Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № г. по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю, в интересах неопределённого круга лиц к ООО «ЭСТЕТ» о признании противоправными действий и возложении обязанностей,

У С Т А Н О В И Л :

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице начальника территориального органа в г. Камень-на-Оби, Каменском, Крутихинском, Тюменцевском, Панкрушихинском и Шелаболихинском районах Юрк О.В. (далее Управление Роспотребнадзора), в интересах неопределённого круга лиц обратилось в суд иском ООО «ЭСТЕТ» о признании противоправными действия юридического лица - ООО «Эстет» в лице директора Морозова А. И. по оказанию платных медицинских услуг без предоставления посредством размещения на сайте медицинской организации в информационно-коммуникационной сети «Интернет» необходимой и достоверной информации, предусмотренной п. 11 «Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.10.2012г. № и возложении обязанности устранить нарушения прав потребителей на получение необходимой и достоверной информации при оказании платных медицинских услуг путем предоставления посредством размещения на сайте медицинской организации в информационно-коммуникационной сети «Интернет» информации, предусмотренной п. 11 «Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.10.2012г. №, а именно: информации об исполнителе, адресе места нахождения юридического лица, данных документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию, адресе места осуществления медицинской деятельности юридического лица, сведений о лицензии на осуществление медицинской деятельности (номер и дата регистрации, перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность медицинской организации в соответствии с лицензией, наименование, адреса, места нахождения и телефон выдавшего ее лицензирующего органа), перечня платных медицинских услуг с указанием цен в рублях, сведения об условиях, порядке, форме предоставления медицинских услуг и порядке их оплаты, порядке и условиях предоставления медицинской помощи в соответствии с программой и территориальной программой, сведений о медицинских работниках, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг, об уровне их профессионального образования и квалификации, режиме работы медицинской организации, графике работы медицинских работников, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг, а также адресах и телефонах органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан, территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

В обосновании исковых требований указано, что при мониторинге сети «Интернет» установлено, что ООО «Эстет» при оказании платных медицинских услуг не предоставляет посредством размещения на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию, предусмотренную п. 11 «Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.10.2012г. № (далее Правила), тем самым нарушая права неопределенного круга лиц потребителей на получение необходимой и достоверной информации об оказываемых услугах. Таким образом, юридическим лицом - ООО «Эстет» в лице директора Морозова А. И. допущены нарушения прав потребителей неопределенного круга лиц на получение необходимой и достоверной информации об исполнителе, адресе места нахождения юридического лица, данных документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию, адресе места осуществления медицинской деятельности юридического лица, сведений о лицензии на осуществление медицинской деятельности (номер и дата регистрации, перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность медицинской организации в соответствии с лицензией, наименование, адреса места нахождения и телефон выдавшего ее лицензирующего органа), перечня платных медицинских услуг с указанием цен в рублях, сведения об условиях, порядке, форме предоставления медицинских услуг и порядке их оплаты, порядке и условиях предоставления медицинской помощи в соответствии с программой и территориальной программой, сведений о медицинских работниках, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг, об уровне их профессионального образования и квалификации, режиме работы медицинской организации, графике работы медицинских работников, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг, а также адресах и телефонах органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан, территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в нарушение п. 11 «Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.10.2012г. №.

В судебном заседании представитель истца Селезнева Н.П. исковые требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ООО «Эстет» - директор Морозов А.И. в судебное заседание не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, о признании исковых требований, в котором указал, что ему разъяснены последствия признания иска (ч. 2, 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) и об устранении выявленных нарушений в части размещения, сайте медицинской организации в информационно-коммуникационной сети «Интернет» информации в соответствии с п. 11«Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.10.2012г. №.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению, учитывая позицию ответчика, обратившегося к суду с заявлением о признании иска.

Согласно предисловия к Закону РФ от ***№ «О защите прав потребителей», настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами, владельцам агрегаторов информации о товарах (услугах) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг] надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об и изготовителях (исполнителях, продавцах), о владельцах агрегаторов информации о товара (услугах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а так» определяет механизм реализации этих прав.

Под потребителем понимается гражданин, имеющий намерение заказать ил приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Согласно ст. 1 Закону РФ от ***№ «О защите прав потребителей», отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации вправе издавать для потребителя и продавца (изготовителя, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера, владельца агрегатора) правила, обязательные при заключении и исполнении публичных договоров.

Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» № 99-ФЗ от *** закреплено, что медицинская деятельность (ст. 12 п. 46) подлежит лицензированию.

В соответствии с частью 7 статьи 84 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и статьи 39.1 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» Постановлением Правительства Российской Федерации приняты и утверждены «Правила предоставление медицинскими организациями платных медицинских услуг» № от 04.10.2012г., которые определяют порядок и условия предоставления медицинскими организациями гражданам платных медицинских услуг.

Статья 4 Федерального закона № от *** «О защите прав потребителей» закрепляет обязанность продавца (исполнителя) выполнить работу (оказать услугу), качество которой соответствует договору.

Согласно ст. 7 Федерального закона № от *** «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы работа (услуга) была безопасна для жизни, здоровья, не причиняла вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность работы (услуги) для жизни и здоровья потребителя, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке. Не допускается выполнение работы (оказание услуги) без информации об обязательном подтверждении его соответствия.

Статьей 8 Закона Российской Федерации от *** N 2300-1 "О защите прав потребителей" установлено, что потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 10 Закона Российской Федерации от *** N 2300-1 "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В данном случае, размещение указанной информации дополнительно регулируется «Правилами предоставление медицинскими организациями платных медицинских услуг» № от 04.10.2012г.

Согласно ст. 9 Федерального закона № от *** «О защите прав потребителей» исполнитель (продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы.

Уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель в случае обращения потребителя обязаны довести до его сведения информацию о себе и изготовителе (продавце) (фирменное наименование (наименование), место нахождения (адрес), режим работы, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, фамилию, имя, отчество (если имеется), государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя).

Факт нарушения ответчиком вышеуказанных требований закона, юридическим лицом - ООО «Эстет» в лице директора Морозова А. И. установлен, допущены нарушения прав потребителей неопределенного круга лиц на получение необходимой и достоверной информации об исполнителе, адресе места нахождения юридического лица, данных документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию, адресе места осуществления медицинской деятельности юридического лица, сведений о лицензии на осуществление медицинской деятельности (номер и дата регистрации, перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность медицинской организации в соответствии с лицензией, наименование, адреса места нахождения и телефон выдавшего ее лицензирующего органа), перечня платных медицинских услуг с указанием цен в рублях, сведения об условиях, порядке, форме предоставления медицинских услуг и порядке их оплаты, порядке и условиях предоставления медицинской помощи в соответствии с программой и территориальной программой, сведений о медицинских работниках, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг, об уровне их профессионального образования и квалификации, режиме работы медицинской организации, графике работы медицинских работников, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг, а также адресах и телефонах органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан, территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в нарушение п. 11 «Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.10.2012г. №.

Согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю, утвержденному Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ***№, Управление является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

В соответствии с п. 5.1.2 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004г. №, в компетенцию службы входит государственный контроль за соблюдением законов и иных нормативно-правовых актов РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 4, ст. 46 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных федеральными законами гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Под защитой неопределенного круга лиц понимается защита общих интересов физических лиц, когда установление их точного количества не требуется. Требования направлены на защиту прав и интересов граждан, круг которых определить невозможно.

Под неопределенным кругом лиц следует понимать такую множественность участников соответствующих материальных правоотношений, в которой невозможно заранее предвидеть ее поименный состав применительно к любому отдельно взятому моменту времени, а так же защиту общих интересов физических лиц, когда установление

их точного количества не требуется. Данный иск можно иначе характеризовать как групповой, когда появилась необходимость защиты интересов больших групп граждан, оказавшихся в одинаковой юридико-фактической ситуации вследствие нарушения их интересов одним и тем же лицом.

Несоблюдение вышеназванных требований законодательства нарушает интересы неопределенного круга лиц. Круг лиц, права которых ущемлены противоправными действиями, определить невозможно и его следует признать неопределенным.

Согласно положениям ч. 1 ст. 40 Закона РФ «О защите прав потребителей» № от 07.02.92г., государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами).

В соответствии с положениями пп. 7 ч. 4 ст. 40 Закона РФ от ***№ «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривают, в том числе и обращение в суд с заявлениями в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

Контроль за соблюдением Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ***№ осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в рамках установленных полномочий (п. 33 правил).

Указом Президента РФ от ***№ «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» (с изменениями и дополнениями от ***) учреждена Федеральная Служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - Федеральная Служба). Ей переданы функции по контролю и надзору в сфере санитарно-эпидемиологического надзора, надзора на потребительском рынке и в сфере защиты прав потребителей.

Согласно Постановлению Правительства РФ от ***№ «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» Федеральная Служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

На основании п. 8.19 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ...., утв. Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения от ***№, Управление Роспотребнадзора по .... осуществляет федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, в том числе, предъявляет иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ответчиком ООО «Эстет», представлены документы, которые судом проверены, об устранении в добровольном порядке нарушений действующего законодательства в сфере защиты прав потребителей в части предоставления необходимой и достоверной информации потребителям о предоставлении платных медицинских услуг.

Таким образом, учитывая, что в судебном заседании нашел подтверждение факт нарушения требований законодательства со стороны ООО «Эстет», учитывая наличие доказательств в части устранение нарушений прав потребителей на получение необходимой и достоверной информации об исполнителе и об оказываемых услугах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца частично.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю удовлетворить частично.

Признать противоправными действия юридического лица - ООО «Эстет» (ИНН 2207009814, КПП 220701001, ОГРН 1142207000110) в лице директора Морозова А. И., в отношении неопределенного круга потребителей, по оказанию платных медицинских услуг, без предоставления посредством размещения на сайте медицинской организации в информационно-коммуникационной сети «Интернет» необходимой и достоверной информации, предусмотренной п.11 «Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.10.2012г. №, в остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Каменский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме

Судья

Мотивированное решение изготовлено ***.