Гражданский кодекс часть 1

при секретаре Костиной Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истицы ФИО1, представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г.Заречный ФИО2, представителя третьего лица ОАО ИРМ ФИО3, гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Заречный Свердловской области о защите пенсионных прав,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с выше указанными исковыми требованиями. В обоснование иска пояснила, что она работала с ДД.ММ.ГГГГ уборщиком производственных помещений здании 102 «Корпус горячих лабораторий» административно-хозяйственной службы ОАО «Института реакторных материалов». Рабочие, специалисты и руководители подразделений предприятия, постоянно и непосредственно заняты на работах в условиях радиационной вредности в здании 10, пользуются правом на льготную пенсию в соответствии со Списком № 1, раздел ХХ11, подраздел 12201000-1754а.

Уборщик производственных помещений непосрдствнно участвует в технологическом процессе, так как обеспечивает радиационную безопасность персонала здания, участвует в дезактивации загрязненного оборудования и самого помещения, производит работы по ликвидации слабоактивных отходов, при этом весь рабочий день имеет контакт с «загрязненной» водой (жидкие радиоактивны отходы) «загрязнёнными спецодеждой, обувью, инвентарем.

Весь период ее работы <данные изъяты> в должности уборщика производственных помещений истец была постоянно и непосредственно занята на работах в условиях радиационной вредности на укрупненной лабораторной установке, предназначенной для отработки и совершенствования технологических процессов промышленного использования атомной энергии. В здании 102 находятся горячие камеры, в которые доставляются радиоактивные вещества и исследовательские лаборатории, в которых проводят работы с изделиями, содержащими радиоактивные вещества в открытом виде.

Считает, что в связи с достижением ею возраста 45 лет, занятостью на работах с вредными условиями труда в течение 7 лет 6 месяцев, наличием страхового стажа 15 лет, она получила право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с п.п.1 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Однако ответчик отказал ей в назначении трудовой досрочной пенсии.

Истец просит признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об отказ в назначении досрочной трудовой пенсии, обязать включить в специальный стаж спорные периоды ее работы в качестве уборщика производственных помещений здания 102 ОАО ИРМ, признать ее право на досрочную трудовую пенсию и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика с исковыми требованиями не согласны. Выполняемы истцом работы нельзя отнести к работам на укрупненных лабораторных установках по отработке или совершенствованию технологических процессов промышленной добычи, переработке радиоактивного сырья. Истица непосредственно не была занята на лабораторной установке.

Представитель третьего лицо ОАО ИРМ ФИО4, действующая на основании доверенности, суду пояснила, что требования истца поддерживает. Истица все спорные периоды работы была занята на работах в условиях радиационной вредности в помещениях здания 102, которое представляет собой укрупненную лабораторию и предназначено для проведения исследовательских работ. Занимаемая истцом должность относится к категории рабочие. Характер выполняемых ею трудовых функций свидетельствует о ее постоянной занятости в условиях радиационной вредности.

Заслушав истца, третье лицо, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с законом «О трудовых пенсиях в РФ» (л.д.40).

Работодатель истицы – ОАО «ИРМ» представил ответчику уточняющую справку №, в которой указал, что истица работала в период с ДД.ММ.ГГГГ в должности уборщика производственных помещений здания 102 административно-хозяйственной службы хозяйственного отдела ОАО «ИРМ». Весь период работы в этой должности истица была постоянно и непосредственно занята в условиях радиационной вредности на укрупненной лабораторной установке по отработке и совершенствованию технологических процессов промышленного использования атомной энергии, промышленного или опытного получения радиоактивных веществ и изделий из них. В связи с этим имеет право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1 раздела XXII позиция 12201000-1754а (л.д.61).

Решением ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал истице в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 27 закона «О трудовых пенсиях в РФ», мотивируя свой отказ тем, что работа истицы в качестве уборщика производственных помещений не относится к работам на укрупненной исследовательской лаборатории (л.д.25-27).

Указанное свидетельствует о том, что истица обратилась за назначением ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 27 закона «О трудовых пенсиях в РФ» по Списку № 1 раздел XXII позиция 12201000-1754а.

