Решение № 2-478/20 от 02.09.2020 Воткинского районного суда (Удмуртская Республика)

Дело № 2-478/2020

18RS 0009-01-2020-000004-97

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 сентября 2020 года г.Воткинск

Воткинский районный суд УР в составе судьи Акуловой Е.А.,

При секретаре Поносовой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Воткинске Удмуртской Республики (межрайонное) о восстановлении пенсионных прав и к БУЗ УР «Воткинская районная больница МЗ УР» о возложении обязанности откорректировать индивидуальные сведения застрахованного лица,

у с т а н о в и л :

Истец ФИО3 обратилась в суд с иском к ответчику - Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по г. Воткинску, Воткинскому и Шарканскому району (межрайонное) (далее по тексту – УПФР, Управление, ответчик) с вышеуказанными исковыми требованиями, обосновав их тем, что обратилась в УПФР по г. Воткинску, Воткинскому и Шарканскому району с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ). Решением № 348361/19 от 04.09.2019 г. отказано в установлении досрочной пенсии, ввиду отсутствия требуемых 5 лет стажа работы в должностях в учреждениях, дающих права на досрочное назначение пенсии (засчитано 4 года 1 месяц 19 дней).

Управление не включило в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды: с 01.01.1996 по 31.01.1996, с 01.08.1996 по 31.08.1996, с 01.01.1997 по 31.01.1997, с 01.12.1998 по 31.12.1998, с 01.06.1999 по 31.10.1999, с 01.01.2000 по 31.01.2000, с 01.03.2000 по 31.03.2000, с 01.09.2000 по 04.09.2000, поскольку, по мнению ответчика, в указанные периоды норма рабочего времени истцом не выработана.

Считает решение № 348361/19 от 04.09.2019 г незаконным по следующим основаниям. В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 Закона № 400-ФЗ женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам. Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых, пенсиях» в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее Правила от 11.07.2002 № 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня (выполнение работы в особых условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени). В трудовой книжке истца имеются записи о периодах работы с 15.08.1995 по 04.09.2000 в должности санитарки инфекционного отделения Воткинской центральной районной больницы. Позицией 2260000а, Раздела XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г., предусмотрен младший медицинский персонал, непосредственно обслуживающий больных в инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» на территории Российской Федерации при определении права на досрочное пенсионное обеспечение применяются Списки № 1 и № 2, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. Согласно карточке ф. Т2 «Уволенных из ЦРБ в 2000 г.» ФИО3 принята 15.08.1995 г. в инфекционное отделение санитаркой 2 разряда, за период работы иных назначений или перемещений не было, уволена по собственному желанию 04.09.2000 г.

Согласно выпискам из лицевого счета таб. № 8078, в исключенные ответчиком периоды истцом отработано в инфекционном отделении на ставке младшего медицинского персонала:

Что соответствует нормам времени, указанным в п. 4 Правил от 11.07.2002 № 516. Продолжительность периода работы в должности санитарки инфекционного отделения Воткинской центральной районной больницы, в том числе, для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, составляет 5 лет 0 месяцев 20 дней.

Согласно акту № 34 документальной проверки от 02.09.2019 г. Управление признало недостоверными индивидуальные сведения истца по БУЗ УР «Воткинская РБ М3 УР» за периоды работы 1999 г., 2000 г., работодателю указано откорректировать индивидуальные сведения застрахованного лица, исключить из стажа работы в должностях в учреждениях, дающих права на досрочное назначение пенсии, периоды с 01.06.1999 по 31.10.1999, с 01.01.2000 по 31.01.2000, с 01.03.2000 по З1. 03.2000, с 01.09.2000 по 04.09.2000.

В соответствии с п.2 ст.14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистраций гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Обязанность по предоставлению в Пенсионный фонд Российской Федерации указанных сведений возложена на работодателя (страхователя). Согласно правовой позиции, отраженной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года № 9-П, невыполнение страхователями требований Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение. В указанные выше периоды истец осуществляла лечебную деятельность. Непредставление работодателем обязательных сведений о стаже нарушает права истца на пенсионное обеспечение.

