Гражданский кодекс часть 1

1 обратилась в суд с иском к СНТ «Измеритель» о признании акта недействительным, указав, что председателем СНТ «Измеритель» (далее по тексту СНТ) 3, членом правления СНТ 4, бухгалтером- кассиром СНТ 5, составлен акт об установлении злоупотреблений должностным полномочиями казначея 1 Из вышеуказанного акта следует, что «...в период работы в СНТ в качестве казначея с мая 2018 года по май 2021 года 1 вследствие преступной халатности либо умысла причинила имущественный ущерб СНТ на сумму более 350 000 рублей…». С данным актом истец не согласна и считает его недействительным и противоречащим уставу СНТ и Федеральному закону от № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», поскольку контроль за финансово-хозяйственной деятельностью товарищества, в том числе за деятельностью его председателя и правления товарищества, осуществляет ревизионная комиссия (ревизор). При проведении проверки финансово-хозяйственной деятельности СНТ за период с 2018 по 2021 год нарушены требования Федерального закона от № 217-ФЗ, а именно: не создана ревизионная комиссия; председатель СНТ 3 член правления СНТ 4, бухгалтер-кассир СНТ 5 не могут быть включены в состав ревизионной комиссии; проверка проведена без соблюдения требований устава СНТ. Кроме того, результаты проверки финансово-хозяйственной деятельности СНТ за период с 2018 года по 2021 год изложенные в спорном акте противоречат результатам проверки законно избранной ревизионной комиссии, изложенным в протоколах общих собраний СНТ за соответствующие годы и утвержденных на указанных собраниях. На основании изложенного, просит признать акт об установлении злоупотреблений должностными полномочиями казначея 1 от недействительным.

Истец – 1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена, своевременно и надлежащим образом, направила в суд своего представителя. Ранее в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям изложенным в иске, также пояснив, что с 2018 года являлась бухгалтером СНТ на основании решения общего собрания. Трудовой договор с ней не заключался. С 2019 года председателем СНТ на общем собрании избрана 4 вместо ранее избранного председателя СНТ 7 В 2019 году на общем собрании избрана ревизионная комиссия. В 2020 году и в 2021 году 4 не инициировалось проведение ревизии, хотя она (истец) неоднократно ее об этом просила. На основании оспариваемого акта с нее (истца) председатель СНТ требуют произвести оплату в размере 350 000 рублей, с которой она не согласна.

Представитель 1 – 6, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям изложенным в иске, дополнительно пояснив, что истица, как член СНТ, обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении в ее адрес надлежащим образом заверенных копий протоколов общих собраний от , , , за 2020 год, от , акты ревизий финансовой работы СНТ за период с 2018 по 2019 год, которые до настоящего времени ей не предоставлены. 1 заявлены указанные требования, так как на основании указанного акта, с истца требуют произвести оплату задолженности в размере 350 000 рублей и после истечения срока его обжалования на основании данного акта к 1 могут быть заявлены требования в суд. С актом истец не согласна, из пояснений представителя ответчика следует, что проверки с 2018 по 2021 год в СНТ не проводились, Просит признать акт об установлении злоупотреблений должностными полномочиями казначея от недействительным, поскольку не соблюдена процедура проведения финансово-хозяйственной деятельности СНТ, не создана ревизионная комиссия, лица указанные в акте не могут входить в ревизионную комиссию.