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 этого закона: женщинам по достижении возраста 45 лет, если они работали не менее 7 лет и 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиям труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 15 лет. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 ст. 27 закона «О трудовых пенсиях в РФ», Правила исчисления периодов работы и назначения трудовой пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Подпунктом «а» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18.02.2002г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

В Списке № 1 имеется раздел XXII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами», в котором имеется подраздел 1, устанавливающий, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой с вредными условиями труда предусмотрено для лиц, осуществляющих работы в условиях радиационной или бериллиевой вредности на опытных, опытно-производственных и укрупненных лабораторных установках, в опытных цехах по отработке или совершенствованию технологических процессов, промышленной добычи, переработки радиоактивного сырья, промышленного использования атомной энергии, промышленного или опытного использования атомной энергии промышленного или опытного получения радиоактивных веществ, бериллия или изделий из них (л.д.92).

Юридическое значение для назначения пенсии по указанной позиции является установление факта непосредственной и постоянной работы в условиях радиационной вредности на опытных, опытно-производственных и укрупненных лабораторных установках по отработке или совершенствованию технологических процессов.

При этом из содержания данной позиции не следует, что работа конкретного лица должна быть связана исключительно с отработкой или совершенствованием технологических процессов промышленной добычи, переработки радиоактивного сырья, промышленного использования атомной энергии, промышленного или опытного получения радиоактивных веществ, бериллия и изделий из них. А из содержания явно следует, что слова «по отработке или совершенствованию технологических процессов промышленной добычи, переработки радиоактивного сырья, промышленного использования атомной энергии, промышленного или опытного получения радиоактивных веществ, бериллия и изделий из них» относятся к характеристике лаборатории или цеха, в котором работает это лицо.

Таким образом, суд приходит к выводу, что изложенное в решении об отказе в назначении пенсии истице, мнение ответчика о том, что по позиции 12201000-1754а раздела ХХ11 Списка № 1 требуется участие конкретного работника именно в технологическом процессе по отработке или совершенствованию технологических процессов промышленной добычи, переработки радиоактивного сырья, промышленного использования атомной энергии, промышленного или опытного получения радиоактивных веществ, бериллия и изделий из них, является основанной на не правильном толковании содержания указанной выше позиции Списка № 1.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истица была принята на работу в качестве уборщика производственных помещений хозяйственного отдела ОАО ИРМ (л.д. 69).

ДД.ММ.ГГГГ истица была переведена на этом же предприятии уборщиком производственных помещений в здании 102 хозяйственного отдела с особо вредными условиями труда (л.д.70).

Здание 102 ОАО «ИРМ», как указано в уточняющей справке, выданной работодателем истицы, - это здание, где располагается укрупненная лаборатория, предназначенная для отработки и совершенствования технологических процессов промышленного использования атомной энергии, а также промышленного и опытного получения радиоактивных веществ и изделий из них.

Как видно из справки работодателя, все помещения, закрепленные за истицей, находятся в условиях радиационной вредности, в зоне контролируемого доступа (л.д.78).

Обстоятельство, что работа истицы находится в условиях радиационной вредности, подтверждается и индивидуальной картой учета доз облучения, согласно которой работодатель постоянно ведет учет дозы радиационного облучения, получаемой истицей во время осуществления трудовых функций, и справкой № 102/44 от ДД.ММ.ГГГГ о постановке истицы на индивидуальный дозиметрический контроль (л.д.79).

В карте аттестации рабочего места истицы установлено, что истица осуществляет работы в условиях радиационной вредности полный рабочий день (л.д.72-77).

Таким образом, приведенные выше документы, подтверждают то обстоятельство, что, работая уборщиком производственных помещений в здании 102 ОАО «ИРМ»в спорный период, истица постоянно занята на работах в здании, где располагается укрупненная лабораторная установка, а полный рабочий день истицы проходит в условиях радиационной вредности.

Суду представлена должностная инструкция уборщика производственных помещений «грязной зоны» ОАО «ИРМ» ДИ 371/11 от 30.03.2011(л.д.80-81), действие которой, как пояснили истица и представители третьего лица, распространяется и на истицу.

В п. 1.1 данной инструкции указано, что уборщик производственных помещений производит уборку производственных, служебных помещений, лестниц, лестничных клеток, окон, стен, коридоров, санузлов, санпропускников. В соответствии же с п. 2 данной инструкции истица, работая уборщиком производственных помещений, осуществляет следующие работы:

- уборку стен, полов, окон, лестниц, лестничных клеток, дверных блоков,

- уборку на шкафах и в шкафах для хранения спецодежды и спецобуви,

- дезинфекцию внутренней поверхности спецобуви,

- дезинфекцию помещений санпропускников и сантехнического оборудования,

- уборка и дезинфицирование туалетов, душевых, гардеробных и других мест общего пользования,

- приготовление различных моющих и дезинфицирующих растворов,

- транспортирование отходов и мусора из обслуживаемых помещений в установленное место.

