Решение № 2-4807/2016 от 21.02.2017 Чеховского городского суда (Московская область)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2017 года г. Чехов

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Геберт Н.В.

при секретаре ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-65/17 по иску Администрации Чеховского муниципального района к ФИО4, ФИО2 об обязании освободить незаконно занятые земельные участки, признании недействительными материалов межевания земельных участков, по встречному иску ФИО4, ФИО2 к Администрации Чеховского муниципального района об установлении границ земельных участков и внесении изменений в сведения кадастрового учета земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

Истец администрация Чеховского муниципального района Московской области обратилась в суд с уточненными исковыми требованиями к ответчикам ФИО4, ФИО2 об обязании ФИО4 освободить незаконно занятый земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> относящийся к зоне особо охраняемой природной территории – природно-экологической территории местного значения <данные изъяты> обязании ФИО2 освободить незаконно занятый земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, относящийся к зоне особо охраняемой природной территории – природно-экологической территории местного значения <данные изъяты> признании недействительными материалов межевания земельного участка с кадастровым номером №, в части установления границ и координат данного земельного участка, принадлежащего ФИО4; признании недействительными материалов межевания земельного участка с кадастровым номером №, в части установления границ и координат данного земельного участка, принадлежащего ФИО2

Истец – представитель Администрации Чеховского муниципального района Московской области по доверенности ФИО11 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал и пояснил, что в соответствии со ст. 72 ФЗ № 136-ФЗ от 25.10.2001г. «Земельного кодекса РФ№, ст. 14 ч.1 п.20 и ст. 15 ч.4 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003г. № 131-ФЗ, Уставом Чеховского муниципального района Московской области, в соответствии с решением Совета депутатов Чеховского муниципального района Московской области от 27.03.2015г. № 22/3 «Об утверждении положения о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Чеховского муниципального района Московской области», Администрация Чеховского муниципального района Московской области обязана осуществлять муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории Чеховского муниципального района в соответствии с законодательством РФ и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, следить за соблюдением юридическими и физическими лицами установленного режима использования земельных участков в соответствии с их целевым назначением, также следить за соблюдением юридическими и физическими лицами сроков освоения земельных участков, если таковые сроки установлены действующим законодательством, не допускать самовольного занятия земель и защищать муниципальные, общественные интересы, а также права граждан и юридических лиц в области использования земель. Особо охраняемые природные территории относятся к объектам общенационального достояния. Земельные участки ответчиков расположены в зоне особо охраняемой природной территории, земельные участки в данной зоне не могут являться частной собственностью и образование земельных участков в зоне не допускается, то проведенный кадастровый учет также является незаконным. Следовательно, необходима конфигурация местоположения границ земельных участков, исключающая нахождение объектов в границах особо охраняемой природной территории. На основании Постановления Главы Баранцевской сельской Администрации Чеховского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ№ «О передаче в собственность земельных участков гражданам и выдачи свидетельств на право собственности» ФИО3 был выделен земельный участок площадью 0,06га в районе <адрес>, земельному участку присвоен кадастровый № (расположен в зоне ООПТ <данные изъяты> согласно выписки из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ собственником земельного участка является ФИО4 Согласно сведениям, истребованных из Администрации СП Баранцевское, земельный участок ФИО3 имеет иное местоположение, что подтверждается схемой разбивки земельных участков в районе <адрес>. На основании Постановления Главы Баранцевской сельской Администрации Чеховского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ№ «О передаче в собственность земельных участков гражданам и выдачи свидетельств на право собственности» ФИО3 был выделен земельный участок площадью 0,08га по адресу: <адрес>, земельному участку присвоен кадастровый №, согласно выписки из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ собственником земельного участка является ФИО2 Согласно сведениям, представленным администрацией СП Баранцевское, земельный участок площадью 0,08га, был предоставлен ФИО13 на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ где он просил закрепить за ним земельный участок в составе кооператива <данные изъяты> местоположение также подтверждается выкипировкой из проекта внутрихозяйственного землеустройства Совхоза <данные изъяты> Земельный участок с кадастровым номером № расположен также в зоне особо охраняемой природной территории <данные изъяты> что не соответствует закону, поскольку кадастровые границы участка ответчика были установлены без предварительного выдела земельного участка, что свидетельствует о недействительности результатов межевания. Ответчики на основании архивной выписки из вышеуказанных постановлений и свидетельств о праве собственности на землю провели межевание спорных земельных участков, поставили на кадастровый учет и произвели государственную регистрацию права собственности на земельные участки площадью 0,06га и 0,08га для ведения садоводства и огородничества. Границы и координаты земельных участков внесены в сведения Государственного кадастра недвижимости, межевые планы на земельные участки составлены без учета фактического землепользования. Спорные земельные участки не располагаются по месту их предоставления органом местного самоуправления, иные решения о предоставлении спорных земельных участков в районе <данные изъяты> уполномоченным органом не принималось. Согласно акту осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ спорных земельных участков установлено следующее: при осмотре земельных участков с кадастровыми номерами № и №, расположенных по адресу: <адрес>, было установлено, что земельный участок с КН № огорожен забором, границы закреплены на местности межевыми знаками, на территории земельного участка произрастает травянистая растительность, строения отсутствуют. На земельном участке с КН № произрастает травянистая растительность, строения отсутствуют, участок не огорожен забором, границы не закреплены на местности межевыми знаками. Согласно ответу Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ предоставленных в электронной форме, спорные земельные участки частично имеют наложение на земли государственного лесного фонда, земельные участки расположены в зоне особо охраняемой природной территории – природно-экологической территории местного значения (Березовая роща).