Представитель ответчика СНТ «Измеритель» - 7, действующий на основании доверенности, в судебном заседании в удовлетворении требований просил отказать, по основаниям, изложенным в письменных возражениях, согласно которых после проведенного общего собрания участников СНТ «Измеритель» и до мая 2021 года 1 всеми возможными способами препятствовала проведению проверки финансово-хозяйственной деятельности (ревизии) СНТ «Измеритель», казначеем которого на протяжении более 10 лет была мать 1 - 8, а с мая 2018 года - 1 В нарушение всех норм трудового законодательства и правил бухучета, 1 самостоятельно, без участия комиссии СНТ, без акта прием-передачи, приняла кассу СНТ «Измеритель» от матери 8 и без заключения трудового договора и договора о полной материальной ответственности начала работу в мае 2018, которую осуществляла до мая 2021 года. За указанный период ни одной проверки финансово-хозяйственной деятельности СНТ проведено не было. Истец саботировала требования председателя СНТ 7 и решение правления СНТ о передаче документов и кассы СНТ в соответствие с положениями закона и устава СНТ. В СНТ отсутствует положение о ревизионной комиссии, а так же отсутствуют акты проверок ревизионной комиссии, хотя на общих собраниях вопрос об избрании ревизионной комиссии поднимался, и члены ревизионной комиссии избирались. На протяжении более трех месяцев, бывший председатель СНТ - 4, вновь избранный председатель СНТ - 3, назначенный приказом по СНТ бухгалтер-кассир - 5 принимали и разбирались с документами и денежными средствами СНТ и составленный акт, который оспаривает истец, является фактически актом приема-передачи денежных средств, которые должна была передать 1 председателю СНТ 4 Данный акт, в соответствии с решением правления СНТ от является основанием для передачи материалов для проверки в ОМВД Смоленского района, что и было сделано . В настоящее время в ОМВД Смоленского района проводится проверка и ревизия финансово-хозяйственной деятельности СНТ «Измеритель», по окончании которой будет принято процессуальное решение о наличии либо отсутствии в действиях 1 состава уголовного либо административного деяния. Также пояснил, что 1 направлено требования на основании оспариваемого акта о возмещении задолженности СНТ в размере суммы указанной в акте, в сумму задолженности включены и членские взносы, которые не оплачены 1 По заявлению 1 о предоставлении ей надлежащим образом заверенных копий протоколов общих собраний и актов ревизий финансовой работы СНТ, указанные документы председатель СНТ решил не предоставлять в связи с наличием задолженности по членским взносам. Общее собрание не собиралось, выборы председателя СНТ 3 и правления СНТ провели заочно, ревизионная комиссия не избиралась, вопрос о выявленной недостачи на общем собрании не обсуждался. Не оспаривал, что вновь избранный бухгалтер-кассир 5, которая совместно с ним также подписала оспариваемый акт, приходится ему супругой. Он (представитель) участвовал в проверке и подписал оспариваемый акт, как председатель СНТ за период с 2018 по 2019 гг.

Заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует и сторонами не оспаривается, что СНТ «Измеритель» является действующим юридическим лицом, дата регистрации создания юридического лица – .

Сторонами не оспаривается, что 1 является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Измеритель».

Из протокола внеочередного общего собрания членов СНТ «Измеритель» от следует, что решением общего собрания членов СНТ избран председатель СНТ – 4; избраны члены правления СНТ – 17, 9, 10, 11, 12, 13, 4; избрана ревизионная комиссия СНТ сроком на 2 года – 14 (председатель ревизионной комиссии), 15, 16; бухгалтером СНТ избрана – 1, утверждено штатное расписание (л.д.72-76).

Из материалов дела следует, что до избрания председателем - 4, ранее с 2018 по 2019 гг. председателем СНТ являлся 7

Согласно выписке из протокола правления СНТ «Измеритель» от ранее принятое решение правления СНТ от о передачи финансово-хозяйственной документации и кассы, а также проведение аудиторской проверки отменено (л.д.146-148, 137).

Из протокола общего собрания СНТ «Измеритель» от следует, что решением общего собрания принят отчет председателя СНТ 4 за истекший год; утвержден отчет по финансово-хозяйственной деятельности казначея 1; принят отчет ревизионной комиссии по проверки финансово-хозяйственной деятельности СНТ за 2018-2019 гг и утвержден акт ревизионной комиссии; утверждена новая редакция Устава СНТ (л.д.69-71).

Из представленных стороной ответчика документов следует, что , то есть в период действия полномочий избранной на общем собрании ревизионной комиссии, председатель СНТ 4 направила требование избранному на собрании бухгалтеру 1 сдать остатки денежных средств до , указав, что по изучению представленных 1 для проверки бухгалтерских документов выявлено, что они не соответствуют требованиям, предъявляемым к документам бухгалтерского учета, выявлено допущение перерасходования целевых денежных средств, и в связи с не заключением СНТ с 1 трудового договора и договора о материальной ответственности исполнение 1 обязанностей бухгалтера-кассира СНТ не представляется возможным и целесообразным (л.д.151).