На основании изложенного, истец с учетом заявления об уменьшении исковых требований от 29.07.2020 г., принятого протокольным определением, просила суд:

- признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по г. Воткинску, Воткинскому и Шарканскому районам УР (межрайонное) № 348361/19 от 04,09.2019 г. об отказе в установлении ФИО3 досрочной страховой пенсии;

- включить в стаж, дающий ФИО3 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды: с 01.01.1996 по 31.01.1996, с 01.08.1996 по 31.08.1996, с 01.01.1997 по 31.01.1997, с 01.12.1998 по 31.12.1998, с 01.06.1999 по 31.10.1999, с 01.01.2000 по 31.01.2000, с 01.03.2000 по 31.03.2000, с 01.09.2000 по 04.09.2000;

- обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по г.Воткинску, Воткинскому и Шарканскому районам УР (межрайонное) назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию с 26.08.2019 г.;

- обязать БУЗ УР «Воткинская районная больница М3 УР» предоставить в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по г. Воткинску, Воткинскому и Шарканскому районам УР (межрайонное) откорректированные индивидуальные сведения застрахованного лица ФИО3 в части указания особых условий труда (кода) ЗП12Б, 2260000А по периодам работы с 01.06.1999 по 31.10.1999, с 01.01.2000 по 31.01.2000, с 01.03.2000 по 31.03.2000, с 01.09.2000 по 04.09.200031.01.2000, с 01.03.2000 по 31.03.2000, с 01.09.2000 по 04.09.2000;

- взыскать с ответчиков в пользу истца судебные расходы по оплате государственной пошлины.

На основании Постановления Правления ПФР от 18.02.2020 г. № 106п Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по г. Воткинску, Воткинскому и Шарканскому районам УР (межрайонное) переименовано в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воткинске Удмуртской Республики (межрайонное).

В судебном заседании истец ФИО3 и ее представитель ФИО4 исковые требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении, полагают, что работодатель необоснованно на основании акта документальной проверки УПФР откорректировал индивидуальные сведения застрахованного лица ФИО3, указав спорные периоды времени без кода льготы, поскольку по ранее предоставленным работодателем сведениям, эти же периоды были указаны с кодом льготы, т.к. работодатель признавал, что истец выработала установленную законодателем норму рабочего времени в должности санитарки палатной инфекционного отделения. Кроме того, представитель истца пояснила, что согласно карточке ф. Т2 «Уволенных из ВРБ в 2000 г.» ФИО3 принята 15.08.1995 г. в инфекционное отделение санитаркой 2 разряда, за период работы иных назначений или перемещений не было, уволена по собственному желанию 04.09.2000 г. Учитывая непрерывность трудового процесса, работа была организована по графику, велся суммированный учет рабочего времени (период квартал). Согласно выпискам из лицевого счета ФИО3 выработала требуемые нормы рабочего времени за счет работы в ночное время, праздничные дни, за счет совместительства (таблица «Фактически отработанные час при 36-часовой рабочей неделе»). Считает, что работа по совместительству должна быть включена в специальный трудовой стаж, т.к. указанные часы отражены в едином лицевом счете, по одному табельному номеру, по одной должности, по одному структурному подразделению. По данным ответчика (акт документальной проверки от 02.09.2019 г) в указанные периоды у работодателя не было не медицинских должностей. Ответчик включил 5 лет 0 месяцев 20 дней в общий трудовой стаж. 5 лет 20 дней истец проработала в должности санитарки инфекционного отделения Воткинской центральной районной больницы без изменения должности и отделения. Работодатель ежегодно предоставлял истцу дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда. Все изложенное выше доказывает, что истец с 15.08.1995 г. по 04.09.2000 г. (5 лет 0 месяцев 20 дней) выполняла постоянно в течение полного рабочего дня работу в особых условиях труда, предусмотренных Списком № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г.

Дополнительно в судебном заседании представитель истца пояснила, что, с учетом пояснений специалистов, в некоторые спорные периоды при учете суммированного подсчета рабочего времени за квартал, у истца норма рабочего времени не вырабатывается, но в этом случае действовавшее в тот период времени трудовое законодательство позволяло вести суммированный учет рабочего времени и по году, и в этом случае, за спорные периоды норма рабочего времени у истца будет выработана. То обстоятельство, что у работодателя не сохранились приказы о совместительстве и порядке учета рабочего времени за 1996-2000 г.г., не может повлиять на оценку пенсионных прав истца.

