Гражданский кодекс часть 1

с участием помощника военного прокурора Воронежского гарнизона майора юстиции ФИО1 <данные изъяты>, заявителя Юшкевича <данные изъяты>, представителя Министра обороны Российской Федерации Мека <данные изъяты> и представителя командира войсковой части <данные изъяты> ФИО2 <данные изъяты>.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению военного прокурора Воронежского гарнизона поданного в защиту интересов военнослужащего войсковой части <данные изъяты> сержанта Юшкевича <данные изъяты> об оспаривании действий Министра обороны Российской Федерации и командира войсковой части <данные изъяты>, связанных с невыплатой заявителю некоторых дополнительных выплат,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Воронежского гарнизона обратился в суд в защиту интересов военнослужащего войсковой части <данные изъяты> Юшкевича, в котором указал, что по представлению ВрИО командира войсковой части <данные изъяты> в приказ Министра обороны Российской Федерации, заявитель был лишен за декабрь 2012 года выплаты премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей, а также по представлению ВрИО командира войсковой части <данные изъяты> в приказ Министра обороны Российской Федерации, Юшкевичу приказом Министра обороны Российской Федерации от 15 декабря 2012 года <данные изъяты> не выплачено за 2012 год дополнительное материальное стимулирование в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 года № 1010.

Считая права Юшкевича нарушенными, военный прокурор Воронежского гарнизона просил суд: «признать действия командира войсковой части <данные изъяты>, связанные с лишением Юшкевича премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей военной службы за декабрь 2012 года в размере <данные изъяты>% от оклада денежного содержания и дополнительной выплаты по результатам службы за 2012 год в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 года № 1010 по причине неудовлетворительной сдачи итоговой проверки по физической подготовке за 2012 год незаконными; признать действия Министра обороны Российской Федерации, связанные с невыплатой военнослужащему войсковой части <данные изъяты> Юшкевичу премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей военной службы за декабрь 2012 года в размере <данные изъяты>% от оклада денежного содержания, дополнительной выплаты по результатам службы за 2012 год в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 года № 1010 незаконными; обязать командира войсковой части <данные изъяты> внести предложения в приказ Министра обороны Российской Федерации о выплате Юшкевичу премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей военной службы за декабрь 2012 года в размере <данные изъяты>% от оклада денежного содержания и дополнительной выплаты по результатам службы за 2012 год в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 года <данные изъяты>; обязать Министра обороны Российской Федерации выплатить Юшкевичу премию за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей военной службы за декабрь 2012 года в размере <данные изъяты>% от оклада денежного содержания и дополнительную выплату по результатам службы за 2012 год в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 года № 1010».

Юшкевич в судебном заседании заявленные требования военного прокурора Воронежского гарнизона поддержал, просил суд удовлетворить их в полном объеме. При этом он пояснил, что проходит военную службу по контракту в войсковой части <данные изъяты> в должности командира отделения и незаконно был лишен премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за декабрь 2012 года, а также дополнительной выплаты по результатам службы за 2012 год в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 года № 1010 по причине неудовлетворительной сдачи итоговой проверки по физической подготовке за 2012 год, которую по уважительным причинам не сдавал.

Помощник военного прокурора Воронежского гарнизона майор юстиции ФИО1 в судебном заседании также заявленные требования военного прокурора Воронежского гарнизона поддержал, просил суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель Министра обороны Российской Федерации Мека, в судебном заседании позицию Министра обороны Российской Федерации по заявлению военного прокурора Воронежского гарнизона поданного в защиту интересов военнослужащего войсковой части <данные изъяты> Юшкевича не высказал.

Представитель командира войсковой части <данные изъяты> ФИО2 в судебном заседании требования в заявлении военного прокурора Воронежского гарнизона поданного в защиту интересов военнослужащего Юшкевича не признал, просил суд отказать в их удовлетворении. При этом он пояснил, что по представлению ВрИО командира войсковой части <данные изъяты> в приказ Министра обороны Российской Федерации, Юшкевич был лишен за декабрь 2012 года выплаты премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей, а также по представлению ВрИО командира войсковой части 23326 в приказ Министра обороны Российской Федерации, заявителю в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 15 декабря 2012 года <данные изъяты> не выплачено за 2012 год дополнительное материальное стимулирование в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 года № 1010. Он же пояснил, что, по его мнению, действия командования войсковой части <данные изъяты> являются законными, а выплата дополнительного материального стимулирования в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 года № 1010 является правом, а не обязанностью командира (начальника).

Заслушав помощника военного прокурора Воронежского гарнизона майора юстиции ФИО1, заявителя Юшкевича, представителя Министра обороны Российской Федерации Мека, представителя командира войсковой части <данные изъяты> ФИО2 и исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что заявление подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно выписке ВрИО командира войсковой части <данные изъяты> из предложения в приказ Министра обороны Российской Федерации, посути было внесено предложение о лишении Юшкевича выплаты премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за декабрь 2012 года.

Из справки войсковой части <данные изъяты> от 26 февраля 2013 года <данные изъяты> следует, что выписка из приказа Министра обороны Российской Федерации от 1 декабря 2012 года <данные изъяты> о лишении Юшкевича за декабрь 2012 года премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей до настоящего время в войсковую часть <данные изъяты> не поступала.

Как следует из сообщения представителя руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» Стручковой от 13 февраля 2013 года <данные изъяты>, Юшкевич, согласно сведений, имеющихся в единой базе данных, лишен премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за декабрь 2012 года.

В соответствии с п. 12 ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, устанавливаются дополнительные выплаты, предусмотренные частями 13, 15, 17 - 24 и 26 (в части выплаты в иностранной валюте) настоящей статьи. А согласно п. 21 ст. 2 этого же Федерального закона премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей устанавливается в размере до трех окладов денежного содержания (в расчете на год). Правила выплаты указанной премии определяются Правительством Российской Федерации.

Согласно Правил выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2011 года № 993 премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей (далее - премия) выплачивается военнослужащим, проходящим военную службу по контракту (далее - военнослужащие), в размере до 3 окладов месячного денежного содержания военнослужащего (далее - оклад денежного содержания) в год; премия выплачивается ежемесячно либо ежеквартально. Выплата премии производится одновременно с выплатой денежного довольствия в месяц, следующий за месяцем (кварталом), за который выплачивается премия, и в декабре - за декабрь (IV квартал); премия исчисляется исходя из месячного оклада военнослужащего в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (в случае временного исполнения им обязанностей по вакантной воинской должности - месячного оклада в соответствии с этой воинской должностью), установленных на 1-е число месяца, в котором выплачивается премия, а в декабре - на 1 декабря текущего года; размеры премии в зависимости от качества и эффективности исполнения военнослужащими должностных обязанностей и порядок ее выплаты устанавливаются Министром обороны Российской Федерации, руководителями федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, - соответственно в отношении военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, Генеральным прокурором Российской Федерации - в отношении военнослужащих органов военной прокуратуры, Председателем Следственного комитета Российской Федерации - в отношении военнослужащих военных следственных органов Следственного комитета Российской Федерации; военнослужащим, прослужившим в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах неполный месяц (квартал), премия выплачивается за время фактического исполнения обязанностей по воинской должности исходя из окладов денежного содержания на день принятия решения о выплате премии; премия не выплачивается военнослужащим: проходящим военную службу в воинских частях (организациях), где в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для них установлена система премирования за выполнение и перевыполнение производственных заданий и других показателей; направленным за пределы территории Российской Федерации для оказания технического содействия и исполнения иных обязанностей; в период нахождения в распоряжении командиров (начальников), за исключением периодов временного исполнения ими обязанностей по вакантным воинским должностям; увольняемым с военной службы по основаниям, указанным в пунктах 1 - 5, 7 - 11 части 4 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»; в случае смерти военнослужащего премия, начисленная за время фактического исполнения им обязанностей по воинской должности в соответствующем месяце (квартале), выплачивается супруге (супругу), при ее (его) отсутствии - проживающим совместно с ним совершеннолетним детям, законным представителям (опекунам, попечителям) либо усыновителям несовершеннолетних детей (инвалидов с детства - независимо от возраста) и лицам, находящимся на иждивении военнослужащего, в равных долях или родителям в равных долях, если военнослужащий не состоял в браке и не имел детей.

В соответствии с п. 77 - 79 приказа Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации» военнослужащим, проходящим военную службу по контракту (далее в настоящем разделе - военнослужащие), выплачивается премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей (далее - премия) в размере до 3 окладов месячного денежного содержания военнослужащего (далее - оклад денежного содержания) в год; премия выплачивается ежемесячно. Выплата премии производится одновременно с выплатой денежного довольствия в месяц, следующий за месяцем, за который выплачивается премия, и в декабре - за декабрь; премия исчисляется исходя из месячного оклада военнослужащего в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (в случае временного исполнения им обязанностей по вакантной воинской должности - месячного оклада в соответствии с этой воинской должностью), установленных на 1 число месяца, в котором выплачивается премия; премия выплачивается на основании приказа соответствующего командира (начальника) в следующих размерах: а) военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, - до 25 процентов оклада денежного содержания в месяц; б) курсантам и слушателям военных образовательных учреждений профессионального образования, в зависимости от результатов прошедшей экзаменационной сессии или вступительных экзаменов: имеющим только отличные оценки, - до 25 процентов оклада денежного содержания в месяц; имеющим только хорошие и отличные оценки, - до 15 процентов оклада денежного содержания в месяц; имеющим удовлетворительные оценки, - до 5 процентов оклада денежного содержания в месяц.

В связи с изложенным суд приходит к выводу, что по смыслу Правил выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2011 года № 993 лишение военнослужащего этой премии не предусмотрено, а ее размер также в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации» подлежит конкретному установлению.

В этой связи суд приходит к выводу, что действия ВрИО командира войсковой части <данные изъяты> о направлении предложения в проект приказа Министра обороны Российской Федерации о лишении Юшкевича выплаты премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за декабрь 2012 года являются незаконными и считает необходимым обязать командира войсковой части <данные изъяты> внести предложения в приказ Министра обороны Российской Федерации о выплате Юшкевичу премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за декабрь 2012 года с установлением конкретного размера выплаты.Также суд приходит к выводу, что действия Министра обороны Российской Федерации о лишении Юшкевича премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за декабрь 2012 года являются также незаконными и считает необходимым возложить обязанность на Министра обороны Российской Федерации рассмотреть вопрос по установлению и выплате Юшкевичу премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за декабрь 2012 года.

Согласно выписке ВрИО командира войсковой части <данные изъяты> из предложения в приказ Министра обороны Российской Федерации, было внесено предложение о не выплате Юшкевичу выплаты за 2012 год дополнительного материального стимулирования в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 года № 1010.

Из выписки из приказа Министра обороны Российской Федерации от 15 декабря 2012 года <данные изъяты> усматривается, что Юшкевичу не выплачено дополнительное материальное стимулирование в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 года № 1010 за 2012 год.

В соответствии с п. 7 приказа Министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 года № 1010 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации» конкретные размеры дополнительного материального стимулирования определяются в пределах объемов бюджетных средств, доведенных на указанные цели, по результатам исполнения военнослужащими и лицами гражданского персонала должностных обязанностей в период, за который производится дополнительное материальное стимулирование.

В связи с изложенным по смыслу данной нормы приказа Министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 года № 1010, включение военнослужащих в приказы о выплате дополнительного материального стимулирования относится исключительно к компетенции командира (начальника) и является его правом, а не обязанностью. Утверждение Юшкевича о том, что он по уважительным причинам не сдавал итоговую проверку по физической подготовке за 2012 год, в данном случае не имеет юридического значения.

По этим основаниям, суд приходит к выводу, что не подлежат удовлетворению требования о признании действий ВрИО командира войсковой части <данные изъяты> о направлении предложения в проект приказа Министра обороны Российской Федерации о не выплате Юшкевичу за 2012 год дополнительного материального стимулирования в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 года № 1010 незаконными; о возложении обязанностей на командира войсковой части <данные изъяты> внести предложения в приказ Министра обороны Российской Федерации о выплате Юшкевичу за 2012 год дополнительного материального стимулирования в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 года № 1010; о признании действий Министра обороны Российской Федерации о невыплате Юшкевичу за 2012 год дополнительного материального стимулирования в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 года № 1010 незаконными; о возложении обязанностей на Министра обороны Российской Федерации выплатить Юшкевичу за 2012 год дополнительное материальное стимулирование в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 года № 1010.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 и 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Заявление военного прокурора Воронежского гарнизона поданного в защиту интересов военнослужащего войсковой части <данные изъяты> сержанта Юшкевича <данные изъяты> об оспаривании действий Министра обороны Российской Федерации и командира войсковой части <данные изъяты>, связанных с невыплатой заявителю некоторых дополнительных выплат, удовлетворить частично.

Признать действия ВрИО командира войсковой части <данные изъяты> о направлении предложения в проект приказа Министра обороны Российской Федерации о лишении Юшкевича <данные изъяты> выплаты премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за декабрь 2012 года незаконными.

Обязать командира войсковой части <данные изъяты> внести предложения в приказ Министра обороны Российской Федерации о выплате Юшкевичу <данные изъяты> премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за декабрь 2012 года с установлением конкретного размера выплаты.

«В признании действий ВрИО командира войсковой части <данные изъяты> о направлении предложения в проект приказа Министра обороны Российской Федерации о не выплате Юшкевичу <данные изъяты> за 2012 год дополнительного материального стимулирования в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 года № 1010 незаконными и о возложении обязанностей на командира войсковой части <данные изъяты> внести предложения в приказ Министра обороны Российской Федерации о выплате Юшкевичу <данные изъяты> за 2012 год дополнительного материального стимулирования в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 года № 1010», отказать.

Признать действия Министра обороны Российской Федерации о лишении Юшкевича <данные изъяты> премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за декабрь 2012 года незаконными.

Обязать Министра обороны Российской Федерации рассмотреть вопрос по установлению и выплате Юшкевичу <данные изъяты> премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за декабрь 2012 года.

«В признании действий Министра обороны Российской Федерации о невыплате ФИО3 за 2012 год дополнительного материального стимулирования в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 года № 1010 незаконными и о возложении обязанностей на Министра обороны Российской Федерации выплатить Юшкевичу <данные изъяты> за 2012 год дополнительное материальное стимулирование в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 года № 1010», отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Воронежский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>

Председательствующий по делу Е.В. Анохин

<данные изъяты>а