Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в сел. Карата дело по заявлению ФИО1 о признании действий (бездействий) администрации МО «Ахвахский район» незаконными, и признании ее права на получение звания «Мать-героиня»,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с требованиями признать действия администрации МО «Ахвахский район» по несвоевременному представлению ее к присвоению звания «Мать-героиня» незаконными, а также просит признать за ней право на получение звания «Мать-героиня». Свои требования ФИО1 мотивирует тем, что она родила и воспитала одиннадцать детей. В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 08 июля 1944 года, высшая степень отличия - «Мать-героиня» присваивался матерям, родившим и воспитавшим десять и более детей. После рождения десятого ребенка ФИО7 07 мая 1990 года рождения, она в 1990 году обратилась в исполнительный комитет сельского совета с. Изано Ахвахского района с заявлением о присвоении ей звания «Мать-героиня». В исполнительном комитете сельского собрания отказали в приеме заявления, пояснив, что звание «Мать-героиня» присваивается после исполнения ребенком одного года и все необходимые документы они соберут сами. В 1991 году после очередного обращения в сельский совет с. Изано Ахвахского района ей объяснили, что в связи с отменой звания «Мать-героиня» отказано в присвоении ей звания, хотя Указ Президиума Верховного Совета СССР от 08 июля 1944 года, был отменен в ноябре 1991 года. Так как десятому ребенку 07 мая 1991 года исполнился 1 год, то право на присвоение звания «Мать-героиня» мне наступило еще до отмены вышеназванного Указа.

В соответствии с Инструкцией о порядке представления многодетных матерей к присвоению высшей степени отличия - звания Мать-героиня исполнительный комитет районного Совета народных депутатов обязан не позднее месячного срока со дня достижения последним ребенком возраста одного года рассмотреть материалы о представлении многодетной матери к награждению и свое решение о возбуждении ходатайства вместе с анкетой направить соответственно в Президиум Верховного Совета автономной республики для присвоения мне ордена «Мать-Героиня».

В соответствии с имеющимися документами исполнительный комитет Ахвахского района своевременно не приняла все необходимые действия к присвоению мне звания «Мать-героиня».

Так как правопреемником Исполнительного комитета Ахвахского района является администрация МО «Ахвахский район» то она должна отвечать за все их действия (бездействия).

В судебном заседании представитель заявительницы ФИО1 по доверенности ФИО5 требования ФИО1 поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика по делу – представитель администрации МО «Ахвахский район» ФИО4 требования ФИО1 не признал и пояснил, что представление о присвоении ФИО1 звания «Мать-героиня» исполнительным комитетом Ахвахского района в сентябре 1991 года было направлено в Президиум Верховного Совета ДАССР, в соответствии с Инструкцией о порядке представления многодетных матерей к званию «Мать-героиня». Причина не вручения ФИО1 звания «Мать-героиня» администрации района неизвестна.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица на стороне ответчика была привлечена администрация МО «село Изано» Ахвахского района РД, представитель которой Сайпулаев С. С. в суде пояснил, что в соответствии с Инструкцией о порядке представления многодетных матерей к званию «Мать-героиня». ходатайство о присвоении ФИО1 звания «Мать-героиня» исполнительным комитетом Изанинского сельского Совета Ахвахского района в 1991 года было направлено в исполком Ахвахского районного Совета. Причина не вручения ФИО1 звания «Мать-героиня» администрации сел Изано неизвестна.

Суд, исследовав материалы дела, пояснения сторон, находит требования ФИО1 подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям:

Ст. ст. 14 и 15 Указа Президиума ВС СССР от 08.07.1944 "Об увеличении государственной помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, усилении охраны материнства и детства, об установлении высшей степени отличия - звания "Мать-героиня" и учреждении ордена "Материнская слава" и медали "Медаль материнства" ( с последующими изменениями и дополнениями) установлено, что матери, родившей и воспитавшей десять и более детей, присваивается высшая степень отличия - звание "Мать - героиня" с вручением ордена "Мать - героиня" и грамоты Президиума Верховного Совета СССР и что награждение орденами "Материнская слава" и медалями "Медаль материнства" и присвоение звания "Мать - героиня" производится по достижении последним ребенком возраста одного года и при наличии в живых остальных детей этой матери.

В соответствии с инструкцией о порядке представления многодетных матерей к присвоению звания «Мать-героиня», (утверждена Постановлением Верховного Совета СССР от 4 января 1982 года), исполнительный комитет сельского Совета народных депутатов рассматривает вопрос о представлении многодетной матери к награждению не позднее двух недель со дня исполнения ее последнему ребенку возраста одного года, и свое решение вместе со справками о составе семьи и материалами, характеризирующими отношение матери к воспитанию детей, направляет в отдел социального обеспечения исполнительного комитета Совета народных депутатов. Отдел социального обеспечения одновременно с оформлением документов на выплату многодетной матери ежемесячного пособия, заполняет на многодетную мать представляемую к награждению анкету. После проверки представленных документов вместе с предложением отдела социального обеспечения в пятидневный срок представляется на рассмотрение исполнительного комитета районного Совета народных депутатов.

Исполнительный комитет районного Совета народных депутатов обязан не позднее месячного срока со дня достижения последним ребенком возраста одного года рассмотреть материалы о представлении многодетной матери к награждению и свое решение о возбуждении ходатайства вместе с анкетой направить соответственно в Президиум Верховного Совета автономной республики.

