Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Шмидко <данные изъяты> к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края о признании недействительным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, признании права на получение пенсии, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края (далее – Управление) признании недействительным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, признании права на получение пенсии, назначении пенсии, указывая на то, что 27 ноября 2015 года он обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском районе (далее – Управление ПФР) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон).

Решением начальника Управления ПФР в г. Алейске и Алейском районе от 20.02.2016 № 106 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого специального стажа (12 лет 6 месяцев).

Считает указанное решение недействительным по следующим основаниям.

Управлением ПФР не засчитаны в специальный стаж периоды его работы с 04 ноября 1985 года по 01 марта 1991 года в должности электрослесаря (слесаря) дежурного по ремонту оборудования в МНУ «Экибастузуглеавтоматика» т.к. не подтверждается особый характер работы и условия труда в соответствии со Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, а также нет подтверждения постоянной занятости работника на выполнении работ в соответствии с пунктом 4 Правил, утверждённых постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516;

с 02 сентября 1991 года по 10 марта 1995 года в должности электрослесаря (слесаря) дежурного по ремонту оборудования в Малом предприятии «Кварц», т.к. не подтверждается особый характер работы и условия труда в соответствии со Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, а также нет подтверждения постоянной занятости работника на выполнении работ в соответствии с пунктом 4 Правил, утверждённых постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516;

с 27 марта 1995 года по 03 апреля 2000 года в должности электрослесаря (слесаря) дежурного по ремонту оборудования в ТОО «Богатырь Аксес Комир», т.к. в Списке № 2, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 указаны «электросварщики ручной сварки», в данном случае не подтверждается особый характер работы и условия труда (нет подтверждения способа сварки).

Управление ПФР не засчитало ему вышеуказанные периоды работы, указав, что не подтверждается особый характер работы и условия труда, а также нет подтверждения постоянной занятости работника на выполнении работ.

Особый характер работы и условия труда подтверждаются записями в трудовой книжке: записи № 13 и № 14, в силу которых он принят эл. слесарем (сл) деж. и по ремонту оборудования 4 разряда на специализированный участок электропривода по приказу № 102к от 29.10.1985; присвоен разряд эл. слесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования по приказу № 60/к от 23.03.1988. Запись № 18, в соответствии с которой он принят по переводу эл. слесарем (слесарем) дежурным и по ремонту оборудования 5 разряда по приказу № 2к от 02.09.1991.

На основании справки, уточняющей особый характер работы или условий труда для назначения льготной пенсии, № 220 от 18.06.1996 ФИО1 работал полный рабочий день в МНУ «Экибастузуглеавтоматика» с 04.11.1985 (приказ 102-к от 29.10.1985) по 01.03.1991 (приказ 29-к от 01.03.1991) в производстве угольной промышленности в качестве электрослесаря (слесаря) дежурным и по ремонту оборудования на участке ЭЦ на глубине 150 метров и ниже; работа связана с вредными условиями труда: угольная пыль, вредные газы, работа на глубине ниже 150 м.

Согласно справке № 26 от 20.08.1995, уточняющей особый характер работы или условия труда для назначения льготной пенсии, ФИО1 работал полный рабочий день в Малом предприятии «Кварц» с 02.09.1991 (приказ нр. 2к от 02.09.1991) по 10.03.1995 (приказ нр. 13 от 10.03.1995) в производстве угольной промышленности в качестве электрослесаря (слесаря) дежурным и по ремонту оборудования на участке ЭЦ на глубине 150 метров и ниже; работа связана с вредными условиями труда: угольная пыль, вредные газы, работа на глубине ниже 150 м.

Как следует из архивной справки от 20.06.2014 № 18-3/5-07/Ш-56 в документах по личному составу монтажно-наладочного управления (МНУ) «Экибастузуглеавтоматика» за 1985 – 1991 годы имеются следующие сведения о трудовом стаже ФИО1: приказ от 29.10.1985 № 102к о приёме на работу ФИО1 эл. слесарем (слесарем) дежурным и по ремонту оборудования 4 разряда на специализированный участок электропривода с 04.11.1985; приказ от 24.03.1988 № 60к о присвоении 5 разряда эл. слесарю (слесарю) дежурного и по ремонту оборудования ФИО1 с 23.05.1988; приказ от 01.03.1991 № 29к об увольнении ФИО1 ст. 31 п. 5 КЗоТ КазССР по переводу в малое предприятие «Экибастузэлектроналадка» с 01.03.1991. За отработанный период ФИО1 работал полный рабочий день, прогулов не имеет, отпусками без сохранения заработной платы, ученическими отпусками не пользовался.

