Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Кашинского городского суда Тверской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Кашинском районе Тверской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в стаж работы периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просил обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Кашинском районе Тверской области (межрайонное) включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы в должности каменщика в бригаде каменщиков, за исключением периодов административных отпусков, простоев, временных переводов на другие работы, в организациях:

«Калязинское ПМК-500»: с 01.08.1983 года по 30.04.1985 года включительно, с 1.08.1985 года по 30.08.1985 года включительно, с 1.10.1985 года по 30.12.1985 года включительно, с 1.01.1986 года по 30.01.1986 года включительно, то есть 2 года;

«Калязинская МПМК-2»: с 1.04.1986 года по 30.05.1986 года включительно, с 1.07.1986 года по 30.07.1986 года включительно, с 1.10.1986 года по 30.11.1986 года включительно, с 1.01.1987 года по 30.05.1987 года включительно, с 1.09.1987 года по 30.09.1987 года включительно, с 1.11.1987 года по 30.11.1987 года включительно, с 1.01.1988 года по 30.04.1988 года включительно, т.е. 1 год 4 месяца;

«Калязинская МПМК»: с. 1.11.1988 года по 30.10.1992 года включительно, т.е. 4 года;

АООТ «Калязинская МПМК»: с 11.04.1994 года по 30.01.1996 года включительно, с 1.06.1996 года по 30.07.1996 года включительно, с 1.09.1996 года по 20.10.1996 года включительно, с 1.12.1996 года по 30.12.1996 года включительно, с 1.07.1997 года по 30.11.1997 года включительно, с 1.08.1998 года по 30.11.1998 года включительно, с 1.02.1998 года по 20.02 1998 года включительно, с 1.05.1999 года по 30.01.2000 года включительно, с 1.03.2000 года по 30.11.2000 года включительно, с 1.06.2001 года по 30.11.2001 года включительно, т.е. 5 лет, а всего 12 лет 6 месяцев и назначить ему трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 13.01.2014 года, то есть с момента обращения в пенсионный фонд.

В обоснование иска указал, что с 01 августа 1983 года по 17.05.2002 года работал каменщиком в бригаде каменщиков в Калязинском ПМК-500, Калязинском МПМК, АООТ «Калязинская МПМК», то есть 18 лет 9 месяцев 17 дней. С 07 марта 1986 года Калязинская ПМК-500 переименована в Межхозяйственную передвижную механизированную колонну-2 (МПМК-2) объединения «Калининагропромстрой» в 1988 году МПМК-2 объединена с МПМК-1 под названием Калязинская МПМК, с 08 апреля 1994 года последняя переименована в АООТ Калязинская МПМК. Решением Арбитражного суда от 09 июля 2004 года АООТ «Калязинская МПМК» признана банкротом. В спорные периоды занимал должность каменщика, входил в состав бригады, что подтверждается записями в трудовой книжке, архивными документами (справками, выписками) и показаниями свидетелей. Согласно записям в трудовой книжке его общий трудовой стаж составляет 36 лет, специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости – 18 лет 9 месяцев 17 дней, на момент обращения в пенсионный орган ему исполнилось 55 лет.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО2 заявленные требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчика - ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кашинском районе Тверской области (межрайонное) ФИО3 и Герольд Г.Б. с исковыми требованиями не согласились, ссылаясь на их необоснованность, представив письменный отзыв, в котором указали, что 14 января 2014 года специалистом УПФР в Калязинском районе была проведена документальная проверка факта работы ФИО1 каменщиком в Калязинской ПМК-500 за период с 13.10.1982г. по 17.05.2002г. Приказов о создании комплексной бригады или бригады каменщиков, переводе (направлении) ФИО1 в бригаду каменщиков не имеется. Отсутствуют списки членов бригад. Установить факт постоянной в течение полного рабочего дня занятости ФИО1 в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков из имеющихся документов не представилось возможным.

