Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края о признании права на досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к Отделение пенсионного фонда РФ по Алтайскому краю об отмене решения об отказе в назначении пенсии по старости в связи с наличием специального стажа работы, указывая на то, что решением ответчика в назначении пенсии досрочно отказано, поскольку наименование профессии (сортировщик – криталлограф) не соответствует наименованию предусмотренному подразделом 11 раздела XIV Списка № 2, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, в стаж работы не включен период работы в качестве сортировщика алмазов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, льготный стаж работы. Истец полагает, что данный период работы подлежит включению в специальный стаж, просит признать незаконным решение ответчика № п.№ от ДД.ММ.ГГГГ и обязать Отделение пенсионного фонда РФ по Алтайскому краю включить специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГУП «Барнаульский завод «Кристалл» в должности сортировщик алмазов, досрочно назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена Отделения пенсионного фонда РФ по Алтайскому краю на надлежащего ответчика Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края (далее ГУ УПФ РФ в г.Барнауле Алтайского края).

В судебном заседании истец ФИО1 на заявленных требованиях настаивала, поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, указав что в трудовой книжке у нее верно указано наименование должности, трудовые функции в периоды работы сортировщиком алмазов у нее не менялись, в том числе и в спорный период.

Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась. Пояснила, что отказ в назначении пенсии истцу является правомерным, доказывание на основании свидетельских показаний характера работы недопустимо, поддержала доводы, изложенные в отзыве на иск.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята на Барнаульский завод «Кристалл» в цех №1 учеником обдирщика алмазов, Приказом Минприбора СССР № 38 от 09.02.1982 Барнаульский завод «Кристалл» преобразован в АПО «Кристалл», ДД.ММ.ГГГГ переведена переквалификантом сортировщика-криталлографа алмазов в цехе №1, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 присвоен 5 разряд сортировщика алмазов, ДД.ММ.ГГГГ ей установлен 5 разряд сортировщика алмазов, ДД.ММ.ГГГГ она уволилась по собственному желанию. Указанные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке (л.д. 5-6).

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-к учеником обдирщика в цех №1 с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ передена с должности обдирщика алмазов 3 разряда цеха №1 переквалификантом сортировщика-криталлографа в цех №1 (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №) ей присвоен 5 разряд сортировщика-кристаллографа (на фиксации дефектного сырья) с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ в связи с переводом цеха № 1 на новые условия оплаты труда ФИО1 присвоен разряд сортировщик алмаза 5 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволена по собственному желанию (л.д. 10-18).

Согласно Решению Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле Алтайского края № п.№ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

В специальный стаж ФИО1 не зачтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ качестве сортировщика-кристаллографа, так как наименование профессии не соответствует наименованию, предусмотренному подразделом 11 раздела XIV Списка № 2, утв. Постановлением Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991г. №10 (л.д. 19-20).

С таким выводом комиссии ответчика согласиться нельзя по следующим основаниям.

Указанная пенсия назначается женщинам, не менее 10 лет проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда и имеющими страховой стаж не менее 20 лет по достижении возраста 50 лет (пп. 2 п.1 ст.27 ФЗ №173-ФЗ). В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п.9 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, но не позднее 1 января 2013 года. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004года №2-П при исчислении продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 года могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения нового правового регулирования.

С 1 января 2002 года введен в действие Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии. В соответствии со статьей 31 данного Федерального закона с этой даты утрачивают силу Закон Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и Федеральный закон «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий», а другие федеральные законы, предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, ему не противоречащей (пункт 2).

При рассмотрении дела суд руководствуется положениями ст.ст. 5,8,19,37,43,55 Конституции РФ, гарантирующими права на социальное обеспечение, равенство прав и свобод, одинаковую возможность защиты всеми субъектами права собственности данного права и связанных с ним законных интересов, защиту конституционных прав в сфере труда, без какой либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности, а также тем, что законы и иные правовые акты, применяемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ.

Право на социальное обеспечение относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст.39 Конституции РФ.

С учетом положений п.11 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2005года №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

В соответствии с разделом 14 «Металлообработка» Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с изменениями от 16 апреля 1958 г., 29 октября 1959 г., 16 июля 1965 г., 23 сентября 1966 г., 23 декабря 1967 г., 12 апреля, 27 сентября 1990 г.) право на досрочное пенсионное обеспечение представлено рабочим занятым в производстве бриллиантов: обдирщики алмазов, огранщики алмазов в бриллианты, раскольщики алмазов, распиловщики алмазов, разметчики алмазов, сортировщики бриллиантов и алмазов без применения робототехники.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» утверждены: Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (далее - Список N 1); Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (далее - Список N 2).

Согласно архивной справке и трудовой книжке истец в спорный период работала на АПО «Кристалл» сортировщиком алмазов.

Истцом в подтверждение своих требований представлены утвержденные генеральным директором ООО «БЗ «Кристалл» Инструкция по режиму и оперативному учету в ООО «Барнаульский завод «Кристалл», должностная инструкция сортировщика алмазов цеха «Кристалл» от 01.07.2005, по технологическому процессу сортировка алмазов является операцией, выполняемой в рамках производственного участка – «обдирка», «огранка», «разметка», «раскалывание», «распиливание», процесс сортировки происходил без применения робототехники, и истцом выполнялась предварительная сортировка, замер, просчет полуфабрикатов алмазов (л.д.30, 32-35). Согласно представленным материалам технологический процесс сортировки алмазов для изготовления бриллиантов не изменился и в этом процессе заняты сортировщики алмазов.

Согласно Единому тарифно- квалификационному справочнику работ и профессий рабочих 1987г. подтверждено тождество выполняемых функции сортировщиком-кристаллографом 5 разряда и сортировщиком алмазов 5 разряда(л.д.43), а также функции выполняемые при данной работе (л.д.41), которые соответствуют функциям выполняемым истицей в АПО «Кристалл» в спорный период.

В соответствии с п.1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального обеспечения в РСФСР от 4 октября 1991 г № 190 по согласованию с Пенсионным фондом РСФСР, Министерством труда РСФСР и Министерством юстиции РСФСР основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

При издании приказа допущена неточность, которая исправлена в трудовой книжке истца при указании должности истца. За действия работодателя по оформлению документов работник ответственности не несет.

Кроме того, именно работодателем-организацией определяется право работников на льготное пенсионное обеспечение в зависимости от характера выполняемой ими работы.

Согласно п.1. ст.25 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» физические и юридические лица несут ответственность за достоверные сведения, содержащиеся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии. Должность истца в спорный период работы в трудовой книжке указана в соответствии раздела 14 «Металлообработка» Списка № 2 – сортировщик алмазов в цехе № 1.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО6 пояснила, что работала со ФИО1 в первом цехе завода «Кристалл» в период с ДД.ММ.ГГГГ г., сначала работала подшлифовщиком алмазов, а затем стала сортировщиком, ФИО1 работала сортировщиком алмазов, в обязанности сортировщика входил просмотр неограненных алмазов в процессе обработке на наличие брака, на качество обработки, предприятие работало только с алмазами, другое сырье не использовалось, ФИО1 работала только с природными алмазами – полуфабрикатами.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО7 пояснила, что работал на заводе «Кристалл» с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. обдирщком алмазов за станком, ФИО1 пришла работать позже, работала сортировщиком, эта должность сохранялась весь период ее работы, функции сохранялись. По технологии она после получения сырья, просматривала, при обнаружении дефектов, отдавала сортировщику для определения дальнейшей обработки, в противном случае, при порче камня ответственность возлагалась на работника, осуществлявшего обработку. Предприятие работало только с алмазами, его название менялось.

Исследовав в совокупности представленные истцом доказательства, учитывая, что в силу ст.56 ГПК Российской Федерации доказательства отсутствия занятости на работах, предусмотренных Списком № 2 суду не представлено, суд приходит к выводу о наличии у истца необходимого для назначения досрочной пенсии стажа работы.

Согласно ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Аналогичная позиция содержится и в Положении о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, в Постановлении СМ СССР от 24.08.1990г. № 848 «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий», в Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утв. приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991г. № 190), в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002г. № 555). Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.

В соответствии с п.5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии (утв. Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002г. № 16/19па) к заявлению гражданина обратившегося за назначением пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Закона от 17.12.2001, в необходимых случаях, в дополнение к документам (к трудовой книжке) должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работы.

Какие случаи являются «необходимыми» законодателем не определены. Перечень дополнительных документов, требования к их оформлению, содержанию действующим законодательством также не предусмотрены.

Специальный стаж исчисленный в решении ответчиком составляет 7 лет 28 дней, спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 4 года и 1 месяц и относится к периодам работы истца, которые позволяют ей обратиться с заявлением в пенсионный фонд для назначения пенсии на льготных условиях.

Суд считает, что представленные истцом доказательства подтверждают наличие необходимого трудового стажа для назначения досрочной трудовой пенсии и являются достаточными для назначения досрочной трудовой пенсии, а решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления ПФ Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается со дня обращения за пенсией, которым в целях реализации данного Закона считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подтверждающими право на указанную пенсию, но не ранее дня возникновения права на пенсию.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 обратилась с заявлением к ответчику ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается материалами дела и не оспаривалось ответчиком, но право на пенсию у нее возникло по достижении возраста 50 лет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем пенсия ФИО1 должна быть назначена с указанного времени.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г.Барнауле Алтайского края удовлетворить.

Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г.Барнауле Алтайского края № п.№ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении досрочной пенсии по старости незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края засчитать в стаж ФИО1, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Барнауле Алтайского края в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Индустриальный районный суд города Барнаула.

Мотивированное решение изготовлено 27 декабря 2010 года.

Судья Н.Н. Тэрри

Верно, судья

На 30.12.2010г. решение не вступило в законную силу

Секретарь с/з О.А. Сафронова