Ответчик – представитель ФИО4 по доверенности ФИО14 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме.

Представителю ответчика судом разъяснены последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ.

Ответчик – ФИО2 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме.

Ответчику ФИО2 судом разъяснены последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ.

3-е лицо – представитель Администрации СП Баранцевское Чеховского муниципального района Московской области по доверенности ФИО15 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал и просил удовлетворить их в полном объеме.

3-е лицо – представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении спора без участия представителя.

При таких обстоятельствах суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие 3-го лица – представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области.

3-и лица – представитель Правительства Московской области, представитель Министерства Экологии и Природопользования, представитель ФФГБУ «ФКП Росреестра по Московской области» в судебное заседание не явились, были надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела, уважительности своей не явки суду не представили, не просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

При таких обстоятельствах, суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие 3-х лиц - представителя Правительства Московской области, представителя Министерства Экологии и Природопользования, представителя ФФГБУ «ФКП Росреестра по Московской области».

ФИО4 и ФИО2 обратились в суд со встречными исковыми требованиями к Администрации Чеховского муниципального района Московской области об установлении границ земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО4, в соответствии с данными первичного землеотводного документа, в границах, характерных опорных точек, приведенных в таблице 3.3 экспертного заключения № признании подлежащими внесению изменения в сведения кадастрового учета о площади и местоположении границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м, категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения огородничества, расположенного по адресу: <адрес>, уч. 39, принадлежащего на праве собственности ФИО4; установлении границы земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО2, в соответствии с данными первичного землеотводного документа, в границах, характерных опорных точек, приведенных в таблице 3.3 экспертного заключения № признании подлежащими внесению изменения в сведения кадастрового учета о площади и местоположении границы земельного участка с кадастровым номером № площадью 800 кв. м, категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения огородничества, расположенного по адресу: <адрес> принадлежащего на праве собственности ФИО2

Представитель истца по встречному иску ФИО4 в судебном заседании встречные исковые требования поддержала и пояснила, что земельный участок с КН № общей площадью 614 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения огородничества, расположенный по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между продавцом – ФИО2 и покупателем – ФИО4, принадлежит на праве собственности ФИО4 Право собственности ФИО4 на указанный земельный участок подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права № Согласно заключения эксперта № установлено, что местоположение границы земельного участка с КН № собственника ФИО4 согласно сведениям кадастрового учета не соответствует местоположению данного земельного участка по первичным правоустанавливающим документам, а также землеотводным документам. Проведенной экспертом сравнение фрагментов спутниковой Яндекс-карты, фрагмента спутниковой публичной кадастровой карты Росреестра, содержащих информацию об одном и том же участке на территории <адрес>, и сопоставление полученных данных с фрагментом карты территориального зонирования СП Баранцевское, а именно объектов естественного и искусственного происхождения, местоположение которых является неизменным: изгиб дороги общего пользования по <адрес>, расположение земельного участка с жилыми домами №№ по <адрес>; расположение группы лесных деревьев вблизи границ земельного участка с КН №; расположение памятника <данные изъяты> позволяет сделать вывод, что земельный участок истца располагается в границах особо охраняемой природной территории местного значения <адрес> Поскольку проведенное исследование показало, что местоположение границы земельного участка с КН № собственника ФИО4 согласно сведениям кадастрового учета не соответствует местоположению данного земельного участка по первичным правоустанавливающим и правоподтверждающим, а также землеотводным документам, предлагает внести изменения в сведения кадастрового учета о площади и местоположении границы земельного участка с КН №, установив его в соответствии с данными первичного землеотводного документа, площадью 600 кв.м., в границах, местоположение которых определяется координатами характерных точек, приведенных в таблице 3.3 экспертного заключения.

Истец по встречному иску ФИО2 в судебном заседании встречные исковые требования поддержала и пояснила, что является собственником земельного участка с КН № общей площадью 800 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения садоводства и огородничества, расположенного по адресу: <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ Право собственности на указанный земельный участок подтверждается выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ№. Согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок входил в состав наследуемого имущества, указанного в завещании ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ Согласно заключения эксперта № установлено, что местоположение границы земельного участка с КН № согласно сведениям кадастрового учета не соответствует местоположению данного земельного участка по первичным правоустанавливающим документам, а также землеотводным документам. Проведенной экспертом сравнение фрагментов спутниковой Яндекс-карты, фрагмента спутниковой публичной кадастровой карты Росреестра, содержащих информацию об одном и том же участке на территории <адрес>, и сопоставление полученных данных с фрагментом карты территориального зонирования СП Баранцевское, а именно объектов естественного и искусственного происхождения, местоположение которых является неизменным: изгиб дороги общего пользования по <адрес>, расположение земельного участка с жилыми домами №№, № по <адрес>; расположение группы лесных деревьев вблизи границ земельного участка с КН №; расположение памятника <данные изъяты> позволяет сделать вывод, что земельный участок с КН № располагается в границах особо охраняемой природной территории местного значения <адрес><данные изъяты> Поскольку проведенное исследование показало, что местоположение границы земельного участка с КН № согласно сведениям кадастрового учета не соответствует местоположению данного земельного участка по первичным правоустанавливающим и правоподтверждающим, а также землеотводным документам, предлагает внести изменения в сведения кадастрового учета о площади и местоположении границы земельного участка с КН №, установив его в соответствии с данными первичного землеотводного документа, площадью 800 кв.м., в границах, местоположение которых определяется координатами характерных точек, приведенных в таблице 3.4 экспертного заключения.

Ответчик по встречному иску – представитель Администрации Чеховского муниципального района Московской области по доверенности ФИО11 в судебном заседании не возражал против удовлетворения встречных исковых требований.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Администрации Чеховского муниципального района и встречные исковые требования ФИО4, ФИО2 подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 72 ФЗ № 136-ФЗ от 25.10.2001г. «Земельного кодекса РФ№, ст. 14 ч.1 п.20 и ст. 15 ч.4 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003г. № 131-ФЗ, Уставом Чеховского муниципального района Московской области, в соответствии с решением Совета депутатов Чеховского муниципального района Московской области от 27.03.2015г. № 22/3 «Об утверждении положения о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Чеховского муниципального района Московской области», Администрация Чеховского муниципального района Московской области обязана осуществлять муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории Чеховского муниципального района в соответствии с законодательством РФ и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, следить за соблюдением юридическими и физическими лицами установленного режима использования земельных участков в соответствии с их целевым назначением, также следить за соблюдением юридическими и физическими лицами сроков освоения земельных участков, если таковые сроки установлены действующим законодательством, не допускать самовольного занятия земель и защищать муниципальные, общественные интересы, а также права граждан и юридических лиц в области использования земель.

Согласно ст. 262 ГК РФ граждане имеют право свободно, без каких – либо разрешений находится на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.

Если земельный участок не огорожен, либо его собственник иным способом ясно не обозначил, что вход на участок без его разрешения не допускается, любое лицо может пройти через участок при условии, что это не причиняет ущерба или беспокойства собственнику.

Согласно ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, соблюдать при использовании земель участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно – гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Отношения в сфере особо охраняемых природных территорий регламентированы на федеральном уровне Конституцией РФ, Федеральным законом от 10 января 2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федеральным законом от 14 марта 1995г. № 33 – ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. Частью 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации на уровне конституционного принципа закладывает основы конституционно – правового режима земли и других природных ресурсов, так, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Согласно Конституции РФ, вопросы природопользования, охраны окружающей среды и обеспечение экологической безопасности, особо охраняемые природные территории находятся в совместном ведении РФ и субъектов РФ (п. «д» часть 1 статья 72). По предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ не могут противоречить федеральным законам.

На основании ст. 58 Федерального закона от 10 января 2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» природные объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, находятся под особой охраной. Для охраны таких природных объектов устанавливается особый правовой режим, в том числе создаются особо охраняемые природные территории. Порядок создания и функционирования особо охраняемых природных территорий регулируется законодательством об особо охраняемых природных территориях.

Согласно ФЗ от 14 марта 1995г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» к особо охраняемым природным территориям отнесены: участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.

Особо охраняемые природные территории относятся к объектам общенационального достояния.

Судом установлено, что земельный участок с КН № общей площадью 614 кв.м., категории «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для ведения огородничества», расположенный по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-12 т.2), заключенного между продавцом ФИО2 и покупателем ФИО4, принадлежит на праве собственности ФИО4 Право собственности ФИО4 на указанный земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ. № (л.д. 104, т.1).

Прежнему собственнику, ФИО2, указанный земельный участок с КН № принадлежал на праве собственности на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19 т.2), согласно которому вышеуказанный земельный участок с КН № входил в состав наследуемого имущества, указанного в завещании ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГФИО3 данный земельный участок с КН № принадлежал на праве собственности на основании постановления Главы Баранцевской сельской администрации Чеховского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ№ Регистрация права не производилась (л.д. 89 т.1).

Согласно имеющихся в материалах дела правоустанавливающих документов в отношении земельного участка с КН № кадастровому паспорту № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18 т.2) местоположение границы земельного участка с КН № общей площадью 600 кв.м., категории «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для ведения огородничества», расположенного по адресу: <адрес> по состоянию на дату смерти владельца ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ не установлено в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Согласно имеющимся в деле правоустанавливающих документов в отношении земельного участка с № кадастровому паспорту № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3-4 т.2), местоположение границы земельного участка с КН № общей площадью 614 кв.м., категории «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для ведения огородничества», расположенного по адресу: <адрес> установлено в соответствии с требованиями земельного законодательства относительно ориентира, расположенного в границах участка.

Судом установлено, что земельный участок с КН № общей площадью 800 кв.м., категории «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для ведения садоводства и огородничества», расположенный по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31 т.2) принадлежит на праве собственности ФИО2 Право собственности ФИО2 на указанный земельный участок подтверждается выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ№(л.д. 105, т.1).

Согласно свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31, т.2) указанный земельный участок КН № входил в состав наследуемого имущества, указанного в завещании ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГФИО3 указанный земельный участок принадлежал на праве собственности на основании Постановления Главы Баранцевской сельской администрации Чеховского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д. 68-70, т.1); регистрация права не проводилась.

Согласно имеющихся в материалах дела правоустанавливающих документов в отношении земельного участка с КН № кадастровому паспорту № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 30 т.2) местоположение границы земельного участка с КН № общей площадью 800 кв.м., категории «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для ведения садоводства и огородничества», расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на дату смерти владельца ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ не установлено в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Согласно имеющемуся в материалах дела заявлению от ДД.ММ.ГГГГ в администрацию с/совета (л.д. 72, т.1, л.д. 41, т.2) ФИО3 просит закрепить за ним в частную собственность земельный участок площадью 0,08га в <адрес> в составе кооператива <данные изъяты>

В списке членов плодоовощного кооператива <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 58; л.д. 73, т.1; л.д. 39, т.2) ФИО3 указан под №.