В соответствии с Федеральным законом №27-ФЗ от 01.04.1996г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» ФИО1 11.11.1997г. был зарегистрирован в системе индивидуального (персонифицированного) учета в качестве застрахованного лица. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в том числе и периоды работы

в особых условиях труда, подтверждаются строго на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Периоды работы ФИО1 с 01.01.1997г. по 17.05.2002г. в должности каменщика в Калязинской ПМК-500 не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Организация Калязинская ПМК-500 не состояла на учете в УПФР в Калязинском районе Тверской области (межрайонное) как организация - работодатель, имеющая профессии и должности, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Таким образом, у истца отсутствуют правовые основания для назначения досрочной трудовой пенсии по старости за работу в особых условиях труда, из-за отсутствия требуемого стажа работ с тяжелыми условиями труда (по Списку № 2).

В судебном заседании представитель ответчика Герольд Г.Б. дополнительно пояснила, что после проведения проверки лицевых счетов и карточек формы Т2 не удалось установить в какой должности и какой период времени работал ФИО1 (разнорабочим, каменщиком, монтажником). В бригаде К. были разные звенья. Документы в организации велись не надлежащим образом. Из имеющихся на хранении в архиве документов следует, что последний объект организацией был построен в 1997 году, а в организации в 90х годах были простои. С 1997 года организация строительных работ не вела, соответственно полной занятости в течение рабочего дня у ФИО1 не было. Из лицевых счетов организации в указанный период следует, что рабочим платили 2/3 от ставки. 1997 год - 2001 год не рассматривается как льготный период, так как организация не предоставляла сведения о льготных профессиях на производстве в пенсионный фонд.

Заслушав объяснения сторон, показания свидетеля, исследовав материалы дела, оценив их в совокупности с требованиями ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 13 января 2014 года обратился с заявлением и пакетом документов в ГУ-УПФ РФ в Калязинском районе для назначения ему досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением пенсионного органа №1 от 20.01.2014 г. в установлении такой пенсии ФИО1 отказано в связи с отсутствием специального необходимого стажа.

Принимая во внимание факт обращения истца к ответчику в 2014 году, отказ ответчика основан на положениях Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Статьей 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Аналогичные положения предусмотрены положениями Федерального закона РФ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ст. 30).

В соответствии с подп. б п. 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется:

- Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком № 2 от 22.08.1956г. № 1173 должность «каменщик» не предусмотрена.

Согласно разделу XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" (код 2290000а-12680) Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Для целей назначения льготной пенсии не имеет правового значения создание бригад с постоянным составом работников или формирование работодателем бригад для выполнения работ на конкретных объектах, т.е. временных трудовых коллективов, поскольку характер труда в данном случае не меняется.

Согласно пунктам 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Факт уплаты страховых взносов ответчиком не оспаривается.

Пунктом 9 указанных Правил предусмотрено, что в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника) не включаются.

Согласно разъяснениям п. 2 Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 года №1, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Аналогичные правила содержатся в п. 5 разъяснениях, утвержденных постановлением Минтруда РФ №29 от 22.05.1996 г. (ред. от 01.10.1999 г.) «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Согласно п. 16 данных Разъяснений это правило применимо и в отношении тех работников, которые выработали специальный трудовой стаж за период работы до 1 января 1992 г.

Согласно п. 3 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 г. №1-57-У «О порядке применения Списков №1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10», право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками №1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, засчитываются периоды, когда работа выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня.

Тем самым, с момента введения в действие с 01.01.1992 года Списков, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991 года, предусматривается необходимость подтверждения специального стажа условиями занятости в течение полного рабочего дня указанными работами.

Документами, подтверждающими постоянную занятость каменщика в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексной бригады, могут быть: приказы о создании бригады каменщиков, списочные составы бригады каменщиков, приказ о назначении бригадира каменщиков, отметка в лицевом счете или ведомости на заработную плату о доплате за бригадирство, табели-расчеты по комплексным бригадам, с указанием количества членов бригады, в том числе по профессиям каменщиков, наряды-задания на комплексную бригаду о ведении кирпичной кладки, приказы о присвоении разрядов каменщикам и другие косвенные документы.