Представитель ответчика - ФИО5, действующий на основании доверенности от 16.03.2020 г., исковые требования не признал, поддержал доводы, изложенные в письменном возражении на исковое заявление, которые сводятся к следующему.

21.08.2019 г. в ФИО3 обратилась в УПФР с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости. Решением Управления № 348361/19 от 04.09.2019г. ФИО3 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. На день обращения истицы с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости действовал и действует в настоящий момент Закон № 400-ФЗ.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 Закона № 400-ФЗ женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» на территории Российской Федерации при определении права на досрочное пенсионное обеспечение применяются Списки № 1 и № 2, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. (далее — Списки № 1 и № 2 от 1991 года) и Списки № 1 и № 2, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 (далее — Списки № 1 и № 2 от 1956 года). Списки № 1 и № 2 от 1991г. применяются за периоды работы как до 01.01.1992 г., так и после этой даты, а Списки № 1 и № 2 от 1956 года за периоды работы только до 01.01.1992 г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 и ст.31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее -Правила от 11.07.2002 г. № 516). Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 (далее Правила от 11.07.2002 г. № 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Понятие «полного рабочего дня» дано разъяснениями Минтруда РФ от 22.05.1996 №5, в которых под полным рабочим днем понимается выполнение работы в особых условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, В указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также и время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.

В трудовой книжке, представленной ФИО3, имеются записи о периодах работы с 15.08.1995 г. по 04.09.2000 г. в должности санитарки инфекционного отделения Воткинской центральной районной больницы. Позицией 2260000а, Раздела XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2 от 1991г. предусмотрен младший медицинский персонал, непосредственно обслуживающий больных в инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах. Разделом V Приложения №1 к Постановлению Правительства РФ от 14.02.2003 №101 «О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности, установлена сокращенная продолжительность рабочего времени (36—часовая рабочая неделя) для младшего медицинского персонала инфекционных больниц, отделений, палат. Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от 24.02.1998 № 48, предусмотрен младший медицинский персонал: санитарка.

Для подтверждения факта непосредственного обслуживания инфекционных больных Управлением была проведена документальная проверка по факту работы ФИО3 в должности санитарки инфекционного отделения стационара Воткинской центральной районной больницы. Согласно акту подтверждается факт непосредственного обслуживания инфекционных больных ФИО3 с нормой рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством: за периоды с 15.08.1995 по 31.12.1995, с 01.02.1996 по 31.07.1996, с 01.09.1996 по 31.12.1996, с 1.02.1997 по 30.11.1998, с 01.01.1999 по 31.05.1999, с 01.11.1999 по 31.12.1999, с 01.02.2000 по 8.02.2000, с 01.04.2000 по 31.08.2000.

В периоды с 01.01.1996 по 31.01.1996, с 01.08.1996 по 31.08.2019, с 01.01.1997 по 1.01.1997, с 01.12.1998 по 31.12.1998, с 01.06.1999 по 31.10.1999, с 01.01.2000 по 31.01.2000, с 1.03.2000 по 31.03.2000, с 01.09.2000 по 04.09.2000 норма рабочего времени, установленная трудовым законодательством, не выработана. Таким образом, стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, на 21 августа 2019 года у ФИО3 по п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ составляет 4 года 1 месяц 19 дней, вместо требуемых 5 лет.

В силу положений частей 1, 2 ст.14 Закона №400-ФЗ при подсчете стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.11 и 12 Закона №400-ФЗ до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с данным Федеральным законом на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации ФИО3 в системе обязательного пенсионного страхования — 1 декабря 1999 года. В выписке из лицевого счета ФИО3, сформированной 15.01.2018 г., период с 15.08.1995 г. по 04.09.2000 г. указан с указанием кода льготы. По результатам проведенной проверки в акте, подписанном, в том числе, представителем работодателя, предложено откорректировать информацию по спорным периодам, представив ее без кода льготы. В выписке, сформированной 18.11.2019 г., периоды с 01.06.1999 г. по 31.10.1999 г., с 01.01.2000 г. по 31.01.2000 г., с 01.03.2000 г. по 31.03.2000 г., с 01.09.2000 г. по 04.09.2000 г. представлены без кода льготы. Это означает, что сам работодатель подтверждает отсутствие выработки нормы рабочего времени.

