Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кузьменко Иды Иосифовны к администрации Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия о возложении обязанности утвердить решение внутрихозяйственной комиссии Манычского сельского муниципального образования Яшалтинского района Республики Калмыкия и вынести постановление о предоставлении земельных участков в общую долевую собственность,

у с т а н о в и л:

Кузьменко И.И. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее по тексту – администрация Яшалтинского РМО РК) о возложении обязанности утвердить решение внутрихозяйственной комиссии Манычского сельского муниципального образования Яшалтинского района Республики Калмыкия (далее по тексту – Манычское СМО РК) и вынести постановление о предоставлении земельных участков в общую долевую собственность.

В обоснование своих требований Кузьменко И.И. указала, что решением Яшалтинского районного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, её исковые требования к внутрихозяйственной комиссии Манычского СМО РК о включении в списки претендентов на получение земельной доли удовлетворены. Согласно протоколу № заседания внутрихозяйственной комиссии Манычского СМО РК от ДД.ММ.ГГГГ, во исполнение судебного решения, решено включить её в списки претендентов на получение земельной доли и выделить на территории Манычского СМО земельные участки: под пашню – <данные изъяты> га, под пастбища – <данные изъяты> га, под сенокос – <данные изъяты> га; просить главу администрации Яшалтинского РМО утвердить указанное решение внутрихозяйственной комиссии. Между тем решение внутрихозяйственной комиссии Манычского СМО РК от ДД.ММ.ГГГГ главой администрации Яшалтинского РМО РК не утверждено. При этом администрация Яшалтинского РМО РК при рассмотрении заявления о выделении земельных участков в счет земельного пая на территории Манычского СМО РК сослалась на отсутствие законных оснований, указав, что согласно постановлению Правительства Республики Калмыкия от 24 февраля 2016 года № 52 порядок оформления прав граждан на земельные доли, утвержденный постановлением Правительства РК от 02 июля 2003 года № 178 признан утратившим силу. В свою очередь Законом РК от 09 апреля 2010 года № 177-IV-З «О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия» (в ред. от 22 декабря 2015 г.) не закреплено право граждан, проработавших в сельскохозяйственных предприятиях (организациях) или социальной сфере на селе, на бесплатное получение земельной доли в связи с признанием утратившими силу п.3 и п.4 ст.5 указанного Закона. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Принимая во внимание, что по ранее действовавшему законодательству истец приобрела право на однократное бесплатное получение земельной доли, то считает, что данное право должно быть реализовано. Просит возложить обязанность на главу Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия утвердить решение внутрихозяйственной комиссии Манычского сельского муниципального образования Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ и вынести постановление о предоставлении ей, Кузьменко И.И., земельных участков категории земель сельскохозяйственного назначения из фонда перераспределения земель Яшалтинского района Республики Калмыкия в общую долевую собственность для сельскохозяйственного производства.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком – администрацией Яшалтинского РМО РК представлены возражения на исковые требования Кузьменко И.И., согласно которым администрация района просит отказать в удовлетворении исковых требований, указывая на то, что согласно постановлению Правительства Республики Калмыкия от 24 февраля 2016 года № 52 Порядок оформления граждан на земельные доли, утвержденный постановлением Правительства Республики Калмыкия от 02 июля 2003 года № 178, признан утратившим силу. Кроме того, в соответствии со ст. 18 Закона Республики Калмыкия от 09 апреля 2010 года № 177-IV-З «О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия», утратил законную силу Закон Республики Калмыкия от 28 февраля 2003 № 286-ФЗ «О земле». В свою очередь Законом РК № 177-IV-З не закреплено право граждан, проработавших в сельскохозяйственных предприятиях (организациях) или социальной сфере на селе, получение земельной доли (в связи с признанием утратившим силу п. 3 и п. 4 ст. 5 Закона РК № 177-IV-З). Истцом Кузьменко И.И. пропущен срок исковой давности для обращения в суд об обязании главы Яшалтинского РМО РК утвердить решение внутрихозяйственной комиссии Манычского СМО РК от ДД.ММ.ГГГГ и вынесении постановления о предоставлении земельных участков категории земель сельскохозяйственного назначения из фонда перераспределения земель Яшалтинского района Республики Калмыкия в общую долевую собственность для сельскохозяйственного производства, так как решение Яшалтинского районного суда РК о включении Кузьменко И.И. в списки претендентов на получение земельной доли от ДД.ММ.ГГГГ (более трех лет) и также протокол № заседания внутрихозяйственной комиссии Манычского СМО РК от ДД.ММ.ГГГГ (более трех лет). Сведений, свидетельствующих об обращении истцов в компетентные органы за разрешением вопроса о выделении земельных участков, находящихся в государственной собственности, в общую долевую собственность материалы дела не содержат. В муниципальное учреждение администрацию Яшалтинского РМО РК Кузьменко И.И. не обращалась. В Яшалтинскую районную комиссию по оформлению прав на земельные доли пакет документов от внутрихозяйственной комиссии Манычского СМО РК не поступал. Тем самым нарушен порядок предоставления документов в администрацию Яшалтинского РМО РК.

Истец Кузьменко И.И., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель Кузьменко И.И. – Недожогина Л.И. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования и просила их удовлетворить.

Представитель администрации Яшалтинского РМО РК, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился и не представил сведений о причинах неявки. В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации Яшалтинского РМО РК.

