Решение № 2-48 от 07.02.2012 Калининского районного суда (Саратовская область)

                                                                                    Калининский районный суд Саратовской области                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)                                                             Вернуться назад                                                                                               

                                    Калининский районный суд Саратовской области — СУДЕБНЫЕ АКТЫ

Дело № 2-48(2)2012Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации

07 февраля 2012 года р.п. Лысые Горы Саратовской области

Калининский районный суд (2) Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Трапезниковой Л.С.,

при секретаре судебного заседания Кривовой Л.Е.,

с участием:

помощника прокурора Лысогорского района Саратовской области Вдовенко А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Лысые Горы Саратовской области материалы гражданского дела по исковому заявлению прокурора Лысогорского района Саратовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц о понуждении главы администрации Октябрьского муниципального образования Лысогорского муниципального района Саратовской области довести положения ежегодного плана проведения плановых проверок до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте администрации муниципального образования в сети «Интернет» либо путем опубликования в местных СМИ, либо путем обнародования в срок до ХХХ года,

установил:

прокурор Лысогорского района Саратовской области обратился в суд с указанным выше заявлением. В обоснование заявления указал, что прокуратурой Лысогорского района в порядке надзора проведена проверка соблюдения законодательства о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля администрацией Октябрьского муниципального образования Лысогорского муниципального района Саратовской области.

В соответствии с действующим законодательством органы местного самоуправления наделены полномочиями осуществления муниципального земельного контроля.

В ходе проверки установлено, что решением Совета Октябрьского муниципального образования на территории муниципального образования было утверждено и действует «Положение об осуществлении муниципального земельного контроля на территории Октябрьского муниципального образования» (далее Положение). В соответствии с п. 1.3 Положения муниципальный земельный контроль на территории Октябрьского муниципального образования осуществляет глава администрации муниципального образования, а также специалисты структурного подразделения администрации.

Однако, в нарушение ст. 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», по состоянию на ХХХ года утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок до сведения заинтересованных лиц не доведен, о чем свидетельствует отсутствие указанной информации на сайте в сети «Интернет», а также отсутствие публикаций в местных средствах массовой информации.

Просил обязать главу администрации Октябрьского муниципального образования Лысогорского муниципального района Саратовской области довести положения ежегодного плана проведения плановых проверок до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте администрации муниципального образования в сети «Интернет» либо путем опубликования в местных СМИ, либо путем обнародования в срок до ХХХ года.

В судебном заседании помощник прокурора Лысогорского района Вдовенко А.Г. исковые требования поддержал в полном объеме.

Глава администрации Октябрьского муниципального образования Лысогорского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, с заявленными требованиями согласилась, о чем суду представила соответствующее заявление.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения прокурора, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится, в том числе, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения. Таким образом, органы местного самоуправления наделены полномочиями осуществления муниципального земельного контроля.

Отношения в области организации и осуществления муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Статьей 9 указанного закона установлен порядок организации и проведения плановых проверок. В силу указанной статьи плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых органами муниципального контроля в соответствии с их полномочиями ежегодных планов.

Утвержденный руководителем органа муниципального контроля ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля в сети «Интернет» либо иным доступным способом.

Судом установлено, что решением Совета Октябрьского муниципального образования на территории муниципального образования было утверждено и действует «Положение об осуществлении муниципального земельного контроля на территории Октябрьского муниципального образования». В соответствии с п. 1.3 Положения муниципальный земельный контроль на территории Октябрьского муниципального образования осуществляет глава администрации муниципального образования, а также специалисты структурного подразделения администрации.

Из справки главы администрации Октябрьского муниципального образования Лысогорского муниципального района Саратовской области следует, что план проведения проверок муниципального земельного контроля в сети «Интернет» не размещался и до заинтересованных лиц не доводился (л.д. Х).

С учетом изложенных выше обстоятельств, суд находит заявление прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Для устранения в полном объеме допущенного нарушения закона, прав и свобод граждан и препятствий к осуществлению гражданами их прав и свобод требуется время. Требуемый прокурором срок, по мнению суда, является разумным и достаточным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 257, 258, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

обязать главу администрации Октябрьского муниципального образования Лысогорского муниципального района Саратовской области довести положения ежегодного плана проведения плановых проверок до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте администрации муниципального образования в сети «Интернет» либо путем опубликования в местных СМИ, либо путем обнародования в срок до ХХХ года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Калининский районный суд.

Судья: Л.С. Трапезникова