На момент обращения у истицы не выработано 5 лет в должностях и учреждениях, дающих право на снижение возраста при назначении досрочной страховой пенсии по старости. Таким образом, решение Управления об отказе в назначении пенсии ФИО3 законно и обоснованно.

Дополнительно в судебном заседании представитель ответчика пояснил, что в ходе рассмотрения дела ни истцом, ни ее представителем не представлено допустимых и достоверных доказательств того, что в спорные периоды времени истец выработала норму рабочего времени на должностях, предусмотренных Списком № 2, не доказано, что оплаченные часы совместительства имели место по должности, предусмотренной тем же Списком, в связи с чем, просил в иске отказать.

Представитель ответчика БУЗ УР «Воткинская районная больница МЗ УР» - ФИО6, действующий на основании доверенности от 09.01.2020 г. (л.д. 171), исковые требования не признал, пояснил, что он работает в больнице с 2006 года, и только в 2010 году был введен суммированный учетом рабочего времени для круглосуточно работающих в стационарах по графику, в т.ч. младшего мед.персонала. При этом, период учета всегда составлял квартал, и никогда не применялся суммированный учет рабочего времени по году. Все имеющиеся на предприятии первичные документы по запросу суда были представлены, каких-либо приказов о совместительстве ФИО3 найдено не было, в связи с чем, по какой именно должности имело место совместительство истца, пояснить не может. Также полагает, что за спорные периоды времени истец не выработала норму рабочего времени, в связи с чем, полагает заявленные ею исковые требования не обоснованными.

Выслушав пояснения участвующих по делу лиц, исследовав материалы дела, и, оценив добытые по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

С 01.01.2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Закон № 400-ФЗ).

Закон № 400-ФЗ, определяющий основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии, в качестве условий назначения страховой пенсии по старости закрепляет достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пятнадцати лет (статья 8) и одновременно предусматривает право отдельных категорий граждан на досрочное назначение страховой пенсии по старости (статьи 30-32).

Судом из материалов дела и объяснений сторон установлено, что истец ФИО3 15.08.1995 г. была принята на должность санитарки инфекционного отделения Воткинской центральной районной больницы (ныне БУЗ УР «Воткинская районная больница МЗ УР») и уволена с указанной должности 04.09.2000 г. (копия трудовой книжки л.д.38-41). 21.08.2019 г. истец обратилась в УПФР с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии (копия л.д.65-67), в назначении которой ей было отказано решением от 04.09.2019 г., в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (копия л.д.15-17). При этом, в стаж, необходимый для назначения истцу досрочной страховой пенсии, ответчиком было зачтено 4 года 1 месяц 19 дней, что менее требуемых 5 лет.

Как указывает ответчик в своем решении, в спорные периоды времени: с 01.01.1996 по 31.01.1996, с 01.08.1996 по 31.08.1996, с 01.01.1997 по 31.01.1997, с 01.12.1998 по 31.12.1998, с 01.06.1999 по 31.10.1999, с 01.01.2000 по 31.01.2000, с 01.03.2000 по 31.03.2000, с 01.09.2000 по 04.09.2000 истцом не выработана норма рабочего времени, установленная трудовым законодательством.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 Закона № 400-ФЗ женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных |работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» на территории Российской Федерации при определении права на досрочное пенсионное обеспечение применяются" Списки № 1 и № 2, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. (далее — Списки № 1 и № 2 от 1991 года) и Списки № 1 и № 2, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 (далее — Списки № 1 и № 2 от 1956 года). Списки № 1 и № 2 от 1991г. применяются за периоды работы как до 01.01.1992 г., так и после этой даты, а Списки № 1 и № 2 от 1956 года за периоды работы только до 01.01.1992 г.

Позицией 2260000а, Раздела XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2 от 1991г. предусмотрен младший медицинский персонал, непосредственно обслуживающий больных в инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах.

Согласно Выписки из лицевого счета застрахованного лица ФИО3, последняя в системе государственного пенсионного страхования зарегистрирована с 11.12.1999 г.