Согласно акта приема-передачи от в присутствии, члена правления СНТ 17, члена СНТ 18 председатель СНТ 4 приняла от казначея 1 по расписке денежные средства в размере 272 505 рублей собранных в СНТ для ремонта линии электропередач и замены проводов на СИП. В указанным акте, также отражено, что установлена недостача в размере 60 794 рубля 25 копеек, так как для данных целей согласно ведомости 1 собрано 333 300 рублей (л.д.152).

Согласно выписок из протоколов заседания правления от утверждены результаты заочного голосования по избранию председателя и членов правления СНТ «Измеритель», с председателем СНТ на пять лет избран 3, членами правления избраны: 4, 19, 20, 11, 21 (л.д.154-155).

С в СНТ «Измеритель» принята на должность бухгалтера-кассира 5, с которой СНТ в лице председателя 3 заключен трудовой договор сроком до (л.д.156-157).

, то есть спустя более 2-х месяцев, ранее избранный председатель СНТ 4 передала по акту приема-передачи бухгалтеру-кассиру 5 денежные средства в размере 46 256 рублей оставшихся от денежных средств собранных в СНТ для ремонта линии электропередачи и замены проводов на СИП, с указанием в акте, что казначеем 1 допущена растрата денежных средств в сумме 60 794 рубля 25 копеек (л.д.145).

, также составлен акт об установлении злоупотреблений должностными полномочиями казначея 1, согласно которого председатель СНТ 3, член правления СНТ 4, бухгалтер-кассир СНТ 5 в ходе проведения проверки финансово-хозяйственной деятельности СНТ «Измеритель» за период с 2018 по 2021 год в соответствие с имеющейся документацией (ведомости, акты, приходно-расходные документы, расчетно-платежные ведомости и т.д.) установили, что в период работы в СНТ «Измеритель» в качестве казначея с мая 2018 года по май 2021 года 1 вследствие преступной халатности либо умысла причинила имущественный ущерб СНТ «Измеритель» на сумму более 350 000 рублей. Сумма ущерба складывается из следующих нарушений: 263668,03 рублей, деньги, уплаченные за электроснабжение СНТ «Дружба-2» и не возвращенные в СНТ «Измеритель» за 2018-2020 годы; 60794,25 рублей, деньги, растраченные 1 из средств, собранных в СНТ «Измеритель» для ремонта линии электропередач и замены проводов на СИП; 14000 рублей, выплаченных себе самой 1 за «административные расходы»; 1000 рублей, выплата 12 - ревизору по поддельной расчетно-платежной ведомости № за июнь 2018 года; 8500 рублей, не выплаченная заработная плата работникам СНТ «Измеритель» за май 2021 года -выплачена из взносов за 21-22 год; 2410 рублей, неуплаченные взносы за 2019-2021 года за земельный участок 67:18:0053201:19, площадь 424 кв. метра - баня 1 Итого на общую сумму: 350372,28 рублей. Указанный акт подписан 7 – председатель СНТ с 2018-2019гг; 3 - председателем СНТ с 2021г; 4 – председатель СНТ с 2019 – 2021гг; 5 - бухгалтер-кассир с 2021г (л.д.144).

На основании указанного акта председатель СНТ «Измеритель» 3 направил в адрес 1 требование о добровольном возмещении суммы ущерба СНТ в размере 350 372 рубля 28 копеек, в противном случае оставляют за собой право обратиться в правоохранительные органы и суд (л.д.143).

В силу ст.11 Федерального закона от № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее ФЗ № ) член товарищества имеет право: 1) в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом и уставом товарищества, получать от органов товарищества информацию о деятельности товарищества и знакомиться с бухгалтерской (финансовой) отчетностью и иной документацией товарищества; 2) участвовать в управлении делами товарищества; 3) добровольно прекратить членство в товариществе; 4) обжаловать решения органов товарищества, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом; 5) подавать в органы товарищества заявления (обращения, жалобы) в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и уставом товарищества.

Члены товарищества обладают иными правами, предусмотренными Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п.2 ст.11).

Члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона, копии: 1) устава товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц; 2) бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок); 3) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; 4) документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе; 5) протокола собрания об учреждении товарищества, протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества; 6) финансово-экономического обоснования размера взносов; 7) иных предусмотренных настоящим Федеральным законом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества.

