Гражданский кодекс часть 1

15 марта 2018 года Железногорский городской суд Красноярского края в составе председательствующего: судьи Черенковой Е.В., при секретаре Тригубенко А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению «Управление пенсионного фонда РФ в г. Железногорске Красноярского края» о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной льготной страховой пенсии, включении в льготный стаж спорного периода работы и назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Железногорске Красноярского края» (далее УПФ РФ в г. Железногорск) и просил: признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Железногорске Красноярского края о невозможности зачета (об исключении из трудового стажа), для целей досрочного назначения страховой пенсии по Списку № 1, периода его трудовой деятельности на ФГУП «Горно-химический комбинат»- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должностях: мастера по ремонту приборов и аппаратуры цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации СИА (цех СИА) радиохимического завода (РХЗ); слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике (КИПиА) участка № по ремонту и обслуживанию СИА цеха СИА) РХЗ- незаконным; обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Железногорске Красноярского края включить указанный период моей трудовой деятельности по Списку № и произвести назначение досрочной страховой пенсии, исходя из стажа работы по Списку №, с момента возникновения у истца соответствующего права. Требования истца мотивированы тем, что факт его трудовой деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в указанных должностях находит свое подтверждение соответствующими записями (за №№) в трудовой книжке <данные изъяты>№ (дата начала ведения- ДД.ММ.ГГГГ.) а также аналогичные сведения отражены в выданной администрацией предприятия справке о работе, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так согласно информации данного документа работа по указанным должностям подпадает под действия Списка № 1; в качестве основания выдачи справки указана, в том числе «Технология производства». Согласно справке справки и.о. заместителя главного инженера по ОТ и РБ ФЯО ФГУП «ГХК» об индивидуальной дозе облучения (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состоит на индивидуальном дозиметрическом контроле предприятия с ДД.ММ.ГГГГ. За время работы на объектах указанного предприятия, индивидуальная доза облучения составила, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы- суммарная эффективная доза облучения- <данные изъяты> мЗв. Поскольку характер работы и трудовые функции которые выполнял истец в спорные периоды по его мнению позволяют сделать вывод о его постоянной занятости в технологическом процессе, связанном с ремонтом и обслуживанием технологического оборудования, участвующего в производстве плутония, в условиях радиационной вредности, в связи с чем выполняемая работа подпадает под действие подраздела 7, раздела XXIVСписка № 1.

В судебном заседании истец ФИО2 настаивал на исковых требованиях, просил удовлетворить их в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. При этом пояснил, что в спорные периоды он был постоянно занят в технологическом процессе, связанном с обслуживанием и ремонтом технологического оборудования, участвующего в производстве плутония, в условиях радиоактивной вредности, что соответствует требованиям подраздела 7, раздела XXIV Списка № 1, занятость в данных условиях дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Железногорске ФИО3 (полномочия на основании доверенности) в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что в стаж истца на соответствующих видах работ не могут быть зачтены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> в должности мастера по ремонту приборов и аппаратуры цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации СИА (цеха СИА) радиохимического завода, слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматики участка № по ремонту и обслуживанию СИА цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации СИА (цех СИА) радиохимического завода. Основанием для отказа во включении данных периодов послужило то, что подразделом 7 раздела XXIV Списка № работы по обслуживанию, ремонту и эксплуатации средств измерения и автоматики не предусмотрены, предусмотрены работы по ремонту технологического оборудования.

Представитель третьего лица ФЯО ФГУП «ГХК» в судебное заседание не явился. В своем отзыве на иск, представитель третьего лица ФИО4 (полномочия по доверенности) ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя ФЯО ФГУП «ГХК», заявленные исковые требования полагала подлежащими удовлетворению, поскольку в оспариваемый период истец работал в должности мастера по ремонту приборов и аппаратуры цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации СИА (цеха СИА) радиохимического завода, слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматики участка № по ремонту и обслуживанию СИА цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации СИА (цех СИА) радиохимического завода. При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список №. Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. Согласно подразделу 7, раздела XXIV Списка №, рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые в производстве плутония, а также на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности имеют право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. В спорные периоды истец был занят полный рабочий день в технологическом процессе по ремонту и техническому обслуживанию СИА, связанном с радиационной вредностью в цехе СИА РХЗ ФГУП «ГХК», что предусмотрено подразделом 7, раздела XXIV Списка №.

Изучив доводы искового заявления, выслушав позицию истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, позицию третьего лица, исследовав, проверив и оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании, пояснениями истца, представителя ответчика, письменными материалами (в том числе, трудовая книжка, справка ФГУП «ГХК») установлено, что ФИО2 работал на ФГУП «ГХК»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сменного мастера по ремонту приборов и аппаратуры, цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации средств измерения и автоматики радиохимического завода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматики участка № по ремонту и обслуживанию СИА цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации СИА (цех СИА) радиохимического завода.

Согласно Справке и.о. заместителя главного инженера по ОТ и РБ ФЯО ФГУП «ГХК» об индивидуальной дозе облучения (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО2 состоит на индивидуальном дозиметрическом контроле предприятия с 1987 года. За время работы на объектах указанного предприятия, индивидуальная доза облучения составила, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- суммарная эффективная доза облучения- <данные изъяты> мЗв.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Железногорске с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости досрочно, согласно подп.1 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»

Решением УПФР в г. Железногорске Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2. отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа работы, дающего право на назначение страховой пенсии по старости. Как видно из принятого решения, стаж работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сменного мастера по ремонту приборов и аппаратуры, цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации средств измерения и автоматики радиохимического завода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматики участка № по ремонту и обслуживанию СИА цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации СИА (цех СИА) радиохимического завода не подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ.

Истцом указанное решение пенсионного органа в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периода работы в вышеуказанных должностях оспаривается, как незаконное.

Признавая приоритетными доводы истца и мнение 3-го лица – ФГУП «Горно-химический комбинат», суд исходит из совокупности установленных обстоятельств.

В соответствии с п.п. 1 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п.п. 1 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Оценка пенсионных прав производится в соответствии со Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10.

По мнению ответчика, в стаж на соответствующих видах работ не могут быть зачтены спорные периоды работы истца, поскольку подразделом 7 раздела XXIV Списка № 1 работы по обслуживанию, ремонту и эксплуатации средств измерения и автоматики не предусмотрены.

Указанная позиция ответчика является необоснованной.

Согласно Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, к таким работам относится: радиохимическое производство плутония (12407000) – подраздел 7 Списка №1 и работы по сбору, утилизации, транспортировке и захоронению радиоактивных веществ в производствах, перечисленных в подразделах 3, 5 – 14 (подраздел 19).

В Списке № 1 раздела ХХIV подраздела 7 и подраздела 19 предусматривается право на получение льготной досрочной пенсии рабочими, специалистами, руководителями постоянно занятыми в производстве плутония, на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности, а также на работах по сбору, утилизации, транспортировке и захоронению радиоактивных веществ в производстве плутония.

Из данных персонифицированного учета, содержащихся в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, согласно сведений ФГУП «ГХК», работа истца в спорный период времени предусмотрена Списком №1, разделом ХХ1V, подразделом 7, 12407000-17541, как постоянно занятого на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности.

По сообщению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ№ ФГУП «ГХК» имеет лицензию Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № ГН-03-115-2627 от 27.06.2012г. на эксплуатацию ядерной установки на РХЗ для радиохимической переработки ядерных материалов. При эксплуатации ядерной установки разрешается проведение имеющих к этой деятельности прямое отношение следующие виды работ: обращение м диоксидом плутония; плавом, металлическим ураном и урансодержащими материалами с обогащением по радионуклиду уран-235 не более 0,72%, а также с ЯРМ и радиоактивными веществами, находящимися в перерабатываемых на РХЗ ОСУБ и в технологическом оборудовании радиохимического производства; обращение с РАО при переработке, хранении и транспортировании на промышленной площадке РХЗ ФГУП «ГХК»; проведение работ с применением радиоизотопных приборов; проведение работ по обслуживанию и ремонту оборудования. Приборов и аппаратуры, содержащих РВ и изделия на их основе в процессе их эксплуатации; хранение радиационных источников, оборудования, приборов и аппаратуры, содержащих РВ; проведение контроля (анализов) параметров ядерной безопасности; проведение работ по дезактивации оборудования, помещений, участков, относящихся к РХЗ ФГУП «ГХК»; очистка металлического природного и регенерированного урана с обогащением по радионуклиду уран-235 не более 0,72% с получением в качестве готовой продукции «плава»; временная выдержка, переработка, подготовка к захоронению и выдача образующихся жидких радиоактивных отходов на ИХЗ.

В соответствии с «Положением о Радиохимическом заводе» (Инструкция предприятия ИН 13-04.11-2006, введена с ДД.ММ.ГГГГ), Радиохимический завод (РХЗ) (далее- завод) является структурным подразделением Федерального государственного унитарного предприятия «Горно-химический комбинат» (далее- комбинат) (п. 1.1); в соответствии с Уставом комбината, завод осуществляет следующие виды деятельности в области использования атомной энергии (предмет деятельности завода): строительство, эксплуатация, реконструкция (включая модернизацию и ремонт в течение срока службы), снятие с эксплуатации ядерно-и радиационно-опасных объектов и производств (установок, технологий, систем, оборудования, приборов и аппаратуры), использующих атомную энергию, ядерные материалы и радиоактивные вещества, а также изделия на их основе (п/п.1 п. 1.4); обращение с ядерными материалами и радиоактивными веществами при производстве, использовании, переработке, транспортировании и хранении ядерных материалов и радиоактивных веществ (п/п.2 п. 1.4); хранение, временная выдержка, переработка, транспортирование, утилизация и захоронение радиоактивных отходов (п/п.З п. 1.4); осуществление работ с применением оборудования, приборов и аппаратуры, использующих ядерные материалы, радиоактивные вещества, а также по контролю за радиационной обстановкой; деятельность, связанная с источниками ионизирующего излучения (генерирующими) (п/п.4 п. 1.4). Кроме того, производственно-хозяйственная деятельность завода направлена на решение следующих основных задач (п.3.1): обеспечение учета, контроля и выполнения правил физической защиты ядерных материалов (ЯМ), пунктов хранения ядерных материалов (ПХЯМ) и хранилищ радиоактивных отходов, в соответствии с требованиями отраслевой документации и документации предприятия (п. 3.1.8.); обеспечение радиационной, ядерной и промышленной безопасности (п.3.1.9.). Одним из структурных подразделений РХЗ (Раздел 5), является цех по обслуживанию, ремонту и эксплуатации средств измерений и автоматизации (цех СИА) (подраздел 5.13.3).

Исходя из «Положения о цехе по обслуживанию, ремонту и эксплуатации средств измерения и автоматизации (цех СИА) Радиохимического завода» (Инструкция предприятия ИН 13-43.001-08, введена с ДД.ММ.ГГГГ), цех СИА является структурным подразделением Радиохимического завода (п. 1.1); задачами цеха СИА являются (Раздел 2), в том числе: обеспечение работоспособного состояния средств измерения, автоматизации и управления технологических процессов радиохимического завода, соответствие средств измерения метрологическим характеристикам (п.2.1); организация и проведение эксплуатации, технического обслуживания и ремонта средств измерений и автоматизации АСУ ТП завода; функциями цеха СИА являются (Раздел 3), в том числе: обеспечение выполнения требований радиационной безопасности, разрабатывание совместно с ОРБ завода, при необходимости с ОРБ предприятия, систем мер радиационной безопасности по каждой радиационной работе (п. 3.5.1.1), обеспечение контроля за радиационной обстановкой и ее соответствие допустимым и контрольным уровням, принятие мер по снижению доз внешнего и внутреннего облучения персонала и уменьшению радиоактивного загрязнения производственных помещений, оборудования и воздушной среды до возможно низких значений (п. 3.5.1.4).

Подобные положения закреплены в ранее действовавшем локальном нормативном акте - «Положение о цехе по обслуживанию, ремонту и эксплуатации средств измерений и автоматизации завода» (Инструкция предприятия ИН 13-43.001-2002, введена с ДД.ММ.ГГГГ) - п.п. 2.1, 2.2, 3.8, 3.12-3.14;

Согласно «Должностной инструкции мастера по ремонту приборов и аппаратуры цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации СИА (цех СИА) РХЗ» (Инструкция предприятия ИН 13-43.013-03, введена с ДД.ММ.ГГГГ), мастер по ремонту приборов и аппаратуры цеха СИА РХЗ- это непосредственный руководитель персонала участка, который обеспечивает и организует ремонт, обслуживание, правильную эксплуатацию и работоспособное состояние СИА, закрепленных за персоналом руководимого участка (п. 1.1). Основной задачей мастера является обеспечение непрерывной, безаварийной и достоверной работы СИА РХЗ путем: организации безопасных условий и контроля за работой подчиненного персонала, своевременной и правильной организацией ремонта и обслуживания СИА, выполнение ПАМ и ППМ, обеспечения правильной и безопасной эксплуатации СИА для полноценного и непрерывного контроля состояния технологического процесса (п.2.1). Для выполнения своих функций, с учетом наличия радиационной вредности производственных зон РХЗ, мастер обязан, в том числе, организовывать и контролировать соблюдение технологических процессов при выполнении работ по ПАМ, ПГ монтажу, наладке, ремонту и техническому обслуживанию СИА, установленных на основном технологическом оборудовании в технологических помещениях радиохимического производства плутония, работая постоянно в помещениях 3-й зоны и совмещая выполнение работ во 2-й зоне (п.п. 2.2, 2.3).

Из карты аттестации рабочего места (мастер по ремонту приборов и аппаратуры цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации СИА (Цех СИА) Радиохимического завода (РХЗ), код должности №001) по условиям труда (№ от ДД.ММ.ГГГГ) следует характеристика работ- «Организация, контроль, оперативное руководство по эксплуатации, техническому обслуживанию и проведение ремонта средств измерения и автоматики, установленных на технологическом оборудовании в технологических помещениях радиохимического производства плутония; постоянно занят на работах в подземных условиях и в условиях радиационной вредности» (Раздел 1). Наличие производственного фактора «Ионизирующее излучение» соответствует классу условий труда- 3.4, в течение 100% рабочего времени (Строка 60, таблица, п.4 (код 4,44)). Общая оценка условий труда по степени вредности и опасности- 3.4 (абз. 1 Строки 061). Согласно Строке 110, лицо, работающее в указанной должности, имеет право на льготное пенсионное обеспечение, в соответствии со Списком № (Раздел 24 «Атомная энергетика и промышленность», подраздел 7 «Радиохимическое производство плутония», позиция 12407000-17541).

Как следует из Инструкции предприятия ИН 13-43.029-08 «Инструкция об обязанностях, правах и ответственности слесаря по КИПиА цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации средств измерения и автоматики (цех СИА) радиохимического завода» (введена с ДД.ММ.ГГГГ), слесарь по КИПиА постоянно занят на ремонте технологического оборудования в радиохимическом производстве плутония в условиях радиационной вредности в подземных условиях ГХК (п. 1.20). Основными задачами слесаря по КИПиА являются (п.2.1): плановое техническое обслуживание и ремонт средств измерения и автоматики, установленных на технологическом оборудовании в технологических помещениях радиохимического производства плутония; работа постоянно в помещениях III зоны и совмещенное выполнение работ во II зоне (п.2.1.1), обеспечение надежной, стабильной и безаварийной работы закрепленного оборудования СИА по непрерывному контролю над состоянием технологического процесса и состоянием радиационной обстановки (п. 2.1.2), обеспечение организации и выполнения работ повышенной опасности (п.2.1.3). Исходя из поставленных задач, слесарь по КИПиА наделен соответствующими обязанностями (подраздел 2.2), в том числе: выполнять на технологическом оборудовании следующие работы (п.2.2.2): настройка, эксплуатация и замена вышедших из строя электродвигателей, ремонт и настройка электроприводов, вентилей и пусковых стативов, расположенных в помещениях с повышенной вредностью (п.2.2.2.1), проверка, замена и настройка датчиков систем аварийной сигнализации и радиационной безопасности, установленных непосредственно в ядерно-опасной зоне, на ядерно-опасном оборудовании непосредственно с проникновением в биологическую защиту и установленных в корпусе технологических аппаратов, находящихся в цепочке технологического оборудования производства плутония и обращения с радиоактивными отходами в помещениях с повышенной радиационной опасностью; диагностика изменения геометрических параметров ядерно-опасных аппаратов (п.2.2.2.2), замена и настройка датчиков давления-разрежения в нишах ДЗ аппаратов (п.2.2.2.3), замена датчиков расхода, конструктивно являющихся частью технологического оборудования радиоактивных растворов и реагентов на технологических коммуникациях (трубопроводах, аппаратов) (п.2.2.2.4), проверка состояния и замена сигнализаторов уровня радиоактивных растворов в аппаратах (п.2.2.2.5), замена датчиков контроля химического состава и окислительно-восстановительного потенциала радиоактивных растворов с разгерметизацией аппаратов (п.2.2.2.6), замена изолирующих карманов датчиков температуры и спецконтроля (п.2.2.2.7), дезактивационная отмывка вручную ниш ДЗ и поддонов КИП аппаратов, связанных с загрязнением радиоактивными веществами при проведении ремонта СИА (п.2.2.2.8), проверка правильности установки и замена сигнализаторов появления растворов в приямках аппаратов и трубных коридорах (с выполнением работ в I зоне) (п.2.2.2.9).