Согласно п.п.1.1, 11, 3 СанПиН 2.6.1.23-03 «Гигиенические требования к проектированию и эксплуатации ядерных реакторов исследовательского назначения СП ИР-03» указанные правила определяют радиационно-гигиенические требования по обеспечению безопасности персонала и населения при проектировании, эксплуатации и выводе из эксплуатации исследовательских реакторов.

Персонал, выполняющий работы по дезактивации и уборке помещений, ремонту технологического оборудования, должен обеспечиваться дополнительной спецодеждой из пленочных материалов и материалов с полимерным покрытием – полухалаты, полукомбинезоны, фартуки, чехлы и т.д..

Как следует из материалов дела, все здание 102 представляет собой укрупненную лабораторную установку, предназначенную для отработки и совершенствования технологических процессов промышленного использования атомной энергии, а также промышленного и опытного получения радиоактивных веществ и изделий из них в пределах и условиях, определяемых проектами, лицензиями и разрешениями.

В состав здания 102 «Корпус горячих лабораторий» входит комплекс защитных камер, состоящих из 14 камер, и исследовательские лаборатории, где проводятся работы с изделиями, содержащими радиоактивные вещества в открытом виде, закрытыми источниками ионизирующих излучений, а также эксплуатация аппаратов рентгено-структурного анализа гамма-спектрального анализа, электронных микроскопов, рентгеновских макроанализаторов. Радиоактивные вещества доставляются в «защитные» (горячие) камеры для исследования из здания 103 или от сторонних организаций.

Удаление и снижение радиоактивного загрязнения входит в систему мероприятий радиационной гигиены, обеспечивает быстрое улучшение радиационной обстановки и снижает дозовые нагрузки персонала, то есть обеспечивает выполнение санитарно-гигиенических требований, в частичности СанПиН 2.6.1.23-03.

Выполнение данной работы относится к трудовым функциям истицы, что ответчиком не опровергнуто в судебном заседании и подтверждено истицей и третьим лицом представителе ОАО ИРМ (работодателем истицы).

Выполнение истицей вышеназванных требований санитарных норм и правил свидетельствует о вовлечении истицы в процесс по выполнению работ на укрупненной лабораторной установке по отработке и совершенствованию технологических процессов.

Таким образом, истица, в спорные периоды осуществляла уборку производственных помещений, непосредственно участвуя в технологическом процессе, обеспечивая радиационную безопасность персонала здания, участвуя в дезактивации загрязненного оборудования и самого помещения, производя работы по ликвидации слаборадиоактивных отходов, при этом весь рабочий день имеет контакт с «загрязненной» водой (жидкие радиоактивные отходы), «загрязненными» спецодеждой, обувью, инвентарем. Все спорные периоды ее работы она была постоянно и непосредственно занята на работах в условиях радиационной вредности в корпусе горячих лабораторий.

Поэтому требования истицы о включении в специальный трудовой стаж для назначения досрочной пенсии в связи с вредными условиями труда спорных периодов ее работы, исключенных решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению.

Учитывая, что необходимый истцу стаж для назначения пенсии имеется, необоснованным является отказ ответчика в назначении пенсии по п.п.1 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ.

Поэтому требования истицы об отмене решения пенсионного органа от 29 июля 2013 года об отказе в назначении пенсии, о назначении пенсии, о признании права на досрочную трудовую пенсию следует удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г.Заречный Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения из специального трудового стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию, периода работы в должности уборщика производственных помещений здания 102 хозяйственного отдела ОАО «ИРМ» и отказа в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с вредными условиями труда.

Включить ФИО1 в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по основаниям п.п.1 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы в ОАО «Институт реакторных материалов» в хозяйственном отделе в качестве уборщика производственных помещений здания <данные изъяты>.

Признать право ФИО1 на досрочное назначение трудовой пенсии по основаниям, предусмотренным п.п.1 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Заречный Свердловской области назначить и выплачивать ФИО1 трудовую пенсию досрочно по основаниям п.п.1 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г.Заречный Свердловской области в пользу ФИО1 расходы по государственной пошлине в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Заречный районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 25 октября 2013 года.