Наряду с обязанностями, предусмотренными гражданским законодательством для членов некоммерческой корпоративной организации, член товарищества обязан в том числе: исполнять решения, принятые председателем товарищества и правлением товарищества, в рамках полномочий, установленных настоящим Федеральным законом или возложенных на них общим собранием членов товарищества.

В соответствии со ст.16 ФЗ № высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества.

В товариществе создаются единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление товарищества) (п.3 указанной выше статьи).

Наряду с исполнительными органами, указанными в части 3 настоящей статьи, в порядке и для целей, которые предусмотрены уставом товарищества, должна быть образована ревизионная комиссия (ревизор) (п.4 ст.16).

Согласно п.5 ст.16 указанного выше Закона, председатель товарищества, члены правления товарищества, ревизионная комиссия (ревизор) избираются на общем собрании членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на пять лет из числа членов товарищества тайным или открытым голосованием.

Лица, избранные в исполнительные органы товарищества, продолжают осуществлять свои полномочия до избрания новых исполнительных органов товарищества. Решения органов товарищества, принятые в пределах компетенции таких органов, являются обязательными для исполнения всеми членами товарищества (п.п.7,6. ст.16).

В силу ст. 17 ФЗ № к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся в том числе: изменение устава товарищества; избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий; определение условий, на которых осуществляется оплата труда председателя товарищества, членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), а также иных лиц, с которыми товариществом заключены трудовые договоры; утверждение отчетов ревизионной комиссии (ревизора); утверждение положения об оплате труда работников и членов органов товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), заключивших трудовые договоры с товариществом; заключение договора с аудиторской организацией или индивидуальным аудитором товарищества; утверждение порядка ведения общего собрания членов товарищества, деятельности председателя и правления товарищества, деятельности ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; рассмотрение жалоб членов товарищества на решения и действия (бездействие) членов правления, председателя, членов ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении; утверждение отчетов правления товарищества, отчетов председателя товарищества.

Общее собрание членов товарищества может быть очередным или внеочередным.

Внеочередное общее собрание членов товарищества должно проводиться по требованию: 1) правления товарищества; 2) ревизионной комиссии (ревизора); 3) членов товарищества в количестве более чем одна пятая членов товарищества.

В соответствии со ст. 19 указанного выше Закона, председатель товарищества действует без доверенности от имени товарищества, в том числе: председательствует на заседаниях правления товарищества; имеет право первой подписи под финансовыми документами, которые в соответствии с уставом товарищества не подлежат обязательному одобрению правлением товарищества или общим собранием членов товарищества; подписывает документы товарищества, в том числе одобренные решением общего собрания членов товарищества, а также подписывает протоколы заседания правления товарищества; принимает на работу в товарищество работников по трудовым договорам, осуществляет права и исполняет обязанности товарищества как работодателя по этим договорам; выдает доверенности без права передоверия;

Председатель товарищества в соответствии с уставом товарищества исполняет другие необходимые для обеспечения деятельности товарищества обязанности, за исключением обязанностей, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом и исполнение которых является полномочием иных органов товарищества.

Правление товарищества подотчетно общему собранию членов товарищества (п.1 ст.18 указанного выше Закона).

В соответствии со ст. 20 ФЗ№ контроль за финансово-хозяйственной деятельностью товарищества, в том числе за деятельностью его председателя и правления товарищества, осуществляет ревизионная комиссия (ревизор).

Ревизионная комиссия состоит не менее чем из трех членов товарищества. В состав ревизионной комиссии (ревизором) не могут быть избраны председатель товарищества и члены его правления, а также их супруги и их родители (усыновители), родители (усыновители), бабушки, дедушки, дети (усыновленные), внуки, братья и сестры (их супруги).

Порядок работы ревизионной комиссии (ревизора) и ее полномочия устанавливаются уставом товарищества и (или) положением о ревизионной комиссии (ревизоре), утвержденным общим собранием членов товарищества.

Ревизионная комиссия (ревизор) подотчетна общему собранию членов товарищества.

Ревизионная комиссия (ревизор) товарищества обязана: 1) проверять выполнение правлением товарищества и его председателем решений общих собраний членов товарищества, законность сделок, совершенных органами товарищества, состав и состояние имущества общего пользования; 2) осуществлять ревизии финансово-хозяйственной деятельности товарищества не реже чем один раз в год либо в иной срок, если такой срок установлен решением общего собрания членов товарищества; 3) отчитываться об итогах ревизии перед общим собранием членов товарищества с представлением предложений об устранении выявленных нарушений; 4) сообщать общему собранию членов товарищества обо всех выявленных нарушениях в деятельности органов товарищества; 5) осуществлять проверку своевременного рассмотрения правлением товарищества или его председателем заявлений членов товарищества.

Органы товарищества обязаны по запросу ревизионной комиссии (ревизора) предоставлять копии документов товарищества, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона.

В силу ст.21 указанного выше Закона ответственным лицом за ведение делопроизводства в товариществе является его председатель. Выписки из документов товарищества и копии документов товарищества должны быть заверены печатью товарищества и подписью председателя товарищества.

В ходе судебного заседания представитель ответчика СНТ «Измеритель» 7 пояснил, что указанный акт фактически является передачей вновь избранному председателю СНТ 3 от ранее избранных председателей СНТ, а именно его – 7 с 2018 по 2019 гг и председателя 4 с 2019 по 2021гг документов, в соответствии с п.п.10.29-10.31 Устава СНТ. Оспариваемый акт имеет предположительный характер, так как указанные в нем обстоятельства проверяются ОМВД. Ревизионная комиссия в СНТ с июня 2021 года не создавалась, ранее избранная комиссия фактически не работала, вопрос о наличии выявленных нарушений на общем собрании членов СНТ пока не разрешался. Решение собрание по избранию правления СНТ и председателя проводилось заочным голосованием.

В соответствии с Уставом СНТ «Измеритель» утвержденным с бухгалтером-кассиром заключается трудовой договор и договор о полной материальной ответственности; бухгалтер-кассир обязан вместе с правлением составлять сметы приходов и расходов; ежемесячно информировать председателя и правление товарищества о приходе и расходе денежных средств и должниках; составлять годовой отчет о финансовой деятельности, баланс и другую финансовую отчетность, предусмотренную ФЗ «О бухгалтерской деятельности»; вести строгий учет денежных средств; оплачивать своевременно налоги; предоставлять бухгалтерскую документацию для проверки ревизионной комиссии (п.9.3 Устава).

Расходование денежных средств, производится строго по учетным бухгалтерским документам (платежным ведомостям, расходным ордерам, м), подписанным председателем товарищества и бухгалтером и скрепленным печатью товарищества (п.9.14).

Органами управления товарищества являются: общее собрание его членов, Правление, Председатель товарищества (заместитель Председателя).

Общее собрание членов товарищества является высшим органом управления: ему подконтрольны и подотчетны все другие органы управления товарищества.

К исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся, в том числе вопросы: определение количественного состава правления товарищества, избрание членов правления и досрочное прекращение их полномочий; избрание председателя товарищества и досрочное прекращение его полномочий; избрание членов ревизионной комиссии и досрочное прекращение их полномочий; утверждение положений и внутренних регламентов, в том числе ведения общего собрания, положения о правлении товариществом и регламента его деятельности, положения о ревизионной комиссии и регламента ее работы, внутреннего распорядка товарищества; утверждение отчетов правления, ревизионной комиссии.

Согласно п.10.16 Устава общее собрание членов товарищества не может проводиться в заочной форме, если в повестку дня включены вопросы утверждения приходно-годной сметы, отчеты правления и ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения. Решение общих собраний обязательны для исполнения всеми членами товарищества и работниками, принятыми в товарищество по трудовым договорам. Решение общих собраний вступают в силу с момента из принятия (п.п. 10.17, 10,18).

К компетенции правления товарищества относятся, в том числе вопросы: составление годовой приходно-расходной сметы и отчета об ее исполнении, представление их на утверждение общему собранию; организация учета и отчетности товарищества, подготовка планов работы правления, годового отчета и представление их общему собранию на утверждение; контроль своевременности внесения членских и целевых взносов, оплаты потребляемой электроэнергии (п.10.27).