В материалах дела имеется письмо от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д. 62, т.1; л.д. 37, т.2) на имя директора совхоза <данные изъяты> и председателя Исполкома Баранцевского с/совета от администрации и общественных организаций Подмосковного филиала НАТИ с просьбой о выделении для сотрудников филиала непригодных для общественного использования земель под зеленые овощи и плодово-ягодный кустарник, расположенных позади бывших скотных дворов, на склоне Баранцевской горы.

Отвод земельного участка площадью 1,34га из неудобий (склон Баранцевской горы) под приусадебное хозяйство работникам НАТИ, без права застройки капитальными строениями, согласован ДД.ММ.ГГГГ главным агрономом совхоза и ДД.ММ.ГГГГ инженером-землеустроителем Баранцевского с/совета в соответствии с выкипировкой из проекта внутреннего землеустройства совхоза <данные изъяты> Чеховского района Московской области (л.д. 61, т.1; л.д.38 т.2).

Согласно записям в похозяйственной книге № Баранцевского с/совета (л.д. 75-76, т.1; л.д.43-46, т.2) по состоянию на 1992г., в хозяйстве главы семьи ФИО3 имелся земельный участок площадью 0,06га; по состоянию на 1993-1996 г.г. в хозяйстве главы семьи ФИО3 имелось два земельных участка площадью 0,06га и площадью 0,08га, при этом, земельный участок, переданный согласно постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ располагался в кооперативе <данные изъяты>

Согласно данным кадастрового паспорта земельного участка с КН № от ДД.ММ.ГГГГ № № (л.д. 37-38, т.1) местоположение границы земельного участка с КН № общей площадью 811 кв.м., установлено в соответствии с требованиями земельного законодательства относительно ориентира, расположенного в границах участка.

Установлено, что Решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д. 283, т.1) утверждены правила землепользования и застройки СП Баранцевское Чеховского муниципального района Московской области.

Согласно правилам землепользования и застройки СП Баранцевское Чеховского муниципального района Московской области (л.д. 143-249, т.1) на территории СП Баранцевское установлены территориальные зоны (л.д. 195-196, т.1), в числе которых находится зона особо охраняемых природных территорий (ООПТ), которая включает в себя земельные участки, имеющие особое природоохранное значение.

Решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д. 17-27, т.1) утверждено положение об особо охраняемых природных территориях местного значения в СП Баранцевское, согласно которому ООПТ – участок земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, имеющие особое природоохранное, научное и т.п. значение, который изъят (полностью или частично) решением Совета депутатов СП Баранцевское из хозяйственного использования, и для которого установлен режим особой охраны (система ограничений в отношении хозяйственной и иной деятельности). Схема развития и размещения ООПТ местного значения включает в себя графический и текстовый материал, при этом, графическая часть схемы представляет собой карту на общеграфической основе масштаба не мельче 1:50000, на которой отображаются существующие и планируемые к организации ООПТ.

Согласно приложения № к решению Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д. 27, л.д. 39, т.1) в перечень территорий СП Баранцевское, предлагаемых для изъятия из хозяйственного использования для организации ООПТ местного значения с установлением режима особой охраны, входит ООПТ <данные изъяты><адрес>.

Местоположение ООПТ местного значения на территории <адрес> указано на карте территориального зонирования СП Баранцевское, являющейся приложением к правилам землепользования и застройки СП Баранцевское Чеховского муниципального района Московской области, утвержденным решением Совета депутатов сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Согласно акту осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ спорных земельных участков установлено следующее: при осмотре земельных участков с кадастровыми номерами № и №, расположенных по адресу: <адрес> было установлено, что земельный участок с КН № огорожен забором, границы закреплены на местности межевыми знаками, на территории земельного участка произрастает травянистая растительность, строения отсутствуют. На земельном участке с КН № произрастает травянистая растительность, строения отсутствуют, участок не огорожен забором, границы не закреплены на местности межевыми знаками (л.д.29).