Документы по личному составу МП «Кварц» на государственное хранение в КГУ «Государственный архив города Экибастуза» не передавались.

Управление ПФР не засчитало ему период работы с 27.03.1995 по 03.04.2000 в ТОО «Богатырь Аксес Комир», указав, что не подтверждается особый характер работы и условия труда (нет подтверждения способа сварки).

Он никогда, а тем более в указанный выше период и указанной организации не работал в должности газоэлектросварщика, электросварщика ручной сварки, а значит, ему не надо подтверждать способ сварки.

Особый характер работы и условия труда подтверждаются записями в трудовой книжке: записи № 20 и № 22, по смыслу которых он принят по переводу электрослесарем (слесарем) дежурным и по ремонту оборудования по шестому разряду на участок МД и РО по приказу № 68 к от 29.03.1991; переведен по той же профессии на участок электроналадка по приказу 126 от 24.02.1997.

В силу справки, уточняющей характер работы, от 10.04.2000 № 22-П ФИО1 работал полный рабочий день на разрезе «Богатырь» ТОО «Богатырь Аксес Комир» с 27.03.1995 (пр. № 68-к от 29.03.1995) по 03.04.2000 (пр. № 124-к от 03.04.2000), участки «Монтаж, демонтаж и ремонт оборудования», «Электроналадка» электрослесарем (слесарем) дежурным и по ремонту оборудования. Работа связана с вредными условиями труда: угольная пыль, вредные газы, работа на глубине ниже 150 м.

В соответствии с архивной справкой от 20.06.2014 № 18-3/5-07/Ш-56 в документах по личному составу разреза «Богатырь» за 1995 – 1997 годы имеются следующие сведения о трудовом стаже ФИО1: в личной карточке ф. Т-2 имеются записи: о приёме на работу ФИО1 эл. слесарем (слесарем) дежурным и по ремонту (так в документе) на основании приказа № 68к от 29.03.1995 с 27.03.1995; о переводе ФИО1 эл. слесарем (слесарем) дежурным и по ремонту (так в документе) в электроналадку на основании приказа № 126 от 24.02.1997 с 24.02.1997; об увольнении ФИО1 по ст. 31 п. 5 КЗоТ Республики Казахстан (по переводу в ТОО «Богатырь Аксес Комир» на основании приказа № 81 от 25.04.1997. За отработанный период ФИО1 работал полный рабочий день, прогулов не имеет, отпусками без сохранения заработной платы, ученическими отпусками не пользовался.

Таким образом, трудовой книжкой, справками, уточняющими особый характер работы и условия труда, и архивной справкой подтверждается полная занятость в указанные выше периоды в течение полного рабочего дня при полной рабочей неделе.

Учитывая требование о занятости на работах с особыми условиями труда в течение полного рабочего дня (рабочей недели), необходимо исходить из презумпции, что граждане, работающие по трудовому договору на определенных работах, дающих право на пенсионные льготы, были заняты на таких работах постоянно. Основанием для исключения тех или иных периодов из их специального трудового стажа, должны быть доказательства их занятости в течение неполного рабочего дня (неполной рабочей недели). При этом бремя сбора и предоставления таких доказательств лежит на Управлении ПФР.

Специальный трудовой стаж за период работы в МНУ «Экибастузуглеавтоматика» в должности электрослесаря (слесаря) дежурного по ремонту оборудования с 04.11.1985 по 01.03.1991 составляет 5 лет 3 месяца 28 дней;

специальный трудовой стаж за период работы в Малом предприятии «Кварц» в должности электрослесаря (слесаря) дежурного по ремонту оборудования с 02.09.1991 по 10.03.1995 составляет 3 года 6 месяцев 9 дней;

специальный трудовой стаж за период работы в ТОО «Богатырь Аксес Комир» в должности электрослесаря (слесаря) дежурного по ремонту оборудования с 27.03.1995 по 03.04.2000 составляет 5 лет 7 дней.

Кроме того, Управление ПФР признает наличие у меня специального стажа, равного 3 месяцам 9 дням.

