Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству здравоохранения и социального развития Пензенской области о понуждении к предоставлению единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилья,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с названным иском, указав, что она, является инвалидом III группы. После похорон сына - О.А., Дата года рождения, ветерана боевых действий, погибшего Дата , и по настоящее время, она проживает в ветхом доме Номер по Адрес . Постановлением Администрации рабочего посёлка Адрес от 26.06.2012г. № 52 «О признании члена семьи погибшего ветерана боевых действий ФИО1 нуждающейся в улучшении жилищных условий» - она, как член семьи погибшего ветерана боевых действий, была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий с даты подачи заявления Дата и поставлена в очередь под № 1. По мнению, ФИО1, она имеет право на обеспечение жилым помещением, как член семьи погибшего ветерана боевых действий, в соответствии с п.4 ст.21 Федерального закона «О ветеранах», Жилищного кодекса РФ (п.2 ст. 15).

Истец обращает внимание, что она имеет право на получение жилого помещения в связи с ветхостью дома по Адрес , так как дом не отвечал правилам и нормам проживания еще 5 лет назад. В течение 5 лет администрация Адрес никаких действий по выделению ей нормального жилья не предпринимала, на устные и письменные просьбы отвечала отказом. Она (ФИО1) обратилась в Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области, с заявлением о выделении ей соответствующего жилого помещения, как члену семьи ветерана боевых действий. Однако, Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области в письме от 29.08.2012г.№ 151 отказало ей в предоставлении жилого помещения, со ссылкой на то обстоятельство, что она встала на очередь нуждающихся по улучшению жилищных условий после 1 января 2005 года.

ФИО1 просила суд признать незаконным отказ Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области в предоставлении ей жилья и обязать Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области предоставить ей, нуждающейся в улучшении жилищных условий - матери погибшего ветерана боевых действий жилищный сертификат, либо жилое помещение, пригодное для проживания, из уполномоченного федерального бюджета.

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представители истца ФИО2, ФИО3, действующие на основании доверенности от Дата б/н, исковое заявление ФИО1 поддержали, просили суд удовлетворить.

Представитель Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области ФИО4, действующий на основании доверенности от Дата Номер , возражал против удовлетворения искового заявления ФИО1, считает, что оснований для удовлетворения иска ФИО1 не имеется.

Представители третьих лиц привлеченных к участию в деле администрации Городищенского района Пензенской области,администрации р.п. Чаадаевка, Городищенского района, Пензенской области, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО1 является сыном О.Н. и ФИО1 (свидетельство о рождении от Дата Номер ).

Согласно свидетельства о смерти от Дата № ФИО5 умер – Дата

ФИО1 является членом семьи (матерью) погибшего ветерана боевых действий.

Из удостоверения от Дата Серия ЖР Номер выданного ФИО1 следует, что она имеет право на льготы и преимущества, установленные законодательством для родителей и жен погибших военнослужащих.

Постановлением администрации р.п. Чаадаевка Городищенского района Пензенской области от Дата Номер ФИО1 член семьи погибшего ветерана боевых действий признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и принята на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, с даты подачи заявления - Дата

ФИО1 обратилась в администрацию Адрес по вопросу обеспечения ее жилым помещением.

Администрация Данные изъяты в письме от Дата Номер разъяснила ФИО1, что в настоящее время на территории муниципального образования р.п. Чаадаевка отсутствует благоустроенное муниципальное жилье, и поэтому нет возможности предоставить ей жилье.

ФИО1 обратилась в Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области по вопросу обеспечения ее жильем.

Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области в письме от Дата Номер отказало ФИО1 в обеспечении жильем, со ссылкой на то, что ее сын участник боевых действий, погиб в 2006 году, следовательно правовых оснований на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения в соответствии с постановлением Правительства Пензенской области от 31.03.2010 г. № 161-пП «Об утверждении Порядка предоставления единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения ветеранам боевых действий» у Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области не имеется.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются сторонами.

Федеральным законом от 12.01.1995г. N 5-ФЗ «О ветеранах» (далее – Закон) установлены меры социальной поддержки членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий.

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 16 Закона ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в п.п. 1 - 4 п. 1 ст. 3 Закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки, в том числе обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 Закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, то есть посредством предоставления органами местного самоуправления жилья по договору социального найма.

Согласно п. 1 ст. 23.2 Закона Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных ст. 14 - 19 и 21 Закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со ст. ст. 14, 16 и 21 Закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со ст.ст. 14, 15, 17 - 19 и 21 Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В соответствии со ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Таким образом, а также с учетом норм законодательства полномочия по обеспечению ФИО1 жильем возложены на соответствующий орган местного самоуправления.

Кроме того, в материалах дела имеется решение Городищенского районного суда Пензенской области от Дата (вступило в законную силу Дата ), в котором суд указал, что администрация р.п. Чаадаевка приняла на себя обязательства предоставить ФИО1 жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарно – техническим требованиям.

Соответственно, Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области не наделено правовыми полномочиями по предоставлению ФИО1 жилого помещения либо единовременной денежной выплаты на строительство либо приобретение жилого.

При таких обстоятельствах требования ФИО1 о признании незаконным отказ Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области предоставить нуждающейся в улучшении жилищных условий матери погибшего ветерана боевых действий жилищного сертификата либо жилого помещения, пригодного для проживания, из уполномоченного федерального бюджета удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Министерству здравоохранения и социального развития Пензенской области о понуждении к предоставлению единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилья, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27 ноября 2012 года.

Судья Ю.А. Андрианова