В соответствии с п.1 и 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 и 12 данного Закона № 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Ответчиком в ходе рассмотрения заявления ФИО3 была проведена документальная проверка (копия акта л.д.69-72), по результатам которой работодателю - БУЗ УР «Воткинская районная больница МЗ УР» необходимо было откорректировать индивидуальные сведения застрахованного лица, в том числе, за спорные периоды времени, начиная с 01.01.1999 г. без указания кода льготы, поскольку из анализа первичных документов, предоставленных работодателем в ходе проверки, было установлено, что в спорные периоды времени истец норму рабочего времени при установленной законодателем при 36-часовой рабочей неделе, не выработала.

Требования УПФР работодателем были выполнены, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО3 по состоянию на 18.11.2019 г. (л.д.73-78).

В обоснование своих доводов истец и ее представитель ссылаются на расчетные листы о начислении заработной платы, представленные в материалы дела, карточку ф.Т2 с отражением периодов очередных отпусков, в т.ч. за 2000 год (отпуск с 24.07. 36 р.д.), штатное расписание на 1996 год (6 должностей санитарок).

Иных первичных документов, за спорные периоды в ходе рассмотрения дела суду не представлено.

При исследовании судом предоставленных в материалы дела расчетных листов, судом было установлено, что по отдельности за каждый спорный период норма рабочего времени истцом не выработана, поскольку утверждения представителя истца о том, что при подсчете отработанного времени необходимо складывать часы «повременной оплаты», «ночные» и «праздничные», не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.

Указанные утверждения представителя истца в ходе рассмотрения дела были опровергнуты показаниями специалистов, допрошенных в судебном заседании: ФИО1 бухгалтера по расчетам с рабочими и служащими БУЗ УР «Воткинская районная больница МЗ УР» и ФИО2 - бухгалтера по зарплате БУЗ УР «Городская больница № 1 МЗ УР».

Так, из пояснений, как ФИО1 так и ФИО2 судом было установлено, что при подсчете отработанной нормы рабочего времени учитываются только часы, указанные в расчетном листе в строке «повременная оплата». При этом, часы в строке «ночные» и «праздничные» выделяются лишь потому, что начисление по ним производится в особом порядке и чтобы работник знал, сколько он тех или иных часов в текущем месяце отработал.

После допроса специалистов, позиция представителя истца изменилась, и было высказано суждение о необходимости применения суммированного учета рабочего времени за спорные периоды, сначала за квартал. А когда судом было установлено, что и в таком варианте за большинство спорных периодов норма рабочего времени истцом не вырабатывалась, представителем истца изложена новая позиция о необходимости применения суммированного учета рабочего времени за год.

Указанные доводы представителя истца не могут быть приняты судом во внимание, поскольку являются необоснованными, не подкрепленными никакими доказательствами. При этом, суд обращает внимание, что из объяснений представителя ответчика БУЗ УР «Воткинская районная больница МЗ УР» следует, что суммированный учет рабочего времени стал применяться в больнице с 2010 года и только по кварталу. Указанное обстоятельство подтверждается и представленными в материалы дела по запросу истца Правилами внутреннего трудового распорядка, действующими на предприятии в настоящее время, где в разделе 5 указано о применении учетного периода – квартал для медицинских сестер и санитарок круглосуточных постов стационара.

В соответствии со ст.52 КЗоТ РСФСР, действовавшего в спорные периоды времени, на непрерывно действующих предприятиях, в учреждениях, организациях, а также в отдельных производствах, цехах, участках, отделениях и на некоторых видах работ, где по условиям производства (работы) не может быть соблюдена установленная для данной категории работников ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается по согласованию с соответствующим выборным профсоюзным органом предприятия, учреждения, организации введение суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период не превышала нормального числа рабочих часов (статьи 42 - 45).

Таким образом, даже действовавшее в спорные периоды времени трудовое законодательство не регламентировало, какой именно (квартальный или годовой) суммированный учет рабочего времени может быть введен на предприятии, в связи с чем, и при отсутствии первичных документов, у суда отсутствуют правовые основания для применения в отношении спорных периодов времени суммированного учета рабочего времени по календарному году.

Также, суд приходит к выводу, что истцом и ее представителем в ходе рассмотрения дела не представлено допустимых, достоверных и достаточных доказательств того, что имеющееся в расчетных листах начисление заработной платы за «совместительство» имело место по должности, также предусмотренной Списком № 2.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что в периоды времени: с 01.01.1996 по 31.01.1996, с 01.08.1996 по 31.08.1996, с 01.01.1997 по 31.01.1997, с 01.12.1998 по 31.12.1998, с 01.06.1999 по 31.10.1999, с 01.01.2000 по 31.01.2000, с 01.03.2000 по 31.03.2000 истец ФИО3 норму рабочего времени, установленную трудовым законодательством, не вырабатывала, в связи с чем, указанные периоды не подлежат включению в стаж, необходимый для назначения истцу досрочной страховой пенсии. По указанным же причинам, отсутствуют и основания для возложения на работодателя БУЗ УР «Воткинская районная больница МЗ УР» обязанности откорректировать индивидуальные сведения застрахованного лица ФИО3 за указанные выше периоды.

Вместе с тем, как следует из первичных документов, имеющихся в материалах дела, указанных выше и не опровергнутых ответчиком, истцу ФИО3 в 2000 году был предоставлен очередной оплачиваемых отпуск с 24.07. продолжительностью 36 рабочих дней. При этом, периоды нахождения истца в отпуске с 24.07. по 31.08.2000 г. включительно зачтены в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии, а период с 01.09.2000 по 04.09.2000 – не включен.

Представитель ответчика в указанной части каких-либо аргументированных пояснений в ходе рассмотрения дела дать не смог, суд же приходит к выводу, что в указанной части доводы истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно производственного календаря на 2000 год, 36 рабочих дней с 24.07.2000 г. истекают 02.09.2000 г. (суббота), а 04.09.2000 г. (понедельник) истец была уволена. Выплата отпускных за указанных период времени подтверждается расчетным листком за июль 2000 года, имеющимся в материалах дела, в связи с чем, суд приходит к выводу, что период с 01.09.2000 по 04.09.2000 г. является продолжением отпускного периода и подлежит включению в стаж, дающий истцу право на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку предшествующие ему периоды работы и отпуска были зачтены ответчиком в указанный стаж.

По указанным основаниям подлежат удовлетворению и требования истца к БУЗ УР «Воткинская районная больница МЗ УР» о возложении обязанности откорректировать индивидуальные сведения застрахованного лица за период с 01.09.2000 г. по 04.09.2000 г.

Оспариваемым истцом решением УПФР от 04.09.2019 г. № 348361/19 в стаж, необходимый для назначения истцу досрочной страховой пенсии, зачтено 4 года 1 месяц 19 дней. Следовательно, даже при включении зачтенных судом 4 дней сентября 2000 года, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ 5 летний стаж истцом не будет выработан, в связи с чем, и с учетом вышеизложенных и установленных судом обстоятельств, заявленные истцом исковые требования подлежит частичному удовлетворению.

В соответствии с требованиями ст.98 ГПК РФ с ответчиков в равных долях подлежат взысканию в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, несение которых подтверждается платежным документом на л.д.5.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Воткинске Удмуртской Республики (межрайонное) о восстановлении пенсионных прав и к БУЗ УР «Воткинская районная больница МЗ УР» о возложении обязанности откорректировать индивидуальные сведения застрахованного лица – удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воткинске Удмуртской Республики (межрайонное) включить в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости ФИО3, период:

- с 01.09.2000 г. по 04.09.2000 г. – работы в должности санитарки инфекционного отделения.

Возложить на БУЗ УР «Воткинская районная больница МЗ УР» обязанность откорректировать сведения индивидуального лицевого счета ФИО3 за период с 01.09.2000 г. по 04.09.2000 г. указав особые условия труда (код льготы) ЗП12Б, 2260000А.

В остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Воткинске Удмуртской Республики (межрайонное) и с БУЗ УР «Воткинская районная больница МЗ УР» в пользу ФИО3 судебные расходы по оплате государственной пошлины 300 рублей в равных долях.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР путем подачи апелляционной жалобы через Воткинский районный суд УР в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 11 сентября 2020 года.

Судья: Е.А. Акулова