Результат суммирования специального стажа составляет: 3 месяца 9 дней + 5 лет 3 месяца 28 дней + 3 года 6 месяцев 9 дней + 5 лет 7 дней = 14 лет 1 месяц 23 дня, что дает ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости при необходимом специальном стаже 12 лет 6 месяцев.

Представленные им документы подтверждают наличие специального стажа 14 лет 1 месяц 23 дня, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

На основании пункта 1 статьи 22 Федерального закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Он обратился в Управление ПФР за назначением досрочной страховой пенсии по старости 27 ноября 2015 года. Одно из условий назначения досрочной страховой пенсии по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 30 ФЗ - достижение возраста 55 лет. Согласно паспорту он родился ДД.ММ.ГГГГ года. С учетом уточненного искового заявления просит признать недействительным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края от 20 февраля 2016 года №106 об отказе в установлении пенсии. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края включить ему в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы: с 04 ноября 1985 года по 01 марта 1991 года в должности электрослесаря (слесаря) дежурного по ремонту оборудования в МНУ «Экибастузуглеавтоматика»; с 02 сентября 1991 года по 10 марта 1995 года в должности электрослесаря (слесаря) дежурного по ремонту оборудования в Малом предприятии «Кварц»; с 27 марта 1995 года по 03 апреля 2000 года в должности электрослесаря (слесаря) дежурного по ремонту оборудования в ТОО «Богатырь Аксес Комир». Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края назначить ему досрочную страховую пенсию по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 03 декабря 2015 года.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 поддержали заявленные требования в полном объеме, пояснили аналогично изложенному в иске, уточнив свои исковые требования о назначения ему страховой пенсии по старости ранее достижения возраста по подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях". ФИО1 дополнительно пояснил, что работал непосредственно в карьере на глубине 150 метров, занимался обслуживанием и ремонтом горно-обогатительной техники (экскаваторы и пр.). Все предприятия, на которых он работал, занимались добычей угля, по сути это была одна организация. Работал сменами по 12 часов, данная работа была связана с вредными условиями труда: вредные газы (сероводород), угольная пыль, работа на глубине 150 метров и ниже. Указанная работа носила постоянный характер, была непрерывной. Кроме того, в решении пенсионного фонда отсутствуют указанные в возражениях ответчика основания отказа по способу добычи угля.

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования в судебном заседании не признала, просила в удовлетворении требований ФИО1 отказать. При этом пояснила, что специалистом при отпечатывании решения была допущена описка при указании, что в стаж не засчитывается период работы в ТОО «Богатырь Аксес Комир», поскольку не указан способ сварки. В действительности данный период не был засчитан, поскольку отсутствовало подтверждение особого характера работы, условий труда и постоянной занятости работника на выполнении работ, что подтверждается приобщенным протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан. Поддержала доводы, изложенные в возражении на иск, согласно которым в период работы истца с 04 ноября 1985 года по 31 декабря 1991 года применялся Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета министров СССР от 22 августа 1956 года №1173. Названным Списком были предусмотрены «слесари (электрослесари) дежурные и по ремонту оборудования, механизмов, водяных и воздушных магистралей, занятые на шахтах, в разрезах и карьерах» (раздел 1 – горные работы: подраздел 1 – открытые горные работы и работы на шахтной поверхности; позиция «а» - рабочие). В периоды истца с 01 января 1991 года по 01 марта 1991 года, с 02 сентября 1991 года по 10 марта 1995 года, с 27 марта 1995 года по 03 апреля 2000 года применялся Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР №10. Указанным Списком предусмотрены «электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования» (раздел 1 – горные работы, подраздел 1 – открытые горные работы и работы на поверхности, пункт «а» - рабочие, позиция – 2010100а-19931). В силу раздела 1 указанных Списков под горными работами понимается добыча открытым способом угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, мергеля, магнезита, полевого и плавикового шпата, гипса, баратов, пьезокварца, агата, боритов, фосфорита, апатитов, серы, мрамора, гранита, андезита, мела, слюды, асбеста и соли, содержащих вредные вещества 1-2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности. Работа на шахтной поверхности руды и т.д. Если организации, перерабатывающие определенные нерудные полезные ископаемые, имеют в своей структуре карьер, то с учетом норм пенсионного законодательства работники приобретают право на досрочное пенсионное обеспечение тех цехов, которые расположены на территории карьера и работы в этих целях являются продолжением горных работ. Учитывая изложенное правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости могут пользоваться электрослесари (слесари дежурные и по ремонту оборудования тех организаций, которые имеют в своей структуре карьер, и работники цехов выполняют работы непосредственно в карьере или такой цех расположен в пределах карьера, а выполняемые работы являются продолжением горных работ. Представленными ФИО1 в Управление пенсионного фонда документами данные требования закона не подтверждались, в уточняющих справках отсутствуют сведения, подтверждающие особый характер работы и условий труда и постоянную занятость работника на выполнении работ, в связи с чем принятое ГУ УПФ решение является законным и обоснованным. С учетом представленных истцом в судебном заседании справок о способе добычи угля, просила вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

