Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению социальной защиты Министерства социальной защиты РТ в Нижнекамском муниципальном районе, ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске, отделению № 31 Республиканского центра материальной помощи о признании вдовой участника Великой отечественной войны, взыскании ежемесячной денежной выплаты

установил:

Истица обратилась в суд с иском к ответчикам о признании вдовой участника Великой отечественной войны, взыскании ежемесячной денежной выплаты.

В обоснование иска указано, что ФИО3 является вдовой погибшего участника Великой отечественной войны, что подтверждается удостоверением № ..., выданным Управлением социальной защиты в г. Нижнекамске. В период с ... года истец пользуется льготами, установленными для членов семей погибших (умерших) участников Великой отечественной войны. Супруг истца - ФИО1, умерший ... года, являлся участником ВОВ, проходил военную службу с ... года по ... года, что подтверждается справкой ... и архивной справкой .... В период с ... года и до момента смерти, согласно удостоверения серии ..., выданного Управлением социальной защиты в г. Нижнекамске, ФИО1 являлся ветераном Великой отечественной войны и имел право на льготы, установленные ст. 20 Федерального закона «О ветеранах». По причине неправильного оформления ФИО1 удостоверения участника ВОВ (ст. 17 ФЗ «О ветеранах») истец в период с ... года не могла пользоваться льготами, предусмотренными законом, как вдова участника Великой отечественной войны, в том числе на получение ежемесячной денежной выплаты. Удостоверение истцу было выдано только после предъявления справок отделов Военного комиссариата ... и .... Полагает, что истец является вдовой участника Великой отечественной войны с ... года и имеет право на льготы, предусмотренные ФЗ «О ветеранах». Территориальный орган Пенсионного фонда РФ признал за ФИО3 право на получение ежемесячной денежной выплаты, начав выплачивать ее с ... года, которую она получает до настоящего времени. Ежемесячная выплата за период с ... года по ... года составляет ... рублей ... копеек. Статьей 21 ФЗ «О ветеранах» установлены меры социальной поддержки, в том числе оплата в размере ... процентов занимаемой общей площади жилых помещений, в том числе членами семьи погибшего, совместно с ним проживавшего; оплата в размере ... процентов коммунальных услуг. В период с ... года ФИО3 проживала у дочери по адресу: РТ, .... За жилье и коммунальные услуги в период с ... года по ... года оплачена сумма в размере ... рублей ... копеек. Просит признать ФИО3 вдовой участника Великой отечественной войны с ... года; признать право вдовы погибшего участника Великой отечественной войны ФИО3 на получение единовременной денежной компенсации в период с ... по ... в размере, предусмотренном для членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой отечественной войны и ветеранов боевых действий; взыскать с ГУ Управление пенсионного фонда в ... и ... в пользу ФИО3 ежемесячную денежную выплату в размере ... рублей ... копеек за период с ... года по ... года; взыскать с Управления социальной защиты Министерства социальной защиты РТ в Нижнекамском муниципальном районе в пользу ФИО3 льготу по оплате в размере ... процентов занимаемой общей площади жилых помещений и в размере ... процентов коммунальных услуг в сумме ... рублей ... копеек за период с ... года по ... года.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала по указанным в иске основаниям, пояснив также, что истица – ее мама не дополучила льготы по закону «О ветеранах» как вдова участника Великой отечественной войны. В военкомате ей сказали, что удостоверение, выданное ее отцу ФИО1 не правильное. Отец умер ... года, истицу необходимо признать вдовой участника Великой отечественной войны с ... года. В управление социальной защиты для оформления истице льгот обратилась в ... году.

В судебном заседании представитель ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске исковые требования не признал, указывая, что вдовы ветеранов Великой отечественной войны имеют право на ЕДВ, основание назначения: удостоверение, свидетельство о заключении брака, данные, что в брак после смерти супруга не вступала. Истица обращалась в пенсионный фонд, но с иными заявлениеями. Льготы, предусмотренные ФЗ «О ветеранах» истице установили в ... году на основании ее обращения, представленных ею справок, которых в ... году не было.

В судебном заседании представитель Управления социальной защиты Министерства социальной защиты РТ в Нижнекамском муниципальном районе исковые требования не признала, указывая, что представитель ФИО3 обратилась в органы социальной защиты в ... году, истице выдали удостоверение № ... установили льготы, которыми она пользуется по настоящее время.

В судебном заседании представитель отделения № 31 Республиканского центра материальной помощи исковые требования не признала, указывая, что в ... году было обращение, было написано заявление на меру социальной поддержки как пенсионеру, с ... года – льготы на проезд. На меры социальной поддержки как вдовы ветерана Великой отечественной войны истица обратилась в ... году на основании заявления, ей были назначены льготы, она получила жилье. В ... году произошла замена удостоверений, супругу истицы было выдано новое удостоверение, где указания «проработавшие в годы Великой отечественной войны» было заменено на ст. 20 ФЗ «О ветеранах», т. е. происходила замена удостоверений старого образца на удостоверения нового образца.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает способы защиты гражданских прав.

В силу пункта 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является восстановление нарушенного права.

По смыслу статей 3.4 Гражданского кодекса Российской Федерации заявитель самостоятельно в собственном интересе определяет предмет своего обращения и его основания.

В силу статьи 131 и части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям и обязанность точно сформулировать заявленные требования лежит на истце.

Согласно пунктов 9, 10 части 1 статьи 21 Федерального закона «О ветеранах» для семей (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации предоставляются меры социальной поддержки:

9) оплата в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади), в том числе членами семьи погибшего (умершего), совместно с ним проживавшими. Меры социальной поддержки по оплате жилья предоставляются лицам, проживающим в домах независимо от вида жилищного фонда;

10) оплата в размере 50 процентов коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, газ, электрическая и тепловая энергия - в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации); лицам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, - топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива. Обеспечение топливом семей погибших (умерших) производится в первоочередном порядке. Меры социальной поддержки по оплате указанных услуг предоставляются независимо от вида жилищного фонда. Указанные меры социальной поддержки предоставляются независимо от того, кто из членов семьи погибшего (умершего) является нанимателем (собственником) жилого помещения;

Согласно пункту 3 части 2 статьи 21 Федерального закона «О ветеранах» указанные меры социальной поддержки предоставляются супруге (супругу) погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак;

Статья 28 Федерального закона "О ветеранах" устанавливает, что реализация мер социальной поддержки ветеранов осуществляется по предъявлении ими удостоверений единого образца, установленного для каждой категории ветеранов Правительством СССР до 1 января 1992 года либо Правительством РФ.

Пунктом 2.16 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах", утвержденной Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 11.10.2000 г. N 69, установлено, что права и льготы, установленные Федеральным законом "О ветеранах", предоставляются членам погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, а также членам семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), указанным в статье 21 Федерального закона "О ветеранах" N 5-ФЗ от 12.01.1995 г., - на основании удостоверения о праве на льготы, выданного в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 23.02.1981 г. N 209. Удостоверение выдается по обращению граждан органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение, на основании документов о прохождении военной службы или участии в боевых действиях погибшим (умершим), свидетельства о смерти, документов, подтверждающих родственное отношение к погибшему (умершему), пенсионного удостоверения либо справки о праве на пенсию по случаю потери кормильца (с учетом п. 2 ст. 21 Федерального закона "О ветеранах"). Кроме того, основанием для предоставления права на льготы может служить пенсионное удостоверение с отметкой: "вдова (мать, отец) погибшего воина", а также справка установленной формы о гибели военнослужащего. В удостоверении производится отметка о праве на льготы установленные ст. 21 Федерального закона "О ветеранах".

Судом установлено следующее.

