Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новоаннинского района Волгоградской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению Дурновская основная казачья школа Новоаннинского муниципального района Волгоградской области о понуждении устранить нарушения законодательства об образовании,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Новоаннинского района Волгоградской области, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в Новоаннинский районный суд Волгоградской области с иском к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению Дурновская основная казачья школа Новоаннинского муниципального района Волгоградской области о понуждении устранить нарушения законодательства об образовании.

В обоснование заявленных исковых требований указывает, что прокуратурой Новоаннинского района Волгоградской области проведена проверка соблюдения требований законодательства об образовании в деятельности МКОУ Дурновская основная казачья школа (далее по тексту МКОУ Дурновская ОКШ), в ходе которой выявлены нарушения. Положения ст. 43 Конституции Российской Федерации закрепляют право каждого на образование, гарантируют общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. Образование представляет единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов (Федеральный закон от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» - далее по тексту Закон). В соответствии с п. 8 ст. 55 Закона порядок приема на обучение по образовательным программам каждого уровня образования устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Согласно ст. 29 Закона образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет». Приказом Минобрнауки России от 22.01.2014 года № 32 утвержден Порядок приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования (далее – Порядок). В силу п.п. 8, 14 Порядка прием заявлений в первый класс ОООД для граждан проживающих на закрепленной территории, начинается не позднее 1 февраля и завершается не позднее 30 июня текущего года. Государственная или муниципальная образовательная организация с целью проведения организованного приема граждан в первый класс размещает на информационном стенде, на официальном сайте в сети «Интернет», в средствах массовой информации (в том числе электронных) информацию о количестве мест в первых классах не позднее 10 календарных дней с момента издания распорядительного акта о закрепленной территории. Пунктом 1 Постановления администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области от 24.06.2014 года № 441 в целях организации достоверного и полного учета детей, обеспечения их прав на получение общего образования за муниципальными общеобразовательными учреждениями Новоаннинского муниципального района закреплены территориальные участки по учету детей, проживающих на данной территории, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования. Проведенной прокуратурой Новоаннинского района 27.06.2016 года проверкой установлено, что в нарушение указанных требований на официальном сайте МКОУ Дурновская ОКШ (http://dyrnovka.edusite.ru), информация о количестве мест в первый класс на 2016 – 2017 учебный год не размещена, в связи с чем родители дошкольников, желающие определить детей в первый класс МКОУ Дурновская ОКШ лишены возможности ознакомиться с указанной информацией и решить вопрос о подаче заявления о приеме на обучение в данную образовательную организацию.

Просит суд: обязать муниципальное казенное образовательное учреждение Дурновская основная казачья школа разместить на официальном сайте информацию о количестве мест в первом классе на 2016-2017 учебный год.

Истец – помощник прокурора Новоаннинского района Волгоградской области Болкунова Е.Н. в судебном заседании исковое требование поддержала по основаниям и доводом, изложенным в иске, просит его удовлетворить.

Ответчик – представитель МКОУ Дурновская ОКШ в судебное заседание не явился, извещен надлежаще /л.д. 9/, в письменном заявлении /л.д. 11/ директор МКОУ Дурновская ОКШ ФИО1 просит рассмотреть дело в её отсутствие, с исковым требованием прокурора согласна.Третье лицо – представитель отдела народного образования, опеки и попечительства администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще /л.д.8/, просит рассмотреть дело без участия представителя отдела /л.д. 12/.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав помощника прокурора Новоаннинского района Волгоградской области Болкунову Е.Н., изучив материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований, по следующим основаниям.

Общие требования к приему на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, определены в ст. 55 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Согласно ч. 8 ст. 55 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" порядок приема на обучение по образовательным программам каждого уровня образования устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Порядок приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования (далее - Порядок) утвержден приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.01.2014 года № 32.

Государственная или муниципальная образовательная организация с целью проведения организованного приема граждан в первый класс размещает на информационном стенде, на официальном сайте в сети "Интернет", в средствах массовой информации (в том числе электронных) информацию о количестве мест в первых классах не позднее 10 календарных дней с момента издания распорядительного акта о закрепленной территории; о наличии свободных мест для приема детей, не проживающих на закрепленной территории, не позднее 1 июля (п. 8 Порядка).

Согласно п. 14 Порядка прием заявлений в первый класс ОООД для граждан, проживающих на закрепленной территории, начинается не позднее 1 февраля и завершается не позднее 30 июня текущего года.

В соответствии с п. 21 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет».

Согласно ч. 1 ст. 29 вышеуказанного закона образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».

Судом установлено, что на официальном сайте МКОУ Дурновская ОКШ отсутствует информация о количестве мест в первый класс на 2016-2017 учебный год, обязательное опубликование которой в сети «Интернет» установлено действующим законодательством.

Данное обстоятельство подтверждается распечаткой сведений с официального сайта МКОУ Дурновская ОКШ /л.д. 6/, а также не отрицается ответчиком в письменном заявлении /л.д. 11/.

Поскольку судом установлены нарушения требований Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части ведения официального сайта образовательного учреждения в сети «Интернет», исковые требования прокурора Новоаннинского района Волгоградской области являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь Федеральным законом от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Новоаннинского района Волгоградской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению Дурновская основная казачья школа Новоаннинского муниципального района Волгоградской области о понуждении устранить нарушения законодательства об образовании – удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное образовательное учреждение Дурновская основная казачья школа Новоаннинского муниципального района Волгоградской области разместить на официальном сайте информацию о количестве мест в первом классе на 2016-2017 учебный год.

Решение в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в Волгоградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Новоаннинский районный суд Волгоградской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 июля 2016 года с помощью компьютера.

Председательствующий судья _______________ /Захаров Р.П./