Представления Президиумов Верховного Совета автономной республики о присвоении матерям звания «Мать-героиня» направляются вместе с анкетами в Президиум Верховного Совета союзной республики.

Президиум Верховного Совета союзной республики представления о присвоении многодетным матерям звания «Мать-героиня» направляют вместе с анкетами в Президиум Верховного Совета СССР.

Из приложенной к материалам дела справки о составе семьи ФИО1, выданной 17 мая 20011 года администрацией МО «село Изано» Ахвахского района усматривается, что в состав семьи ФИО1 входят 11 детей: ФИО9

К материалам дела также приложены копии свидетельств о рождении детей, из которых усматривается, что матерью всех вышеперечисленных детей является ФИО1.

Факт рождения и воспитания заявительницей ФИО1 11 детей в суде не оспаривали и представители сторон.

Из представленной представителем ответчика – администрацией МО «Ахвахский район» Алиевым копии протокола № заседания исполкома Ахвахского районного Совета народных депутатов от 04 сентября 1991 года видно, что исполком районного Совета народных депутатов принял решение: «Просить Президиум Верховного Совета ДАССР наградить от имени Президиума Верховного Совета СССР орденом «Мать-Героиня» мать родившую и воспитавшую десятерых детей ФИО1 – зав. библиотекой Изанинской средней школы.

К материалам дела также приложена копия анкеты заполненной отделом социального обеспечения 29 августа 1991 года на ФИО1 из сел. Изано Ахвахского района представляемую к присвоению звания «Мать-Героиня».

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 года, орден «Материская слава 1-степени» присваивается матерям, родившим и воспитавшим девять детей.

В материалах дела имеется Архивная выписка из протокола о вручении орденов Материнская слава, из которого также усматривается, что в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 15. 06. 1989 г. ФИО1 вручен орден «Материнская слава 1-степени».

Анализ вышеизложенных доказательств и их оценка позволяет суду сделать вывод о том, что ФИО1 родила и воспитала более 10 детей и в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 08 июля 1944 года с момента исполнения десятым ребенком (ФИО7 07 мая 1990 года рождения) возраста 1 год (08 май 1991 г.) приобрела право на получение звания «Мать-Героиня».

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права.

Поскольку Указом Президиума ВС СССР от 08.07.1944 г. установлено, что матери, родившей и воспитавшей десять и более детей, присваивается высшая степень отличия - звание "Мать - героиня" с вручением ордена "Мать - героиня" и грамоты Президиума Верховного Совета СССР, суд считает, что допущено нарушение права ФИО1 на присвоение звания "Мать - героиня" и поэтому ее требование о признании ее права на присвоение звания «Мать-Героиня» следует удовлетворить.

Из приложенной к материалам дела Архивной справки от 01. 03. 2011 г. №А-223 выданной Центральным государственным архивом Республики Дагестан усматривается, что в архивном фонде Президиума Верховного Совета ДАССР в Указах Президиума Верховного Совета СССР о присвоении «Мать-героиня» многодетным матерям, родившим и воспитавшим десять и более детей по республике Дагестан за 1991 год среди награжденных ФИО2 не значится.

В материалах дела также имеется письмо администрации МО «Ахвахский район» №01-21/8 от 31.05.2011 г., из которого следует, что причина не вручения звания «Мать-героиня» ФИО1 администрации не известна.

Из представленной в суд справки от 24 августа 2011 г. № выданной архивным отделом администрации МО «Ахвахский район» видно, что журналы регистрации исходящей и входящей корреспонденции, переписка учреждений, согласно Перечня типовых документов, образующихся в деятельности госкомитетов, министерств, ведомств и других учреждений, организаций, предприятий с указанием сроков хранения, составляет не более 5 лет.

В судебном заседании заявителем ФИО1 и ее представителем ФИО5 не были представлены доказательства того, что ответчики по делу: исполком Ахвахского районного Совета народных депутатов ДАССР (ныне администрация МО «Ахвахский район» и исполком Изанинского сельского Совета народных депутатов Ахвахского района ДАССР (ныне администрация МО «село Изано» не приняли соответствующие меры по представлению ФИО1 к присвоению звания «Мать-Героиня».

Более того, представленными в суд представителем ответчика – администрацией МО «Ахвахский район» ФИО4 копиями: протокола № 6 заседания исполкома Ахвахского районного Совета народных депутатов от 04 сентября 1991 года и анкеты заполненной отделом социального обеспечения 29 августа 1991 года на ФИО1 из сел. Изано Ахвахского района установлено, что исполком Ахвахского районного Совета народных депутатов в соответствии с инструкцией о порядке представления многодетных матерей к присвоению звания «Мать-героиня», в течении 5 дней принято решение о представлении ФИО1к присвоению звания «Мать-Героиня».

При таких обстоятельствах требование заявительницы о признании незаконным действия (бездействия) исполнительного комитета Ахвахского районного Совета народных депутатов правопреемник (администрация МО «Ахвахский район») по своевременному непредставлению ФИО1 к присвоению звания «Мать-Героиня», суд находит не обоснованным и подлежащим оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Удовлетворить требование ФИО1 и признать за ФИО1 право на присвоение ей по состоянию на 08 мая 1991 года звания «Мать- Героиня», как мать родившую и воспитавшую десять и более детей.

В удовлетворении требования о признании незаконным действия (бездействия) исполнительного комитета Ахвахского районного Совета народных депутатов (ныне администрация МО «Ахвахский район») по своевременному непредставлению ФИО1 к присвоению звания «Мать-Героиня», отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10 суток.

Судья Махмудов Б. С.