Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии и назначении пенсии;

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с просьбой признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан управления пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№, о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п.2 п. 1 ст. 27 Федерального закона №-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», обязать ответчика включить в его специальный трудовой стаж периоды его работы в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций:

-с 09.03.1981г. по 31.12.1992г в ПМК-25 «Кубаньспецводмонтаж».

-с 02.03.2009г. по 01.07.2009г в ООО производственная строительная Компания «Модуль». Обязать ответчика назначить ему выплату льготной пенсии по старости с момента подачи заявления в УПФР в <адрес>, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указал, что оспариваемым решением ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п.п. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Ответчик исключил из подсчета специального стажа периоды работы: -с 09.03.1981г. по 31.12.1992г в ПМК-25 «Кубаньспецводмонтаж» в качестве монтажника, -с 02.03.2009г. по 01.07.2009г в ООО производственная строительная компания «Модуль» в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций 6-го разряда.

Таким образом, его специальный трудовой стаж комиссией определен в 3 года 5 месяцев 24 дня.

Считает не включение указанного периода работы в льготный стаж для назначения пенсии неправомерным. Отказываясь зачесть в специальный стаж спорный период работы, ответчик сослался на то, что указанный период работы в названной должности не может быть включен в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии согласно Списку № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ№ (с последующими дополнениями).

С таким выводом Управления Пенсионного фонда не согласен, так как Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, предусмотрено, что работа в указанной должности в (наименование учреждения в соответствии со Списком) засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ, следующим лица: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ устанавливает, что при досрочном назначении в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» применяются Списки производств, профессий и должностей, утвержденные Кабинетом Министров СССР Советом Министров РСФСР и Правительства РФ.

Так, согласно Списка № Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» №-Ф3 имеют: «монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций».

Согласно п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего времени.

Таким образом, из пенсионного законодательства следует, что для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, необходимо выполнение трех условий, а именно: достижение возраста 55 лет (для мужчин); стаж работы на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев (для мужчин); страховой стаж не менее 25 лет (для мужчин).

Считает, что на момент обращения в УПФР с заявлением, т.е. на ДД.ММ.ГГГГ он имел специальный стаж более 12 лет 6 месяцев, страховой стаж более 25 лет и возраст более 55 лет. Комиссия не имела оснований к отказу в назначении ему льготной пенсии по старости, как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда, а поэтому решение комиссии является незаконным.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика ФИО2 возражала против удовлетворения иска.

В письменном отзыве ответчика указано, что 26.10.2015г. ФИО1 по достижении возраста 55 лет обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, на основании п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2014г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с пунктом 2 указанной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия, предусмотренная пунктом 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы и назначения страховых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства от 24.04.2003г. № «О внесении изменений в пункт 1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002г. №» определено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № производств, цехов, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №.

При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГг. работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком от 26.01.1991г. №.

Правом на льготную пенсию по Списку № (1956г.), раздела XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожномостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а так же надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций», пункта «а» пользуются «монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций».

Разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», подразделом 2290000а, позицией 14612 Списка № от 26.01.1991г. производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда предусмотрены «монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций, занятые в строительстве».

При рассмотрении вопроса о зачете данных периодов в специальный стаж необходимо документальное подтверждение занятости в течение полного рабочего дня в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций на строительстве зданий, сооружений и других объектов.

В системе государственного пенсионного страхования заявитель зарегистрирован с 26.08.1997г. Для определения права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда, заявителем представлена трудовая книжка серии AT-II № от 09.03.1981г., согласно которой он работал:

с 09.03.1981г. по 24.06.1996г. в Кубаньспецводмонтаж ПМК-25 (ТОО предприятие ПМК-25) в следующих должностях:

- с 09.03.1981г. принят монтажником 2 разряда,

- с 01.12.1987г. установлен 2 разряд монтажника стальных и железобетонных конструкций,

- с 26.02.1989г. монтажнику 2 разряда присвоен 3 разряд монтажника стальных и железобетонных конструкций.

Присвоение (установление) разряда не является подтверждением работы в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Специалистом отдела произведена документальная проверка факта льготной работы ФИО1, документов ТОО предприятие ПМК-25, находящихся на хранении в архивном отделе Администрации муниципального образования <адрес>. В результате факт работы в качестве монтажника с 09.03.1981г. подтвержден сведениями в личной карточке формы Т-2, ведомостях начисления заработной платы и приказах №-л от 10.03.1981г., №-л от 24.02.1989г.

Должность монтажника Списком № не предусмотрена.

- с 01.10.1990г. переведен в Арендном предприятии ПМК-25 монтажником стальных и железобетонных конструкций 3 разряда.

Из наименования организации не усматривается строительный характер работ.

- с 01.11.1992г. присвоен 4 разряд монтажника стальных и железобетонных конструкций.

С 01.01.1993г. Арендное предприятие ПМК-25 перерегистрировано в ТОО предприятие ПМК-25.

В соответствии с предисловием к описи №-л документов по личному составу ТОО предприятия ПМК-25 (фонд №), основными видами деятельности ТОО предприятие ПМК-25 являлись строительство промышленных зданий и сооружений, жилых домов, предприятий соцкультбыта.

Согласно письму Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда России № от 21.08.1992г. наименование профессии «монтажник стальных и железобетонных конструкций» это неполное наименование профессии «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций». Поэтому период работы в должности «монтажник стальных и железобетонных конструкций» может быть засчитан, при наличии соответствующих документов, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по Списку № (раздел XXXYII). Справка, подтверждающая льготный характер работы заявителем не представлена.

С 02.03.2009г. по 01.07.2009г. в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций общества с ограниченной ответственностью «Производственно-строительная компания «Модуль».

Справка, подтверждающая льготный характер работы заявителем не представлена.

В выписке из ИЛС ЗЛ указаны сведения о работе с 02.03.2009г. по 01.07.2009г. без кода льготы особых условий труда в ООО «Стройподрядчик-Юг». Справка о переименовании общества с ограниченной ответственностью «Производственно-строительная компания «Модуль» заявителем не представлена.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В личном заявлении от 26.10.2015г. ФИО1 просит данный период работы учесть общими условиями.

Исключены из подсчета специального стажа периоды работы ФИО1:

- с 09.03.1981г. по 31.12.1992г.,

- с 02.03.2009г. по 01.07.2009г.

На основании изложенного Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> считает исковые требования ФИО1 необоснованными и незаконными и просит в удовлетворении иска отказать.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает необходимым исковые требования оставить без удовлетворения по следующим основаниям:

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2014г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с пунктом 2 настоящей статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения страховых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ№ «О внесении изменений в пункт 1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002г. №» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № производств, цехов, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ№.

При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГг. работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ№ (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком от 26.01.1991г. №.

Правом на льготную пенсию по Списку № (постановления №), раздела XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожномостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а так же надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций», пункта «а» пользуются «монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций».

Разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», подразделом 2290000а, позицией 14612 Списка № (постановления №) производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда предусмотрены «монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций, занятые в строительстве».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по достижении возраста 55 лет обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, на основании п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2014г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было обосновано отказано в удовлетворении заявления со ссылкой на отсутствие документального подтверждения требуемого специального стажа работы.

В судебном заседании истец также не представил доказательств, подтверждающих льготный характер его работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 настоящего Федерального закона к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Таким образом, показания свидетелей ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 в подтверждение работы истца в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в течение полного рабочего дня не могут считаться допустимыми и отвергаются судом.

В подтверждение исковых требований ФИО1 представил трудовую книжку, согласно которой он работал:

с 09.03.1981г. по 24.06.1996г. в Кубаньспецводмонтаж ПМК-25 (ТОО предприятие ПМК-25) в следующих должностях:

- с 09.03.1981г. принят монтажником 2 разряда,

- с ДД.ММ.ГГГГ ему установлен 2 разряд монтажника стальных и железобетонных конструкций,

- с 26.02.1989г. монтажнику 2 разряда присвоен 3 разряд монтажника стальных и железобетонных конструкций.

- с 01.11.1992г. присвоен 4 разряд монтажника стальных и железобетонных конструкций.

С 01.01.1993г. Арендное предприятие ПМК-25 перерегистрировано в ТОО предприятие ПМК-25.

Однако, присвоение либо установление разряда не является подтверждением работы в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Должность монтажника Списком № не предусмотрена.

Должность монтажника стальных и железобетонных конструкций, указанная в трудовой книжке, не соответствует должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, занятых в строительстве, предусмотренной Списком №, поэтому льготный характер работы должен быть подтвержден иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 ГПК РФ (приказами, расчетной книжкой, нарядами). Таких доказательств истцом суду предоставлено не было.

При таких обстоятельствах, оспариваемое решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных права граждан управления пенсионного фонда РФ в <адрес> является законным и обоснованным, а ФИО1 не имеет права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда по основаниям, указанным в иске.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ;

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии и назначении пенсии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Динской районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: 