Гражданский кодекс часть 1

Гдовский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Широкова А.А., при секретаре Покротниекс Е.В., с участием истца ФИО1, представителя ответчика начальника управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Гдовском районе ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Гдовском районе о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (далее УПФР) (государственное учреждение) в Гдовском районе о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 0,75 ставки) в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе и учителя; а также нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; и в командировке на областных соревнованиях с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и обязании Управление Пенсионного фонда РФ в Гдовском районе Псковской области произвести начисление пенсии с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ;

Также просит взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в Гдовском районе Псковской области в её пользу государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

Данные исковые требования ФИО1 обосновала тем, что ДД.ММ.ГГГГ онаобратилась в УПФР в Гдовском районе Псковской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости согласно п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». На основании решения УПФР в Гдовском районе Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что на момент обращения у неё не было необходимой продолжительности специального стажа педагогической деятельности, поскольку в него не были включены периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГв должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки <данные изъяты> средней общеобразовательной школы. В соответствии с п.8 Правил от 29.10.2002 г. работа в должности заместителя директора засчитывается в специальный стаж, при условии выполнения нормы рабочего времени, независимо от ведения педагогической нагрузки;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 0,75 ставки) <данные изъяты> средней общеобразовательной школы. В соответствии с п.8 Правил от 29.10.2002 г. работа в должности заместителя директора засчитывается в специальный стаж, при условии выполнения нормы рабочего времени, независимо от ведения педагогической нагрузки;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГкурсы повышения квалификации;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГнахождение на областных соревнованиях.

Она считает данное решение незаконным, подлежащим отмене по следующим основаниям.

1. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрены должности, заместителя директора по учебно-воспитательной работе и учителя в средней общеобразовательной школе. Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы)нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Она считает, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 0,75 ставки) в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки и учителя с учебной нагрузкой 14 часов в неделю <данные изъяты> средней общеобразовательной школы необходимо включить в педагогический стаж работы ФИО1

Из её трудовой книжки видно что с ДД.ММ.ГГГГ она была назначена на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки по совместительству и продолжала работать в должности учителя в муниципальном образовательном учреждении «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» (трудовая книжка записи № и №). О продолжении работы в должности учителя свидетельствуют, в частности, записи в её трудовой книжке об аттестации по должности «Учитель», а также приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> средней школе подтверждает, что она работала учителем географии и биологии с педагогической нагрузкой 14 часов в неделю (учитель географии в 6 классе - 2 часа, в 7 классе - 3 часа, в 8 классе - 2 часа, в 9 классе - 2 часа, в 10 классе - 2 часа, учитель биологии в 10 классе - 1 час, в 11 классе - 1 час). Копии карточек - справок за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ подтверждают получение ею заработной платы по двум должностям - учителя и заместителя директора по учебно-воспитательной работе. По должности учителя норма рабочего времени (учебная нагрузка) составляет 14 часов, в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе (завуча) норма рабочего времени (учебная нагрузка) составляет 9 часов. Таким образом, по двум должностям - учителя и заместителя директора по учебно-воспитательной работе, каждая из которых включена в Список, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, она в совокупности выполняла объём педагогической работы значительно больше нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы. Следовательно, условие п.4 Правил, утверждённых тем же постановлением Правительства РФ, соблюдено, и эти периоды должны быть зачтены в специальный трудовой стаж.

2. Курсы повышения квалификации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(3 дня) также истец просит включить в специальный стаж по следующим основаниям: В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утверждённых постановлением Правительства РФ №516 от 11 июля 2002 г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В соответствии с представленной квалификационной книжкой за этот период сделана запись о том, что ФИО1 пройден курс обучения.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

3. Командировка в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение на областных соревнованиях, также истец просит включить в специальный стаж по следующим основаниям:

На основании ст. 166 ТК РФ понятие «служебная командировка» предусматривает выполнение служебных поручений вне места постоянной работы.

