Гражданский кодекс часть 1

с участием директора ГАОУ СПО «Башкирский строительный колледж» ФИО1, представителя заявителя ФИО2, представителя ГИТ в РБ ФИО3, заинтересованного лица ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Государственного автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Башкирский строительный колледж» о признании незаконным предписания начальника отдела правового контроля и надзора Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан, его отмене,

УСТАНОВИЛ:

Предписанием начальника отдела правового контроля и надзора Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан ФИО3 №-№ от ДД.ММ.ГГГГ ГАОУ СПО «Башкирский строительный колледж» предписано: в соответствии со ст. 57 ТК РФ, 67 ТК РФ, Положения о структурном подразделении «Учебная работа» восстановить ФИО4 в трудовых правах и допустить до выполнения обязанности заместителя директора по учебной работе, отменить приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ об объявлении ФИО4 дисциплинарного взыскания.

ГАОУ СПО «Башкирский строительный колледж» обратилось в суд с заявлением о признании незаконным предписания начальника отдела правового контроля и надзора Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан, его отмене, указав в обоснование заявления, что предписание Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан №-№ от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует фактическим обстоятельствам дела, поскольку приказ по колледжу об отстранении ФИО4 от должности заместителя директора по учебной работе не издавался, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к об объявлении ФИО4 дисциплинарного взыскания издан правомерно, выговор объявлен за низкие производственные показатели, за не подготовку студентов к олимпиадам. Просят отменить предписание Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан №-№ от ДД.ММ.ГГГГ, приостановить действие предписания до вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании директор ГАОУ СПО «Башкирский строительный колледж» ФИО1, представитель заявителя ФИО2 (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ) заявление поддержали, пояснили, что приказ об отстранении ФИО4 от должности заместителя директора был издан на основании его личного заявления. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 сам лично написал заявление о переводе его на должность заведующего учебной частью. ДД.ММ.ГГГГ он отозвал свое заявление и подал жалобу в Государственную инспекцию труда в Республике Башкортостан, начал говорить, о том, что были нарушены его права. От должности он не был отстранен, но фактически его обязанности исполнял С.Д.А. Также, указал, что Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к об объявлении ФИО4 дисциплинарного взыскания издан правомерно. Как указано в самом приказе, выговор объявлен за низкие производственные показатели, за неподготовку студентов к олимпиадам, он не выполнял свои трудовые обязанности и ФИО1 вынужден был обратиться к С.Д.А.., чтобы он исполнял обязанности ФИО4 Трудовые обязанности, заработная плата, график работы ФИО4 остался неизменным. ФИО4 утверждает о том, что в его обязанности не входят высокие показатели учебной работы, однако он отправил на олимпиады учащихся с плохими оценками по учебе.

В судебном заседании заинтересованное лицо ФИО4 заявление считает необоснованным, не подлежащим удовлетворению, пояснил, что в его должной инструкции не прописана обязанность по подготовке учащихся к олимпиадам. К олимпиадам студентов готовят методист и преподаватели цикловых комиссий, в его же обязанности входит контроль преподавателей цикловых комиссий о проведении внутреннего конкурса между учащимися.

В судебном заседании представитель ГИТ в РБ ФИО3 (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ) заявление считает необоснованным, пояснила, что заявителем пропущен 10-ти дневный срок для обжалования предписания Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан №-№ от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ вынесено предписание, заявитель же обратился в суд лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть на 13 день. Также пояснила, что из штатного расписания ГАОУ СПО «Башкирский строительный колледж» была выведена должность заместителя директора колледжа и функции переданы руководителю отделения дополнительных образовательных услуг ФИО5, соответствующего приказа не было издано, но ФИО4 был лишен возможности исполнять свои трудовые обязанности, кроме того была проведена выездная проверка, в ходе которой было установлено, что должность ФИО4 была выведена из штатного расписания. Согласно табеля учета рабочего времени за октябрь 2010г. на момент проверки рабочие дни за 12 дней работы ФИО4 были проставлены. При проверке штатного расписания с ДД.ММ.ГГГГ должность заместителя директора по учебной работе упразднена. Таким образом, ФИО4 уведомлен о сокращении штата ДД.ММ.ГГГГ, после упразднения должности ДД.ММ.ГГГГ Дисциплинарное взыскание объявлено ФИО4 по истечении одного месяца.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.5 ч.1 ст. 81 Трудового кодекса РФ, «…трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случаях неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание; однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей…»

В силу ст.180 Трудового кодекса РФ, «…о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения…»

Согласно ст. 193 Трудового кодекса РФ, «до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт…»

Судом установлено, что заместитель директора ГАОУ СПО «Башкирский строительный колледж» по учебной работе ФИО4 отстранен от выполнения обязанностей заместителя директора по учебной работе и его трудовые обязанности были фактически переданы руководителю отделения дополнительных образовательных услуг С.Д.А.., однако фактического сокращения должности заместителя директора по учебной работе не произведено. Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ заместителю директора по учебной работе ФИО4 объявлен выговор за низкие производственные показатели, за неподготовку студентов к олимпиадам.

Согласно приказа ГАОУ СПО «Башкирский строительный колледж» №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 переведен с должности преподавателя с ДД.ММ.ГГГГ заместителем директора по учебной работе на контрактной основе сроком на 2 года с оплатой согласно штатному расписанию.

Согласно Уведомления ГАОУ СПО «Башкирский строительный колледж» о сокращении штата и предстоящем увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 уведомлен о предстоящем увольнении в связи с сокращением занимаемой им должности заместителя директора по учебной работе по п.2 ч.1 ст. 81 Трудового кодекса РФ.

Из приказа ГАОУ СПО «Башкирский строительный колледж» №-к от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что директор колледжа приказал возложить на руководителя отделения дополнительных образовательных услуг С.Д.А. обеспечение, организацию, руководство и контроль учебного процесса, разработку учебных планов, методическое сопровождение учебного процесса с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно приказа ГАОУ СПО «Башкирский строительный колледж» №-к от ДД.ММ.ГГГГ, заместителю директора по учебной работе ФИО4 приказано передать комиссионно дела руководителю отделения дополнительных образовательных услуг С.Д.А..

Из приказа ГАОУ СПО «Башкирский строительный колледж» №-к от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что определено рабочее место заместителя директора по учебной работе ФИО4 в кабинете № с ДД.ММ.ГГГГ, определено рабочее место руководителя отделения дополнительных образовательных услуг С.Д.А. в кабинете № с ДД.ММ.ГГГГ

Из письма директора ГАОУ СПО «Башкирский строительный колледж» ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ на имя председателя профсоюзного комитета ФИО6, следует, что директор Колледжа просит дать согласие (выразить мотивированное мнение) на увольнение заместителя директора по учебной работе ФИО4 по п.5 ч.1 ст.81 Трудового кодекса РФ.

Согласно Протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания председателя профсоюзного комитета сотрудников БСК, решено в связи с тем, что нет документов подтверждающих, что ФИО4 неоднократно не исполнял свои должностные обязанности, и согласно ст. 373 Трудового кодекса РФ согласие на увольнение заместителя директора по учебной работе ФИО4 по п.5 ст. 81 Трудового кодекса РФ не давать.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ должность заместителя директора по учебной работе из штатного расписания ГАОУ СПО «Башкирский строительный колледж» упразднена, однако ФИО4 уведомлен о сокращении штата ДД.ММ.ГГГГ, то есть после упразднения должности.

Согласно Акта проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе выездной проверки Государственной инспекцией труда в РБ установлено, что за ФИО4 занимаемый кабинет сохранен, однако приказы от ДД.ММ.ГГГГ об определении рабочего места заместителю директора по учебной работе ФИО4 кабинета № с ДД.ММ.ГГГГ, определения рабочего места руководителю отделения дополнительны образовательных услуг С.Д.А.. № с ДД.ММ.ГГГГ не отменены.

Таким образом, суд приходит к выводу, о том, что факт отстранения ФИО4 от своих трудовых обязанностей подтвержден, чем нарушены его права.

Согласно приказа ГАОУ СПО «Башкирский строительный колледж» №-к от ДД.ММ.ГГГГ, заместителю директора по учебной работе ФИО4 за низкие производственные показатели, за неподготовку студентов к олимпиадам объявлен выговор.

Согласно приказа Министерства образования РБ № от ДД.ММ.ГГГГ отрицательная оценка по итогам участия студентов учреждений среднего профессионального образования Республики Башкортостан в республиканских предметных соревнованиях и Всероссийской олимпиаде профессионального мастерства обучающихся в образовательных учреждениях в 2009-2010г.г. Башкирскому строительному колледжу не дана.

Из Положения о структурном подразделении «Учебная работа», утвержденное директором ГАОУ СПО «Башкирский строительный колледж» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7, следует, что на заместителя директора по учебной работе возложены следующие обязанности:

4.1 Заместитель директора по учебной работе руководит:

- разработкой графика учебного процесса;

- разработкой расписания учебных занятий и экзаменов;

- разработкой графика повышения квалификации преподавателей;

- разработкой рабочих планов по специальностям;

- разработкой внутриколледжевого контроля;

- подготовкой лицензионных документов и документов на аккредитацию.

Согласно п.4.2 Положения, заместитель директора по учебной работе контролирует:

- работу подразделений, находящихся в его подчинении;

- выполнение педагогической нагрузки в соответствии с годовым отчетом преподавателей;

- качество учебного процесса;

- качество проведения занятий преподавателями;

- выполнение курсовых и дипломных проектов;

- качество ведения учебной документации;

- поддержание в рабочем состоянии Положения о структурном подразделении документации СМК и т.д.

В должностные обязанности ФИО4 не входили функции по подготовке студентов ГАОУ СПО «Башкирский строительный колледж» к олимпиаде. Должностная инструкция заместителя директора по учебной работе суду не представлена, где была бы отражена обязанность ФИО4 по подготовке студентов к олимпиадам. Также в Положении о структурном подразделении «Учебная работа» не предусмотрена в трудовых функциях ФИО4 ответственность за организацию, участие в олимпиадах представителей ГАОУ СПО «Башкирский строительный колледж».

Согласно ст. 357 Трудового кодекса РФ, «…предписание может быть обжаловано работодателем в суд в течение десяти дней со дня его получения работодателем или его представителем»

Судом установлено, что предписание Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан №-№ вынесено и получено ФИО1 ГДД.ММ.ГГГГ, заявитель обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском 10-дневного срока обжалования.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что отстранение заместителя директора ГАОУ СПО «Башкирский строительный колледж» ФИО4 от его трудовых обязанностей и издание приказа № от ДД.ММ.ГГГГ об объявлении ФИО4 дисциплинарного взыскания является незаконным, оснований для отмены предписания начальника отдела правового контроля и надзора Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан №-№ от ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Государственного автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Башкирский строительный колледж» о признании незаконным предписания начальника отдела правового контроля и надзора Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан №-№ от ДД.ММ.ГГГГ, его отмене - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней, через Советский районный суд г. Уфы.

Судья Т.М. Турьянова