Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя истца-ответчика по встречному иску помощника Выборгского городского прокурора Мехтиевой Н.В., представителя ответчика-истца по встречному иску по доверенности ФИО1, представителя третьего лица ЛОГКУ «Ленобллес» ФИО4, представителя третьего лица Управления Росреестра по Ленинградской области ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Выборгского городского прокурора к ФИО6 о признании права собственности отсутствующем, снятии с государственного кадастрового учета, изъятии земельного участка из чужого незаконного владения; по встречному иску ФИО6 к Выборгскому городскому прокурору, к Управлению Росреестра по Ленинградской области, о снятии с государственного кадастрового учета, восстановлении права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Выборгский городской прокурор в защиту прав, свобод и интересов Российской Федерации в лице Департамента лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу обратился в Выборгский городской суд с исковым заявлением к ФИО6 о признании права собственности отсутствующем, снятии с государственного кадастрового учета, изъятии земельного участка из чужого незаконного владения; по встречному иску ФИО6 к Выборгскому городскому прокурору, к Управлению Росреестра по Ленинградской области, о снятии с государственного кадастрового учета, восстановлении права собственности.

В обоснование исковых требований истец указал, что Выборгской городской прокуратурой по поручению прокуратуры Ленинградской области по обращению заместителя председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации ФИО8 в интересах СНТ «Коммунальник» проведена проверка законности приобретения ФИО6 прав на земельные участки с кадастровыми номерами №

Установлено, что постановлением главы администрации Выборгского района Ленинградской области от 30.10.1996 № 2444 «О предоставлении земельного участка ФИО6 в СТ «Коммунальник», уч. № 1», ФИО6 выделен земельный участок площадью 914,25 кв.м. Право собственности на него зарегистрировано 14.11.1996.

06.12.2020 ФИО6 лично обратилась с заявлением в ГБУ ЛО «МФЦ» Выборгский» о постановке на кадастровый учет земельных участков № и №.

Для осуществления регистрации ФИО6 предоставлено свидетельство на право собственности на землю (per запись № от Дата) и постановление главы администрации от Дата№). 21.12.2020 Выборгским отделом Росреестра земельные участки поставлены на кадастровый учет.

Кроме того, выездными проверками Выборгской городской прокуратуры совместно с лесничим Линдуловского участкового лесничества Рощинского лесничества - филиала ЛОГКУ «ЛЕНОБЛЛЕС», специалистами Выборгского отдела Росреестра, администрации МО «Рощинское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области, в присутствии председателя СНТ «Коммунальник» ФИО6 от 26.08.2021 и 06.09.2021 установлено, что земельный участок с кадастровым номером № расположен на землях лесного фонда в квартале 179 выделе 6 Линдуловского участкового лесничества на площади около 0,105 га, не огорожен, строения отсутствуют. Земельный участок с кадастровым номером № расположен на землях лесного фонда в квартале 179 выделе 6 Линдуловского участкового лесничества на площади 0,051 га, огорожен деревянным забором, имеются строения (жилой дом, хозпостройки).

Выкопировкой из генерального плана МО «Рощинское городское поселение» подтверждается расположение земельных участков с кадастровыми номерами № (за исключением 914,25 кв.м. территория СНТ «Коммунальник») на землях лесного фонда.

Регистрация прав на участки осуществлена на основании постановления главы администрации Выборгского района Ленинградской области от 30.10.1996 № 2444 «О предоставлении земельного участка ФИО6 в СТ «Коммунальник», уч. № 1, площадью 914,25 кв.м. и свидетельства на право собственности на землю с регистрационной записью от Дата№.

Истец считает, что неправомерным приобретением права собственности на земельный участок с кадастровым №, площадью 1214 кв.м. и земельный участок №, площадью 1504 кв.м., нарушены имущественные интересы Российской Федерации в лице Департамента Лесного хозяйства по Северо-Западному Федеральному округу.

На основании изложенного истец просит:

- признать право ФИО6 на земельные участки с кадастровыми номерами № площадью 1214 кв.м. и №, площадью 1504 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>, <адрес>, уч. 30, отсутствующим;

- снять с государственного кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами №, площадью 1214 кв.м. и №, площадью 1504 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, уч. 30;

- истребовать земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1214 кв.м и часть земельного участка с кадастровым номером 47:01:0701005:738, площадью 589,75 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>, <адрес>, уч. 30 из незаконного владения ФИО2

ФИО6 обратилась в Выборгский городской суд Ленинградской области со встречным исковым заявлением к Выборгскому городскому прокурору, Управлению Росреестра по Ленинградской области о снятии с государственного кадастрового учета, восстановлении права собственности.

В обоснование встречных исковых требований указала, что истцу по встречному иску принадлежит на праве собственности земельный участок, выделенный на основании Постановления главы Администрации Выборгского района Ленинградской области №2444 от 30.10.1996 г. и свидетельства о праве собственности на землю серия РФ-IX ЛО - > №°21906 выданного 14.11.1996 Выборгкомзем.

Замена в 2010 году свидетельств старого образца на новые правоустанавливающие документы с увеличением площади не более 10 %. С учетом вступивших изменений с 01.03.2010 года необходимо было заменить свидетельства старого образца о праве собственности на земельные участки на новые правоустанавливающие документы в силу и п. 4 ст. 25.2 Федерального закона N 122-ФЗ и государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок осуществлялась по сведениям о его площади без учета границ фактического землепользования.

При этом при замене в 2010 году на документы нового образца - на выписку из ЕГРЮЛ сведения о его площади, содержащиеся в правоустанавливающем документе старого образца могло составлять увеличение площади, не более чем на 10%.

Так, в 2010 году при замене на документ нового образца, истице в Управлении кадастра и картографии по ЛО выдали новый правоустанавливающий документ - выписку на земельный участок с кадастровым номером №.№, зарегистрированную за roc per номером № от Дата. на площадью 1004 г. +/- 21 кв.м в качестве правоустанавливающих документов в данной выписке указано Постановление главы Администрации Выборгского района Ленинградской области №2444 от 30.10.1996 г.

Следовательно, при проведении кадастрового учета и межевого плана после уточнения границ земельного участка по фактическим границам землепользования истице по встречному иску был выдан межевой и кадастровый план и выписка о праве собственности на земельный участок с тем же кадастровым номером 47:01:1733001:3 площадью 10 соток + 5 соток - 1504 +А27 кв. м, что полностью соответствует действующему законодательству.

На основании чего истице управлением Росреестра выдана выписка о праве собственности от 03.12.2020 года на земельный участок же кадастровым номером № обшей площадью 1504+/-27 кв. м.

Более того, на данном земельном участке находится жилой дом с кадастровым номером 47:01:1733001:37 общей площадью 88.2 кв.м. и принадлежит на основании нотариального договора купли-продажи от Дата году истице по встречному иску на праве собственности, roc per № от Дата.

Вышеуказанный жилой дом не является предметом исковых требований и не может быть изъят вместе с участком, напротив, земельный участок должен неразрывно следовать судьбе жилого дома.

Таким образом, истица по встречному иску владеет земельным участком кадастровым номером № общей площадью 1504 +/-27 кв. м. на законных основаниях и зарегистрированном в установленным законом порядке.

При этом, спорный земельный участок с кадастровым номером 47:01:0701005:738, являющийся предметом спора по основанному иску. полностью соответствует границам и площади предыдущий кадастровый номер земельного участка № общей площадью 1504 +/-27 кв. м., принадлежащих на праве собственности истице.

ФИО6 считает, что учитывая отзыв Ленобллес - земельный участок с кадастровым номером № не принадлежит землям лесхоза и не может быть предметам исковых требований Прокуратуры Выборгского района ЛО в интересах Ленобллес.

В силу допущенных ошибок при проведении кадастровых работ в 2020 году в существующему земельному участку № общей площадью 1504 +/-27 кв.м. был ошибочно присоединен земельным участок № общей площадью 1234 +/-24 кв.м.

Истец полагает, что такие ошибки подлежат устранению в судебном порядке, путем снятия с государственного учета земельный участок с кадастровым номерам № общей площадью 1234 +/-24 кв.м по адресу: <адрес>, №

При этом необходимо восстановить первоначально нарушенное право истицы и восстановить ее право собственности в Государственном кадастре недвижимости сведения о земельном участке общей площадью 15^4 2" кв.м. с кадастровым номером № расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, уч. 30, который полностью соответствует кадастровому номеру №

На основании изложенного истец по встречному иску просит:

- снять с государственного учета земельный участок с кадастровым номерам 47:01:0701005:737 общей площадью 1234 +/-24 кв.м по адресу: <адрес>, р-н Выборгский, тер. Рощинская, <адрес>, уч. 30;

- восстановить право собственности ФИО6 в Государственном кадастре недвижимости сведения о земельном участке общей площадью 1504+/-27 кв.м. с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, №, который полностью соответствует кадастровому номеру №

Представитель истца по основному иску - ответчика по встречному иску помощник прокурора Выборгского городского прокурора Мехтиева Н.В. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Ответчик по основному иску – истец по встречному иску ФИО6 о времени, дате и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, направила в суд своего представителя по доверенности ФИО1, который в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований Выборгского городского прокурора, поддержал встречные исковые требования и просил их удовлетворить,

Представитель третьего лица ЛОГКУ «Ленобллес» по доверенности ФИО4 не возражала против удовлетворения исковых требований Выборгского городского прокурора.