После избрания общим собранием председателя, прежний председатель товарищества обязан в течение 7 дней передать все дела по делопроизводству и бухгалтерскому учету товарищества вновь избранному председателю по акту (печать Товарищества, отчет о финансово-хозяйственной деятельности за отчетный период, остатки денег в кассе, все документы товарищества согласно требованиям настоящего Устава). Вновь избранный председатель обязан в течение 3 дней подать заявление в местный регистрирующий орган о своем избрании собранием членов товарищества и зарегистрироваться, после чего ксерокопию своей регистрации представить ревизионной комиссии и ознакомить членов товарищества (на собрании, вывесить на стенде). В случае затягивания процесса передачи дел товарищества, более 7 дней, ревизионная комиссия (вновь выбранная на общем собрании) вправе, обжаловать действия виновного председателя в суде. Председатель товарищества отвечает за состояние оперативного руководства всей текущей деятельностью товарищества и деятельности правления (п.п.10.29, 10.30).

Председатель товарищества обладает, в том числе следующими полномочиями: осуществляет прием на работу и увольнение от должности при служебном несоответствии; определяет служебные обязанности штатных работников, заключает трудовые договоры с работниками товарищества (заместитель председателя, бухгалтер-кассир, электрик, слесарь, сторож и т.д.), принимает к ним меры дисциплинарной ответственности; ведет учет работников; постоянно контролирует надлежащее исполнение всеми сотрудниками своих обязанностей; осуществляет контроль ведения отчетности – бухгалтерской, статистической, технической; контролирует деятельность бухгалтера-кассира; осуществлять проверку правильности начисления платежей собственникам СНТ (п.10.31).

Согласно п.10.32 Устава председатель и члены правления несут ответственность перед товариществом за убытки, причиненные товариществу своими действиями (бездействием).

Контроль финансово-хозяйственной деятельности товарищества, в том числе деятельности правления, председателя товарищества и бухгалтера-кассира осуществляет ревизионная комиссия, избираемая общим собранием в составе не менее 3 человек, сроком на два года. Ревизионная комиссия избирается из числа членов товарищества. В состав ревизионной комиссии не могут избираться председатель товарищества и члены правления, а также их родственники, являющиеся членами товарищества. Ревизионная комиссия подотчетна только общему собранию (п.п. 12.1, 12.2, 12.4 Устава).

В соответствии с п.12.7 Устава ревизионная комиссия обязана проверять: выполнение правлением товарищества и председателем товарищества решений общих собраний; состояние и учет имущества товарищества; осуществлять ревизии финансово-хозяйственной деятельности товарищества не реже одного раза в год, а также дополнительно по инициативе членов ревизионной комиссии, решению общего собрания либо по требованию 1/5 членов товарищества или 1/3 членов правления товарищества, при избрании нового председателя товарищества назначении нового бухгалтера-кассира; отчитываться о результатах ревизий и проверок перед общим собранием; докладывать общему собранию обо всех выявленных нарушениях в работе органов управления товариществом по расходованию денежных средств и использованию имущества товарищества; осуществлять контроль за своевременным рассмотрением правлением и председателем правления заявлений и предложений членов товарищества.

Пунктом 12.8 Устава товарищества установлено, что по результатам ревизии при возникновении угрозы интересам товарищества и его членов, либо при выявлении злоупотреблений Председателя (заместителя) товарищества или членов Правления, бухгалтера-кассира, ревизионная комиссия вправе созывать внеочередное общее собрание для принятия решение о переизбрании Председателя и членов Правления, увольнения от должности бухгалтера-кассира, а также решения вопроса о привлечении виновных лиц к ответственности.

Таким образом, в силу действующего законодательства и Устава СНТ, контроль за финансово-хозяйственной деятельностью СНТ, в том числе за деятельностью его председателя, членов правления и правления, осуществляет ревизионная комиссия (ревизор), избранная из числа членов такого объединения общим собранием его членов. Ревизионная комиссия (ревизор) подотчетна общему собранию членов такого объединения. Уставом СНТ установлен порядок проведения проверок финансово-хозяйственной деятельности товарищества, в том числе и деятельности бухгалтера-кассира, которое отнесено к исключительной компетенции ревизионной комиссии, в которую в соответствии с Уставом товарищества и Федеральным законом от № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не могут входить председатель товарищества и члены правления, а также их родственники, являющиеся членами товарищества. К полномочиям председателя товарищества и членов правления, Уставом товарищества, утвержденным на общем собрании, не относятся проведение проверки финансово-хозяйственной деятельности (ревизии) товарищества, а соответственно составление каких-либо актов об установлении злоупотребления должностными полномочиями и выставление требований о взыскании денежных средств от бухгалтера-кассира (казначея).

В соответствии с п.2 ч.5 ст.20 ФЗ № ревизионная комиссия (ревизор) товарищества обязана осуществлять ревизии финансово-хозяйственной деятельности товарищества не реже чем один раз в год либо в иной срок, если такой срок установлен решением общего собрания членов товарищества.

Как указывалось выше, по требованию ранее избранного председателя товарищества 4 бухгалтером-кассиром 1 сданы остатки денежных средств. Из представленного акта следует, что выявлено перерасходование целевых денежных средств в размере 60 794 рубля 25 копеек. В указанный период действовала избранная на общем собрании ревизионная комиссия, срок полномочий которой истекал (срок полномочий – 2 года), однако вопрос о проведении ревизии в связи с прекращением полномочий бухгалтера-кассира, а также перерасходованием денежных средств бухгалтером-кассиром на общем собрании не ставился, ревизия в соответствии с уставом СНТ не проводилась.

Доводы представителя ответчика, о том, что оспариваемый акт об установлении злоупотреблений должностными полномочиями казначея является актом передачи по делопроизводству и бухгалтерскому учету товарищества вновь избранному председателю товарищества от двух ранее избранных председателей товарищества – 7 (председатель с 2018 по 2019) и 4 (председатель с 2019 по 2021), суд находит несостоятельным, поскольку в соответствии с п.п. 10.28-10.30 Устава товарищества установлен порядок и сроки передачи по акту всех документов СНТ (печать товарищества, отчет о финансово-хозяйственной деятельности за отчетный период, остатки денег в кассе, все документы товарищества согласно требованиям настоящего Устава) от прежнего председателя, в данном случае 4 вновь избранному - 3 При этом Уставом установлено право вновь избранной ревизионной комиссии обжаловать действия виновного председателя в случае затягивания процесса передачи, установленного уставом в течение 7 дней, в суде. Таким образом, акт передачи дел СНТ ранее избранным в 2018 году 7 председателю, избранному в 2019 году 4 не может составляться при избрании председателя в 2021 3

Кроме того, вновь избранный председатель 3 и правление СНТ преступили к своим полномочиям с , председатель СНТ принял на основании трудового договора нового бухгалтера-кассира 5 с , вопрос о созыве общего собрания для избрания ревизионной комиссии ни вновь избранным председателем, ни вновь избранным правление не ставился, ревизионная комиссия в СНТ не избрана, оспариваемый акт о выявленных злоупотреблениях бывшего казначея составлен только , то есть спустя 2 месяца.

Суд также отмечает, что при проведении проверки финансово-хозяйственной деятельности СНТ, которая относится к исключительной компетенции ревизионной комиссии, кроме вновь избранного председателя СНТ 3 и прежнего председателя 4, также участвовали председатель СНТ 2018-2019 гг – 7 и вновь избранный бухгалтер-кассир 5, которые приходятся по отношении друг к другу супругами, указанные обстоятельства представителем СНТ в судебном заседании не оспаривалось.

На основании указанных выше норм права, установленных по делу обстоятельств, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению и признает акт об установлении злоупотреблений должностными полномочиями казначея 1 от недействительным, поскольку он составлен с нарушением действующих положений законодательства и утвержденного общим собранием Устава СНТ.

Доводы представителя ответчика о том, что в нарушение всех норм трудового законодательства и правил бухучета, 1 самостоятельно, без участия комиссии СНТ, без акта прием-передачи, приняла кассу СНТ «Измеритель» от матери 8 и без заключения трудового договора и договора о полной материальной ответственности начала работу в мае 2018, которую осуществляла до мая 2021 года, суд находит необоснованной, поскольку проведение ревизии при избрании нового бухгалтера-кассира относится к исключительной компетенции ревизионной комиссии, а заключение трудового договора, контроль деятельности бухгалтера-кассира, обеспечение ведения делопроизводства к компетенции председателя СНТ, который вместе с членами правления, в соответствии с Уставом товарищества, несет ответственность за убытки, причиненные товариществу своими действиями (бездействием).

На основании изложенного выше суд находит иск 1 подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования 1 к СНТ «Измеритель» о признании акта недействительным - удовлетворить.

Признать акт об установлении злоупотреблений должностными полномочиями казначея 1 от недействительным.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.Б.Стеблева

мотивированное решение изготовлено 22.06.2022