Согласно свидетельству о заключении брака ФИО1 и ФИО3 заключили брак ... ... года (л.д.12).

... года ФИО1 выдано удостоверение ветерана Великой Отечественной войны, имеющего права на льготы, установленные статьей 20 ФЗ «О ветеранах»

... года ФИО3 . умер (л.д.11).

... года истица обратилась в Управление социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты в Нижнекамском муниципальном районе с заявлением, в котором просила выдать ей удостоверение вдовы участника ВОВ, представив справку отдела Военного комиссариата РТ по г. Нижнекамск и Нижнекамскому району от ... года, согласно которой ее муж рядовой ФИО1, ... года рождения, действительно являлся участником ВОВ, проходил военную службу в составе ... мотострелкового полка с ... года по ... года. Сведений об участии в действующей армии не имеется.

Согласно справке отдела Военного комиссариата ... по ... от ... года № ... ФИО3 является вдовой умершего ФИО1 – участника Великой отечественной войны ... года рождения, проходившего военную службу в годы Великой Отечественной войны более ... месяцев воинской части, которая в состав действующей армии не входила и относящаяся к участникам ВОВ в соответствии с ст. 2 п. 1 пп.3 ФЗ от 12.01.1995 г. № 5 «О ветеранах» ФИО3 имеет право на льготы, установленные ст. 21 ФЗ «О ветеранах».

Решением № ... Управление социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты в Нижнекамском муниципальном районе от ... года ФИО3 в соответствии с Федеральным законом № 5 ФЗ от ... года «О ветеранах» присвоена льготная категория: вдова умершего участника Великой Отечественной войны (ст. 15).

... года решением филиала № 31 Республиканского центра материальной помощи (компенсационных выплат) принято решение о предоставлении мер социальной поддержки ФИО3 Назначена субсидия-льгота, размер выплаты – ... %, дата назначения – ... года, срок выплаты – с ... года.

... года ФИО3 выдано удостоверение № .... Предъявитель удостоверения имеет право на льготы и преимущества, установленные для родителей и жен погибших военнослужащих.

Положениями пунктов 8 и 12 Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в РФ, утвержденного Приказом Минздрав соцразвития РФ от 30 ноября 2004 г. N 294 (действовавшем на момент обращения истицы в органы социальной защиты за назначением льгот), определено, что граждане обращаются за назначением ЕДВ в любое время после возникновения права на нее путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, при этом ЕДВ назначается со дня обращения за ней на срок, в течение которого гражданин относится к категории лиц, имеющих право на ЕДВ, в соответствии с законодательством РФ.

Из представленных суду документов, изученного в судебном заседании личного дела получателя государственного пособия ФИО3 усматривается, что за начислением ЕДВ с предоставлением всех необходимых документов истица обратилась в ... года.

Согласно представленных суду пенсионных дел на ФИО1, ФИО3 усматривается, что они обращались в Управление пенсионного фонда, однако их заявления носили иной характер. Документов о том, что ФИО1 являлся участником Великой отечественной войны, не имелось. Указанные сведения истицей до обращения с заявлением в ... году о выдаче удостоверения вдовы участника Великой отечественной войны, не предоставлялись, соответственно отсутствовали основания для признания истицы вдовой участника Великой отечественной войны.

Указанные справки представлены были при обращении истицы ... году, после чего ей было выдано удостоверение и назначены меры социальной поддержки как вдове участника Великой Отечественной войны.

С учетом изложенных нормативно-правовых актов в их смысловом взаимодействии, пояснений сторон в судебном заседании, изученных в судебном заседании документов суд правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца не находит.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к Управлению социальной защиты Министерства социальной защиты РТ в Нижнекамском муниципальном районе, ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске, отделению № 31 Республиканского центра материальной помощи о признании вдовой участника Великой отечественной войны, взыскании ежемесячной денежной выплаты - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение месяца через Нижнекамский городской суд РТ.

Судья Л.Н.Сахапова