Разрешая спор, суд исследовал представленные по делу доказательства, выслушав истца – ФИО1, его представителя ФИО2, представителя ответчика – ФИО3 приходит к следующим выводам.

Согласно статей 2, 30 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью.

Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина- обязанность государства.

Каждому гражданину гарантировано социальное обеспечение в случаях установленных законом.

На основании статьи 8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 2 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно положениям части 3, 4 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

С 01 января 2015 года вступило в действие Постановление Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Из п.п.б п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" следует, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, 27 ноября 2015 года ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края с заявлением о назначении страховой пенсии по старости за работу по п.п.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № 106 от 20 февраля 2016 года ГУ УПФР в городе Алейске и Алейском районе Алтайского края ФИО1 отказали в назначении страховой пенсии по старости за работу по п.п.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого стажа, дающего право на страховую пенсию по старости ранее достижения возраста лицам, работающим с тяжелыми условиями труда.

Отказ мотивирован тем, что справки, уточняющие особый характер работы №220 от 18 июня 1996 года, №26 от 20 августа 1995 года, №22-П от 10 апреля 2000 года, не подтверждают особый характер работы и условия труда в соответствии со Списком №2 утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, и постоянную занятость работника на выполнении работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии согласно п.4 Правил утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичная позиция содержится в Положении о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, в постановлении Совета Министров СССР от 24 августа 1990 года № 848 «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий», в Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденном приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года № 190, в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555.

Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы в подтверждение трудового стажа, принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.

По данным трудовой книжки АТ-II №4449237, истец в спорные периоды работал:

- 04 ноября 1985 года по 01 марта 1991 года в МНУ «Экибастузуглеавтоматика» в должности эл.слесаря (сл) деж. и по ремонту оборудования 4 разряда на специализированном участке электропривода, присвоен 5 разряд эл.слесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования;

- с 01 марта 1991 года по 01 сентября 1991 года по переводу в МГП «Экибастузэлектроналадка» эл.слесарем (слесарем) дежурным и по ремонту оборудования по 5 разряду;

- со 02 сентября 1991 года по 10 марта 1995 года по переводу в малом предприятии «Кварц» эл.слесарем (слесарем) дежурным и по ремонту оборудования 5 разряда;

- с 27 марта 1995 года по 24 февраля 1997 года по переводу на разрезе «Богатырь» в должности электрослесаря (слесаря) дежурным и по ремонту оборудования по 6 разряду на участке МД и РО;

- с 24 февраля 1997 года по 22 апреля 1997 года по переводу по той же профессии на участке электроналадка;

- с 22 апреля 1997 года по 03 апреля 2000 года по переводу в ТОО «Богатырь Аксес Комир» на участке электроналадка разреза «Богатырь» электрослесарем (слесарем) дежурным и по ремонту оборудования по 6 разряду.

Данные периоды работы ФИО1 ответчиком не зачислены в специальный стаж, дающий право на страховую пенсию по старости ранее достижения возраста лицам, работающим с тяжелыми условиями труда.

Согласно решения № 106 от 20 февраля 2016 года ГУ – УПФР в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края на 27 ноября 2015 года специальный стаж работы у ФИО1 составляет 3 месяца 9 дней, страховой стаж составляет 35 лет 1 день.

Из пояснений истца ФИО1 следует, что в спорные периоды несмотря на переводы из одно предприятия в другое, его должность не изменялась, все предприятия на которых он работал, занимались добычей угля открытым способом, изменялось лишь наименование предприятий, а также изменялся его разряд слесаря. В процессе его трудовой деятельности он был занят на обслуживании и ремонте горно-обогатительной техники, работал непосредственно на разрезе по добыче угля, на глубине 150 метров и ниже, полную рабочую смену продолжительностью 12 часов. Работа сопровождалась вредными газами, угольной пылью. Несмотря на изменение наименования предприятия, его трудовые функции не изменялись.