Аналогичные положения закреплены в ранее действовавшем локальном нормативном акте предприятия- Инструкция предприятия ИН 13-43.029-03 «Должностная инструкция слесаря по КИПиА цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации СИА (цех СИА) РХЗ» (введена с ДД.ММ.ГГГГ)- абз. 3 и 4 п/п.З п. 1.1, п.2.1, п.2.2.1 (с учетом внесенных изменений).

Из карты аттестации рабочего места (слесарь по контрольно-измерительным приборам и автоматике, код №, цех СИА, РХЗ) по условиям труда (№ от ДД.ММ.ГГГГ), следует, что по степени вредности и опасности, фактор производственной среды (трудового процесса)- «Ионизирующее излучение», соответствует классу условий труда- 3.4, в течение 100% рабочего времени (строка 60), с наличием общей оценки условий труда по степени вредности и опасности, по классу условий труда- 3.4 (строка 061); в соответствии с положениями строки 110, лицо, работающее в указанной должности, имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списком № (раздел XXIV «Атомные энергетика и промышленность», подраздел 7 «Радиохимическое производство плутония», код 12407000-17541).

Исходя из характера работы, трудовых функций, которые выполнялись ФИО2 в указанных должностях, следует вывод о его постоянной занятости в технологическом процессе, связанном с производством плутония на предприятии, в условиях радиационной вредности, в связи с чем выполняемая им работа в спорные периоды времени подпадает под действие подраздела 7 («Радиохимическое производство плутония», код 12407000) раздела XXIV Списка № 1.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года №2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, т.е. в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Исходя из правового смысла приведенных законоположений, условия приобретения права на предоставление трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии с действующим законодательством должны быть аналогичны предусматривавшимся ранее действовавшим пенсионным законодательством.

При разрешении настоящего спора суд руководствуется также разъяснениями Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20 декабря 2005г. №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии».

Верховный Суд РФ указал, в частности, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Анализируя совокупность установленных доказательств и нормативных положений, суд приходит к выводу о том, что истец в оспариваемый период был постоянно занят в технологическом процессе, связанном с производством плутония на предприятии в условиях радиационной вредности.

При таких обстоятельствах суд считает, что стаж работы истца в периоды: периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> в должности мастера по ремонту приборов и аппаратуры цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации СИА (цеха СИА) радиохимического завода, слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматики участка № по ремонту и обслуживанию СИА цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации СИА (цех СИА) радиохимического завода должны быть полностью включены в стаж, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии, как периоды работы в особо тяжелых и особо вредных условиях труда.

Посчитать состоятельными доводы УПФ РФ по г.Железногорску, означало бы признать возможность неприменения приведенных законов и Конституции РФ, а также допущения необоснованного нарушения гарантированных прав ФИО2, что, по мнению суда, недопустимо.

Согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Поскольку истец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, и по состоянию на указанную дату с учетом включенных судом периодов работы, имел необходимый стаж на соответствующих видах работ, обладал правом на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании подпункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», пенсия ФИО2 должна быть назначена со дня обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать решение ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Железногорске Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО2 в досрочном назначении страховой пенсии незаконным.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Железногорске Красноярского края включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период его работы в должности мастера по ремонту приборов и аппаратуры цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации СИА (цеха СИА) радиохимического завода, слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматики участка № 2 по ремонту и обслуживанию СИА цеха по обслуживанию, ремонту и эксплуатации СИА (цех СИА) радиохимического завода.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Железногорске назначить ФИО2 пенсию с учетом включенного стажа работы, с даты обращения с заявлением о назначении пенсии – ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца путем подачи жалобы через Железногорский городской суд.

Судья Железногорского городского суда Е.В.Черенкова