Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному учреждению науки «Институт экономических исследований ДНЦ РАН» о признании недействительным протокола и решения конкурсной комиссии на замещение должности научного работника

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФГБУН «Институт экономических исследований ДНЦ РАН» о признании недействительным протокола и решения конкурсной комиссии на замещение должности научного работника, указав на то, что с 1999 г. работает в указанном институте, начинал аспирантом, стал младшим научным сотрудником и дошел до заведующего отдела, доктора экономических наук, профессора.

5 июля 2013 года получил уведомление о сокращении должности, в котором было указано, что на основании приказа № 52-кэ от 5 июля 2013 года сокращается должность заведующий отделом теории и методологии хозяйственного и трудовой договор с ним будет расторгнут 1 октября 2013 года.

30 сентября 2013 года был проведен конкурс на замещение вакантных должностей главного научного сотрудника Отдела теории и методологии регионального развития - 2 ставки, на участие в котором. кроме него, были допущены еще двое: ФИО2 и ФИО3, которые признаны выигравшими конкурс по большинству голосов.За него якобы проголосовали против пять членов конкурсной комиссии из 6-ти., и он соответственно не прошел конкурс, с чем он не согласен по следующим основаниям.

Конкурс на замещение вакантных должностей научных работников проводится в соответствии с Положением о порядке проведения конкурса на замещение должностей научных работников организаций, подведомственных Российской академии наук, утвержденым совместным приказом Российской академии наук, Минобрнауки России и Минздравсоцразвития России от 23 мая 2007 г. № 145\3534.

В соответствии с п. 2.5 указанного Положения, помимо всех необходимых документов, лицо изъявившее желание участвовать в конкурсе обязан представить в конкурсную комиссию сведения о научной (научно-организационной) работе за последние пять лет, предшествовавших дате проведения конкурса.

Согласно п. 2.6 Положения в состав сведений о научной (научно-организационной) работе входят:

Список трудов претендента по разделам: публикации в рецензируемых журналах; монографии и главы в монографиях; статьи в научных сборниках и периодических научных изданиях; публикации в материалах научных мероприятий, патенты; публикации в зарегистрированных научных электронных изданиях; препринты; научно-популярные книги и статьи; другие публикации по вопросам профессиональной деятельности.

Список грантов, научных контрактов и договоров, в выполнении которых участвовал претендент, с указанием его конкретной роли.

Сведения о личном участии претендента в научных мероприятиях (съезды, конференции, симпозиумы и иные научные мероприятия) с указанием статуса доклада (приглашенный, пленарный, секционный, стендовый) и уровня мероприятия (международное, всероссийское, региональное).

2.6.1 Сведения об участии претендента в подготовке и проведении научных мероприятий.

Сведения о педагогической деятельности претендента (чтение курсов лекций, проведение семинаров, научное руководство аспирантами и консультирование докторантов, другие виды педагогической деятельности).

Сведения о премиях и наградах за научную и педагогическую деятельность.

Сведения об участии претендента в редакционных коллегиях научных журналов.

В конкурсную комиссию может представляться также отзыв об исполнении претендентом должностных обязанностей с последнего места работы, подписанный уполномоченным работодателем должностным лицом. Отзыв должен содержать мотивированную оценку профессиональных, деловых и личностных качеств претендента, а также результатов его профессиональной деятельности.

Согласно пункту 1.3. указанного Положения к участию в конкурсе на замещение должности научного работника допускаются лица, удовлетворяющие квалификационным характеристикам, предъявляемым для замещения соответствующей должности.

Квалификационные характеристики по должностям приведены в Постановлении Президиума РАН «Квалификационные характеристики по должностям научных работников научных учреждений, подведомственных Российской академии наук» (Постановление Президиума РАН от 25 марта 2008 года №196), к которым относятся: ученная степень доктора наук, наличие за последние 5 лет не менее 10 научных трудов (монографий, статей в рецензируемых журналах, патентов на изобретения, зарегистрированных в установленном порядке научных отчетов), руководство исследованиями по самостоятельным темам в институте, российским и международным программам (грантам), докладах на общероссийских и зарубежных научных конференциях (симпозиумах), подготовленных научных кадров высшей квалификации (докторов, кандидатов наук).

