Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Муниципального учреждения Администрация города Норильска в лице Кайерканского территориального управления Администрации города Норильска о признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием город Норильск на бесхозяйную движимую вещь,

установил:

Кайерканское территориальное управление Администрации г. Норильска обратилось в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием город Норильск на бесхозяйную движимую вещь – стеллу с электронным табло в неработающем состоянии, расположенную по адресу: г. Норильск, район Кайеркан, в районе жилого дома № 1 по ул. Победы, указав в обоснование заявленных требований, что при проведении проверки специалистами отдела по управлению городским хозяйством Кайерканского территориального управления был выявлен факт самовольной установки на территории района Кайеркан указанного движимого имущества, о чем 25 сентября 2017 года ведущим специалистом отдела по управлению городским хозяйством Кайерканского территориального управления составлен акт № 163. В целях установления собственника движимого имущества 25 сентября 2017 года на самовольно установленный объект было вывешено уведомление с требованием осуществить его вывоз. 18 октября 2017 года в газете «Заполярная правда» опубликовано уведомление с требованием о вывозе объекта и освобождении земельного участка. В ходе проверки, проведенной ведущим специалистом отдела по управлению городским хозяйством, установлено, что требование об освобождении земельного участка путем вывоза самовольно установленного объекта не исполнено. Собственник движимого имущества не установлен. Просит признать стеллу с электронным табло в неработающем состоянии, расположенную по адресу: г. Норильск, район Кайеркан, в районе жилого дома № 1 по ул. Победы, бесхозяйной движимой вещью, признать право муниципальной собственности на указанное имущество за муниципальным образованием город Норильск.

В судебное заседание представитель Кайерканского территориального управления Администрации г. Норильска не явился, будучи надлежаще извещенным о времени и месте его проведения, в заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ гражданское дело рассматривается судом в отсутствие неявившихся лиц.

Оценив доводы заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

По смыслу ст. 3.3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25 октября 2001 года «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу ст. 11 Земельного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления относится решение вопросов местного значения в области охраны и использования земель, в том числе установление с учетом требований законодательства РФ правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель.

Законом Красноярского края от 10 декабря 2004 года № 12-2697 муниципальное образование город Норильск наделено статусом городского округа в границах, установленных Законом края от 27 декабря 2000 года № 13-1102 «Об установлении границ муниципального образования город Норильск».

Таким образом, в границах муниципального образования город Норильск решение вопросов землеустройства и землепользования отнесено к компетенции органов местного самоуправления городского округа город Норильск.

В соответствии с Положением о Кайерканском территориальном управлении Администрации г. Норильска, утвержденным решением Норильского городского Совета депутатов № 17/4-372 от 20 мая 2014 года, заявитель является структурным подразделением Администрации г. Норильска, осуществляющим полномочия Администрации г. Норильска в области оперативного решения вопросов местного значения на территории административного района Кайеркан г. Норильска. В соответствии с п. 3.9 указанного Положения заявитель осуществляет регулярный контроль, направленный на выявление самовольно установленных объектов движимого имущества на территории района Кайеркан и понуждает собственников таких объектов на их вывоз и освобождение земельного участка в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с п.п. 3.1, 4.2.9 Положения «О порядке вывоза объектов движимого имущества, самовольно установленных на территории муниципального образования город Норильск», утвержденного Постановлением Администрации города Норильска № 141 от 29 марта 2011 года, районная администрация Кайеркана наделена полномочиями по принятию решений, в том числе по предъявлению в суд соответствующих требований о признании самовольно установленного временного объекта бесхозяйным и передаче его в собственность муниципального образования в отношении самовольно установленных объектов движимого имущества на территории района Кайеркан.

Судом установлено, что 25 сентября 2017 года заявителем была проведена проверка факта самовольной установки объекта движимого имущества, расположенного рядом с жилым домом № 1 по ул. Победы в районе Кайеркан г. Норильска, в ходе которой было выявлено, что на указанном земельном участке самовольно установлен объект движимого имущества – стелла с электронным табло в неработающем состоянии.

В соответствии с п.п. 4.2.3, 4.2.4 Положения «О порядке вывоза объектов движимого имущества, самовольно установленных на территории муниципального образования город Норильск» на основании составленного акта о выявлении брошенного транспортного средства уполномоченным органом выдается письменное уведомление за подписью руководителя уполномоченного органа лицу, бросившему транспортное средство, с требованием о вывозе объекта и освобождении земельного участка в срок, установленный пунктом 4.2.5 настоящего Положения. Уведомление вручается лицу, бросившему транспортное средство, под роспись или направляется по почте заказным письмом с уведомлением о вручении. В случае, если лицо, бросившее транспортное средство, не известно, в трехдневный срок с момента составления акта осмотра брошенного транспортного средства уведомление, указанное в пункте 4.2.3 Положения, размещается на брошенном транспортном средстве, о чем составляется акт, подписанный двумя свидетелями, копия уведомления направляется в Управление обеспечения деятельности Аппарата для его опубликования в газете "Заполярная правда" и размещения на официальном сайте муниципального образования город Норильск в сети "Интернет".

В силу п. 4.2.5 Положения срок для вывоза брошенного транспортного средства и освобождения земельного участка устанавливается 30 календарных дней с момента получения лицом, бросившим транспортное средство, уведомления с требованием о вывозе объекта и освобождении земельного участка, либо даты опубликования данного уведомления в газете "Заполярная правда".

Согласно п. 4.2.9 Положения в случае если лицо, бросившее транспортное средство, после истечения срока, предусмотренного пунктом 4.2.5 настоящего Положения не выполнило требований о вывозе транспортного средства или не установлено, в течение 30 календарных дней с момента истечения данного срока, уполномоченный орган направляет в суд заявление о признании брошенного транспортного средства бесхозяйным и передаче его в собственность муниципального образования город Норильск.

Как установлено судом, в целях установления собственника спорного объекта 25 сентября 2017 года заявителем на данный объект было размещено уведомление с требованием вывоза самовольно установленного объекта и освобождения территории по адресу: район Кайеркан, рядом с жилым домом № 1 по ул. Победы, аналогичное уведомление опубликовано в газете «Заполярная правда» № 168 от 18 октября 2017 года, что подтверждается соответствующим актом, приложением к нему, копией публикации уведомления. Требование об освобождении земельного участка путем вывоза самовольно установленного объекта также размещено заявителем на официальном Интернет-сайте города Норильска.

Согласно Акту № 5873/ЗУ от 31 января 2018 года Управления имущества Администрации г. Норильска, при осмотре и замерах спорного объекта установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 24:55:0000000:49729 (права не зарегистрированы) с разрешенным использованием: для общего пользования (уличная сеть), по адресу: г. Норильск, район Кайеркан, ул. Победы, установлен объект «Стела с элеектронным табло», площадью установки 4,0 кв.м. сооружение представляет собой металлическую конструкций из элементов прочно связанных между собой, в верхней части сооружения располагается электронное табло (два экрана), а также стилизованная фигура земного шара из металлических элементов, в нижней части сооружение представляет собой металлические опоры, которые крепятся к бетонному основанию через болтовые соединения. Данное сооружение не связано с землей, его перемещение не приведет к несоразмерному ущербу его назначению и не обладает признаками объекта капитального строительства.

Изложенное подтверждает, что на день проведения осмотра требования заявителя об освобождении земельного участка путем вывоза самовольно установленного спорного объекта не выполнены, объект находится на прежнем месте, при этом спорная стелла является объектом движимого имущества.

Изложенное, по мнению суда, свидетельствует о том, что собственник отказался от права собственности на спорный объект, поскольку в течение длительного времени указанным имуществом не владеет и не пользуется, не обеспечивает его сохранность, несмотря на уведомление о необходимости вывоза объекта с земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, мер к освобождению такового не принимает, о своих правах на данное имущество не заявляет.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой не известен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно п. 1 ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

В силу п. 2 ст. 226 ГК РФ лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность.

Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

В соответствии со ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Поскольку судом установлены обстоятельства, свидетельствующие о том, что спорный объект движимого имущества брошен собственником, требования заявителя о признании указанного имущества бесхозяйным и передаче его в собственность муниципального образования город Норильск являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 290-293 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Муниципального учреждения Администрация города Норильска в лице Кайерканского территориального управления Администрации города Норильска удовлетворить.

Признать бесхозяйной движимой вещью стеллу с электронным табло в неработающем состоянии, расположенную по адресу: г. Норильск, район Кайеркан, в районе жилого дома № 1 по ул. Победы.

Признать право собственности муниципального образования город Норильск на бесхозяйную движимую вещь - стеллу с электронным табло в неработающем состоянии, расположенную по адресу: г. Норильск, район Кайеркан, в районе жилого дома № 1 по ул. Победы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в районе Кайеркан г. Норильска Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.О. Бурханова

Решение суда в окончательной форме принято 2 февраля 2018 года.