Разделом I «Горные работы» Списка №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 предусмотрено, что право на пенсию в связи с вредными условиями труда имеют слесари (электрослесари) дежурные и по ремонту оборудования, механизмов, водяных и воздушных магистралях, занятые на шахтах, в разрезах и карьерах (подраздел 1 – открытые горные работы и работы на шахтной поверхности, позиция «а» - рабочие).

Разделом I «Горные работы» Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991года №10 предусмотрены слесари (электрослесари) дежурные и по ремонту оборудования (подраздел 1 – открытые горные работы и работы на поверхности, пункт «а» - рабочие, позиция – 2010100а-19931).

Работа истца в период с 04 ноября 1985 года по 01 марта 1991 года в должности электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования 4,5 разрядов подпадает под действие Списка №2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, поскольку она соответствует работе слесари (электрослесари) дежурные и по ремонту оборудования, механизмов, водяных и воздушных магистралях, занятые на шахтах, в разрезах и карьерах.

Так же как работа истца со 02 сентября 1991 года по 10 марта 1995 года, с 27 марта 1995 года по 03 апреля 2000 года в должности электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования 5, 6 разрядов подпадает под действие Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, поскольку она соответствует работе слесари (электрослесари) дежурные и по ремонту оборудования.

В п. 2 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 8 января 1992 года №1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 года №235, указано, что право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками №1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций. Аналогичные положения содержались и в Разъяснениях Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года №5, утвержденных постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года №29.

В соответствии с п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства №555 от 24 июля 2002 года, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Ни в трудовой книжке истца, ни в других документах, имеющихся в материалах дела, данных о том, что истец в спорные периоды отвлекался для выполнения других работ, не предусмотренных соответствующим Списком, нет.

Согласно же справке уточняющей особый характер работы, или условий труда для назначения льготной пенсии № 220, выданной 18 июня 1996 года МНУ «Экибастузуглеавтоматика», ФИО1 полный рабочий день работал с 04 ноября 1985 года по 01 марта 1991 года 5 лет 03 месяца 26 дней в производстве угольной промышленности, в качестве электрослесаря (слесаря) дежурным и по ремонту оборудования на участке ЭЦ на глубине 150 метров и ниже. Работа связанна с вредными условиями труда: угольная пыль, вредные газы, работа на глубине 150 метров и ниже, что предусмотрено Списком № 2 разделом I пунктом «а» Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» утвержденный постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года нр.272 Постановление Совета Министров СССР нр.1173 от 22 августа 1956 года. Справка выдана на основании личной карточки формы Т-2, приказы о приеме, увольнении, штатное расписание, рабочая инструкция, расчетно-платежные ведомости.

Согласно справке уточняющей особый характер работы, или условий труда для назначения льготной пенсии № 26, выданной 20 августа 1995 года малым предприятием «Кварц», ФИО1 полный рабочий день работал с 02 сентября 1991 года по 10 марта 1995 года 3 года 6 месяцев в производстве угольной промышленности, в качестве электрослесаря (слесаря) дежурным и по ремонту оборудования. Работа связанна с вредными условиями труда: угольная пыль, вредные газы, работа на глубине 150 метров и ниже, что предусмотрено Списком № 2 разделом I подразделом I пунктом «а» Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» утвержденный постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года нр.272 Постановление Совета Министров СССР нр.1173 от 22 августа 1956 года. Справка выдана на основании личной карточки формы Т-2, приказы о приеме, увольнении, штатное расписание, рабочая инструкция, расчетно-платежные ведомости.

Согласно справке уточняющей характер работы № 22-П, выданной 10 апреля 2000 года ТОО «Богатырь Аксес Комир», ФИО1 полный рабочий день работал с 27 марта 1995 года по 03 апреля 2000 года 5 лет 04 дня на участке «монтаж, демонтаж, и ремонт оборудования. Электроналадка», электрослесарем (слесарем) дежурным и по ремонту оборудования. Работа связанна с вредными условиями труда: угольная пыль, вредные газы, работа на глубине ниже 150 метров, что предусмотрено Списком № 2 разделом I подразделом I пунктом «а» шифр:2010100а-19931, утвержден Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 20 января 1991 года. Справка выдана на основании личной карточки формы Т-2, расчетно-платежные ведомости.

Пенсионным органом данные справки, уточняющие особый характер работы ФИО1 не приняты, поскольку они не подтверждают особый характер работы, условия труда и постоянную занятость работника на выполнении работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, то что указан полный рабочий день не свидетельствует о полной занятости, так как отсутствует указание о постоянной занятости на указанных работах. Кроме того не указан способ добычи угля.

Согласно архивной справки №18-3/5-07/Ш-56 от 20 июня 2014 года, выданной КГУ «Государственный архив города Экибастуз»:

- в документах по личному составу монтажно-наладочного управления (МНУ) «Экибастузуглеавтоматика» за 1985-1991 года имеются следующие сведения о трудовом стаже ФИО1: приказ от 29 октября 1985 1985 года №102к «О приеме на работу ФИО1 эл.слесарем (слесарем) дежурным и по ремонту оборудования 4 разряда на специализированный участок электропривода с 04 ноября 1985 года»; приказ от 24 марта 1988 года №60к «О присвоении 5 разряда эл.слесарю (слесарю) дежурного и по ремонту оборудования ФИО1 (так в документе) с 23 марта 1988 года»; приказ №29к от 01 марта 1991 года «Об увольнении ФИО1 ст.31 п.5 КЗОТ КазССР переводу в малое предприятие «Экибастузэлектроналадка» с 01 марта 1991 года». За отработанный период ФИО1 работал полный рабочий день, прогулов не имеет, отпусками без сохранения заработной платы, ученическими отпусками не пользовался.

- в документах по личному составу разреза «Богатырь» за 1995-1997 годы в личной карточке формы Т-2 имеются следующие сведения о трудовом стаже ФИО1: о приеме на работу эл.слесарем (слесарем) дежурным и по ремонту (так в документе) на основании приказа №68к от 29 марта 1995 года с 27 марта 1995 года; о переводе эл.слесарем (слесарем) дежурным и по ремонту (так в документе) в электроналадку на основании приказа №126 от 24 февраля 1997 года с 24 февраля 1997 года; об увольнении по ст.31 п.5 КЗОТ Республики Казахстан (по переводу в ТОО «Богатырь Аксес Комир») на основании приказа №81к от 25 апреля 1997 года. За отработанный период времени ФИО1 работал полный рабочий день, прогулов не имеет, отпусками без сохранения заработной платы и ученическими отпусками не пользовался.

Из справки №9-2-26/30 выданной 21 декабря 2015 года ТОО «Богатырь Космир» ФИО1 следует, что разрез «Богатырь» производит добычу угля открытым способом в Экибастузском каменноугольном бассейне, что подтверждается приложенной копией утвержденного рабочего проекта промышленной разработки Экибастузского каменноугольного месторождения в пределах разрезов «Богатырь» и «Северный» в Павлодарской области Республики Казахстан с краткой характеристикой технологических процессов разреза «Богатырь» (стр.45).

Согласно приложения №1 к приказу №112 от 18 мая 1999 года трест «Экибастузуголь» с 01 августа 1970 года переименован в комбинат «Экибастузуголь» на основании приказа МУП СССР №271 от 12 июня 19970 года. Комбинат «Экибастузуголь» с 04 июня 1975 года переименован в производственное объединение «Экибастузуголь» на основании приказа МУП СССР №132 от 26 марта 1975 года. Производственное объединение «Экибастузуголь» преобразовано в Государственное акционерное общество «Экибастузкомир» на основании приказа Министерства энергетики и топливных ресурсов с 12 апреля 1994 года приказ №51 от 29 апреля 1994 года. Постановление Государственного комитета Республики Казахстан по государственному имуществу от 13 октября 1993 года №3/71. Разрез «Богатырь», разрез «Степной», Богатырское погрузочно-транспортное управление, Восточное погрузочно-транспортное управление, завод по ремонту горнотранспортного оборудования, Путевая машинная станция ГАО «Экибастузкомир» с 06 ноября 1996 года переданы под управление Компании «Аксес Индастриз, Инк.» в соответствии с генеральной доверенностью от 04 ноября 1996 года №2818/02 и контрактом на доверительное управление имуществом от 13 ноября 1996 года. Постановление Правительства Республки Казахстан от 06 сентября 1996 года «1090 «О реорганизации ГАО «Экибастузкомир»». 22 апреля 1997 года образовано Товарищество с ограниченной ответственностью «Богатырь Аксес Комир» (свидетельство №2155-1900-ТОО (ИУ), код ОКПО 38183233 от 24 марта 1997 года). Компанией «Аксес Индастриз, Инк» имущественные комплексы разрезов «Богатырь», «Степной», Богатырского погрузочно-транспортного управления, завода по ремонту горнотранспортного оборудования, Путевой машинной станции переданы в долгосрочную финансовую аренду ТОО «Богатырь Аксес Комир». (Соглашение о финансируемой аренде активов от 07 января 1998 года. Свидетельство о государственной регистрации имущественного найма А-1547р-А-1553р от 25 июня 1998 года).

Таким образом, судом установлено, что справки, уточняющий особый характер работы ФИО1 подтверждают особый характер работы и условия труда, а также постоянную занятость работника на выполнении указанных работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Основанием к выдаче данных справок №220 от 18 июня 1996 года, №26 от 20 августа 1995 года, №22-П от 10 апреля 2000 года послужили: личные карточки формы Т-2, приказы о приеме, увольнении, штатное расписание, рабочая инструкция, расчетно-платежные ведомости.

При этом на справках имеются печати и подписи руководителей и работников отдела кадров МНУ «Экибастузуглеавтоматика», МП «Кварц», ТОО «Богатырь Аксес Комир».

Кроме того, справкой №9-2-26/30 от 21 декабря 2015 года подтверждено, что разрез «Богатырь» производит добычу угля открытым способом в Экибастузском каменноугольном бассейне.

Руководствуясь ст. ст. 55, 60, 67 ГПК РФ суд соглашается со сведениями в указанных справках, поскольку указанные данные не противоречат материалам дела, и не опровергаются иными доказательствами.

Между тем, ответчиком указанные периоды в специальный стаж истца не засчитан.

Спорный стаж истца в целом составляет 14 лет 1 месяц 23 дня, что дает истцу право в случае признания указанного стажа льготным требовать назначения пенсии на 5 лет раньше установленного срока, то есть по достижении 55 лет.

Исключение ответчиком названных периодов работы из страхового стажа истца является неправомерным и нарушает его трудовые права.

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств. Каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ).

Пенсионным органом в рамках искового производства по данному делу не представлено суду каких-либо доказательств, опровергающих факт работы истца в спорный период менее 80% рабочего времени, а также доказательств выполнения им иной работы, которая не предусмотрена Списком N 2.

Назначение страховой пенсии носит заявительный характер, поскольку в соответствии с ч.1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Как установлено в судебном заседании, у ФИО1 возникло право на досрочное назначение пенсии с 03 декабря 2015 года по достижении возраста 55 лет, с заявлением о назначении пенсии он обратился 27 ноября 2015 года, в связи с чем, с даты возникновения права и следует обязать ответчика назначить ФИО1, страховую пенсию по старости ранее достижения возраста.

Иное решение данного вопроса приведет к несоразмерному ограничению его конституционного права на социальное обеспечение и тем самым нарушит предписания статей 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации.

В силу положений ст. 98 ГПК РФ, предусматривающей, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Истец ФИО1 при подаче иска оплатил государственную пошлину в размере 300 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шмидко <данные изъяты> удовлетворить.

Признать недействительным решение Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алейске и Алейском районе Алтайского края от 20 февраля 2016 года № 106 об отказе Шмидко <данные изъяты> родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в назначении досрочной страховой пенсии.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алейске и Алейском районе Алтайского края включить Шмидко <данные изъяты> в специальный стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы: с 04 ноября 1985 года по 01 марта 1991 года в должности электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования в МНУ«Экибастузуглеавтоматика»; со 02 сентября 1991 года по 10 марта 1995 года в должности электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования в Малом предприятии «Кварц»; с 27 марта 1995 года по 03 апреля 2000 года в должности электрослесаря (слесаря) дежурного по ремонту оборудования в ТОО «Богатырь Аксес Комир».

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алейске и Алейском районе Алтайского края назначить Шмидко <данные изъяты> страховую пенсию по старости ранее достижения возраста по подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 03 декабря 2015 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края в пользу Шмидко <данные изъяты> расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме через отдел судопроизводства Алейского городского суда.

Судья И.С.Иноземцева

Не вступило в законную силу