Суд, выслушав представителя истца – Недожогину Л.И., исследовав материалы дела и представленные документы, находит исковые требования Кузьменко И.И. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

Статья 15 Федерального закона от 24 июля 2002 годы №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции, действующей на момент возникновения правоотношений) определяет понятие земельной доли, согласно которой земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

По смыслу данных норм, в собственность может передаваться доля в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Между тем, названным Федеральным законом предусмотрен порядок выдела участником или участниками долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения земельного участка в счет своей земельной доли или земельных долей.

При этом указанный порядок выделения земельного участка содержал определенную последовательность действий участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.

На момент возникновения правоотношений сторон (на дату вступления в силу судебного решения) действовали Закон Республики Калмыкия от 28 февраля 2003 года № 286-II-З «О земле», Закон Республики Калмыкия от 09 апреля 2010 года № 177-IV-З «О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия», а также порядок оформления прав граждан на земельные доли, утвержденный Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 02 июля 2003 года № 178, которым определена процедура передачи земель, находящихся в государственной собственности, в общую долевую собственность граждан.

Данный Порядок также содержал определенную последовательность действий участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.

Из материалов дела следует, что решением Яшалтинского районного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Кузьменко И.И. к внутрихозяйственной комиссии Манычского СМО РК о включении в список претендентов на получение земельной доли удовлетворены. На внутрихозяйственную комиссию Манычского СМО РК возложена обязанность включить Кузьменко И.И. в списки претендентов на получение земельной доли.

Внутрихозяйственной комиссией Манычского СМО РК, согласно вступившего в законную силу решения Яшалтинского районного суда РК от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ было решено включить в списки претендентов Кузьменко И.И. и выделить на территории Манычского СМО РК земельные участки: под пашню – 10,7 га, под пастбища – 7,3 га, под сенокос – 0,6 га, а также просить главу администрации Яшалтинского РМО утвердить решение внутрихозяйственной комиссии Манычского СМО.

Согласно ответа главы Манычского СМО РК от ДД.ММ.ГГГГ за № Кузьменко И.И. администрация Манычского СМО РК, рассмотрев заявление о предоставлении в общую долевую собственность земельных участков по решению Яшалтинского районного суда РК от ДД.ММ.ГГГГ по делу № сообщила, что не имеет возможности предоставить в собственность указанные в заявлении земельные участки по причине отсутствия законных оснований. При этом в ответе указано, что согласно постановлению Правительства Республики Калмыкия от 24 февраля 2016 года № 52 Порядок оформления граждан прав на земельные доли, утвержденный постановлением Правительства Республики Калмыкия от 02 июля 2003 года № 178, признан утратившим силу. Кроме того, в соответствии со ст. 18 Закона Республики Калмыкия от 09 апреля 2010 года № 177-IV-З «О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия» утратил силу Закон Республики Калмыкия от 28 февраля 2003 года № 286-II-З «О земле».

Как следует из ответа Врио Главы Яшалтинского РМО РК от ДД.ММ.ГГГГ№ Недожогиной Л.И., администрация Яшалтинского РМО РК, рассмотрев заявление о выделении земельного пая на территории Манычского СМО РК по решению Яшалтинского районного суда РК от ДД.ММ.ГГГГ (дело №), сообщила, что не имеет возможности предоставить в собственность указанные в заявлении земельные участки по причине отсутствия законных оснований, сославшись при этом на утративший силу Порядок оформления прав граждан на земельные доли, утвержденный постановлением Правительства Республики Калмыкия от 02 июля 2003 года № 178, согласно постановлению Правительства Республики Калмыкия от 24 февраля 2016 года № 52. Кроме того, в соответствии со ст. 18 Закона Республики Калмыкия от 09 апреля 2010 года № 177-IV-З «О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия» утратил силу Закон Республики Калмыкия от 28 февраля 2003 года № 286-II-З «О земле». В свою очередь Законом РК № 177-IV-З не закреплено право граждан, проработавших в сельскохозяйственных предприятиях (организациях) или социальной сфере на селе, на бесплатное получение земельной доли (в связи с признанием утратившими силу п. 3 и п. 4 ст. 5 Закона РК № 177-IV-З).

Истцом, её представителем не представлено доказательств, свидетельствующих об обращении в компетентные органы за разрешением вопроса о выделении земельных участков, находящихся в государственной собственности, в общую долевую собственность, согласно решения внутрихозяйственной комиссии Манычского СМО РК от ДД.ММ.ГГГГ, принятого в связи с вступлением в законную силу решения Яшалтинского районного суда РК от ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы администрации Яшалтинского РМО РК о том, что истцом Кузьменко И.И. пропущен срок исковой давности, суд считает несостоятельными, поскольку в соответствии с п. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, исковые требования Кузьменко И.И. не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований Кузьменко Иды Иосифовны к администрации Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия о возложении обязанности утвердить решение внутрихозяйственной комиссии Манычского сельского муниципального образования Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ и вынести постановление о предоставлении земельных участков категории земель сельскохозяйственного назначения из фонда перераспределения земель Яшалтинского района Республики Калмыкия в общую долевую собственность для сельскохозяйственного производства - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Яшалтинский районный суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись.

Копия верна.

Судья Яшалтинского районного суда Дрей В.Д.