В соответствии со ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии с ч. 7 ст. 36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Для разрешения настоящего спора судом по настоящему гражданскому делу была назначена и проведена землеустроительная экспертиза, заключением которой установлено, что местоположение границы земельного участка с КН № собственника ФИО4 согласно сведениям кадастрового учета не соответствует местоположению данного земельного участка по первичным правоустанавливающим и правоподтверждающим, а также землеотводным документам. Местоположение границы земельного участка с КН № собственника ФИО2 согласно сведениям кадастрового учета не соответствует местоположению данного земельного участка по первичным правоустанавливающим и правоподтверждающим, а также землеотводным документам.

Установлено, что в существующих границах земельный участок с КН № собственника ФИО4 имеет площадь 613 кв.м., что на 13 кв.м. больше, чем по первичному правоустанавливающему документу ФИО3 и правоустанавливающему документу ФИО3 и правоустанавливающему документу последующего собственника ФИО2 600 кв.м., и на 1 кв.м. меньше, чем по данным договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. и сведениям ГКН, 614 кв.м.

В существующих границах земельный участок с КН № собственника ФИО2 имеет площадь 822 кв.м., что на 22 кв.м. больше, чем по правоустанавливающему и правоподтверждающему документу ФИО2 и предыдущего собственника ФИО3, 800 кв.м., и на 11 кв.м. больше, чем по сведениям ГКН, 811 кв.м.

Увеличение фактической площади земельных участков ответчиков по данным их кадастрового учета по сравнению с первичными правоустанавливающими документами на вышеуказанные земельные участки произошло за счет земель неразграниченной государственной собственности, поскольку на местности не имеется признаков использования ответчиками данных земельных участков, кроме установления ограждения земельного участка с КН №, имеющего срок фактической службы не более года.

Указанным экспертным заключением установлено, что земельные участки ответчиков с КН № и КН № располагаются в границах особо охраняемой природной территории местного значения <адрес><данные изъяты>

В соответствии с положениями п.9 ст. 38 ФЗ от 24.07.2007г. № 221-ФЗ (ред. От 03.07.2016г.) «О государственном кадастре недвижимости», окончание действия редакции – 31.12.2016г. … «при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с положениями п.10 ст. 22 ФЗ от 13.07.2015г. № 218 – ФЗ (ред. От 03.07.2016г.) «О государственной регистрации недвижимости», начало действия редакции 02.01.2017г., … «при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствие такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границы являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка».

Таким образом, площадь и местоположение границы земельных участков с КН № и КН № при их уточнении в ходе кадастровых работ, регламентируемых положениями ФЗ № 221-ФЗ, а редакции, действовавшей до 31.12.2016г. и положениями ФЗ-218 –ФЗ, в редакции, действующей с 02.01.2017г., должны были устанавливаться в соответствии с первичными землеотводными документами.

Заключением эксперта установлено, что местоположение границы земельного участка с КН № собственника ФИО4 и земельного участка с КН № собственника ФИО2 согласно сведениям кадастрового учета не соответствует местоположению данных земельных участков по первичным правоустанавливающим и землеотводным документам.

По месту установления кадастровым инженером кадастровых границ земельного участка с КН № собственника ФИО4 и земельного участка с КН № собственника ФИО2 фактического землепользования данными земельными участками на местности 15 лет и более не существует.

В связи с чем эксперт пришел к выводу о внесении в кадастровый учет земельного участка с КН № и земельного участка с КН № ошибочных сведений о местоположении их границ на основании ошибочного уточнения сведений о площади и местоположении границ вышеуказанных земельных участков в ходе кадастровых работ.

Согласно ст.60 ЗК РФ действия, нарушающие право на землю граждан или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 22 ФЗ от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» необходимыми для кадастрового учета документами является межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположении границ земельного участка в установленном земельном законодательством порядке (если в соответствии со ст. 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).

У суда не имеется оснований не доверять экспертному заключению, поскольку выводы эксперта мотивированы, не противоречивы, согласуются с иными доказательствами, экспертом были даны исчерпывающие ответы на поставленные судом вопросы. Экспертиза проведена в соответствии с требованиями ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации».

Таким образом, учитывая, что местоположение границы земельных участков с КН № собственника ФИО4 и с КН № согласно сведениям кадастрового учета не соответствует местоположению данных земельных участков по первичным правоустанавливающим, правоподтверждающим и землеотводным документов, а также что земельные участки ответчиков с КН № и КН № располагаются в границах особо охраняемой природной территории местного значения <адрес><данные изъяты> суд приходит к выводу о признании недействительными материалов межевания земельного участка с кадастровым номером №, в части установления границ и координат данного земельного участка, принадлежащего ФИО4 и признании недействительными материалов межевания земельного участка с кадастровым номером № в части установления границ и координат данного земельного участка, принадлежащего ФИО2, в связи с чем обязывает ответчика ФИО4 освободить незаконно занятый земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> относящийся к зоне особо охраняемой природной территории – природно-экологической территории местного значения <данные изъяты> и ответчика ФИО2 освободить незаконно занятый земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, относящийся к зоне особо охраняемой природной территории – природно-экологической территории местного значения <данные изъяты>

Согласно п. 1 ст. 16 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

В п. 4 ст. 16 названного Закона регламентировано, что никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Разрешая спор и удовлетворяя встречные исковые требования истцов ФИО4 и ФИО2 об установлении границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 600 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения огородничества, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО4 в соответствии с координатами характерных точек, приведенных в таблице 3.3 Экспертного заключения № и об установлении границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 800 кв. м, категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения огородничества, расположенного по адресу: <адрес> принадлежащего на праве собственности ФИО2 в соответствии с координатами характерных точек, приведенных в таблице 3.4 Экспертного заключения № суд исходит из необходимости восстановления местоположения данных земельных участков по первичным правоустанавливающим, правоподтверждающим, а также землеотводным документам, в связи с чем считает возможным внести изменения в сведения кадастрового учета о площади и местоположении границы земельного участка с кадастровым номером № площадью 600 кв.м, категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения огородничества, расположенного по адресу: <адрес> принадлежащего на праве собственности ФИО4 и в сведения кадастрового учета о площади и местоположении границы земельного участка с кадастровым номером № площадью 800 кв. м, категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения огородничества, расположенного по адресу: <адрес> принадлежащего на праве собственности ФИО2

Суд принимает признание иска ответчиками, поскольку эти действия не противоречат закону и не нарушают прав и законных интересов третьих лиц.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", ФЗ от 14 марта 1995г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», ст.ст. 304 ГК РФ, ЗК РФ, ст.ст. 39, 173, 56, 57, 167, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Чеховского муниципального района к ФИО4, ФИО2 об обязании освободить незаконно занятые земельные участки, признании недействительными материалов межевания земельных участков – удовлетворить.

Встречные исковые требования ФИО4, ФИО2 к Администрации Чеховского муниципального района об установлении границ земельных участков и внесении изменений в сведения кадастрового учета земельных участков – удовлетворить.

Обязать ФИО4 освободить незаконно занятый земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, относящийся к зоне особо охраняемой природной территории – природно-экологической территории местного значения <данные изъяты>

Обязать ФИО2 освободить незаконно занятый земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, относящийся к зоне особо охраняемой природной территории – природно-экологической территории местного значения <данные изъяты>

Признать недействительными материалы межевания земельного участка с кадастровым номером №, в части установления границ и координат данного земельного участка, принадлежащего ФИО4.

Признать недействительными материалы межевания земельного участка с кадастровым номером №, в части установления границ и координат данного земельного участка, принадлежащего ФИО2.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО4, в соответствии с данными первичного землеотводного документа, в границах, характерных опорных точек, приведенных в таблице 3.3 экспертного заключения №

Признать подлежащими внесению изменения в сведения кадастрового учета о площади и местоположении границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью 600 кв. м, категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения огородничества, расположенного по адресу: <адрес> принадлежащего на праве собственности ФИО4.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО2, в соответствии с данными первичного землеотводного документа, в границах, характерных опорных точек, приведенных в таблице 3.3 экспертного заключения №

Признать подлежащими внесению изменения в сведения кадастрового учета о площади и местоположении границы земельного участка с кадастровым номером № площадью 800 кв. м, категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения огородничества, расположенного по адресу: <адрес> принадлежащего на праве собственности ФИО2.

Настоящее решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в отношении вышеуказанных земельных участков в базу Единого государственного реестра недвижимости.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Н.В. Геберт

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.