Представителя третьего лица Управления Росреестра по Ленинградской области по доверенности ФИО5 не возражала против удовлетворения исковых требований Выборгского городского прокурора.

Истец Департамент лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, его представитель в судебное заседание не явился.

Третьи лица Филиал федерального государственного бюджетного учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии", садоводческое Некоммерческое Товарищество "КОММУНАЛЬНИК", Комитет по природным ресурсам Ленинградской области надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, представители в судебное заседание не явились.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства согласно ст.67 ГПК РФ в их совокупности, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Выборгской городской прокуратурой по поручению прокуратуры <адрес> по обращению заместителя председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации ФИО7 в интересах СНТ «ФИО3», проведена проверка законности приобретения ФИО6 прав на земельные участки с кадастровыми номерами №

06.12.2020 ФИО6 обратилась с заявлением в ГБУ ЛО «МФЦ» Выборгский» о постановке на кадастровый учет земельных участков № и №.

Для осуществления регистрации ФИО6 предоставлено свидетельство на право собственности на землю (per запись № от Дата) и постановление главы администрации от Дата№). Дата Выборгским отделом Росреестра земельные участки поставлены на кадастровый учет.

Кроме того, выездными проверками Выборгской городской прокуратуры совместно с лесничим Линдуловского участкового лесничества Рощинского лесничества - филиала ЛОГКУ «ЛЕНОБЛЛЕС», специалистами Выборгского отдела Росреестра, администрации МО «Рощинское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области, в присутствии председателя СНТ «Коммунальник» ФИО6 от 26.08.2021 и 06.09.2021 установлено, что земельный участок с кадастровым номером № расположен на землях лесного фонда в квартале 179 выделе 6 Линдуловского участкового лесничества на площади около 0,105 га, не огорожен, строения отсутствуют. Земельный участок с кадастровым номером 47:01:0701005:738 расположен на землях лесного фонда в квартале 179 выделе 6 Линдуловского участкового лесничества на площади 0,051 га, огорожен деревянным забором, имеются строения (жилой дом, хозпостройки).

Статьей 25 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что права на земельные участки, предусмотренные главами 111 и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Статьей 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета (или) государственной регистрации прав являются (ч. 2 ст. 14 218-ФЗ), в том числе: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который остановлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости (п. 1); межевой план (при государственном кадастровом учете образуемых земельных участков, государственном кадастровом учете в связи с образованием части земельного участка (за исключением случая, предусмотренного частью 1 статьи 44 настоящего Федерального закона), государственном кадастровом учете в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 43 настоящего Федерального закона) (п. 7).

Подпунктом 42 п. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ предусмотрено, что основанием для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора права осуществляется в случае, если площадь земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, отличается от площади земельного участка, указанной в соответствующем утвержденном проекте межевания территории, схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, проектной документации лесных участков, более чем на 10 процентов.

Согласно ст. 302 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии со статьей 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 указанного Кодекса (пункт 1).

Статьей 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - 218-ФЗ) предусмотрено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются (ч. 2 ст. 14 218-ФЗ), в том числе: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости (п. 1); межевой план (при государственном кадастровом учете образуемых земельных участков, государственном кадастровом учете в связи с образованием части земельного участка (за исключением случая, предусмотренного частью 1 статьи 44 настоящего Федерального закона), государственном кадастровом учете в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 43 настоящего Федерального закона) (п. 7).

В Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 302 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли. Недействительность сделки, во исполнение которой передано имущество, не свидетельствует сама по себе о его выбытии из владения передавшего это имущество лица помимо его воли. Судам необходимо устанавливать, была ли воля собственника на передачу владения иному лицу.

В соответствии со статьей 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 указанного Кодекса (пункт 1).

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, в пределах земельного участка с кадастровым номером 47:01:0701005:738 расположен объект недвижимости с кадастровым номером 47:01:1733001:37.

Площадь земельного участка с кадастровым номером 47:01:0701005:738 значительно меньше суммарной площади земельных участков, являющихся предметом спора.

Согласно части 2 статьи 3 ЛК РФ имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Действующим законодательством установлены ограничения в обороте земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 27 ЗК РФ земельные участки из состава земель лесного фонда, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, ограничены в обороте.

Ограничения в обороте лесного фонда содержал и ранее действовавший ЛКРФ от 29.01.1997, согласно статье 12 которого оборот лесного фонда не допускался.

В соответствии со статьей 3 Основ лесного законодательства РФ, утвержденных постановлением ВС РФ от 06.03.1993 №4613-1 все леса и предоставленные для ведения лесного хозяйства земли образуют лесной фонд Российской Федерации.

Согласно статье 3 Лесного кодекса РСФСР 1978 года леса состоят в исключительной собственности государства и предоставляются только в пользование.

Лесным кодексом РСФСР 1924 года также предусмотрено, что все леса и земельные площади, предназначенные для выращивания древесины и для нужд лесного хозяйства, отграниченные в установленном для того порядке от земель иного назначения, составляют собственность Рабоче-Крестьянского Государства и образуют единый государственный лесной фонд.

В статье 28 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» прямо установлено, что отчуждению в соответствии с данным Федеральным законом не подлежат земельные участки в составе земель лесного фонда.

Лесной фонд также поименован в перечне объектов, находящихся в федеральной собственности, приватизация которых запрещена (пункт 2.1 Указа Президента Российской Федерации от 24.12.1993 № 2284).

Частью 1 статьи 8 ЛК РФ установлено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Таким образом, законодательством Российской Федерации, в том числе ранее действовавшим, не предусмотрена возможность нахождения в собственности иных лиц земельных участков из состава земель лесного фонда.

Доказательства, свидетельствующие о переводе спорного земельного участка из категории земель лесного фонда в иную категорию земель в установленном законодательством порядке, а также иные доказательства, подтверждающие законное прекращение права собственности Российской Федерации на спорный земельный участок, отсутствуют.

Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона от 04.12.2006 №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» на землях лесного фонда запрещаются размещение территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, предоставление лесных участков для ведения садоводства и огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.

Российская Федерация является владеющим собственником лесного участка (в том числе части выдела 6 квартала 179 Линдуловского участкового лесничества Рощинского лесничества Ленинградской области).

Таким образом, спорный земельный участок относится к землям лесного фонда в границах лесничества в соответствии с данными государственного лесного реестра и в соответствии с фактическим использованием.

Судом установлено, что неправомерным приобретением права собственности на земельный участок с кадастровым №, площадью 1214 кв.м. и земельный участок №, площадью 1504 кв.м., нарушены имущественные интересы Российской Федерации в лице Департамента Лесного хозяйства по Северо-Западному Федеральному округу.

Доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства, ответчиком не представлено, в ходе рассмотрения дела не добыто, в связи с чем, иск Выборгского городского прокурора подлежит удовлетворению в полном объеме.

Учитывая встречные исковые требования ФИО6 суд полагает необходимым удовлетворить требования частично, в части снятия с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № площадью 1214 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, № и в части восстановления ФИО6 право на земельный участок площадью 914,25 кв.м., расположенный по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, территория Рощинская, ул. 1-ая Социалистическая, участок 30, с кадастровым номером № в силу указанных правовых норм.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Согласно ч. 2 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Выборгского городского прокурора к ФИО6 о признании права собственности отсутствующем, снятии с государственного кадастрового учета, изъятии земельного участка из чужого незаконного владения – удовлетворить.

Признать право ФИО6 на земельные участки с кадастровыми номерами № площадью 1214 кв.м. и №, площадью 1504 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, <адрес>, участок № – отсутствующим.

Снять с кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами №, площадью 1214 кв.м. и №, площадью 1504 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, <адрес>, участок №

Истребовать земельный участок с кадастровым номером 47:01:0701005:737, площадью 1214 кв.м. и часть земельного участка с кадастровым номером №, площадью 589,75 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, <адрес>, участок 30, из незаконного владения ФИО6.

Встречные исковые требования ФИО6 к Выборгскому городскому прокурору, к Управлению Росреестра по Ленинградской области, о снятии с государственного кадастрового учета, восстановлении права собственности – удовлетворить частично.

Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1214 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>

Восстановить ФИО6 право на земельный участок площадью 914,25 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, №, с кадастровым номером №

В остальной части в требованиях встречного иска ФИО6 – отказать.

На решение суда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд Ленинградской области.

Судья: Д.Н. Мазуров