В нарушение указанных требований к участию в конкурсе был допущен ФИО2, квалификационные характеристики которого не соответствуют требованиям Положения, а именно: руководство исследованиями по самостоятельным темам в институте ФИО2 никогда не осуществлял и исследования по самостоятельным темам не проводил и ни одного подготовленного специалиста высшей квалификации - кандидата наук, доктора наук за последние 5 лет у ФИО2 нет, тогда как у него за этот период подготовлены пять специалистов высшей квалификации - 5 кандидатов наук:

По показателю результативности научной деятельности работника, который рассчитывается в институте в соответствии с «Положением о стимулирующих выплатах научным работникам» он находится на первом месте с индивидуальным результатом 189,65 баллов и с учетом корректировки как заведующего отделом 159,2 баллов, а ФИО3 -112,9 баллов, ФИО2 не имеет ни одного балла.

Этот показатель включает данные о количестве опубликованных научных статей, изданных монографий, участий в конференциях с учетом статуса издания.

По «Индексу Хирша», который выступает обобщенным показателем активности научной деятельности ученого он имеет индекс равный 2, ФИО3 - 3, а ФИО2 -1.

По количеству публикаций в базе данных Российского индекса научного цитирования по экономике у него имеется 35 публикаций, у ФИО2 - 9 публикаций, а у ФИО3 – 51.

По количеству публикаций в журналах перечня ВАК за последние 5 лет у него 20 статей, у ФИО2 - 4 статей, у ФИО3 - 21 и все в соавторстве.

По количеству выступлений на научных мероприятиях с докладами за последние 5 лет у него 23 доклада, участие в подготовке и проведении научных мероприятий -12 мероприятий и он имеет ученую степень доктора экономических наук, является профессором по специальности «Экономика и управление народным хозяйством», а ФИО2 –доктор технических наук, профессор.

Представитель ФГБУН «Институт социально-экономических исследований ДНЦ РАН» по доверенности ФИО4 одновременно представляющий интересы ФИО5 Ш-С.О.и ФИО3 по доверенности иск не признал и просил отказать в удовлетворении требованияй ФИО6, мотивируя тем, что большинство членов конкурсной комиссии проголосовали за ФИО2 и ФИО7 на замещение 2-х единиц должностей главного научного сотрудника Отдела теории и методолгии регионального развития.

Ответчик ФИО2 направил в суд письменные возражения против иска, где укал на то, что работает в системе АН СССР и РАН с 1969 года, прошел путь от адъюнкта, старшего научного сотрудника до зам. председателя ДНЦ РАН, в настоящее время -главный научный сотрудник, научный стаж 51 год, полковник Вооруженных Сил СССР (1987г.), доктор технических наук (1979г.), профессор (2006г.). Публикаций всего - около 200, в журналах из перечня ВАК - из общего числа более 60 на экономические темы, первая из них в 1968г., за последние пять лет 42 научных публикаций. Участие в грантах за последние пять лет: 3 исследовательских проектов Российского фонда фундаментальных исследований и Российского гуманитарного научного фонда. Опубликовано 13 монографий, из них 5 - за последние 5 лет. Инициатор и организатор издания журнала «Вестник ДНЦ РАН», до 2010г. зам. главного редактора, член редакционной коллегии научного журнала «Региональные проблемы преобразования экономики», член Экономического Совета при Президенте (Главе) Республики Дагестан, советник при Председателе Правительства Республики Дагестан, эксперт-координатор по грантам Президента РД, член диссертационных Советов при ДГТУ и ИСЭИ ДНЦ РАН, заслуженный деятель науки РД (1998г.), заслуженный деятель науки РФ (2005г.), академик (действительный член) Академии инженерных наук РФ (2001г.). Награжден 11 медалями СССР и РФ, 7 отраслевыми грамотами.

Ответчик ФИО3 направил в суд письменные возражения, где указал ан то, что работает в ИСЭИ ДНЦ РАН с 1966 года. Прошел путь от лаборанта до главного научного сотрудника, научный стаж 48 лет, доктор экономических наук (1995г.), профессор (2002г.) Публикаций всего - более 150, в системе РИНЦ - 57, в журналах из перечня ВАК - 39, Индекс Хирша - 7;

Участие в грантах: 10 исследовательских грантов Российского гуманитарного научного фонда, 6 из которых за последние 5 лет, 3 - издательских, 2 из которых за последние 5 лет, 1 – конференция.

Опубликовано 9 монографий, 5 из которых изданы в центральных издательствах г. Москва «Наука», «Экономика», «УРСС»;

За последние 5 лет принял участие в работе 21 научно-практических конференциях, 9 из которых имели международный статус, в 10 - входил в состав оргкомитета, подготовил 29 кандидатов экономических наук, 6 из них за последние 5 лет, профессор кафедр Дагестанского государственного технического университета, Дагестанского государственного института народного хозяйства, филиала в г. Махачкале Ростовского государственного экономического университета.

