Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО9 к администрации Уссурийского городского округа о признании права на внеочередное обеспечение жилым помещением, возложении обязанности по обеспечению жилым помещением по договору социального найма, с привлечением третьих лиц ФИО1, ФИО2, ФИО8, ФИО3, ФИО5,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО9 обратилась с указанным иском в суд, мотивируя свои требования следующим. Истец проживает совместно с тремя сыновьями – ФИО4, ФИО2, ФИО5, невесткой ФИО3 и внучкой ФИО5 в жилом помещении по адресу: XXXX. Постановлением администрации Уссурийского городского округа XXXX в г. Уссурийске признан аварийным и включен в долгосрочную программу «переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Уссурийском городском округе на 2013-2015 годы». Решением администрации Уссурийского городского округа XXXX от ДД.ММ.ГГ семья истца признана малоимущей. Постановлением администрации от ДД.ММ.ГГ истец с указанными членами семьи были поставлены на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Номер в очереди около XXXX-й. Поскольку истец с семьей проживают в аварийном доме, они имеют право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма. В связи с изложенным, истец просила признать за ней и членами её семьи (ФИО1, ФИО2, ФИО8, ФИО3, ФИО5), как нуждающихся в жилых помещениях, право на внеочередное обеспечение жилым помещением в связи с признанием квартиры по адресу: XXXX непригодной для проживания. Обязать ответчика обеспечить по договору социального найма истицу ФИО9 и членов её семьи (ФИО1, ФИО2, ФИО8, ФИО3, ФИО5) жилым помещением в границах XXXX общей площадью не менее нормы предоставления на каждого члена семьи.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО6 уточнил исковые требования, указав, что поскольку ФИО8 исполнилось 18 лет, он по договору мены, получил другое жильё и выехал из квартиры, перестав быть членом семьи истицы, а аварийная квартира перешла в собственность ответчика, все оставшиеся зарегистрированными и проживающие члены семьи истца имеют право на получение другого жилого помещения во внеочередном порядке. Истец имела право на приватизацию квартиры, но отказалась от неё в пользу ФИО5, поскольку считала, что будет за ней сохранено право бессрочного пользования спорным жилым помещением. В связи с изложенным представитель истца просил обязать ответчика обеспечить по договору социального найма истца ФИО9 и членов её семьи (ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5) жилым помещением в границах XXXX общей площадью не менее нормы предоставления на каждого члена семьи. Остальные исковые требования остались без изменений.

Представитель ответчика администрации Уссурийского городского округа по доверенности ФИО7 исковые требования не признала, пояснив, что жилое помещение по адресу: XXXX, принадлежало на праве собственности ФИО8, в которой помимо него так же проживают ФИО9, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5. На основании постановления главы УГО от ДД.ММ.ГГXXXX признан аварийным и подлежащим сносу. Гражданам, зарегистрированным в XXXX, по договору мены была предложена XXXX в г. Уссурийске. Сыном истца - ФИО8, данный договор мены в настоящее время заключен. Поскольку гражданам предоставлено другое равнозначное жилое помещение, оснований для предоставления внеочередного жилого помещения по договору социального найма не имеется.

Третьи лица, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ранее представлено ходатайство о рассмотрении дела без своего участия, требования истца просили удовлетворить.

Суд, выслушав стороны, оценив доказательства, полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права XXXX от ДД.ММ.ГГXXXX в г. Уссурийске передана в собственность ФИО8 на основании договора передачи квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГ Общая площадь квартиры XXXX кв.м.

В соответствии с поквартирной карточкой, в указанной квартире зарегистрированы 6 человек: истец ФИО9 (регистрация с ДД.ММ.ГГ), её дети ФИО1, ДД.ММ.ГГ рождения (регистрация с ДД.ММ.ГГ), ФИО2, ДД.ММ.ГГ рождения (регистрация ДД.ММ.ГГ), ФИО8, ДД.ММ.ГГ рождения (регистрация с ДД.ММ.ГГ), ФИО5, ДД.ММ.ГГ рождения (регистрация с ДД.ММ.ГГ), а так же невестка ФИО3, ДД.ММ.ГГ рождения (регистрация с ДД.ММ.ГГ).

На основании постановления главы Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГXXXX «О признании многоквартирных жилых домов муниципального жилищного фонда УГО аварийными и подлежащими сносу» XXXX признан аварийным и подлежащим сносу.

ДД.ММ.ГГ Администрация УГО обратилась в Уссурийский районный суд с иском к ФИО8, с требованием о признании условий выкупа и заключении соглашения на условиях предлагаемых истцом (дело XXXX) в отношении жилого помещения по адресу: XXXX.

Как следует из указанного гражданского дела, обращение в суд было связано с отказом ответчика, от имени которого в суде выступала ФИО9 (истец по настоящему делу), от предложенного по договору мены жилого помещения. В деле имеется встречное исковое заявление (л.д. 89-90), в котором ФИО9 указывает, что её семья признана нуждающейся в жилом помещении, просит обязать администрацию УГО предоставить её семье другое благоустроенное жилое помещение с большей общей площадью, с доплатой, взамен аварийного.

Таким образом, из материалов гражданского дела следует, что при рассмотрении спора в отношении жилого помещения, ФИО9, действуя за своего несовершеннолетнего сына, выступала исходя из интересов всей своей семьи, признанной малоимущей, просила представить по договору другую квартиру для возможности проживания всех членов семьи.

ДД.ММ.ГГ между администраций УГО и собственником XXXXФИО8 (которому в этот день исполнилось 18 лет) заключен договор мены, по которому в собственность ФИО5, в рамках реализации муниципальной программы Уссурийского городского округа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Уссурийском городском округе на 2013-2017 годы» передана квартиры по адресу: XXXX, общей площадью XXXX., а в собственность администрации передана спорная XXXX, площадью XXXX кв.м., при этом в части превышения площади занимаемого жилого помещения ФИО5 произвел доплату XXXX.

В соответствии п. 2.1.1. договора мены, в течение 10 дней, с даты регистрации перехода права собственности ФИО5 обязан сняться с регистрационного учета с XXXX, а так же снять с регистрационного учета ФИО9, ФИО1, ФИО2, освободить указанное жилое помещение (квартира) от имущества и передать его администрации УГО.ДД.ММ.ГГ судьей Уссурийского районного суда по делу XXXX вынесено определение о прекращении производства в связи с отказом администрации УГО от выкупа жилого помещения, а истца по встречному иску ФИО5 о предоставлении другого жилого помещения. Определение суда вступило в законную силу.

В соответствии со ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев (п. 1). Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям (п. 2). Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (п. 3).

Согласно решению администрации УГО XXXX от ДД.ММ.ГГ, истец ФИО9 и члены её семьи признаны малоимущими и нуждающимися в жилом помещении.

Статьей 57 ЖК РФ установлено, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев (п. 1). Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (п.2 пп.1).

В соответствии с разъяснениями, изложенными в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ). Из приведенных положений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Согласно разъяснениям, содержащихся в п. 1 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25, "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что она, вместе со своей семьей признаны нуждающимися в жилом помещении как малоимущие, а поскольку их квартира признана аварийной и подлежащей сносу, они имеют право на предоставлении вне очереди другого благоустроенного жилого помещения на условиях социального найма.

Между тем, как указано выше, истец, действуя за своего сына и в интересах своей семьи, подавала встречное исковое заявление к администрации УГО с целью получения на свою семью по договору мены неаварийного жилого помещения. Данный договор мены был заключен, при этом как следует из условий договора, при его заключении администрация УГО предполагала добросовестность участников правоотношений, прописывая обязанность снятия граждан, то есть всех членов семьи, с регистрационного учета.

С учетом изложенного, суд не может принять доводы стороны истца, о том, что ФИО5, являющейся сыном истца, в момент достижения совершеннолетнего возраста, перестал быть членом её семьи, расценивает действия истца как злоупотребление правом, направленным на внеочередное получение жилого помещения.

Заключение договора мены в рамках программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Уссурийском городском округе на 2013-2017 годы» преследовало особую социальную цель, направленную на возможность обеспечить проживания граждан в неаварийном, безопасном жилом помещением. По мнению суда, за истцом и членами её семьи сохранилось право на проживание в полученной по договору мены квартире по адресу: XXXX, поскольку данное право явилось производным от прав на аварийную квартиру по адресу: XXXX.

При этом суд приходит к выводу, что право истца и членов её семьи на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма на основании пункта 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ (проживание в жилом помещении, признанном в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащем ремонту или реконструкции) утрачено в связи с заключением договора мены.

Статус малоимущих, приобретенный истцом и членами её семьи в ДД.ММ.ГГ г., при изложенных обстоятельствах, сам по себе не является достаточным основанием для реализации права на внеочередное предоставление помещения по договору социального найма. Данное право за истцом и членами её семьи сохраняется на общих основаниях, в порядке очередности (часть 1 статьи 57 ЖК РФ).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 214 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО9 к администрации Уссурийского городского округа о признании за ней и членами её семьи право на внеочередное обеспечение жилым помещением и возложении обязанности обеспечить по договору социального найма жилым помещением в границах XXXX общей площадью не менее нормы предоставления на каждого члена семьи – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 15.02.2016 г.

Председательствующий: И.С. Гавриленко