В соответствии со справой МКУ «Архив Калязинского района» Калязинский строительный участок Кимрского СУ-23 существовал с 1959 года, с апреля 1965 года участок был переименован в ПМК-500. С 7 марта 1986 года в связи с упразднением Министерства сельского строительства в соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР №1114 от 14 ноября 1985 года Калязинскя ПМК-500 переименована в Межхозяйственную передвижную механизированную колонну – 2 (МПМК-2) объединения «Калининагропромстрой». На основании приказа от 19 апреля 1988 года № 65 Калининского Межхозяйственного строительно-монтажного треста «Агропромцентрстрой» МПМК-1 объединена с МПМК-2 под названием Калязинская МПМК. С 8 апреля 1994 года Калязинская МПМК переименована в Акционерное общество открытого типа «Калязинская МПМК».

Согласно постановлению Госстроя СССР №131 от 03.07.1987г. «Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций» к строительной организации относятся: строительно-монтажные тресты, производственные строительно-монтажные объединения, проектно-промышленно-строительные объединения, проектно-строительные объединения, тресты механизации; домостроительные и сельские строительные комбинаты, управления строительства, шахтостроительные, углестроительные и разрезостроительные комбинаты (на правах и со структурой треста); строительно-монтажные управления, передвижные механизированные колонны и другие приравненные к ним организации; организации, выполняющие работы по сооружению, ремонту и реставрации памятников культуры, мемориальных комплексов и монументально-декоративному оформлению; ремонтно-строительные организации, а также подразделения (бригады, участки) производственных объединений, предприятий, организаций, осуществляющих строительство и капитальный ремонт хозяйственным способом за счет специальных ассигнований на строительство и капитальный ремонт зданий и сооружений.

В материалах дела имеются акты приемки здания (сооружения) государственной комиссией: 103-квартирного жилого дома по [данные удалены] (л.д. 29-32), встроено-пристроенной женской консультации по тому же адресу (л.д. 33-37), акты государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию (многоквартирных жилых домов и пристроек к ним), в которых подрядчиком, осуществляющим строительство, указаны: ПМК-500, МПМК, Калязинская МПМК, АО «Калязинская МПМК», что подтверждает осуществление организацией строительной деятельности и строительства объектов различного назначения (л.д. 38-54).

Таким образом, Калязинская МПМК (ПМК-500, МПМК-2), в которой осуществлял свою трудовую деятельность в спорные периоды ФИО1, являлась строительной организацией, осуществляла строительную деятельность, что ответчиком не оспаривается и подтверждается архивными справками.

Решением Арбитражного суда № А-66-9265-03 от 09 июля 2004 года предприятие признано банкротом. (л.д. 24).

В силу статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Гражданское судопроизводство ведется в соответствии с федеральными законами, действующими во время рассмотрения гражданского дела либо совершения отдельных процессуальных действий (ч. 3 ст. 1 ГПК).

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установленные указанной статьей правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

В силу п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Аналогичное правило предусмотрено в приведенном выше пункте 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В силу п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года №555 (действовавшего до 01.01.2015 года), при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (на бумажном носителе либо в форме электронного документа), периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний.

Аналогичная норма содержится в пунктах 4, 5 постановления Правительства РФ № 1015 от 02.10.2014 г. "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", вступившего в законную силу с 01.01.2015 г.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР №190 от 4.10.1991 года и пункта 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002 года, основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1, с 13.10.1982 г. он принят на работу разнорабочим 2 разряда ПМК-500, 01 августа 1983 года присвоен 3 разряд каменщика. 07 марта 1986 года в связи с упразднением Министерства сельского строительства в соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 14 ноября 1985 года № 1114 ПМК-500 переименована в Калязинскую межхозяйственную передвижную механизированную колонну – 2 (МПМК-2), 01 мая 1988 года МПМК-2 реорганизована в единую организацию МПМК. Далее имеется запись 01 августа 1988 года в связи с переходом на новые условия оплаты труда по результатам тарификации рабочих мест, утвержден 2 разряд каменщика-кровельщика рулонной кровли, 01 ноября 1995 года присвоен 3 разряд каменщика, 17 мая 2002 года уволен по собственному желанию (л.д. 15-18).

На титульном листе трудовой книжки ФИО1 отражена профессия, специальность «токарь». Документов, подтверждающих получение истцом иной профессии, суду не представлено.

Пунктом 2.13 ранее действовавшей Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года № 162 предусматривалось, что записи о наименовании профессии, на которую принят работник, производятся для рабочих в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих. В разделе «Сведения о работе» трудовой книжки, в том числе, отмечается работа в составе специализированных или комплексных бригад с одновременным указанием совмещения нескольких профессий.

Трудовая книжка ФИО1, указанных сведений не содержит, указывая лишь на наименование должности и присвоение разряда каменщика, не содержит, каких-либо данных, раскрывающих характер выполняемой истцом работы.

Должность «разнорабочий» в период работы истца в данной организации с 13.10.1982 г. по день увольнения - 17.05.2002 г. в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих (ЕТКС), не значится.

Суд не оценивает и не исследует период работы истца с 13.10.1982 г. по 01.08.1983 г., поскольку для включения в специальный стаж он не заявлен.

В соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, разделом «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы» каменщики занимаются каменными работами при кладке и ремонте каменных конструкций зданий, мостов, промышленных и гидротехнических сооружений.

Согласно п.1 Введения ЕТКС, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР, Госстроя СССР и Секретариата ВЦСПС от 17.07.85 № 226/125/15-88, раздел «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы» предназначен для обязательного применения в строительных, монтажных и ремонтно-строительных организациях (включая подсобные производства), а также на всех предприятиях и в организациях независимо от их ведомственной подчиненности при тарификации строительных, монтажных и ремонтно-строительных работ и установлении разрядов рабочим.

Присвоение рабочему квалификационного разряда или его повышение производится на основании заявления рабочего и представления мастера квалификационной комиссии при строительном (монтажном, ремонтно-строительном и др.) управлении или на участке производителя работ (старшего производителя работ при отсутствии в его подчинении производителя работ). В таком же порядке производится присвоение разрядов рабочим, занятым в подсобных производствах, находящихся на строительном балансе строительных, монтажных и ремонтно-строительных организаций. Состав комиссии и ее протоколы о результатах испытания (пробы) утверждаются приказом руководителя строительной (монтажной, ремонтно-строительной) организации или руководителем предприятия, осуществляющего строительство хозяйственным способом, по согласованию с профсоюзным комитетом. Рабочему выдается свидетельство установленной формы и присвоенный ему разряд заносится в его трудовую и расчетную книжки (п. 5 Введения ЕТКС).

Приказом № 94 от 19.10.1982 г. по Калязинской ПМК-500 ФИО1 принят на работу разнорабочим 2 раз. с 13.10.1982 г. в бр. ФИО4 со средне-сдельной оплатой труда.

Приказом № 94 от 19.08.1983г. по ПМК-500 ФИО1 присвоен 3 разряд каменщика.

Приказом № 99 от 2.09.1983 г. по ПМК-500 каменщику ФИО1 предоставлен очередной отпуск за период работы с 13.10.82 по 13.10.83 г. и дополнительный отпуск за работу 07.05.83 г. (л.д. 23).

Согласно справке (выписке) № 186 от 26.02.2016 года в документах архивного фонда АООТ «Калязинская МПМК» в приказах по личному составу за 1984-1988, 1990, 1992 гг. имеются приказы о предоставлении каменщику ФИО1 отпусков, в том числе, очередного, за работу в выходные и праздничные дни, а также о предоставлении дней в счет отпуска:

- приказ № 121 от 04.09.1984 г. по ПМК-500 о предоставлении очередного отпуска за период работы с 13.10.83 по 13.10.84 г. и за работу 5.11.83, 29.04.84 г.,

- приказ № 62 от 2.08.1985 г. по ПМК-500 о предоставлении очередного отпуска за период работы с 13.10.84 по 13.10.85 г. и дополнительного отпуска за работу в выходные и праздничные дни,

- приказ № 90 от 30.09.1986 года по МПМК-2 о предоставлении 1 дня в счет очередного отпуска на 1.10.86 г.

- приказ № 14 от 16.02.1987 года по МПМК-2 о предоставлении очередного отпуска за период работы с 13.10.86 по 12.10.87 г. и дополнительного отпуска за работу в праздничные дни,

- приказ № 111 от 22.12.1988 года по МПМК о предоставлении 1 дня в счет отпуска на 22.12.88 г.

- приказ № 55 от 25.07.1990 по МПМК о предоставлении очередного отпуска за период работы с 13.10.89 по 12.10.90 г.

- приказ № 32 от 08.07.1992 г. по МПМК о предоставлении очередного отпуска за период работы с 13.10.91 по 12.10.92 г. (л.д. 26).

Приказов о приёме или переводе ФИО1 на должность «каменщика» не имеется. Соответствующих свидетельств, дипломов о присвоении истцу соответствующего разряда каменщика, истцом не представлено.

По исследованным в судебном заседании от 02 марта 2018 года лицевым карточкам ФИО1 за период с 1983 года по 2001 года, имеются сведения с указанием должности – «каменщик» за периоды с 1983 по 1993, с 2000 по 2001, а период с 1994 по 1999 годы не содержит указание наименования должности работника. Имеются сведения о начислении либо отсутствии начисления заработной платы, соответствующих доплат, премии, сведения о больничных листах, простоях.

В соответствии с копией личной карточки формы №Т-2, ФИО1 на основании приказа № 94 от 19.10.82 г. с 13 октября 1982 года принят на работу разнорабочим 3 разряда в бр. К., на основании приказа № 94 от 19.08.83 с 01 августа 1983 года значится каменщиком 3 разряда, согласно приказу № 76 от 11.08.88 г. с 01 августа 1988 года значится каменщиком-кровельщиком рулонной кровли 2 разряда, а затем 3 разряда (приказ № 30 от 09.11.95). В карточке имеются данные о предоставлении отпусков (л.д. 196-197).

Согласно архивным справкам № 181, 182, 183, 184 от 26 февраля 2016 года, оплата труда истца в спорные периоды с 1983 по 1993 годы, а также с 2000 по 2002 годы производилась по должности каменщика 3 разряда (л.д. 178-181).

Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих (ЕТКС), действующий в спорный период работы истца не содержал такой профессии как «каменщик-кровельщик рулонной кровли». Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 17 июля 1985 года «Об утверждении раздела «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы «Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск № 3», предусматривалось следующее наименовании профессии кровельщика – «кровельщик по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов», «кровельщики по стальным кровлям», «кровельщики по соломенным и камышитовым кровлям» (п. 23-25). При этом иного наименования профессии кровельщика данное постановление не допускало.

Как следует из объяснений истца и его представителя ФИО2, истец никогда не выполнял в данной организации работу по должности каменщик - кровельщик рулонной кровли.

Объяснения истца в данной части подтверждаются показаниями свидетеля Т. согласно которым, указание в трудовой книжке ФИО1 должности «каменщик-кровельщик рулонной кровли» внесено на основании распоряжения вышестоящего руководства и обусловлено обеспечением взаимозаменяемости и расширения совмещения профессий, исходя из характера, специфики и условий осуществляемой ПМК деятельности (строительства объектов). Рабочие комплексных бригад, как правило, наряду с работой по основной профессии должны были владеть дополнительно одной или несколькими профессиями, однако, ФИО1 кровельщиком никогда не работал.

Поскольку профессия в трудовой книжке должна соответствовать наименованию её в соответствии с ЕКТС, суд приходит к выводу, что запись о приёме на работу ФИО1 каменщиком-кровельщиком рулонной кровли внесена в его трудовую книжку необоснованно, в противоречие с действующими в тот период нормативными актами. Соответствующих документов, подтверждающих выполнение истцом работ по должности «кровельщика», в материалы дела сторонами не представлено.

Факт неправильного внесения записи о наименовании должности истца в трудовой книжке подтверждается приказами по личному составу, сведениями, содержащимися в лицевых счетах, в которых должность ФИО1 была указана как «каменщик».

По смыслу норм пенсионного законодательства, право на досрочное назначение пенсии законодатель связывает не только с наименованием должности, а с работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

Работа по профессии каменщика сама по себе не предоставляет гражданину права на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку законодательством предусмотрено право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях только для каменщиков, постоянно работавших в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Так, 12 июля 1979 года принято постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР № 695 «Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работы», во исполнение которого в целях дальнейшего развития бригадной формы организации и стимулирования труда утверждено Типовое положение о производственной бригаде, бригадире, совете бригады и совете бригадиров (Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.12.1980 N 389/22-119). Данным Положением определялись также права и обязанности звеньевых, что указывает на наличие в составе комплексных бригад специализированных звеньев по ведущим строительным профессиям, таким как каменщики, монтажники и т.п.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР № 695 предопределялось, что в одиннадцатой пятилетке бригадная форма организации и стимулирования труда должна стать основной, а министерствам, ведомствам, центральным и республиканским комитетам профсоюзов обязывалось разработать и осуществить мероприятия по дальнейшему внедрению бригадной организации и оплаты труда, повышению ее эффективности, распространению бригадного хозрасчета как основы экономии трудовых затрат и материальных ресурсов.

Суть бригадной формы организации и оплаты труда заключается в том, что плановый объем работы распределяется не на отдельных работников, а на коллектив бригады, который гарантирует выполнение paботы независимо от сложившихся обстоятельств. Бригады могут быть комплексными и в зависимости от особенностей производства специализированными.

Комплексная бригада включает рабочих различных профессий, выполняющих комплекс технологически разнородных, но взаимосвязанных работ, охватывающих полный цикл производства продукции и ее законченной части. Специализированная бригада объединяет, как правило, рабочих одной профессии, занятых на однородных технологических процессах. В зависимости от условий производства и организации труда в бригадах могут создаваться звенья, которые возглавляются звеньевыми. Формы и системы оплаты труда в бригаде устанавливаются администрацией предприятия.

Как правило, если в комплексной бригаде было два каменщика и более, их можно считать специализированным звеном каменщиков.

Руководствуясь требованиями законодательства, для включения спорных периодов работы истца в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, суду должны быть представлены допустимые доказательства, подтверждающие занятость истца ФИО1 в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексной бригады в течение полного рабочего дня, т.е. не менее 80 процентов рабочего времени.

Из объяснений истца ФИО1 следует, что он принят разнорабочим, в дальнейшем работал каменщиком на стройках. В его трудовые функции входила разгрузка-погрузка строительного материала, подача раствора, укладка кирпича (камня). Работал полный рабочий день с 8-00 до 17-00 в бригаде К. до 1997 года, которая состояла примерно из 15 человек, после увольнения К. бригадиром стал П.

Как усматривается из архивной справки (выписки) о трудовом стаже от 26.02.2016 года № 180 в документах архивного фонда АООТ «Калязинская МПМК» в приказах по личному составу за 1982-1983 гг. имеются следующие приказы:

- Приказ №94 от 19.10.1982 г. по Калязинской ПМК-500 согласно которому ФИО1 принять на работу разнорабочим 2 раз. с 13.10.1982 г. в бр. ФИО4 со средне-сдельной оплатой труда.

- Приказ №25 от 23.03.1983 г. по ПМК-500, согласно которому в связи с производственной необходимостью за выгрузку закрытых вагонов с цементом и угля доплатить до средне-сдельной за 17 и 18.03.1983г. каменщикам:.. .ФИО1

- Приказ №68 от 22.06.1983г. - ФИО1 рабочему разрешить административный отпуск на 1 день 17.06.1983г по семейным обстоятельствам.

- Приказ № 85 от 01.08.1983 г. по ПМК-500, согласно которому разрешена доплата до средне-сдельной бригаде каменщиков К. с 27.06. по 25.07.83 г. … ФИО1 ….

- Приказ № 94 от 19.08.1983г. по ПМК-500: «На основании протокола № 4 от 26.07.1983г тарификационной комиссией присвоить с 01.08.1983г ФИО1 - каменщика 3 раз».

- Приказ № 99 от 2.09.1983 г. по ПМК-500 о предоставлении каменщику ФИО1 очередного отпуска за период работы с 13.10.82 по 13.10.83 г. и дополнительного отпуска за работу 07.05.83 г. (л.д. 23, 188-190).

Согласно архивной справке (выписке) о трудовом стаже от 26.02.2016 № 187 в документах архивного фонда АООТ «Калязинская МПМК» в приказах по личному составу за 1984-1988, 1990, 1992 гг. имеются приказы о присвоении ФИО1 3 раз. каменщ. (приказ № 30 от 9.11.95 г. по АО Калязинская МПМК), о создании бригады каменщиков на четырех человек в составе которой указан ФИО1 (приказ № 4 от 1.04.1998 г. по АО Калязинская МПМК), о создании бригады каменщиков в акционерном обществе в составе: ФИО1 (приказ № 1 от 5.01.1999 г. по АООТ Калязинская МПМК) (л.д. 27, 194).

Представленные и исследованные судом приказы по личному составу подтверждают наличие в организации бригадных форм работы, в том числе, существование отдельных бригад не только каменщиков, но и плотников, маляров, что свидетельствует о разделении труда между рабочими разных специальностей. При этом факт принятия ФИО1 на работу в бригаду К. в качестве разнорабочего, сведения о наличии в указанной бригаде рабочих других профессий: «каменщик», «монтажник» свидетельствует о том, что бригада К. являлась комплексной. Так, в частности, о наличии в бригаде К. рабочих разных профессий свидетельствуют исследованные в судебном заседании журналы учета приказов за 1984, 1986 годы в отношении К1, Б.

Свидетель Т. в судебном заседании пояснила, что работала в ПМК с 1972 года, с 1995 года - в должности директора. В организации были образованы несколько бригад, в том числе 2 бригады каменщиков. Бригада каменщиков состояла из 15-20 человек и занималась строительством жилых домов. Также были бригады плотников, штукатуров, монтажников. Списки бригад оформлялись в отделе кадров, указанные списки в архив не сдавались, поскольку должности работников были отражены в лицевых счетах. Соответствующие документы для сдачи в архив не запрашивались. Работала бригада в течение полного рабочего дня. Организация осуществляла строительную деятельность, строила многоэтажные жилые дома. Работники организации работали полный рабочий день, по сдельной оплате труда. Относительно записей в трудовой книжке ФИО1 и имеющихся приказов пояснила, что запись о его приеме разнорабочим внесена ввиду невозможности принятия его учеником каменщика, так как организация не являлась учебным комбинатом. Поэтому в приказе изначально указано принять на работу «учеником каменщика», а затем исправлено на «разнорабочим». В дальнейшем в процессе трудовой деятельности ФИО1 проходил квалификационную комиссию и ему присваивался соответствующий разряд каменщика. При переходе на новую систему оплаты труда всем работникам организации были понижены присвоенные ранее разряды (на 1 разряд меньше), а затем на производстве создавались комиссии, по результатам заседания которых, работникам присваивались очередные разряды, в том числе, и каменщикам. Соответствующих документов заседаний комиссии по присвоению работникам разрядов не сохранилось. Свидетельства о повышении квалификации или сертификаты в тот период времени работникам не выдавались. Запись о должности каменщик-кровельщик рулонной кровли сделана по распоряжению вышестоящего руководства, однако соответствующего обучения, переквалификации каменщики, в том числе и ФИО1, не проходили. Работники могли приказами переводиться для выполнения разных работ – разгружать строительный материал, на сушку сена и т.п., но эти переводы носили разовый и вынужденный характер. Данный факт не означает, что эти работники переводились в другие должности, это были временные сложности, которые решались путем доплаты к основной заработной плате. В период с 1996 года по 2002 год организация стала постепенно «рушиться», объектов строительства становилось меньше, а в 2002 году она прекратила своё существование.

Не доверять показаниям свидетеля у суда оснований не имеется, при даче показаний она была предупреждена об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Факт работы свидетеля Т. в спорные периоды в организации подтверждается её трудовой книжкой.

Вместе с тем, как указано выше в силу ч. 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшей в период решения вопроса о назначении пенсии, а также п. 3 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено ограничение допустимости средств доказывания характера работы, под которым понимаются особенности условий осуществления трудовой функции. Поэтому при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии суд не вправе принимать показания свидетелей в качестве допустимого доказательства характера работы. На это же обстоятельство обращено внимание и в абз. 5 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

В силу изложенного, показания допрошенного в судебном заседании свидетеля – Т., суд учитывает не относительно подтверждения характера работы истца, а в части наличия в организации в спорный период бригад, в том числе, каменщиков, количества каменщиков, работающих в каждой бригаде (не менее 15 человек). Указанные показания свидетеля подтверждаются, в частности, копией приказа № 136 от 28 сентября 1984 года и другими исследованными в судебном заседании приказами.

Из указанных выше приказов следует, что в разные периоды осуществления трудовой деятельности ФИО1 значился разнорабочим в бригаде К. – без указания наименования бригады (приказ № 94 от 19.10.82 года), а также значился и в звене монтажников (приказ № 74 от 13.08.86 года).

Документов, подтверждающих постоянную занятость истца в бригаде (звене) каменщиков, в частности, приказов о приеме или переводе ФИО1 в бригаду именно каменщиков или в специализированное звено каменщиков, не обнаружено, сторонами суду не представлено.

Представленные представителем истца ФИО2 и приобщенные к материалам дела копии газет с очерками о бригаде каменщиков под руководством К., выполнении ПМК (МПМК) планов, заданий и праздновании дня строителя, суд не может принять при вынесении решения, поскольку указанные сведения, не подтверждают работу истца в бригаде в спорный период. Факт изображения на фотографии в числе работников бригады К. именно ФИО1, текстовой информацией не подтвержден, установлен со слов истца и его представителя.

В книгах приказов по личному составу имеются: приказ №4 от 01.04.1998 года и приказ №1 от 05.01.1999 года о создании бригад каменщиков, в которых в числе прочих указан ФИО1

Согласно ст.3 ФЗ РФ от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.

В соответствии со ст. 1 указанного Федерального Закона, страхователями являются юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации; родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации (ст. 8 ФЗ РФ № 27-ФЗ).

Вместе с тем, за спорные периоды трудовой деятельности истца работодатель, оплачивая обязательные платежи за истца, не отразил льготный характер работы истца, дополнительные тарифы не оплачивал, в пенсионный орган документов по льготному характеру работы истца не передавал, что в судебном заседании подтвердила свидетель Т.. В судебном заседании сторонами не отрицалось отсутствие полной занятости истца в течение полного рабочего дня с 1997 года по день увольнения, наличие простоев.

Организация Калязинская ПМК-500 не состояла на учете в УПФР в Калязинском районе Тверской области (межрайонное) как организация- работодатель, имеющая профессии и должности, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Имеющимися в материалах дела данными индивидуального персонифицированного учета не подтверждается льготный характер работы ФИО1 в период после регистрации его в системе обязательного пенсионного страхования, спорные периоды отражены по данным указанного учета без указания кода особых условий труда.

Таким образом, характер работы ФИО1, связанный с тяжелыми условиями труда, в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад в течение полного рабочего дня, в периоды его работы после регистрации в качестве застрахованного лица, не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, в связи с чем требования о включении периодов работы в АООТ «Калязинская МПМК»: с 1.08.1998 года по 30.11.1998 года включительно, с 1.02.1998 года по 20.02 1998 года включительно, с 1.05.1999 года по 30.01.2000 года включительно, с 1.03.2000 года по 30.11.2000 года включительно, с 1.06.2001 года по 30.11.2001 года включительно являются необоснованными.

Рассматривая ходатайство ответчика о пропуске срока исковой давности, суд исходит из следующего.

Положения статьи 2 Гражданского кодекса РФ указывают на отношения, регулируемые гражданским законодательством. Как следует из п.3 ст.2 Гражданского кодекса РФ, к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

Правоотношения между истцом и ответчиком регулируются законодательством о пенсионном обеспечении, носят публично-правовой характер, нормы Гражданского кодекса РФ об исковой давности к ним не применимы.

Таким образом, оснований для применения срока исковой давности не имеется.

В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях», действовавшей в период обращения истца за назначением пенсии, трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Аналогичные нормы предусмотрены частям 1 и 2 статья 22 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ».

Разрешая заявленные требования истца в части обязания ответчика назначить ему досрочную пенсию с даты обращения в пенсионный орган с соответствующим заявлением, суд учитывает, что у ФИО1 отсутствует требуемый страховой стаж в 12 лет 6 месяцев на день подачи заявления в пенсионный орган, следовательно, оснований для удовлетворения требований истца в части назначения досрочной страховой пенсии по старости не имеется.

Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Кашинском районе Тверской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в стаж работы периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и о досрочном назначении страховой пенсии по старости, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Кашинский городской суд Тверской области.

Решение в окончательной форме принято 23 марта 2018 года.

Председательствующий: