Гражданский кодекс часть 1

14 июля 2014 года гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству финансов Республики Коми, Управлению государственной гражданской службы Республики Коми о признании действий незаконными, признании права на назначение пенсии за выслугу лет с 10.07.2013, обязании подготовить представление о назначении пенсии за выслугу лет, обязании подготовить на подпись соответствующий проект решения Главы Республики Коми о назначении пенсии за выслугу лет с 10.07.2013, возмещении судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству финансов Республики Коми, Управлению государственной гражданской службы Республики Коми и с учетом уточнений просила признать действия незаконными, признать право на назначение пенсии за выслугу лет с 10.07.2013, обязать Министерство финансов Республики Коми подготовить представление о назначении пенсии за выслугу лет и направить его в Управление государственной гражданской службы Республики Коми, обязать Управление государственной гражданской службы Республики Коми подготовить на подпись соответствующий проект решения Главы Республики Коми о назначении пенсии за выслугу лет с 10.07.2013, возместить судебные расходы.

В обоснование иска указала, что 10.07.2013 обратилась к Главе Республики Коми с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет. Письмом от ** ** ** Министерство финансов Республики Коми уведомило ее о том, что право на назначение пенсии за выслугу лет она не имеет, т.к. основание увольнения (в порядке перевода) не дает право на назначение пенсии. Истица считает данный отказ незаконным.

В судебном заседании истица требования поддержали.

Представители ответчиков против удовлетворения заявленных требований возражали, указывая, что основание увольнения истицы с государственной службы Республики Коми не предусмотрены законом, поэтому право истица на пенсию за выслугу лет не имеет.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1 с 12.10.1989 работала в финансовом управлении Министерства финансов Республики Коми в г. ... Приказом Министерства финансов РК № ... от ** ** ** ФИО1 уволена с 07.08.2005 в порядке перевода .

Пенсионное обеспечение лиц, замещавших должности государственной гражданской службы Республики Коми, осуществляется в соответствии с Законом Республики Коми от 04.05.2008 N 48-РЗ "О пенсионном обеспечении лиц, замещавших должности государственной службы Республики Коми" и Указом Главы Республики Коми от 09.09.2008 N 83 "О мерах по реализации Закона Республики Коми "О пенсионном обеспечении лиц, замещавших должности государственной гражданской службы Республики Коми".

В соответствии с п. 4 ст. 11 Закона РК от 04.05.2008 пенсия за выслугу лет может быть установлена лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы Республики Коми до вступления в силу настоящего Закона, в случае, если они имели право на дополнительное пенсионное обеспечение, за выслугу лет в соответствии с законодательством Республики Коми, действовавшим на дату их увольнения с гражданской службы Республики Коми.

На день увольнения ФИО1 с государственной гражданской службы действовал Закон Республики Коми от 25.03.1996 N 12-РЗ «О государственной службе Республике Коми».

Согласно ст. 19 Закона РК от 25.03.1996 лица, замещавшие государственные должности государственной службы Республики Коми, при наличии стажа государственной службы не менее 12,5 лет у мужчин и 10 лет указанного стажа у женщин имеют право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии по старости, назначенной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» при увольнении с государственной службы, в том числе в связи с расторжением служебного контракта по инициативе государственного служащего, при условии, что замещали должности государственной службы Республики Коми не менее 12 полных месяцев непосредственно перед увольнением с государственной службы Республики Коми.

На дату увольнения ФИО1 имела стаж государственной службы более 10 лет и непосредственно перед увольнением замещала должность государственной гражданской службы более 12 месяцев. Наличие у истца необходимого стажа государственной службы, а также замещение должности государственной службы Республики Коми ответчиками не оспаривается.

По мнению ответчиков, истица не имела право на назначение ежемесячной доплаты к пенсии в связи с тем, что основание увольнения «в порядке перевода» не поименовано в перечне оснований, дающих право на установление пенсионного обеспечения.

Суд не может принять доводы ответчика по следующим основаниям.

Как следует из приказа № ... от ** ** **, ФИО1 была уволена в порядке перевода в соответствии с п. 5 ст. 77 Трудового кодекса РФ на основании ее заявления.

Исходя из смысла ч. 7 ст. 11 Трудового кодекса РФ и ст. 73 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» освобождение от замещаемой должности гражданского служащего должно производится в соответствии с нормами Федерального закона от 27.07.2004.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 27.07.2004 служебный контракт может быть расторгнут по инициативе гражданского служащего.

Написав заявление об увольнении в порядке перевода, истица таким образом расторгла служебный контракт по собственной инициативе.

Издание приказа работодателем об увольнении гражданского служащего со ссылкой на нормы Трудового кодекса РФ не в точном соответствии с формулировками, указанными в ст. 33 Федерального закона от 27.07.2004, не может служить основанием для лишения истицы права на назначение пенсии за выслугу лет.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что иск ФИО1 к Министерству финансов Республики Коми, Управлению государственной гражданской службы Республики Коми о признании действий незаконными, признании права на назначение пенсии за выслугу лет с 10.07.2013, обязании Министерства финансов Республики Коми подготовить представление о назначении пенсии за выслугу лет и направить его в Управление государственной гражданской службы Республики Коми, обязании Управления государственной гражданской службы Республики Коми подготовить на подпись соответствующий проект решения Главы Республики Коми о назначении пенсии за выслугу лет с 10.07.2013, подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ государственные органы, выступающие в качестве истцов или ответчиков по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождены от уплаты государственной пошлины.

В связи с этим, в удовлетворении требований истицы о взыскании с Министерства финансов Республики Коми, Управления государственной гражданской службы Республики Коми государственной пошлины следует отказать.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ :

Иск ФИО1 к Министерству финансов Республики Коми, Управлению государственной гражданской службы Республики Коми о признании права на назначение пенсии за выслугу лет удовлетворить частично.

Признать отказ Министерства финансов Республики Коми, Управления государственной гражданской службы Республики Коми в назначении пенсии за выслугу лет ФИО1 незаконным.

Признать право ФИО1 на назначение пенсии за выслугу лет с 10.07.2013.

Обязать Министерство финансов Республики Коми подготовить представление о назначении пенсии за выслугу лет ФИО1 с 10.07.2013 и направить его в Управление государственной гражданской службы Республики Коми.

Обязать Управление государственной гражданской службы Республики Коми подготовить соответствующий проект решения Главы Республики Коми о назначении пенсии за выслугу лет ФИО1 с 10.07.2013.

В удовлетворении требований ФИО1 к Министерству финансов Республики Коми, Управлению государственной гражданской службы Республики Коми о взыскании судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Судья О.А. Машкалева