Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3 к МИФНС России №13 по Ростовской области в отношении выморочного имущества умерших: ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО19, ФИО28, ФИО8, ФИО20, ФИО29, ФИО30, ФИО31, 3 лицо: Управление Росреестра по Ростовской области о признании права собственности на доли в праве общедолевой собственности на земельный участок земель сельхозназначения, суд

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, ссылаясь на то, что в соответствии с проектом перераспределения земель АОЗТ «<данные изъяты>» Багаевского района Ростовской области, изготовленным в 1993 году ЮжНИИгипрозем объединения РосНИИземпроект, утвержденным Постановлением Главы администрации Багаевского района Ростовской области №311 от 12.05.1993 (УД, л.д. №) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая площадь земель составила <данные изъяты> га. В том числе, сельхозугодий-<данные изъяты> га, из них пашни-<данные изъяты> га, сенокосов <данные изъяты> га, пастбищ - <данные изъяты> га, а на момент составления вышеуказанного проекта площадь земель АОЗТ «<данные изъяты>» уменьшилась на <данные изъяты> га и составила <данные изъяты> га, в результате выделения <данные изъяты> га пашни и <данные изъяты> га сенокосов для крестьянских хозяйств и <данные изъяты> га пастбищ коренного улучшения для Краснознаменского хуторского казачьего круга (Постановление Главы Администрации Багаевского района Ростовской области от 11.03.1993 № 173-УД л. д. №-№).

Средняя продуктивность угодий составила <данные изъяты> баллов.

На общем собрании трудового коллектива совхоза «Красное Знамя» было принято решение о реорганизации совхоза в АОЗТ «<данные изъяты>» с коллективно-долевой формой собственности на землю. Дебаевский Малый совет районного совета народных депутатов своим решением от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрировал АОЗТ «<данные изъяты>» (УД, л.д. №).

Решением общего собрания также определена численность лиц, имеющих право на получение бесплатного земельного пая в количестве <данные изъяты> человек. Исходя из средне районного расчетного земельного пая для бесплатной передачи гражданам земли в собственность в количестве <данные изъяты> баллогектаров на 1 человека, утвержденного постановлением Главы Администрации Багаевского района №95 от 09 марта 1992 года (УД, л.д. №) в собственность граждан необходимо передать <данные изъяты> баллогектаров (388*650 человек) сельскохозяйственных угодий, при этом согласно расчета, прилагаемому к указанному Постановлению, на одного претендующего приходится 388 баллогектаров по продуктивности и <данные изъяты> га по площади земельного участка.

Из общей площади земель для сохранения целостности специализированных участков в неделимый фонд отнесено <данные изъяты> га орошаемой пашни. В фонд перераспределения земель передано <данные изъяты> га земель, из них <данные изъяты> га пашни, <данные изъяты> га сенокосов коренного улучшения, <данные изъяты> га пастбищ коренного улучшения.

Исходя из вышеуказанного в коллективно-долевую собственность бесплатно АОЗТ «<данные изъяты>» перешло <данные изъяты> га земель, из них <данные изъяты> га сельхозугодий (<данные изъяты> га пашни, <данные изъяты> га сенокосов, <данные изъяты> га пастбищ) и <данные изъяты> га прочих земель, в том числе неделимый фонд-<данные изъяты> га (<данные изъяты> га орошаемой пашни, <данные изъяты> прочих земель).

В соответствии с ведомостью земель, передаваемых бесплатно в собственность граждан АОЗТ «<данные изъяты>» Багаевского района указаны номера полей, из которых состоит выделяемый земельный массив: пашня -с 1 по 8 поле, с 11 по 14, с 9 по 10, с 15 по 17, 17 а, 19, с 22 по 28, с 35 по 40, с 29 по 34, с 41 по 43, сенокосы-101, 101а, пастбища -301, с 303 по 306, 304а, 3046, 304в, 304г, 305а, 307, 307а, 308, 308а, 3086, 309а, 309, 311-итого <данные изъяты> га сельхозугодий, из них <данные изъяты> га пашни, <данные изъяты> га сенокосов, <данные изъяты> га пастбищ, общей продуктивностью <данные изъяты> баллогектаров.

В соответствии с Постановлением Главы Веселовского района Ростовской области №535 от 29.09.2000 « Об отводе на местности земельных долей членов АОЗТ «Красное знамя» для передачи в аренду ООО «Краснознаменное» был выделен на местности земельный участок в счет земельных долей граждан (приложение №1-571 доля) площадью 3072 га сельхозугодий с кадастровой оценкой 221548 баллогектаров, в том числе 2257 га пашни, 659 га пастбищ и 156 га сенокосов из земель АОЗТ «Красное знамя» для передачи в аренду сроком на 3 года, а именно: поля 9/199, 5/75, 6/80,7/45,11/35,15/73, 16/60, 22/32, 17/61, 19/109, 8/51, 23/29, 26/18, 27/14, 25/31, 35/64, 36/65, 37/46, 38/65, 40/79, 41/139, 42/56, 29/73, 28/78, 30/45, 31/43, 32/129, 33/88, 34/115, 43/58, 10/33, 12/60,4/26, 72.

Исходя из объявления в газете «Веселовский вестник» от 09.12.2004г. собственники земельных долей АО «<данные изъяты>» (с поправками, внесенные той же газетой позднее) с количеством долей 241, 267, 97 в отдельности заявили о выделении земельных участков в счет доли в праве на земельный массив на соответствующих полях АО «<данные изъяты>».

При этом собственники долей, заявившие о выделении земельного участка в счет 214 долей указали на предполагаемое местоположение выделяемого земельного участка пашни на полях :23-47 га, 15-86 га, 22-31 га, 16-56 га, 17-65 га, 10-35 га, 11-33 га, 12-64 га. 8-50 га, 7-46 га, 9-186 га, 6-73 га, 5-45 га и пастбища по согласованию (по материалам внутри хозяйственной оценки земель АО «<данные изъяты>»

Собственники долей, заявившие о выделении земельного участка в счет 267 долей (268 долей по объявлению), указали на предполагаемое местоположение выделяемого земельного участка пашни на полях: 2-68 га, 3-107 га, 4-65 га, 33-100 га, 34-102 га, 35-64 га, 36-63 га, 37-33 га, 38-63 га, 39-62 га, 40-79 га, 41-138 га, 42-57 га, 43-55 га, 20-53 га, 21-47 га, 44-165 га, 48-43 га, 46-54 га, 49-32 га, и пастбища по согласованию (по материалам внутри хозяйственной оценки земель АО «<данные изъяты>»).

Собственники долей, заявившие о выделении земельного участка в счет 97 долей, указали на предполагаемое местоположение выделяемого земельного участка пашни на полях: 28-96 га, 29-96 га, 30-86 га, 32-86 га, 32-126 га, и пастбища по согласованию ( по материалам внутри хозяйственной оценки земель АО «<данные изъяты>»).

При этом в тексте объявления указывалось конкретное количество долей с размером 388 баллогектаров каждая.

На момент извещения о выделе земельных участков в счет доли вправе действовала редакция Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 03.10.2004 года.

Таким образом, порядок выделения долей в праве общей долевой собственности на указанный земельный массив, предусмотренный законодательством на момент извещения о выделе, был соблюден.

Однако, в связи с естественными процессами в обществе, когда до момента проведения межевания, либо до момента выдела земельного участка, либо до момента проведения государственной регистрации прав на выделенный земельный участок, участники долевой собственности, указанные в объявлениях о выделе своих долей утрачивают правоспособность в связи со смертью, а наследники не вправе до истечения полугодового срока оформить права на наследованное имущество в установленном законном порядке, то указанный факт не может препятствовать проведению межевания выделяющихся земельных участков иными лицами, когда отсутствует волеизъявление умерших, а также участников общей долевой собственности, заявивших о выделении своих долей, но письменно (в виде доверенности, либо иного документа (заявления), обращения) не подтвердивших своих намерений на проведение межевания соответствующего земельного участка и не предоставивших документов, требуемых для проведения межевания.

Таким образом, количество участников долевой собственности, отмежевавших в счет их долей в праве земельные участки соответственно уменьшилось и уменьшилось количество долей, в счет которых отмежеваны и выделены земельные участки, а именно: до 202, до 220, до 81 доли.

При этом необходимо учитывать, что выдел на местности земельного участка в соответствии с Постановлением Главы Веселовского района Ростовской области №535 от 29.09.2000г. «Об отводе на местности земельных долей членов АОЗТ «<данные изъяты>» для передачи в аренду ООО «<данные изъяты>» был произведен в счет <данные изъяты> земельной доли граждан, площадью <данные изъяты> га сельхозугодий с кадастровой оценкой <данные изъяты> баллогектаров, тогда как сведения о судьбе остальных <данные изъяты>-<данные изъяты>=<данные изъяты> долей, соответствующих первоначально установленному количеству граждан, получающих равные паи - <данные изъяты> человек= <данные изъяты> земельных долей, отсутствуют. То есть выделялись на местности земельные участки только те, которые подлежали передаче правообладателями-участниками общей долевой собственности в аренду обрабатывающему предприятию АОЗТ «<данные изъяты>». Площадь сельхозугодий - <данные изъяты> га по Постановлению Главы Веселовского района Ростовской области №535 от 29.09.2000 «Об отводе на местности земельных долей членов АОЗТ «<данные изъяты>» для передачи в аренду ООО ««<данные изъяты>» также отличается от площади сельхозугодий, первоначально переданной бесплатно в коллективно-долевую собственность АОЗТ «<данные изъяты>» и в дальнейшем распределенную на доли в размере <данные изъяты> га. В ЕГРП до момента выдела земельных долей в 2005 году право общей долевой собственности выделяющихся на общий земельный массив АОЗТ «<данные изъяты>» было зарегистрировано на основании свидетельств о праве собственности, выданных комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Администрации соответствующего района, размер земельной доли каждого при этом составлял <данные изъяты> га с продуктивностью <данные изъяты> баллогектаров.

На момент выдела земельных участков в счет долей в конце 2004 года - начале 2005 года действовало правило ст. 13 Закон об обороте земель, что в случае, если рыночная стоимость выделяемого земельного участка в расчете на единицу площади ниже рыночной стоимости оставшегося после выделения земельного участка, соответствующая компенсация выплачивается участнику долевой собственности, осуществившему выдел земельного участка и наоборот. Рыночная стоимость земельного участка оценивается в соответствии со ст. 66 ЗК РФ на основании законодательства об оценочной деятельности.

Таким образом, в случае если выделяемые земельные участки были более или менее высокого качества, то в объявлениях о выделении участков должна была быть предусмотрена соответствующая компенсация, однако, текст объявлений содержит указание на то, что компенсация не выплачивается, соответственно, участники общей долевой собственности указывают на соответствие рыночной стоимости каждого из выделяемых участков, этих участков между собой и участка (в данном случае: массива), из которого производится выдел.

Кроме того, на 3 странице каждого из землеустроительных дел на 3 выделяемых земельных участка указаны законодательные, нормативные акты, а также акты носящие рекомендательный характер, необходимые для проведения межевания в 2005 году, так и на данный момент не было и нет официально опубликованного акта, определяющего баллогектар. Предписание рассчитывать размер земельной доли в баллогектарах содержалось в Письме Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам при Правительстве РФ от 27.02.1992 №3-14/468 «О выполнении землеустроительных работ при реорганизации колхозов и совхозов», Инструктивном письме Государственного комитета РСФСР по земельной политике от 10.01.1992 №3-15/51 «О среднерайонной норме бесплатной передачи земли в собственность граждан», Рекомендациях по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли, утвержденных Постановлением Правительства от 01.02.1995 №96, которые, во-первых, как и всякие другие рекомендации, письма могли игнорироваться, во-вторых, допускали расчет размера земельной доли вместо баллогектаров и гектарах, в третьих, с момента вступления в силу ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с 27.01.2003, утратили силу, вышеуказанный закон такого понятия как «баллогектар» не содержит. Вновь упоминается баллогектар в постановлении Правительства РФ №710 от 22.11.2006, которое вносило изменения в Правила ведения ЕГРП, где указанно, что при регистрации права общей долевой собственности на земельный участок сельхозназначения, возникшего до вступления в законную силу ФЗ «Об обороте земель сельхозназначения», допускается указание размера доли вправе в гектарах или баллогектарах на основании сведений, содержащихся в правоустанавливающих документах. Тем самым подтверждается, что в период действия вышеуказанного Закона «Об обороте земель с/х назначения» доли в баллогектарах определяться не должны.

В связи с вышеуказанным, а также с тем, что отсутствует нормативный акт о порядке расчета доли в баллогектарах, который отвечает требованиям ч. 3 ст. 15 Конституции РФ, когда любые нормативно-правовые акты, затрагивающие права и обязанности гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения, выводы, изложенные в «заключении о соответствии законодательству определения площади земельных участков» (исх. 2446 от 12.10.2009), изготовленному заместителем Управления Роснедвижимости по Ростовской области ФИО4, на стр. 3 заключения об отнесении понятия «баллогектар» к стоимостному показателю относительной стоимости конкретных сельскохозяйственных угодий на конкретном обособленном земельном участке в зависимости от их продуктивности, качества сельхозугодий, является обоснованным, так как ранее, до момента вступления в силу ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», баллогектар является средней оценкой нектара площади в баллах бонитета.

В настоящее время в соответствии с п.2 ст. 66 ЗК РФ порядок проведения государственной кадастровой оценки земель устанавливается Правительством Российской Федерации. Правила проведения государственной кадастровой оценки земель утвержденный постановлением Правительства РФ от 08.04.2000 № 316. В соответствии с пунктом 11 Правил методические указания по государственной оценке земель и нормативно-технические документы, необходимые для проведения государственной кадастровой оценки земель, разрабатываются и утверждаются Министерством экономического развития и торговли российской Федерации по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти. В частности приказом Минэкономразвития России от 04.07.2005г. № 145 утверждены методические рекомендации по государственной кадастровой оценке земель сельскохозяйственного назначения. А так как на данный момент кадастровая оценка конкретных земельных участков в составе земель сельхозназначения не производится, так как не предусмотрена действующим законодательством, то и любой из земельных участков в составе земель сельхозназначения будет иметь одинаковые показатели кадастровой стоимости на единицу площади независимо от характеристик почвы участка, будь то пашня, пастбище или сенокос.

В связи с вышеуказанным, как на момент межевания земельных участков АОЗТ «<данные изъяты>», так и на настоящий момент межевания земельных участков АОЗТ «<данные изъяты>» невозможно реализовать правило о соотношении кадастровой стоимости земельных участков пашни, пастбищ и других в составе земель сельхозназначения, пока не будет установлено нормативно возможность определения кадастровой оценки каждого земельного участка исходя из качества земель в составе земель сельхозназначения, на данный момент такой проект о внесении изменений подготовлен Министерством экономического развития РФ, но сведениями о его утверждении истцы не обладают (письмо Министерства экономического развития РФ от 05.08.2009 №ДО6-2242). Таким образом, при выделе земельных участков в счет земельных долей и отсутствии, несмотря на необходимость, рыночной оценки каждой из разновидностей сельхозугодий (обособленных земельных участков), выдел должен был быть произведен исходя из размера земельной доли, а именно, ее площади -<данные изъяты> га, указанной в правоустанавливающем документе, а не стоимостной оценки доли в баллогектарах, несмотря на указание в объявлениях участниками долевой собственности на выдел земельных долей, по <данные изъяты> баллогектаров каждая, тем более, что в каждом из землеустроительных дел имеется утвержденное «Заказчиком» межевания задание на выполнение комплекса землеустроительных работ, в тексте которого указана общая площадь выделяемого земельного участка в расчете на количество паев, в счет которых выделяется земельный участок, которая в гектарах действительно соответствует и количеству паев и размеру каждой земельной доли-<данные изъяты> га, однако, в том же задании на выполнение работ, где указанная площадь делится на пашни, пастбища, сенокосы, указывается площадь земельного участка каждого вида, которая суммарно значительно меньше общей площади земельного участка, в гектарах, исходя из суммы выделяемых земельных долей.

В ходе межевания трех земельных участков, образовавшихся в счет выдела земельных долей, установлено, что определение полей, подлежащих выделу в соответствии с волеизъявлением собственников, опубликованному в публичной, печатном издании, изначально производилось на основании плана земель совхоза «Красное Знамя» Багаевского района Ростовской области, использованного при внутрихозяйственной оценке земель.

Учитывая, что межевание производилось с установлением межевых точек и знаков на местности, а также использование при межевании материалов современной космической съемки высокого разрешения, топографических карт, площади полей, которые указаны на плане земель совхоза «<данные изъяты>» Багаевского района Ростовской области, использованного при внутрихозяйственной оценке земель, уточнялись а также уточнялся рельеф и иные показатели.

В результате анализа землеустроительной и иной документации установлено, что поля с номерами 2,4,6,307,101,308,32,37,309, отмежеваны так, что к площади образованных земельных участков присоединена только часть площади этих полей, другая часть площади тех же полей осталась немежеванной.

Поля №№ 304,307,308,309,101, 4,5,28 разделены дополнительно на несколько самостоятельных с присвоением каждому номера поля, существовавшего до раздела и дополнением литер.

Поле №101 разделено на несколько обособленных участков, при этом появились как участки пастбища, так и участки сенокосов.

Существовавшее ранее на вышеуказанном плане поле №311 на данный момент соответствует полю №286. Конфигурация границы поля №22 изменились.

После выдела трех земельных участков в счет земельных долей остались немежеванными поля №№ 1,3, часть 2, часть 6,12,14, часть 306,19, часть 32, часть 37,35,36,24,25,26,27, часть 101, 305 (по границам вышеуказанного плана).

При этом размер неотмежеванного каждому участнику общей долевой собственности земельного участка вычисляется следующим образом:

По земельному участку с кадастровым номером №:

-площадь <данные изъяты> кв.м., количество участников долевой собственности -<данные изъяты> человека, 1 доля равняется <данные изъяты>/<данные изъяты>= <данные изъяты> Га. Размер неотмежеванной земли <данные изъяты>-<данные изъяты><данные изъяты>=<данные изъяты><данные изъяты> Га.

ФИО1 является собственником <данные изъяты> долей в праве общедолевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 61:06:0600010:187, т.е. размер неотмежеванной земли принадлежащей ФИО1 составляет <данные изъяты>=<данные изъяты> Га.

По земельному участку с кадастровым номером №:

ФИО2, является собственником <данные изъяты> долей в праве общедолевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, т.е. размер неотмежеванной земли принадлежащей ФИО2 составляет <данные изъяты>=<данные изъяты> Га.

По земельному участку с кадастровым номером №

-площадь <данные изъяты> кв.м., количество участников долевой собственности -<данные изъяты> человека, 1 доля равняется <данные изъяты>/<данные изъяты>= <данные изъяты>. Размер неотмежеванной земли <данные изъяты><данные изъяты>=<данные изъяты> Га.

ФИО3 является собственником <данные изъяты> долей в праве общедолевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, т.е. размер неотмежеванной земли принадлежащей ФИО3 составляет <данные изъяты>,<данные изъяты>=<данные изъяты> Га.

В настоящее время зарегистрировано право общей долевой собственности ответчиков на оставшийся после выдела в 2005 году земельный массив, расположенный по адресу: <адрес>, установлено относительно ориентира ЗАО «<данные изъяты>», который прошел государственный кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №, (ранее имевший кадастровый номер № и из которого ранее проводилось выделение земельного участка с кадастровым номером №) но площадь и границы указанного земельного участка в соответствии с действующим законодательством не установлены, межевание не производилось. Общая площадь принадлежащих ответчикам составляет <данные изъяты> Га, а площадь земельного участка составляет <данные изъяты> Га.

В судебном заседании представитель истцов (по доверенности) ФИО5 доводы иска поддержал, пояснив, что иск обоснован тем, что невозможно иным образом приобрести право собственности на невостребованные земельные доли.

Представитель Администрации Весёловского района в суд не явился, предоставили суду письменный отзыв на иск.

Ответчики ФИО6, ФИО7, ФИО9, каждый в отдельности, суду пояснили, что иск им непонятен, в случае его удовлетворения судом, тогда должны быть увеличены их доли. ФИО9 пояснил, что они свои доли уже несколько раз продали и подарили, всех людей «кинули», он не желает, чтобы его в дальнейшем беспокоили.

Представитель Управления Росреестра (по доверенности) ФИО10 пояснил, что ничейной земли не бывает, а неучтенные земли составляют всего <данные изъяты> га.

Выслушав стороны, исследовав предоставленные суду материалы, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ст.1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет право наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследство, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество считается выморочным. Порядок наследования и учёт выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность РФ, а также порядок передачи его в собственность субъектов РФ или в собственность муниципальных образований определяется законом.

В соответствии со ст. 45 ФЗ «О государственном земельном кадастре» государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных ст.43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - ранее учтенные объекты недвижимости). При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права, на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - объекты недвижимости с условными номерами), также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

В силу ст.25 вышеуказанного закона внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носят временный характер. К таким сведениям применяются правила, установленные частью 4 статьи 24 настоящего Федерального закона.

Орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 настоящего Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости (в ред. Федерального закона от 22.07.2008 N 141-ФЗ).

Кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка). При кадастровом учете в связи с уточнением части границ земельного участка, которая одновременно является частью границ другого земельного участка (далее - смежный земельный участок), орган кадастрового учета одновременно вносит соответствующие изменения во внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о местоположении границ такого смежного земельного участка (в ред. Федерального закона от 22.07.2008 N 141-ФЗ).

В соответствии с ФЗ №101 от 24.07.2002г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (как в редакциях до 8.05.2009г., так и в последующих редакциях) в ст.ст.13, 13.1 исчерпывающе указаны порядок и основания образования новых участком и преобразование старых. В ст.14 того же Закона в п.п.1.1,1.2 резюмировано, что общее собрание участников долевой собственности проводится по предложению с/х организации, использующей этот земельный участок, или по предложению участника долевой собственности на этот земельный участок….Общее собрание участников долевой собственности считается правомочным, если на нем присутствуют участники долевой собственности на этот земельный участок, составляющие не менее 20 % их общего числа или владеющие более чем 50% долей в праве общей собственности на этот земельный участок. Решение считается принятым, если за него проголосовали участники долевой собственности на этот земельный участок, присутствующие на таком собрании и владеющие в совокупности более чем 50% долей в праве общей собственности на этот земельный участок от общего числа долей, которыми обладают присутствующие на таком собрании участники долевой собственности на этот земельный участок. Принятое решение оформляется протоколом.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суду, не предоставлено каких- либо убедительных доказательств выполнения истцами вышеуказанных норм закона. Судом, начиная с 28.05.2012г. предлагалось истцам предоставить какие-либо доказательства в обоснование своих исковых требований, однако кроме ссылок на заключение о соответствии законодательству определения площади земельных участков, изготовленному заместителем Управления Роснедвижимости по Ростовской области ФИО4, которое также не предоставлено суду, не имелось, а доказательств обоснованности иска не предоставлено.

Вместе с тем, судом установлено, что выморочного имущества в виде земельных долей, не имеется, так как такое имущество не зарегистрировано в органах государственной власти. Ответчики суду пояснили, что у всех из умерших лиц имеются наследники. Также установлено, что такого количества земельных площадей (невостребованных) не имеется, о чём пояснил представитель Управления Росреестра по РО в судебном заседании. Истцы общего собрания всех сособственников земельного участка с кадастровым номером № не проводили, проекта межевания земельного участка не имеется. Требование же об изменении ранее выданных свидетельств о долевом праве собственности на земельный участок (с любым кадастровым номером) не основаны на законе, так как все условия владения, пользования и распоряжения земель с/х назначения определены ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Суд находит иск безосновательным, вследствие чего не подлежащим удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 - оставить без удовлетворения в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Багаевский районный суд Ростовской области в течение 1 месяца.

Председательствующий: