Дело № 2-761/14
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 апреля 2014 года г. Новосибирск
Новосибирский районный суд Новосибирской области
в составе:
Председательствующего Егоровой Е.В.
При секретаре Андамовой К.З.
С участием помощника прокурора Авазовой В.Б.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Новосибирского района Новосибирской области в защиту прав неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействие администрации Раздольненского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, выразившееся в непринятии мер по оформлению права муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества социально-бытового назначения,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Новосибирского района Новосибирской области в соответствии со ст. 45 ГПК РФ с учетом уточненных исковых требований обратился в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействие администрации Раздольненского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, выразившееся в непринятии мер по государственной регистрации прав на недвижимое имущество, газопровод по ул. Ленина (протяженность 6м.), ул. Березовая, ФИО1, Зеленая - протяженностью 1594 м.; газопровод по ул. Ленина, ФИО2, Советская – протяженностью 1537 м.; газопровод по ул. Зеленая, Солнечная, Луговая, Строителей – протяженностью 1675 м.; газопровод по ул. ФИО1, Панельная – протяженностью 890,5 м.: проходящие на территории Раздольненского сельсовета. Об обязании администрации Раздольненского сельсовета поставить на учет газопровод по ул. Ленина (протяженность 6м.), ул. Березовая, ФИО1, Зеленая - протяженностью 1594 м.; газопровод по ул. Ленина, ФИО2, Советская – протяженностью 1537 м.; газопровод по ул. Зеленая, Солнечная, Луговая, Строителей – протяженностью 1675 м.; газопровод по ул. ФИО1, Панельная – протяженностью 890,5 м., подав заявление в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.
Доводы заявления обосновывает тем, что прокуратурой Новосибирского района Новосибирской области проведена проверка соблюдения градостроительного законодательства и законодательства регулирующего вопросы эксплуатации системы газоснабжения администрацией Раздольненского сельсовета.
В ходе проверки установлено, что газопровод по ул. Березовая Раздольненского сельсовета был построен в 2007 году и сдан по акту приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 30.11.2007г. Подрядчиком по осуществлению работ по строительству объекта газораспределительной системы выступал ПК «Кедр», заказчик – ГУП ЖКХ «Новосибирскжилкомхоз». Строительство осуществлялось как за счет федеральных средств, так и за счет членов кооператива ПК «Раздольное», созданного специально для организации работ по строительству. Для осуществления работ по газификации поселка 16.09.2009г. был создан новый кооператив ПК «Надежда». 16.11.2009г. по договору ссуды администрация Раздольненского сельсовета передала в безвозмездное пользование ПК «Надежда» недвижимое имущество – газопровод низкого давления по ул. Березовая, в Раздольненском сельсовете. 07.11.2012г. ПК «Надежда» исключен из Единого государственного реестра юридических лиц в соответствии со ст. 21.1. Федерального закона от 08.08.2011г. № 129-ФЗ «О регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
Согласно информации, представленной администрацией Раздольненского сельсвовета, а также реестра документов по расходованию субсидий, на газификацию с. Раздольное в 2007-2012 г.г. было выделено 5 876 000 руб., в 2006 г. на сумму 4 620 000 руб. в соответствии с актом приема-передачи осуществленных капитальных вложений по объекту «Газоснабжение жилых домов с. Раздольное Новосибирского района Новосибирской области. Газопровод низкого давления» (соглашение № 4 от 13.03.2006г.) на баланс администрации муниципального образования Раздольненского сельсовета передан газопровод низкого давления от ГУП ЖКХ НСО «Новосибирскжилкомхоз». Согласно реестру газопроводов, представленного в прокуратуру Новосибирского района, на балансе администрации Раздольненского сельсовета стоят 5 объектов газораспределительной системы низкого давления:
- газопровод по ул. Ленина (6м.), ул. Березовая, ФИО1, Зеленая протяженностью 1594 м. (акт приемки газопровода от 30.11.2007г.);
- газопровод по ул. Ленина, ФИО2, Советская – протяженностью 1537 м. (акт приемки газопровода от 23.10.2009г.);
- газопровод по ул. Зеленая, Солнечная, Луговая, Строителей – протяженностью 1675 м. (акт газопровода от 05.12.2008г.);
- газопровод по ул. ФИО1, Панельная – протяженностью 890,5 м. (акт приемки газопровода от 28.12.2012г.);
- газопровод низкого давления по ул. Строительная, Звездная, Солнечная – протяженностью 2250,4 м.
Все вышеперечисленные объекты введены в эксплуатацию.
В соответствии с договорами ссуды от 16.11.2009г. и от 09.11.2010г. газопроводы низкого давления с. Раздольное находились в безвозмездном пользовании у ПК «Надежда». Виду того, что ПК «Надежда» ликвидирован, все объекты газораспределительной системы находятся в пользовании администрации Раздольненского сельсовета, эксплуатирующей организацией является администрация сельсовета. Обслуживающей организацией названных объектов является ООО «Газпром газораспределение Томск» в соответствии с договором на техническое, аварийно-диспетчерское обслуживание и ремонт от 01.03.2013г. № 2-13/86, заказчиком по указанному договору выступает администрация Раздольненского сельсовета. ДД.ММ.ГГГГ администрация Раздольненского сельсовета зарегистрировало право собственности на газопровод низкого давления общей протяженностью 2250,4 м. по ул. Строительная, Звездная, Солнечная, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №.... на остальные объекты газораспределительной системы с. Раздольное право собственности не зарегистрировано. Как следует из объяснений главы администрации Раздольненского сельсовета право собственности на указанные объекты не оформлено по причине отсутствия технической документации. В связи с указанными обстоятельствами, прокурор Новосибирского района Новосибирской области обратился в суд с указанным заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц.
В судебном заседании помощник прокурора Новосибирского района Новосибирской области – Авазова В.Б. требования и доводы, изложенные в заявлении с учетом уточнений, поддержала в полном объеме.
Представитель администрации Раздольненского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области в судебное заседание представил заявление, в котором требования признает в полном объеме. Просит предоставить срок для полного выполнения требований прокурора Новосибирского района Новосибирской области, до ДД.ММ.ГГГГ года.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ - суд принимает признание иска ответчиком, считая эти действия не противоречащими закону и не нарушающими права и охраняемые законом интересы других лиц.
Согласно ст. 173 ч. 3 ГПК РФ - при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ – прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
В соответствии со ст.ст. 1, 2, 11 ГК РФ – неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав путем их судебной защиты.
Способы защиты гражданских прав изложены в ст. 12 ГК РФ, в их числе входит понуждение к исполнению обязанности в натуре.
Исследовав доказательства в их совокупности, учитывая признание иска ответчиком, суд считает заявление прокурора Новосибирского района Новосибирской области законным и обоснованным, подлежащим удовлетворению.
В соответствии с п. 2 ст. 206 ГПК РФ – суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
С учетом изложенного, учитывая принцип разумности и справедливости, финансового положения администрации Раздольненского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, суд считает возможным установить ответчику срок для принятия мер по устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения – до ДД.ММ.ГГГГ.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 39,173, 194-199 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Заявление прокурора Новосибирского района Новосибирской области в защиту прав неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействие администрации Раздольненского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, выразившееся в непринятии мер по оформлению права муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества социально-бытового назначения – удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Раздолненского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, выразившееся в непринятии мер по государственной регистрации прав на недвижимое имущество, газопровод по ул. Ленина (протяженность 6м.), ул. Березовая, ФИО1, Зеленая - протяженностью 1594 м.; газопровод по ул. Ленина, ФИО2, Советская – протяженностью 1537 м.; газопровод по ул. Зеленая, Солнечная, Луговая, Строителей – протяженностью 1675 м.; газопровод по ул. ФИО1, Панельная – протяженностью 890,5 м.: проходящие на территории Раздольненского сельсовета.
Обязать администрацию Раздольненского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области поставить на учет газопровод по ул. Ленина (протяженность 6м.), ул. Березовая, ФИО1, Зеленая - протяженностью 1594 м.; газопровод по ул. Ленина, ФИО2, Советская – протяженностью 1537 м.; газопровод по ул. Зеленая, Солнечная, Луговая, Строителей – протяженностью 1675 м.; газопровод по ул. ФИО1, Панельная – протяженностью 890,5 м., подав заявление в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Новосибирского областного суда через Новосибирский районный суд в течение месяца.
Председательствующий -