Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №38RS0036-01-2021-003044-23 (2-4800/2021) по исковому заявлению ФИО3, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2, к ФГУП «ЖКХ ИНЦ СО РАН», Министерству науки и высшего образования Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2, обратилась в суд с исковым заявлением к ФГУП «ЖКХ ИНЦ СО РАН» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В основание иска истец (с учетом заявления об изменении исковых требований в соответствии со статьёй 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ)) указала, что жилое помещение по адресу: было предоставлено ФИО5 (умер ) на основании ордера серия А от .

В качестве членов семьи нанимателя в ордер включены жена ФИО6 (умерла ), сын ФИО15 (после смены фамилии – ФИО13) С.А., сын ФИО7 (умер ).

Решением Свердловского районного суда г.Иркутска от по гражданскому делу (вступившим в законную силу ) ФИО3, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, признана членом семьи нанимателя спорной квартиры, за ней и сыном признано право пользования жилым помещением.

Из поквартирной карточки следует, что в спорном жилом помещении зарегистрированы: ФИО3 (с ), ФИО11 (с ), ФИО12 (с ).

В соответствии со статьями 1, 2, 4, 6, 7, 18 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Закон РФ «О приватизации жилищного фонда») истец, ее несовершеннолетний сын имеют право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения, в связи с чем истец и члены ее семьи приняли решение, что спорное жилое помещение будет приобретено в порядке приватизации истцом, которая ранее не участвовала и не реализовывала право однократной бесплатной приватизации государственного и муниципального имущества на территории Российской Федерации, и ее несовершеннолетним сыном, ФИО11, ФИО12, ФИО13 выразили отказ от участия в приватизации.

В целях реализации своих прав истец обратилась в Территориальное управление Росимущества в Иркутской области, к конкурсному управляющему ФГУП «ЖКХ ИНЦ СО РАН» ФИО14 с заявлением о заключении договора передачи в собственность жилого помещения.

Территориальное управление Росимущества в Иркутской области в письме от указало, что у них отсутствуют полномочия по заключению договоров передачи жилых помещений в собственность граждан в отношении жилых помещений, находящихся на праве хозяйственного ведения у федеральных предприятий.

От конкурсного управляющего ФГУП «ЖКХ ИНЦ СО РАН» ФИО14 ответ в установленный срок не поступил.

Таким образом, истец не имеет возможности во внесудебном порядке заключить договор передачи в собственность жилого помещения, полученного по договору социального найма.

В связи с чем в соответствии со статьями 1, 2, 4, 6, 7, 8, 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда» истец (с учетом заявления об изменении исковых требований в соответствии со статьёй 39 ГПК РФ) просит суд признать за ФИО3, ФИО2 в порядке приватизации право собственности (в размере 1/2 доли за каждым) на жилое помещение, расположенное по адресу: , общей площадью 45,5 кв.м., из них жилой 29.5 кв.м.

Определением суда от к участию в деле в качестве ответчика привлечено Министерство науки и высшего образования Российской Федерации (далее - Минобрнауки России), в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Территориальное управление Росимущества в Иркутской области.

Истец ФИО3, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2, представители ответчиков ФГУП «ЖКХ ИНЦ СО РАН», Минобрнауки России, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО11, ФИО12, ФИО13, представитель Территориального управления Росимущества в Иркутской области не явились в судебное заседание, о дате, времени и месте которого извещены надлежащим образом в соответствии со статьёй 113 ГПК РФ, истец просит о проведении судебного разбирательства в их отсутствие (л.д.70, 79).

В письменных объяснениях Минобрнауки России указало, что является ненадлежащим ответчиком, поскольку не осуществляет функции и полномочия собственника имущества ФГУП «ЖКХ ИНЦ СО РАН», признанного решением Арбитражного суда Иркутской области от несостоятельным (банкротом). Кроме того у истца отсутствуют правовые основания для признания права пользования жилым помещением, а также приватизации спорного жилого помещения, поскольку собственник жилого помещения Российская Федерация в лице Минобрнауки России не уполномочивал ФГУП «ЖКХ ИНЦ СО РАН» на распоряжение спорным жилым помещением путем передачи его ФИО5 на условиях договора найма или социального найма (л.д.74-76).

Суд полагает возможным провести судебное разбирательство в отсутствие лиц, участвующих в деле, в соответствии с частями 3, 4, 5 статьи 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьями 35, 40 Конституции Российской Федерации каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности.

Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу пункта 1 статьи 213, статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

На основании статьи 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со статьей 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

На основании статьи 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.

Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Статья 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда» предоставляет каждому гражданину право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Из содержания данных норм следует, что приватизация занимаемых жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде осуществляется на добровольной основе, и наличие согласия всех лиц, в том числе несовершеннолетних, от имени которых, действуют их законные представители, проживающих в жилом помещении, является обязательным условием для заключения договора приватизации, в которые включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность.

В судебном заседании установлено, что ФИО5 (умер ) на основании ордера серии А, выданного исполнительным комитетом Свердловского городского районного Совета депутатов трудящихся, предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: . В ордер в качестве членов семьи нанимателя включены: супруга ФИО8 (умерла ), сын ФИО7 (умер ), сын ФИО9 (л.д.17, 22-24).

Согласно свидетельству о перемени имени от ФИО9 переменил фамилию на ФИО13 (л.д.25).

В соответствии с частью 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решением Свердловского районного суда г.Иркутска от по гражданскому делу (вступившим в законную силу ) ФИО3, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2, признана членом семьи нанимателя жилого помещения по адресу: , ФИО5, умершего . За ФИО3, ее несовершеннолетним сыном ФИО2, года рождения, признано право пользования спорным жилым помещением (л.д.33-36).

Из технического паспорта на спорное жилое помещение по состоянию на следует, что общая площадь спорного жилого помещения составляет 45,5 кв.м., в том числе жилая 29,5 кв.м, что подтверждается справкой, заключением Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» о наличии общей площади и потребительских качествах квартиры от (л.д.20, 21, 28).

Согласно заключению Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от общая площадь жилого помещения по адресу: , составляет 45,5 кв.м., жилая площадь – 28,5 кв.м. Согласно ордеру серия А жилая площадь объекта недвижимого имущества составляет 28,5 кв.м. Причина расхождения площади в ордере серия А площадь указана без учета данных БТИ. Перепланировок, реконструкции не проводилось (л.д.28).

Из поквартирной карточки, справки МКУ «СРЦ» от № следует, что в спорном жилом помещении зарегистрированы: ФИО3 (с ), ФИО11 (с ), ФИО12 (с ) (л.д.26, 27).

ФИО11, ФИО12, ФИО13 дали нотариально заверенное согласие на приватизацию спорной квартиры, отказалась от включения их в договор передачи в собственность указанной квартиры (л.д.37-39).

Согласно статье 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Согласно положению о Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2018 №682, Минобрнауки России осуществляет функции и полномочия учредителя образовательных организаций высшего образования, научных и иных организаций, подведомственных Министерству, а также функции и полномочия собственника федерального имущества, закрепленного за указанными организациями.

С учетом положений статьи 295 ГК РФ жилой фонд, частью которого является спорное жилое помещение, находится в хозяйственном ведении ФГУП ЖКХ ИНЦ СО РАН, собственником жилого помещения, как федерального имущества, является ФИО1 в лице Росимущества, функции по передаче такого жилого помещения в собственность граждан возложены на Минобрнауки России.

В судебном заседании установлено, что определением Арбитражного суда Иркутской области от 02.08.20217 по делу №А19-18977/2015 на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае возложена обязанность принять от ФГУП «ЖКХ ИНЦ СО РАН» объекты недвижимости, в том числе, спорную квартиру по адресу: (л.д.57-61).

Вместе с тем, до настоящего времени определение Арбитражного суда Иркутской области от 02.08.20217 по делу №А19-18977/2015 в части передачи спорной квартиры не исполнено, что также подтверждается ответом Территориального управления Росимущества в Иркутской области, согласно которому спорная квартира учтена в реестре федерального имущества и закреплена на праве хозяйственного ведения за ФГУП «ЖКХ ИНЦ СО РАН» (л.д.18).

Согласно статье 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Как разъяснено в пунктах 5, 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее - постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 №8) требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статье 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 обратилась в Территориальное управление Росимущества в Иркутской области, к конкурсному управляющему ФГУП «ЖКХ ИНЦ СО РАН» ФИО14 с заявлением о заключении договора передачи в собственность жилого помещения (л.д.19).

В соответствии с частями 1, 3 статьи 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда» решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

От конкурсного управляющего ФГУП «ЖКХ ИНЦ СО РАН» ФИО14 ответ в установленный срок не поступил.

При данных обстоятельствах истец по не зависящим от нее причинам не может реализовать предусмотренное законом право на приватизацию занимаемого жилого помещения, при этом, учитывая приведенные выше правовые нормы, в приватизации спорного жилого помещения не может быть отказано истцу и ее несовершеннолетнему сыну.

В ходе судебного разбирательства установлено, что правоотношения по приватизации спорного жилого помещения регулируются Законом РФ «О приватизации жилищного фонда», в связи с чем спорное жилое помещение подлежит приватизации при соблюдении условий, предусмотренных данным законом.

Из представленных письменных доказательств следует, что истцом, ее несовершеннолетним сыном не использовано право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилых помещений (домов), расположенных на территории Российской Федерации. Следовательно, гарантированное законом право на приобретение в собственность бесплатно жилого помещения истцом, ее несовершеннолетним сыном не реализовано.

Таким образом, оценивая представленные доказательства в совокупности с установленными по делу обстоятельствами и приведенными выше требованиями закона, суд приходит к выводу об обоснованности требований о признании за истцом, ее несовершеннолетним сыном права собственности в порядке приватизации на занимаемую ею квартиру.

При этом доводы ответчика Минобрнауки России о том, что у ФИО3, ее несовершеннолетнего сына отсутствуют правовые основания для признания права пользования жилым помещением, а также приватизации спорного жилого помещения, поскольку собственник жилого помещения ФИО1 в лице Минобрнауки России не уполномочивал ФГУП «ЖКХ ИНЦ СО РАН» на распоряжение спорным жилым помещением путем передачи его ФИО5 на условиях договора найма или социального найма, не влияют на выводы суда об обоснованности требований о признании за истцом, ее несовершеннолетним сыном права собственности в порядке приватизации на спорную квартиру, поскольку ФИО3 изначально была вселена в спорное жилое помещение в установленном законом порядке, зарегистрирована по указанному адресу, с момента вселения проживает в нем, выполняет обязанности по договору найма жилого помещения в части оплаты за жилое помещение, коммунальные услуги, вступившим в законную силу решением Свердловского районного суда г.Иркутска от по гражданскому делу ФИО3 признана членом семьи нанимателя спорного жилого помещения ФИО5, за ней и несовершеннолетним сыном признано право пользования данным жилым помещением.

При этом со стороны компетентных органов каких-либо претензий относительно проживания нанимателя ФИО5, членов его семьи ФИО6, ФИО13 (ФИО15) С.А., ФИО7, ФИО3, ФИО2 в спорном жилом помещении не предъявлялось, доказательств обратного не представлено.

Отсутствие же со стороны лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, согласия на приватизацию спорной квартиры, или отсутствие возможности для оформления в установленном порядке передачи квартиры в собственность граждан в порядке приватизации не являются основанием для отказа в передаче квартиры истцу в собственность в таком порядке.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

Ответчиками в ходе судебного разбирательства в силу статей 12, 55, 56, 59, 60 ГПК РФ доказательств заключения договора передачи спорного жилого помещения, в собственность истца, ее несовершеннолетнего сына не представлено.

Суд, проверив представленные документы на спорное жилое помещение, оценивая представленные доказательства в совокупности с требованиями закона, приходит к выводу, что истцом представлены суду все требуемые для заключения договора приватизации документы, из которых видно, что препятствий для заключения договора передачи жилого помещения в собственность истцу, ее несовершеннолетнему сыну нет.

Таким образом, оценивая представленные доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, с учетом принципов законности и справедливости судебного решения, суд, руководствуясь 1, 2, 4, 6, 7, 8, 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда», приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО3 о признании за ней и за несовершеннолетним ФИО2 в порядке приватизации права собственности (в размере 1/2 доли за каждым) на жилое помещение, расположенное по адресу: , являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2, удовлетворить.

Признать за ФИО3, ФИО2 в порядке приватизации право собственности (в размере 1/2 (одной второй) доли за каждым)) на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: , общей площадью 45,5 кв.м., в том числе жилой 29,5 кв.м.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Председательствующий судья: Р.Р. Латыпов

Мотивированное решение составлено 30 ноября 2021 года.