На работников, находящихся в командировке, распространяется режим рабочего времени и времени отдыха тех объединений, предприятий, учреждений, организаций, в которые они командированы. Статьей 167 ТК РФ им гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с выполнением указанных поручений.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования в полном объёме, сославшись на те обстоятельства, которые указаны в исковом заявлении.

Представитель ответчика - начальник управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Гдовском районе ФИО2 иск ФИО1 не признал, в связи с тем, что не имеет требуемого специального стажа, поскольку она в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работая в должности заместителя директора не выработала норму рабочего времени, установленную на ставку заработной платы. Трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Все записи в трудовой книжке должны строго соответствовать тексту изданного приказа. В трудовой книжке согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята учителем <данные изъяты> школы. Как видно из трудовой книжки <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена заместителем директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки по совместительству. Однако на основании первичных документов - приказа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 принята на 0,5 ставки заместителя директора по учебно-воспитательной работе с ДД.ММ.ГГГГ. О совместительстве речи не ведется в данном приказе. Пенсионный фонд считает, что ФИО1 была принята на штатную должность заместителя по учебно-воспитательной работе и имела часы учебной нагрузки. На таких условиях она работала по ДД.ММ.ГГГГ. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 переводят на полную ставку заместителя директора по учебно-воспитательной работе со ДД.ММ.ГГГГ. В тексте приказа слово «совместительство» отсутствует, однако, при заполнении работодателем трудовой книжки №, данное слово дописано: «назначена заместителем директора по учебно-воспитательной работе на 1 ставку по совместительству». Следовательно, весь спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в должности директора по учебно-воспитательной работе и имела часы педагогической нагрузки. Приказа о зачислении её на штатную должность «учителя» после ДД.ММ.ГГГГ не издавалось.

Свидетель Б.Н.Н. бывший директор <данные изъяты> средней школы, показал суду, что ФИО1 он принимал на работу в качестве учителя географии и биологии. Издавал соответствующие приказы. Кроме своей основной работы она выполняла работу заместителя директора по учебно-воспитательной работе по совместительству. Приказ от ДД.ММ.ГГГГ о принятии ФИО1 на работу в качестве учителя им не отменялся. Отсутствие записи в приказах о принятии ФИО1 на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе по совместительству, он объясняет как техническую ошибку. Считает, что ФИО1 имеет достаточный специальный стаж для назначения ей досрочной пенсии.

Свидетель К.С.В. пояснила суду, что в настоящее время она работает директором <данные изъяты> средней школы. ФИО1 была принята на работу ещё в ДД.ММ.ГГГГ бывшим директором на должность учителя географии и биологии. Данный приказ никто не отменял и не изменял, также по совместительству она работала заместителем директора по учебно-воспитательной работе. Отсутствие указания в приказах на то, что ФИО1 работала по совместительству на должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе, расценивает как техническую ошибку. Должности работника кадровой службы в школе нет.

Свидетель А.Е.В. бухгалтер <данные изъяты> средней школы показала суду, что ФИО1 работает в школе с ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя, а также по совместительству заместителем директора по учебно-воспитательной работе. Она начисляла ей заработную плату по основной работе учителя и по совместительству как заместителю директора по учебно-воспитательной работе.

Суд, выслушав стороны по делу, свидетелей, исследовав материалы дела, находит исковые требования ФИО1. обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность учителя географии <данные изъяты> школы. Данный приказ до сих пор не отменён и не изменён.

Копия трудовой книжки и справка, уточняющая особый характер труда или условий труда, необходимые для назначения пенсии, подтверждают, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения действительно работала в должности учителя географии в <данные изъяты> средней школе:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки (№ от ДД.ММ.ГГГГ) по совместительству, за исключением периодов:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала на 1,0 ставку (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переведена на 0,75 ставки (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

В учебном отпуске за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не находилась.

В отпуске без сохранения заработной платы за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась: ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

В отпуске по уходу за ребёнком до 1,5 лет находилась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Находясь в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, имела часы педагогической нагрузки.

За вышеуказанный период работы проходила курсы повышения квалификации:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

В период нахождения на курсах повышения квалификации норма часов педагогической нагрузки выполнена полностью.

Специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в соответствии со статьей 27 пунктом 1 подпунктом 19 закона «О трудовых пенсиях Российской Федерации» №173 ФЗ от 17.12.2001 года за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 24 года 11 месяцев 22 дня.

Справка составлена на основании документов: приказы по школе по личному составу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; приказы по школе по отпускам и командировкам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; тарификационные списки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; лицевые счета за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работает в <данные изъяты> средней школе заместителем директора по учебно-воспитательной работе по основной должности и по совместительству учителем географии (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со ст.55 Федерального закона РФ «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном данным законом, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет.

В соответствии с п.п. 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, досрочная пенсия по старости назначается независимо от их возраста. Согласно рассматриваемому Закону Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, Правила исчисления периодов работы и назначения пенсии утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №1067 был утверждён новый Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей. В целях реализации Постановления Правительства РФ от 01.02.2001 года № 79 было опубликовано Информационное письмо Министерства труда и социального развития РФ от 10.07.2001 г. № 2878-16, Пенсионного Фонда РФ от 16.07.2001 года № 06-25/5837. При этом постановление от 06.09.1991 года и Список применяются за периоды работы до 01.11.1999 года, а постановление от 22.09.1999 года, Список и Правила - за периоды работы с 01.11.1999 года до 01.01.2002 года.

Ко всем периодам работы могут применяться Список должностей и учреждений и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.

По смыслу вышеуказанных нормативных актов, право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют лица, чья работа имела место в учреждениях, предусмотренных в соответствующем Списке и одновременно в указанных этим Списком должностях.

Согласно п. 10 ст. 28 ФЗ № 173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» «трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного закона - 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от возраста».

Следовательно, для досрочного назначения истцу трудовой пенсии необходимо наличие у неё 25 лет педагогической деятельности и осуществления этой деятельности в государственных или муниципальных учреждениях для детей, что в принципе, наличие данных условий не отрицается. В соответствии с п. 3 ст. 28 этого Закона Списки соответствующих работ, профессий, должностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" (далее Правила, июль 2002 г.).

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 Закона 2001 г. и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 Закона 2001 г. Указанное Постановление вступило в законную силу 13 ноября 2002 года. Этим же Постановлением утвержден перечень утративших силу постановлений Правительства РФ, в том числе Постановление СМ РСФСР от 06.09.1991 № 463, которым утвержден Список 1991 г.; Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067, которым утверждены Список и Правила 1999 года. Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067, Список и Правила - применяются за периоды работы с 01.11.1999 года до 01.01.2002 года. Ко всем периодам работы могут применяться Список должностей и учреждений и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781. По смыслу вышеуказанных нормативных актов, право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют лица, чья работа имела место в учреждениях, предусмотренных в соответствующем Списке и одновременно в указанных этим Списком должностях.

В соответствии с общепринятым правовым принципом акты гражданского законодательства применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Это правило касается и пенсионного законодательства. В зависимости от желания гражданина, могут применяться как ранее действующие Списки и Правила, так например Списки и Правила - 1999 года. Кроме того, согласно Постановлению Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П, оценка пенсионных прав гражданина, приобретённых им до 01.01.2002 г., возможна по ранее действовавшему законодательству. Поскольку положения законодательства должны быть использованы в их системной связи в интересах личности, то и исчисление стажа, дающего право на досрочную пенсию по старости до 01.01.2002 г. должно быть произведено по ранее действовавшему законодательству, а после 01.01.2002 г. в соответствии с действующим законодательством.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 года № 2-П, а также ряде его определений, ст. ст.6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19, 55 (ч.1) Конституции РФ, по своему смыслу предполагают правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимую для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Таким образом, согласно ч.4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условий выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года при условии выполнении (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определённых настоящими Правилами.

Для оформления пенсии работнику нужно представить в орган ПФР документы о страховом стаже. Работу по трудовому договору до выдачи страхового свидетельства работнику нужно подтверждать трудовой книжкой (п.6 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (постановление Правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555).

В соответствии со ст.25 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17.12.2001 года предприятие несёт ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выданных для назначения пенсии.

В случаях, когда содержащиеся сведения неверны и на их основании произведена выплата пенсии, предприятие возмещает органу, выплатившему пенсию, причиненный ущерб.

Согласно ст.39 КЗоТ РФ, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, о выполняемой им работе, а также о поощрениях и награждениях за успехи в работе на предприятии, в учреждении, организации. Взыскания в трудовую книжку не записываются.

Согласно ст.66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Не зачтённые ответчиком спорные периоды работы в трудовой книжке истицы подтверждают факт работы в школе и относятся к педагогической деятельности в учреждениях для детей.

В Решении Управления Пенсионного фонда РФ в Гдовском районе Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что общая продолжительность специального стажа на дату подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ составляет 15 лет 09 месяцев 05 дней, при требуемом специальном стаже работы - 25 лет.

Из представленного в материалах дела решения следует, что ФИО1 обратилась ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», но ей было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности льготного стажа, 25 лет педагогической деятельности.

Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитывается в специальный стаж, на основании ст.167 КЗОТ, в редакции от ДД.ММ.ГГГГ.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки <данные изъяты> средней общеобразовательной школы не засчитывается в специальный стаж. В соответствии с п.8 Правил от 29.10.2002 года работа в должности заместителя директора засчитывается в специальный стаж, при условии выполнения нормы рабочего времени, независимо от ведения педагогической нагрузки.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 0,75 ставки) <данные изъяты> средней общеобразовательной школы не засчитываются в специальный стаж. В соответствии с п.8 Правил от 29.10.2002 года работа в должности заместителя директора засчитывается в специальный стаж, при условии выполнения нормы рабочего времени, независимо от ведения педагогической нагрузки.

Подлежат исключению из специального стажа: курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 3 дня); период нахождения учителей на областных соревнованиях: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 4 дня). Периоды, подлежащие исключению из подсчета специального стажа работы составляют 7 дней.

Согласно ст.282 ТК РФ совместительство - выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время. Совместитель работает меньше, чем работник, для которого это место будет являться основным.

На основании записи в трудовой книжке ФИО1 основной работой суд считает работу учителем, поскольку именно учителем она начала свой трудовой стаж в ДД.ММ.ГГГГ, а в ДД.ММ.ГГГГ назначена заместителем директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки по совместительству с сохранением должности учителя. Это подтверждается показаниями свидетелей Б.Н.Н., К.С.В., А.Е.В., которые пояснили суду, что ФИО1 работу учителя совмещала с работой заместителя директора по учебно-воспитательной работе. Отсутствие записи в приказах, что ФИО1 работала заместителем директора по учебно-воспитательной работе по совместительству, свидетели объяснили как техническую ошибку. Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется.

Суд не согласен с мнением ответчика в том, что педагогическая работа ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть засчитана в специальный стаж, так как в трудовой книжке истца указано, что она была принята на работу с ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя на штатную должность.

Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии на работу ФИО1 на работу в <данные изъяты> школу в качестве учителя географии ни кто не отменял и не изменял.

Утверждения представителя Пенсионного фонда РФ в Гдовском районе, что записи в трудовой книжке ФИО1 с № по № выполнены один и тем же лицом, одной пастой, в одно и тоже время ни чем не подтверждены и поэтому суд расценивает, как голословными.

Суд полагает, что допущенные упущения в работе руководителя, а также работника кадровой службы не должны ущемлять конституционные права работника учреждения, в данном случае ФИО1

Согласно п. 3 Правил № 781 в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии её выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Согласно Списков право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона РФ № 173- ФЗ от 17.12.2001 г. имеют: директор, заместитель директора - деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, заведующий учебной частью.

Согласно ст.331 ТК РФ «к педагогической деятельности допускаются лица, имеющие образовательный ценз, который определяется в порядке, установленном типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, утверждаемых Правительством РФ. Под педагогической деятельностью понимается деятельность по обучению и воспитанию граждан, которая осуществляется педагогическими работниками в образовательных учреждениях различных типов и видов.

В судебном заседании установлено, что истица имеет высшее педагогическое образование, по специальности - учителя географии и биологии, её трудовой педагогический стаж составляет по решению Управления Пенсионного фонда РФ в Гдовском районе 15 лет 9 месяца 05 дней.

Согласно представленным документам прослеживается, что истица, работая в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в период с ДД.ММ.ГГГГ имела педагогическую нагрузку не менее 17 часов в неделю. При этом занятие штатной должности учителя подтверждается штатным расписанием, тарификационными списками учителей за ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, где должность ФИО1 указана как учитель, показаниями опрошенных свидетелей. Суд не может согласиться с доводами ответчика в том, что не включение педагогической работы, выполняемой в соответствующем учреждении и в должностях без занятия штатной должности (при условии совмещения должностей), несмотря на то, что должность указана в Списке, Правилами не предусмотрена, поскольку в данном случае штатная должность указана.

Судом приняты доводы истицы со ссылкой на п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных учреждениях для детей, в соответствии с п.п.10 п.1 ст.28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ», что работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований включается в стаж работы независимо от объёма выполняемой нагрузки.

Исковые требования истицы о включении в стаж периодов обучения на курсах повышения квалификации суд считает обоснованными, поскольку основаны на законе и подкреплены представленными в дело доказательствами. Достоверность доказательств не опровергнута ответчиком, доказательств, их опровергающих, в деле нет, поэтому у суда нет оснований для критической оценки представленных истцом доказательств.

При решении вопроса о включении в специальный трудовой стаж периодов повышения квалификации суд исходит из положений постановления Правительства РФ от 11 июля 2002г. № 516, которым утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в п. 4 которых указано, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно - заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно ст. 187 Трудового Кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и периоды нахождения в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Период нахождения на курсах повышения квалификации подтверждаются копией книжки повышения квалификации педагога, согласно которой ФИО1 находилась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на курсах по мониторингу и оценке качества образования и аттестации кадров.

Период нахождения М.М.В. на областных соревнованиях по туризму-краеведению в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается архивной выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. ст. 56, ч.1 ст. 57 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Если пенсионный орган приводит возражения против иска, ссылаясь на какие-либо обстоятельства, то он их должен доказать.

Поскольку судом установлено, что в периоды нахождения на курсах повышения квалификации за истицей сохранялась средняя заработная плата, отчислялись страховые взносы, спорный период включается в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости как повышение квалификации.

Согласно свидетельству о заключении брака выданного ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ФИО3 и М.М.В. заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, после регистрации брака жене присвоена фамилия ФИО4.

При подсчёте стажа работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, ответчик указал, что таковой составляет 15 лет 9 месяцев 05 дней. С учётом установленных судом периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с.ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 лет 4 месяца 8 дней) педагогический стаж составляет 25 лет 01 месяц 13 дней. Таким образом, общий стаж педагогической деятельности в сельской местности истицы составляет более 25 лет, то пенсия ФИО1 должна быть назначена ответчиком в соответствии со ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 3 сентября 2013 года.

В соответствии с п. 1 ст. 98 ГПК РФ предусматривается, что стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить все понесенные по делу расходы. В связи с чем, с ответчика в пользу ФИО1 в счёт возмещения государственной пошлины подлежит взысканию <данные изъяты>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Гдовском районе Псковской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости - удовлетворить.

Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Гдовском районе Псковской области включить ФИО1 в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с п.п.19 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 года:

периоды работы в должности учителя и заместителя директора по учебно-воспитательной работе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

период нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Гдовском районе Псковской области назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию в соответствии с п.п.19 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 года с 03 сентября 2013 года.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Гдовском районе Псковской области в пользу ФИО1 в счёт возмещения государственной пошлины <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Гдовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: А.А. Широков