Ежегодно приглашался в качестве председателя ГЭК и ГАК в вузы республики: ДГУ, ДГТУ, Даг.ГАУ, ДГИНХ.

Председатель научно-редакционного совета научного журнала «Региональные проблемы преобразования экономики», член экспертно-консультативного совета при Счетной палате Республики Дагестан, эксперт Российского гуманитарного научного фонда, член группы разработчиков проекта «Стратегия развития Республики Дагестан до 2020 года», эксперт по оценке «Стратегии развития Республики Дагестан - 2025», член диссертационных советов при ИСЭИ ДНЦ РАН, ДГТУ, ДагГАУ, за достигнутые успехи в научной деятельности награжден Почетной грамотой Президиума РАН, Почетной грамотой Центрального комитета работников просвещения, высшей школы, научных учреждений, удостоен званий «Заслуженный экономист Республики Дагестан» (1999г.).

Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, пришел к выводу о необходимости удовлетворить иск частично, в части требования истца о признании недействительным протокола и решения конкурсной комиссии об избрании ФИО2 Ш-С.) на должность главного научного сотрудника Отдела теории и методологии регионального развития.

В остальной части в удовлетворении иска следует отказать.

К такому выводу суд пришел на основании следующего.

Как видно из представленных суду материалов, 30 сентября 2013 года был проведен конкурс на замещение 2-х единиц вакантных должностей главного научного сотрудника Отдела теории и методологии регионального развития, на участие в котором были допущены: ФИО6, ФИО2 и ФИО3 Согласно протокола от 30 сентября 2013г. выигравшими конкурс по большинству голосов признаны: ФИО2 и ФИО3.

Согласно Положению о порядке проведения конкурса на замещение должностей научных работников организаций, подведомственных Российской академии наук, утвержденному совместным приказом Российской академии наук, Минобрнауки России и Минздравсоцразвития России от 23 мая 2007 г. № 145\3534 помимо всех необходимых документов, лицо, изъявившее желание участвовать в конкурсе, обязано представить в конкурсную комиссию сведения о научной (научно-организационной) работе за последние пять лет, предшествовавших дате проведения конкурса (п.2.5).

Согласно п. 2.6 Положения в состав сведений о научной (научно-организационной) работе входят:

2.6.1 Сведения об участии претендента в подготовке и проведении научных мероприятий.

Сведения о премиях и наградах за научную и педагогическую деятельность.

Сведения об участии претендента в редакционных коллегиях научных журналов.

В нарушение указанных требований к участию в конкурсе был допущен ФИО2, квалификационные характеристики которого не соответствуют требованиям Положения о порядке проведения конкурса на замещение должностей научных работников организаций, подведомственных Российской академии наук, утвержденному совместным приказом Российской академии наук, Минобрнауки России и Минздравсоцразвития России от 23 мая 2007 г. № 145\3534, а именно: руководство исследованиями по самостоятельным темам в институте ФИО2 никогда не осуществлял и исследования по самостоятельным темам не проводил, кроме того, за последние 5 лет не имел ни одного подготовленного специалиста высшей квалификации (доктора, кандидата наук).

При таких обстоятельствах следует признать, что конкурс на замещение замещение вакантных должностей главного научного сотрудника Отдела теории и методологии регионального развития ФГБУН «Институт СЭИ ДНЦ РАН» был проведен с нарушением требований закона.

ФИО6, как участник данного конкурса вправе требовать соблюдения всех требований закона, регламентирующих порядок проведения конкурса.

Это право его нарушено указанными выше действиями ответчика, не согласующимися с требованиями пункта 1.3. Положения о порядке проведения конкурса на замещение должностей научных работников организаций, подведомственных Российской академии наук, утвержденному совместным приказом Российской академии наук, Минобрнауки России и Минздравсоцразвития России от 23 мая 2007 г. № 145\3534.

В соответствие со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых, прав свобод и законных интересов. Согласно ст. 12 ГК РФ защита нарушенного права осуществляется в частности путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Признать недействительными протокол и решение конкурсной комиссии Федерального государственного бюджетного учреждения науки «Институт социально-экономических исследований» Дагестанского научного центра Российской академии наук от 30 сентября 2013г. в части признания избранным на должность главного научного сотрудника Отдела теории и методологии регионального развития ФИО2.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Резолютивная часть решения вынесена 18 февраля 2014г.

В мотивированном виде решение составлено 23 февраля 2014г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня составления его в мотивированном виде.

Судья

Копия верна: