Гражданский кодекс часть 1

Одинцовский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в помещении суда в составе председательствующего по делу Власенко А.Г., при секретаре Туровчик А.В., с участием помощника военного прокурора Одинцовского гарнизона лейтенанта юстиции ФИО1, заявителя ФИО2 ФИО15., его представителя ФИО3, представителя начальника склада базы комплексного хранения войсковой части № ФИО7, рассмотрев гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № прапорщика запаса ФИО2 ФИО9 об оспаривании приказа командующего войсками Западного военного округа (далее ЗВО) в части исключения заявителя из списков личного состава воинской части,

установил

ФИО2 обратился с вышеуказанным заявлением, в котором, с учётом последующих уточнений, просил суд:

- признать незаконным приказ командующего войсками ЗВО № от ДД.ММ.ГГГГ в части, касающейся исключения его из списков личного состава воинской части с ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать командующего войсками ЗВО изменить в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ дату исключения его из списков личного состава воинской части с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ, обеспечив до указанной даты всеми положенными видами довольствия;

- обязать Федеральное казенное учреждение "Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации" (далее ЕРЦ) обеспечить его положенным видами довольствия за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

- взыскать с Филиала № Федерального казенного учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес> и <адрес>" в его пользу стоимость оплаты заявителем государственной пошлины в размере 200 (двести) рублей.

В обоснование своих требований ФИО2 пояснил, что приказом командующего войсками ЗВО № от ДД.ММ.ГГГГ он досрочно уволен с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями и с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава воинской части. Однако заявитель считает, что его исключение из списков личного состава воинской части с указанной даты является незаконным, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он прибывал на службу в войсковую часть №-88 (бывшая войсковая часть №) и исполнял общие и служебные обязанности военнослужащего. ДД.ММ.ГГГГ до него довели вышеуказанный приказ и вручили предписание для убытия в военный комиссариат по месту жительства. Между тем, ему не был предоставлен основной отпуск за 2012 год в количестве 45 суток. С рапортом о предоставлении отпуска за 2012 года к командованию ФИО2 не обращался. Кроме того, окончательный расчет по всем видам довольствия с ним произведен только ДД.ММ.ГГГГ

Представитель заявителя ФИО3 в судебном заседании пояснил, что ФИО2 фактически исполнял общие и служебные обязанности военнослужащего до ДД.ММ.ГГГГ, между тем, в приказе командующего войсками ЗВО № от ДД.ММ.ГГГГ установлена дата исключения его из списков личного состава воинской части - ДД.ММ.ГГГГ, с учетом предоставленного времени для сдачи дел и должности, а также основного отпуска за 2013 год пропорционально прослуженному времени, однако, в данном приказе не учтён основной отпуск за 2012 год, который ФИО2 предоставлен не был и не учтено время исполнения им своих служебных обязанностей до ДД.ММ.ГГГГ

Представитель начальника склада базы комплексного хранения войсковой части № Мелконян в судебном заседании пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ войсковая часть № в связи с организационно-штатными мероприятиями переформирована в склад (по хранению материальных и технических средств автобронетанковой службы) базы (комплексного хранения) № <данные изъяты> (условное наименование войсковая часть №-88). До ДД.ММ.ГГГГ включительно ФИО2 прибывал на службу и занимался вопросами снятия автомобильной техники с учёта в региональных органах ВАИ и подготовкой техники войсковой части № к сдаче в другие воинские части. ДД.ММ.ГГГГ ему был доведен приказ командующего войсками ЗВО № от ДД.ММ.ГГГГ и вручено представление для убытия в военный комиссариат по месту жительства.

Кроме того, Мелконян пояснила, что в связи с занятостью по службе ФИО2 отпуск за 2012 год в размере 45 суток предоставлен не был. Сведения об обращении ФИО2 с рапортом о предоставлении ему отпуска за 2012 год в воинской части отсутствуют. Командир войсковой части № предоставил вышестоящему командованию материалы на увольнение ФИО2 с военной службы без указания в них на необходимость предоставления последнему отпуска за 2012 год.

Представитель командующего войсками ЗВО в письменном сообщении от ДД.ММ.ГГГГ указал, что приказ командующего войсками ЗВО № от ДД.ММ.ГГГГ был издан на основании ходатайства командира войсковой части № и поступившего от него соответствующего проекта приказа. Отпуск ФИО2 был предоставлен пропорционально просуженному времени. На основании руководящих документов ответственность за полноту и достоверность представленных сведений (документов) возложена на командиров воинских частей и организаций.

Представитель руководителя ЕРЦ ФИО8 в письменных возражениях от ДД.ММ.ГГГГ просила в удовлетворении требований заявителя отказать и указала, что ответственность за внесение информации в базу данных в полном объёме изданных приказов для начисления денежного довольствия и иных выплат, а также первичных сведений по ФИО2 возложена на управление ЗВО. Согласно информации, внесенной ДД.ММ.ГГГГ управлением кадров ЗВО в программное обеспечение "Алушта", ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ числится исключенным из списков личного состава воинской части. В связи с этим ему начислено денежное довольствие за 15 дней марта 2013 года, а также материальная помощь, единовременное пособие при увольнении с военной службы и денежная компенсация за вещевое имущество. Всего реестрами от ДД.ММ.ГГГГ №, № на банковскую карту ФИО2 перечислены денежные средства в размере 207 388 руб. 89 коп.

Заслушав объяснения сторон, оценив приведённые доказательства в их совокупности, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым изменить в приказе командующего войсками ЗВО дату исключения ФИО2 из списков личного состава воинской части с 15 марта на ДД.ММ.ГГГГ с последующим обеспечением заявителя всеми видами довольствия до указанной даты, суд приходит к следующему выводу.

Из пояснений представителя должностного лица Мелконян, а также справки из войсковой части №-88 от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в связи с директивой Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ войсковая часть № переформирована в склад (по хранению материальных и технических средств автобронетанковой службы) базы (комплексного хранения) № <данные изъяты> (условное наименование войсковая часть №-88).

Кроме того, из пояснений заявителя ФИО2, представителя должностного лица Мелконян, справки из войсковой части №-88 от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО2 до ДД.ММ.ГГГГ включительно прибывал в указанную воинскую часть и занимался вопросами снятия автомобильной техники с учёта в региональных органах ВАИ и подготовкой техники войсковой части № к сдаче в другие воинские части.

Также из пояснений заявителя ФИО2, представителя должностного лица Мелконян и справки из войсковой части №-88 от ДД.ММ.ГГГГ №а следует, что основной отпуск за 2012 г. ФИО2 предоставлен не был, поскольку он занимался перегоном техники, снятием техники с учёта в ВАИ при переформировании части. Согласно расчёту, указанному в справке, количество непредоставленных ФИО2 суток отпуска за 2012 и 2013 год составляет 49 суток, а именно 45 суток за 2012 год и 4 суток за период с 16 марта по ДД.ММ.ГГГГ Окончательной предполагаемой датой исключения ФИО2 из списков личного состава является ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ + 49 суток).

Однако, как усматривается из копии проекта приказа об увольнении ФИО2 с военной службы и исключении его из списков личного состава воинской части, представленного командиром войсковой части № начальнику управления кадров ЗВО ДД.ММ.ГГГГ за исх. №, датой исключения ФИО2 из списков личного состава воинской части определена ДД.ММ.ГГГГ с учётом предоставленного времени для сдачи дел и должности и основного отпуска за 2013 год пропорционально прослуженному времени. В проекте приказа отсутствуют сведения о предоставлении заявителю отпуска за 2012 г. или о производстве его расчёта.

Из приказа командующего войсками ЗВО от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО2 досрочно уволен с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями (подпункт "а" пункт 2 статьи 51 Федерального закона РФ "О воинской обязанности и военной службе") и с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава воинской части и всех видов обеспечения с учётом предоставленного времени для сдачи дел и должности и основного отпуска за 2013 год пропорционально прослуженному времени. Выслуга лет на дату его увольнения составляла 21 год и 9 месяцев. В приказе отсутствуют сведения о предоставлении заявителю отпуска за 2012 г. или о производстве его расчёта.

Из копии расчётного листка за март 2013 года видно, что ФИО2 начислено денежное довольствие за период с 1 марта по ДД.ММ.ГГГГ, а также единовременное пособие при увольнении с военной службы в размере семи окладов денежного содержания, материальная помощь и денежная компенсация за вещевое имущество на всего общую сумму 212 429 руб. 89 коп., в банк под расчёт по реестрам №, № ДД.ММ.ГГГГ были перечислены денежные средства (с учетом вычета НДФЛ 13 % - 5 041 руб.) в размере 207 388 руб. 89 коп.

Из пояснений заявителя ФИО2, представителя должностного лица Мелконян, а также копии журнала учёта служебных документов войсковой части № и представления от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ получил представление для убытия в распоряжение начальника отдела военного комиссариата <адрес> по городам Одинцово, Звенигород, Краснознаменск и <адрес>.

В соответствии с частью 3 статьи 246 ГПК РФ при рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, суд не связан основаниями и доводами заявленных требований.

Согласно пункту 11 статьи 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части. Военнослужащий должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы.

Согласно пункту 5 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ н. № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежегодно предоставляется основной отпуск. Продолжительность основного отпуска для военнослужащих, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, составляет 45 суток. По просьбе военнослужащих основной отпуск может быть предоставлен им по частям.

Порядок предоставления военнослужащим отпусков определён в Положении о порядке прохождения военной службы, утверждённом Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение). Согласно пунктам 1, 3, 11, 16 статьи 29 Положения военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, основной отпуск предоставляется ежегодно на основании приказа командира воинской части. Продолжительность основного отпуска военнослужащего в год поступления его на военную службу по контракту и в год увольнения с военной службы исчисляется путём деления продолжительности основного отпуска, установленной военнослужащему, на 12 и умножения полученного количества суток на количество полных месяцев военной службы, прошедших от начала военной службы до окончания календарного года, в котором военнослужащий поступил на военную службу, или от начала календарного года до предполагаемого дня исключения его из списков личного состава воинской части. Округление количества неполных суток и месяцев производится в сторону увеличения. В случае, когда невозможно своевременное увольнение военнослужащего с военной службы (исключение из списков личного состава воинской части), на день его увольнения производится расчёт недоиспользованного времени основного отпуска с предоставлением его военнослужащему. Отпуска предоставляются военнослужащим в любое время года с учётом необходимости чередования периодов их использования, а также обеспечения боевой готовности воинской части и в соответствии с планом отпусков. Предоставление отпусков военнослужащему осуществляется с таким расчётом, чтобы последний из них был использован полностью до дня истечения срока его военной службы. При невозможности предоставления основного и дополнительных отпусков до дня истечения срока военной службы они могут быть предоставлены военнослужащему при его увольнении последовательно, без разрыва между отпусками. В этом случае исключение военнослужащего из списков личного состава воинской части производится по окончании последнего из отпусков и после сдачи военнослужащим дел и должности.

В судебном заседании достоверно установлено, что ФИО2 приказом командующего войсками ЗВО был исключен из списков личного состава воинской части с ДД.ММ.ГГГГ При этом указанная дата установлена с учетом сдачи ФИО2 дел и должности, а также основного отпуска за 2013 год пропорционально просуженному времени. Между тем, вопрос о предоставлении заявителю основного отпуска за 2012 год в количестве 45 суток разрешен не был. Также установлено, что ФИО2 с рапортом о предоставлении ему основного отпуска за 2012 год к командованию воинской части не обращался.

Данные обстоятельства были подтверждены представителем должностного лица Мелконян и самим заявителем.

Таким образом, суд находит установленным, что при издании командующим войсками ЗВО приказа от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении ФИО2 с военной службы и исключении его из списков личного состава воинской части с ДД.ММ.ГГГГ были нарушены нормы действующего законодательства, поскольку дата исключения установлена с учетом основного отпуска за 2013 год, но без учёта времени предоставления основного отпуска за 2012 год. Кроме того, ФИО2 до ДД.ММ.ГГГГ исполнял общие и служебные обязанности. Следовательно, командующему войсками ЗВО надлежит перенести дату исключения ФИО2 из списков личного состава воинской части с 15 марта на ДД.ММ.ГГГГ, то есть с ДД.ММ.ГГГГ + 45 суток за 2012 г. + 4 суток за 2013 г., обеспечив заявителя до указанной даты всеми положенными видами довольствия.

На основании изложенного суд признаёт незаконным приказ командующего войсками ЗВО № от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения ФИО2 из списков личного состава воинской части с ДД.ММ.ГГГГ и возлагает на командующего войсками ЗВО обязанность перенести дату исключения заявителя из списков личного состава части с 15 марта на ДД.ММ.ГГГГ, обеспечив в установленном порядке заявителя до указанной даты всеми положенными видами довольствия.

В соответствии со статьёй 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы

Согласно разъяснениям директора Департамента финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № обязанности по возмещению судебных расходов, не связанных с рассмотрением дел по вопросам денежного довольствия, возложены на соответствующие Федеральные казённые учреждения "Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по субъектам Российской Федерации", в которых до 2012 года воинские части и учреждения находились на финансовом обеспечении.

В этой связи суд полагает необходимым взыскать с Филиала № Федерального казенного учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес> и <адрес>" в пользу ФИО2 200 руб. – стоимость оплаты заявителем государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 98, 194-199, 258 ГПК РФ, суд

решил:

заявление бывшего военнослужащего войсковой части № прапорщика запаса ФИО2 ФИО10 об оспаривании приказа командующего войсками Западного военного округа в части исключения заявителя из списков личного состава воинской части, – удовлетворить.

Признать незаконным приказ командующего войсками Западного военного округа № от ДД.ММ.ГГГГ в части, касающейся исключения ФИО2 ФИО11 из списков личного состава воинской части с ДД.ММ.ГГГГ

Обязать командующего войсками Западного военного округа изменить в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ дату исключения ФИО2 ФИО12 из списков личного состава воинской части с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ, обеспечив его до указанной даты всеми положенными видами довольствия.

Обязать Федеральное казенное учреждение "Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации" обеспечить ФИО2 ФИО13 положенным денежным довольствием и дополнительными выплатами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Филиала № Федерального казенного учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес> и <адрес>" в пользу ФИО2 ФИО14 стоимость оплаты заявителем государственной пошлины в размере 200 (двести) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский окружной военный суд через Одинцовский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Верно

Судья А.Г. Власенко