или соответствующими законодательными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Таким образом, указанными Правилами установлены различные процедуры для подтверждения страхового стажа за период до регистрации гражданина в Пенсионном фонде РФ.
Каких-либо ограничений в способах доказывания пенсионное законодательство не содержит и суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ.
Из материалов дела следует, что ФИО1 (Гнатченко) Р.А. как в период работы в Свободненской так и в период работы в Райчихинский типографии работала «наборщиком машинного набора 5 разряда», «наборщиком в наборном цехе». Периоды работ ФИО1, уточняющие особый характер работ и условий, необходимых для назначения льготной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выполнение работы в полной рабочий день, подтверждается приказами и справками о заработной плате.
Согласно заключению Управления занятости населения <адрес> наименования профессии, указанные в трудовой книжке ФИО1 и в приказ типографий «наборщик машинного набора», «линотипист», «наборщик», « наборщик ручного набора» местные, произвольные. Правильные наименования профессии в соответствии с Общероссийским классификатором профессий, рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 «наборщик на наборно-строкоотливных машинах» и «наборщик вручную».
Условия труда ФИО1 в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности наборщика машинного набора Свободненской типографии соответствует условиям труда наборщика на наборно-строкоотливных машинах.
Условия труда ФИО1 в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности наборщика ручного набора Райчихинской типографии соответствует условиям труда наборщика вручную.
Условия труда ФИО1 в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности наборщика ручного набора в Райчихинской типографии соответствует условиям труда наборщика вручную.
Условия труда ФИО1 в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности линотиписта соответствует условиям труда наборщика на наборно-строкоотливных машина (л.д. 99-101).
С учетом уточнения исковых требования, суд считает, что невключение комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Свободненской типографии в должности «наборщик машинного набора 5 разряда»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Райчихинской типографии в должности « наборщик наборного цеха 5 разряда» ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Райчихинской типографии в должности «наборщик машинного набора 5 разряда», нарушило право ФИО1 на назначение досрочной пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.
Нарушенное право истицы на пенсионное обеспечение подлежит восстановлению, а заявленные исковые требования – удовлетворению в полном объеме.
Рассматривая требования ФИО1 о назначении ей досрочной пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, с момента обращения в пенсионный фонд, суд признает их правомерными.
При зачтении периодов работы: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Свободненской типографии в должности «наборщик машинного набора 5 разряда» (05 лет. 00 мес. 16 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Райчихинской типографии в должности « наборщик наборного цеха 5 разряда» ( 01 год 08 мес. 09 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Райчихинской типографии в должности «наборщик машинного набора 5 разряда» (04 года 03 мес. 11 дней), истица ФИО1 имеет ( 11 лет. 00 мес. 06 дней) необходимый стаж работы с тяжелыми условиями труда, при этом имея страховой стаж 29 лет. 06 мес. 12 дней, суд считает, что пенсия ей должна быть назначена с момента обращения в пенсионный орган, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд,
решил:
исковые требования ФИО1 удовлетворить полностью.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с особыми условиями труда периоды работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Свободненской типографии в должности «наборщик машинного набора 5 разряда»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Райчихинской типографии в должности « наборщик наборного цеха 5 разряда»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Райчихинской типографии в должности «наборщик машинного набора 5 разряда».
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> производить ФИО1, выплату трудовой пенсии, начиная с момента обращения в пенсионный фонд, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца в Амурский областной суд через Райчихинский городской суд, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: Н...
Решение вступило в законную силу 10.12.2013г.