Дело №2-480/2019
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Богучар 28 мая 2019 года
Богучарский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего судьи Жиляковой Г.И.,
с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2 по доверенности,
представителя ответчика администрации Богучарского муниципального района Воронежской области по доверенности ФИО3,
при секретаре Байраковой И.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению представителя ФИО1 – ФИО2 к администрации Богучарского муниципального района Воронежской области о признании действий администрации незаконными и возложении обязанности заключить договор аренды земельных участков,
УСТАНОВИЛ:
Представитель ФИО1 – ФИО2 обратился в суд с иском к администрации Богучарского муниципального района Воронежской области о признании действий администрации незаконными и возложении обязанности заключить договор аренды земельных участков, в котором просит признать действия администрации Богучарского муниципального района незаконными, выразившееся в непринятии в установленные законом сроки решения о предоставлении:
- земельного участка, общей площадью № кв.м., из земель населенных пунктов, разрешенное использование - луга, пастбища, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №;
- земельного участка, общей площадью № кв.м., из земель населенных пунктов, разрешенное использование: промышленные и сельскохозяйственные предприятия, коммунальные объекты с санитарно-защитной зоной 50-100 м, СЗЗ 100 м: склады горюче-смазочных материалов, станции технического обслуживания, пожарные части, хозяйства с содержанием животных до 100 голов, ветлечебницы с содержанием животных, элеваторы, тепличные и парниковые хозяйства, расположенного по адресу: <адрес> ж, кадастровый №;
- земельного участка, общей площадью № кв.м., из земель населенных пунктов, разрешенное использование - индивидуальные жилые дома (усадебного типа) одноквартирные, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №;
- земельного участка, общей площадью № кв.м., из земель населенных пунктов, разрешенное использование - индивидуальные жилые дома (усадебного типа) одноквартирные, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый № и обязать администрацию Богучарского муниципального района Воронежской области заключить с ФИО1 сроком на 10 лет договор аренды:
- земельного участка, общей площадью № кв.м., из земель населенных пунктов, разрешенное использование - луга, пастбища, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №;
- земельного участка, общей площадью № кв.м., из земель населенных пунктов, разрешенное использование: промышленные и сельскохозяйственные предприятия, коммунальные объекты с санитарно-защитной зоной 50-100 м, СЗЗ 100 м: склады горюче-смазочных материалов, станции технического обслуживания, пожарные части, хозяйства с содержанием животных до 100 голов, ветлечебницы с содержанием животных, элеваторы, тепличные и парниковые хозяйства, расположенного по адресу: <адрес> ж, кадастровый №;
- земельного участка, общей площадью № кв.м., из земель населенных пунктов, разрешенное использование - индивидуальные жилые дома (усадебного типа) одноквартирные, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №;
- земельного участка, общей площадью № кв.м., из земель населенных пунктов, разрешенное использование - индивидуальные жилые дома (усадебного типа) одноквартирные, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, ссылаясь на следующие обстоятельства.
ДД.ММ.ГГГГФИО1 обратился в администрацию Богучарского муниципального района, которая в соответствии с п.2 ст. 11 Земельного кодекса РФ и п. 10 ст. 3 федерального закона от 25.10.2001 года № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса РФ» наделена полномочиями по управлению и распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, с заявлением о предоставлением в аренду на 10 лет:
- земельного участка, общей площадью № кв.м, из земель населенных пунктов, разрешенное использование - луга, пастбища, расположенного по адресу: <адрес> з, кадастровый №;
- земельного участка, общей площадью № кв.м, из земель населенных пунктов, разрешенное использование: промышленные и сельскохозяйственные предприятия, коммунальные объекты с санитарно-защитной зоной 50-100 м, СЗЗ 100 м: склады горюче-смазочных материалов, станции технического обслуживания, пожарные части, хозяйства с содержанием животных до 100 голов, ветлечебницы с содержанием животных, элеваторы, тепличные и парниковые хозяйства, расположенный по адресу: <адрес> ж, кадастровый №;
- земельного участка, общей площадью № кв.м, из земель населенных пунктов, разрешенное использование - индивидуальные жилые дома (усадебного типа) одноквартирные, расположенный по адресу: <адрес> а, кадастровый №;
- земельного участка, общей площадью № кв.м, из земель населенных пунктов, разрешенное использование - индивидуальные жилые дома (усадебного типа) одноквартирные, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №;
- земельного участка, общей площадью № кв.м, из земель населенных пунктов, разрешенное использование - индивидуальные жилые дома (усадебного типа) одноквартирные, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №;
- земельного участка, общей площадью № кв.м, из земель населенных пунктов, разрешенное использование - индивидуальные жилые дома (усадебного типа) одноквартирные, хозяйственные постройки, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №.
В соответствии с пунктом 15 статьи 39.6. Земельного кодекса договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса;
В соответствии с пунктом 1 статьи 39.18. Земельного кодекса для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий:
1. обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей (далее в настоящей статье - извещение) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
2. принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 настоящего Кодекса.
На заявление ФИО1 о предоставлении в аренду земельных участков, администрация Богучарского муниципального района извещение о предоставлении земельного участка в аренду не опубликовало и не приняло решение об отказе в предоставлении земельных участков.
Более того, постановлением администрации Богучарского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ№ было вынесено решение о проведение аукциона на право заключения договора аренды земельных участков с кадастровыми номерами № Извещение о проведение аукциона на право заключения договора аренды земельных участков было размещено на официальном сайте Правительства РФ www.torgi.gov.ru ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГФИО1 подал заявку на участие в аукционе. Однако, аукцион ДД.ММ.ГГГГ был отменен на основании решения отдела по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Богучарского муниципального района в соответствии с подпунктом 5 пункта 8, части 24 статьи 39.11 Земельного кодекса РФ, пункта 4 статьи 448 Гражданского кодекса РФ.
ДД.ММ.ГГГГ отдел по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Богучарского муниципального района направил ФИО1 уведомление, что аукцион на право заключения договоров аренды земельных участков отменен.
С момента отмены аукциона и до настоящего времени аукцион повторно не объявлялся. На просьбы ФИО1 в администрацию Богучарского муниципального района заключить с ним договор аренды, ответили отказом с мотивировкой, что договор аренды может быть заключен только по результатам торгов.
Представитель истца считаем действия администрации Богучарского муниципального района необоснованными и незаконными в связи с тем, что когда ФИО1 подал заявку ДД.ММ.ГГГГ году, других заявлений на аренду заявленных участков не было. В соответствии с пунктом 15 статьи 39.6. Земельного кодекса договор аренды земельного участка, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 Земельного Кодекса. На заявление ФИО1 о предоставлении в аренду земельных участков, администрация Богучарского муниципального района извещение о предоставлении земельного участка в аренду не опубликовало и не приняло решение об отказе в предоставлении земельных участков. Повторных аукционов по заключению договора аренды вышеуказанных земельных участков администрация Богучарского муниципального района не объявляла. Данные действия администрации Богучарского муниципального района ущемляют законные права и свободы ФИО1 и создают препятствия к их осуществлению. ФИО1 не может оформить крестьянско-фермерское хозяйство и заняться предпринимательской деятельностью.
ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Богучарского муниципального района от имени ФИО1 было подано еще одно заявление о заключении договора аренды вышеуказанных земельных участков. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ администрация муниципального района отказала в заключение договора аренды.
Иначе чем в судебном порядке решить данный вопрос не представляется возможным.
В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, заявления, ходатайства не поступали.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2 поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.
В судебном заседании от представителя ответчика администрации Богучарского муниципального района Воронежской области ФИО3 поступило��������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�????????????????????????????�?????????????��???????????
Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд принимает признание иска представителем ответчика в соответствии со ст.173 ГПК РФ, так как его волеизъявление не противоречит закону, правам и интересам других лиц. Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных представителем истца ФИО1 – ФИО2 требований по следующим основаниям:
ДД.ММ.ГГГГФИО1 обратился в администрацию Богучарского муниципального района, которая в соответствии с п.2 ст. 11 Земельного кодекса РФ и п. 10 ст. 3 федерального закона от 25.10.2001 года № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса РФ» наделена полномочиями по управлению и распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, с заявлением о предоставлением в аренду на 10 лет:
- земельного участка, общей площадью № кв.м, из земель населенных пунктов, разрешенное использование - луга, пастбища, расположенного по адресу: <адрес> з, кадастровый №;
- земельного участка, общей площадью № кв.м, из земель населенных пунктов, разрешенное использование: промышленные и сельскохозяйственные предприятия, коммунальные объекты с санитарно-защитной зоной 50-100 м, СЗЗ 100 м: склады горюче-смазочных материалов, станции технического обслуживания, пожарные части, хозяйства с содержанием животных до 100 голов, ветлечебницы с содержанием животных, элеваторы, тепличные и парниковые хозяйства, расположенный по адресу: <адрес> ж, кадастровый №;
- земельного участка, общей площадью № кв.м, из земель населенных пунктов, разрешенное использование - индивидуальные жилые дома (усадебного типа) одноквартирные, расположенный по адресу: <адрес> а, кадастровый №;
- земельного участка, общей площадью № кв.м, из земель населенных пунктов, разрешенное использование - индивидуальные жилые дома (усадебного типа) одноквартирные, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №;
- земельного участка, общей площадью № кв.м, из земель населенных пунктов, разрешенное использование - индивидуальные жилые дома (усадебного типа) одноквартирные, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №;
- земельного участка, общей площадью № кв.м, из земель населенных пунктов, разрешенное использование - индивидуальные жилые дома (усадебного типа) одноквартирные, хозяйственные постройки, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №.
В соответствии с пунктом 15 статьи 39.6. Земельного кодекса договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса;
В соответствии с пунктом 1 статьи 39.18. Земельного кодекса для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий:
1. обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей (далее в настоящей статье - извещение) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
2. принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 настоящего Кодекса.
На заявление ФИО1 о предоставлении в аренду земельных участков, администрация Богучарского муниципального района извещение о предоставлении земельного участка в аренду не опубликовало и не приняло решение об отказе в предоставлении земельных участков.
Более того, постановлением администрации Богучарского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ№ было вынесено решение о проведение аукциона на право заключения договора аренды земельных участков с кадастровыми номерами № Извещение о проведение аукциона на право заключения договора аренды земельных участков было размещено на официальном сайте Правительства РФ www.torgi.gov.ru ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГФИО1 подал заявку на участие в аукционе. Однако, аукцион ДД.ММ.ГГГГ был отменен на основании решения отдела по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Богучарского муниципального района в соответствии с подпунктом 5 пункта 8, части 24 статьи 39.11 Земельного кодекса РФ, пункта 4 статьи 448 Гражданского кодекса РФ.
ДД.ММ.ГГГГ отдел по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Богучарского муниципального района направил ФИО1 уведомление, что аукцион на право заключения договоров аренды земельных участков отменен.
С момента отмены аукциона и до настоящего времени аукцион повторно не объявлялся. На просьбы ФИО1 в администрацию Богучарского муниципального района заключить с ним договор аренды, ответили отказом с мотивировкой, что договор аренды может быть заключен только по результатам торгов.
Представитель истца считаем действия администрации Богучарского муниципального района необоснованными и незаконными в связи с тем, что когда ФИО1 подал заявку ДД.ММ.ГГГГ году, других заявлений на аренду заявленных участков не было. В соответствии с пунктом 15 статьи 39.6. Земельного кодекса договор аренды земельного участка, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 Земельного Кодекса. На заявление ФИО1 о предоставлении в аренду земельных участков, администрация Богучарского муниципального района извещение о предоставлении земельного участка в аренду не опубликовало и не приняло решение об отказе в предоставлении земельных участков. Повторных аукционов по заключению договора аренды вышеуказанных земельных участков администрация Богучарского муниципального района не объявляла. Данные действия администрации Богучарского муниципального района ущемляют законные права и свободы ФИО1 и создают препятствия к их осуществлению. ФИО1 не может оформить крестьянско-фермерское хозяйство и заняться предпринимательской деятельностью.
ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Богучарского муниципального района от имени ФИО1 было подано еще одно заявление о заключении договора аренды вышеуказанных земельных участков. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ администрация муниципального района отказала в заключение договора аренды.
Иначе чем в судебном порядке решить данный вопрос не представляется возможным.
На основании вышеизложенного, суд, полагает исковые требования представителя ФИО1 – ФИО2 к администрации Богучарского муниципального района Воронежской области о признании действий администрации незаконными и возложении обязанности заключить договор аренды земельных участков – подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление представителя ФИО1 – ФИО2 к администрации Богучарского муниципального района Воронежской области о признании действий администрации незаконными и возложении обязанности заключить договор аренды земельных участков - удовлетворить:
Признать действия администрации Богучарского муниципального района незаконными, выразившиеся в непринятии в установленные законом сроки решения о предоставлении:
- земельного участка, общей площадью № кв.м., из земель населенных пунктов, разрешенное использование - луга, пастбища, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №;
- земельного участка, общей площадью № кв.м., из земель населенных пунктов, разрешенное использование: промышленные и сельскохозяйственные предприятия, коммунальные объекты с санитарно-защитной зоной 50-100 м, СЗЗ 100 м: склады горюче-смазочных материалов, станции технического обслуживания, пожарные части, хозяйства с содержанием животных до 100 голов, ветлечебницы с содержанием животных, элеваторы, тепличные и парниковые хозяйства, расположенного по адресу: <адрес> ж, кадастровый №;
- земельного участка, общей площадью № кв.м., из земель населенных пунктов, разрешенное использование - индивидуальные жилые дома (усадебного типа) одноквартирные, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №;
- земельного участка, общей площадью №.м., из земель населенных пунктов, разрешенное использование - индивидуальные жилые дома (усадебного типа) одноквартирные, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №.
Обязать администрацию Богучарского муниципального района Воронежской области заключить с ФИО1 сроком на 10 лет договор аренды:
- земельного участка, общей площадью № кв.м., из земель населенных пунктов, разрешенное использование - луга, пастбища, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №;
- земельного участка, общей площадью № кв.м., из земель населенных пунктов, разрешенное использование: промышленные и сельскохозяйственные предприятия, коммунальные объекты с санитарно-защитной зоной 50-100 м, СЗЗ 100 м: склады горюче-смазочных материалов, станции технического обслуживания, пожарные части, хозяйства с содержанием животных до 100 голов, ветлечебницы с содержанием животных, элеваторы, тепличные и парниковые хозяйства, расположенного по адресу: <адрес> ж, кадастровый №;
- земельного участка, общей площадью № кв.м., из земель населенных пунктов, разрешенное использование - индивидуальные жилые дома (усадебного типа) одноквартирные, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №;
- земельного участка, общей площадью № кв.м., из земель населенных пунктов, разрешенное использование - индивидуальные жилые дома (усадебного типа) одноквартирные, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Воронежский областной суд в течение одного месяца с момента его вынесения в окончательной форме.
Судья Жилякова Г.И.