Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кондопога Республики Карелия о включении периодов работы в педагогический стаж и назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с педагогической деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с указанным иском в суд, мотивируя свои требования тем, что ХХ.ХХ.ХХ при обращении к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью в соответствии с ст. 28 ФЗ № 173- ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ». ХХ.ХХ.ХХ истцу было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в виду недостаточности стажа работы, дающего право на досрочное назначение пенсии, в связи с педагогической деятельностью с ХХ.ХХ.ХХ. Истец считает незаконным исключение из специального стажа – работу в качестве подменного воспитателя на Кондопожском комбинате хлебопродуктов с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ.г. Считает, что ее должностные обязанности соответствовали обязанностям, предусмотренным по должности «воспитатель». «Общероссийский классификатор профессий, должностей….», а также утвержденное Минтрудом РФ постановление № 88 от 21.04.1993 года не содержит наименования должности «подменный воспитатель», в связи с чем полагает, что работодатель ошибочно именовал должность как «подменный воспитатель», работа истца была непосредственно связанна с детьми. На дату обращения льготный стаж истца составлял 25 лет 00 месяцев 01 день. На основании изложенного просит обязать ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кондопога Республики Карелия включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в связи с педагогической деятельностью период работы в качестве подменного воспитателя на Кондопожском комбинате хлебопродуктов с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ.г., в уточненных исковых требованиях просит назначить досрочную трудовую пенсию с ХХ.ХХ.ХХ, взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2, действующая на основании устного ходатайства, поддержали исковые требования по изложенным основаниям, просили включить в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии период работы в качестве подменного воспитателя на Кондопожском комбинате хлебопродуктов, просили назначить пенсию с ХХ.ХХ.ХХ.

Представитель ответчика Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кондопога Республики Карелия в судебное заседание иск не явился, извещены надлежащим образом. Ранее в судебном заседании ФИО3 и ФИО4, действующие на основании доверенностей, возражали против заявленных требований.

Представитель третьего лица МДОУ № 20 «Колосок» г.Кондопога извещены надлежащим образом, представителей не направили, возражений против удовлетворения иска не представили, в отзыве указали, что вся кадровая документация находится на предприятии ОАО «Кондопожский комбинат хлебопродуктов», которому на момент работы истца принадлежал детский сад № 20 «Колосок» г.Кондопога.

Представитель третьего лица ОАО «Кондопожский комбинат хлебопродуктов» ФИО5, действующий по доверенности, в судебном заседании поддержал ранее представленный отзыв, не возражал против удовлетворения требований истца, допуская, что в кадровых документах спорного периода действительно могли быть неточности в наименовании должности истца.

Суд, заслушав пояснения сторон, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Положения ст.ст. 19 и 39 Конституции РФ гарантируют каждому гражданину социальное обеспечение по возрасту и равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В силу пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «"О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичная норма содержится в п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с пп. 19 п.1 ст. 27 Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Согласно п. 2 указанной нормы списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ст. 27, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В спорный период действовало постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, которым был утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (с последующими изменениями и дополнениями). Согласно пп. 4 п. 1 Перечня в стаж работы по специальности, работа в которой дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается работа воспитателя в детском саде и объединенных яслях - саде.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463 был утвержден Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, и установлено, что в стаж, дающий право на пенсию по выслуге лет работникам образования, включаются все виды педагогической деятельности в учреждениях и организациях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). Данным Списком предусмотрены должность «воспитатель» и детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли).

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 п.1 ст. 28 Закона, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, предусмотрена должность «воспитатель» (п.1), а также наименования учреждений «ясли-сад» (п. 1.8).

В соответствии с п.1 ст.19 Закона трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

В судебном заседании установлены, подтверждаются материалами дела следующие обстоятельства.

Факт педагогической деятельности ФИО1 в спорные периоды подтверждается: записями в ее трудовой книжке, согласно которым истец с ХХ.ХХ.ХХ была принята на должность подменного воспитателя на 0,5 ставки яслей-сада на Кондопожский комбинат хлебопродуктов. Личная карточка работника ФИО1 содержит аналогичные сведения. Приказом № ... л/с от ХХ.ХХ.ХХ истец переведена на должность воспитателя. Штатное расписание ясли-сада Кондопожского комбината хлебопродуктов, утвержденное ХХ.ХХ.ХХ не предусматривало должности «подменный воспитатель».

Вместе с тем ГУ- УПФ РФ в ........ во включении вышеназванного периода работы в педагогический стаж истца отказано. Согласно протоколу № ... от ХХ.ХХ.ХХ период работы ФИО1 с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ.г. в ясли- саду Кондопожского комбината хлебопродуктов в должности подменного воспитателя на 0,5 ставки не может быть включен в педагогический стаж истца, поскольку списками должностей предусмотрена должность «воспитатель», должности «подменный воспитатель» Списками должностей не предусмотрена. На ХХ.ХХ.ХХ стаж педагогической работы ФИО1 составляет 24 года 02 месяца 24 дня.

Из пояснений истца следует, что в момент трудоустройства она была оформлена как подменный воспитатель, однако фактически была принята и работала воспитателем в группе с полной рабочей нагрузкой, кроме того, должность подменного воспитателя от обычного отличается лишь тем, что он работает в разных группах и заменяет отсутствующего по каким-то причинам воспитателя, в остальном его должностные обязанности аналогичные трудовым обязанностям обычного воспитателя: осуществление деятельности по воспитанию детей, развитие детей, изучение личности ребенка, содействие росту мотивации и становления личности, развитие общения ребенка, разработка планов воспитательной работы, изучение индивидуальный особенностей детей и другие. Указанные обстоятельства установлены на основании объяснений истца, исследования в совокупности указанных письменных доказательств, а также показаниями свидетелей Л.С.

Свидетель Л. являлась заведующей яслей-сада Кондопожского комбината хлебопродуктов, в судебном заседании пояснила, что ФИО1 действительно работала в 1991 году, а именно с даты открытия учреждения в должности воспитателя яслей- сада Кондопожского комбината хлебопродуктов на полную ставку, хотя формально принималась на 0,5 ставки, часы оплачивались в полном объеме, должность истца была поименована как «подменный воспитатель», в связи с тем, то штатное расписание не позволяло принимать на работу воспитателей сверх нормы, а поскольку многие воспитатели находились на больничных и в отпусках ФИО1 была принята как «подменный воспитатель», при этом должностной инструкции подменного воспитателя не имелось, в виду того, что обязанности были аналогичные воспитателю, в спорный период ФИО1 постоянно на полную ставку работала воспитателем, имела оклад идентичный воспитателю.

Свидетель С. также пояснила, что ФИО1 действительно в спорный период работала в детском саду Кондопожского комбината хлебопродуктов, работала на полную ставку воспитателем, поскольку постоянно кого-либо из ранее принятых воспитателей не было, подменяла, в том числе и свидетеля, выполняла обязанности воспитателя.

У суда не имеется оснований не доверять данным пояснениям истца и свидетелей о характере выполняемой им работы, они последовательны, соответствуют представленным доказательствам по делу. Изложенные выше обстоятельства, ответчиком не опровергнуты, доказательств обратного ответчиком суду не представлено и в ходе рассмотрения дела не установлено.

Основанием для отказа о включении в педагогический стаж работы истицы вышеуказанного периода является отсутствие в Списке должностей и учреждений должности подменный воспитатель и наименование учреждения.

В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (подпункт 10 пункта 1 статьи 28 названного Закона), период его работы, подлежащий, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, суду предоставлена возможность устанавливать тождественность выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с учетом конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Аналогичные положения содержатся в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии»

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 11 декабря 2012 г. № 30 разъяснил, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Действительно, ни Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, ни Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463, ни иными нормативными актами, не предусмотрена должность подменного воспитателя.

Суд считает, что истец в спорный период работала в должности воспитателя, неверное указание наименования должности истицы, как «подменный воспитатель» явилось следствием ошибки работодателя, поскольку должность подменный воспитатель.

Указание работодателем в трудовой книжке ФИО1 наименования её должности с дополнительными определенными характеристиками в разрез со списком должностей, предусмотренных для детских садов, является следствием неточностей, допущенных при ведении кадровой документации, тем самым, не может умалять право гражданина на получением им льготной пенсии.

Таким образом, поскольку исходя из изложенного установлены обстоятельства, свидетельствующие о том, что ФИО1 непосредственно занималась в спорные периоды педагогической деятельностью, суд считает необходимым включить спорный период в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с указанием правильного наименования должности, отказ ответчика в назначении досрочной пенсии по старости следует признать незаконным. Учитывая названные обстоятельства, суд считает необходимым удовлетворить иск и обязать территориальный пенсионный орган включить истцу в педагогический стаж, периоды ее работы подменным воспитателем с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в яслях-саду Кондопожского комбината хлебопродуктов и назначить ей с ХХ.ХХ.ХХ досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, то есть со дня наступления права по расчету ответчика, в котором не имеется оснований сомневаться. Учитывая пояснения сторон именно с этой даты ФИО1 должна быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона.

Расходы по государственной пошлине на основании ст.98 ГПК РФ суд относит на ответчика и взыскивает с него в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Кондопога РК включить в педагогический стаж ФИО1, ХХ.ХХ.ХХ года рождения, периоды работы с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в должности подменного воспитателя.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Кондопога РК назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ХХ.ХХ.ХХ.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кондопога РК в пользу ФИО1 расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Карелия через Кондопожский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья С.В.Берегова

Решение в мотивировано форме изготовлено 16 мая 2016 года (14,15 мая 2016 года–выходные дни).