Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное) о признании решения незаконным, возложении обязанность назначить трудовую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное) о признании решения незаконным, возложении обязанности назначить трудовую пенсию по старости.

Требования мотивированы тем, что в 2020 году истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с достижением пенсионного возраста, предоставив копию свидетельства о рождении дочери, нотариально заверенный перевод свидетельства о рождении дочери, копию свидетельства о рождении сына, нотариально заверенный перевод свидетельства о рождении сына, копию свидетельства о заключении брака, нотариально заверенный перевод свидетельства о заключении брака, копию трудовой книжки с записями о трудовой деятельности с 1984 по 1993гг. и её нотариально заверенный перевод, копию трудовой книжки об осуществлении трудовой деятельности с 2008 по 2014гг, копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования, копию свидетельства ИНН, копию паспорта гражданина РФ, Копию аттестата о неполном среднем образовании и его нотариально заверенный перевод. Решением ответчика в назначении страховой пенсии по старости истцу отказано, засчитан трудовой стаж продолжительностью 2 года 1 месяц и 7 дней. При подсчете трудового стажа не учли рождение двоих детей, не включили трудовой стаж за период с 13.10.1984 по 01.06.1993 в Азербайджанской ССР.

ФИО1 просит признать решение Управления пенсионного фонда в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное) №394832/20 от 25.05.2020 об отказе в назначении пенсии незаконным, обязать ответчика назначить трудовую пенсию по старости с 25.05.2020.

Истец ФИО1, её представитель ФИО2, допущенный к участию в деле по устному ходатайству истца, в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснили, что в силу возраста ФИО1 не может продолжать трудовую деятельность. ФИО1 при обращении в пенсионный орган подтвердила наличие у нее трудового стажа записями в трудовой книжки. Заявление о назначении страховой пенсии по старости со всеми документами направила по почте. Нотариально заверенный перевод трудовой книжки, аттестата, свидетельств о рождении детей направляла в ГУ УПФ РФ в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное) в копиях. Полагает, что с учетом возраста, имеющегося трудового стажа выработанного на территории Азербайджанской ССР, впоследствии Азербайджанской Республики, наличия у нее двоих детей, имеет стаж достаточный для назначения ей страховой пенсии по старости.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное) ФИО3 (полномочия проверены) в судебное заседание не явилась, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, представила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. Также ответчиком представлены письменные пояснения, согласно которым в связи с отсутствием международного договора в области пенсионного обеспечения между Азербайджанской Республикой и Российской Федерацией ФИО1 может быть засчитан только стаж работы в Азербайджанской ССР до 31.12.1990, в связи с чем страховой стаж истца составит 4 года 1 мес. 15 дней, при условии предоставления нотариально заверенного перевода трудовой книжки и соблюдения правил ведения трудовых книжек, однако, для назначения пенсии требуется стаж продолжительностью 9 лет.

Признав возможным рассматривать дело в представителя ответчика, выслушав истца и её представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции на дату обращения ФИО1 в пенсионный орган) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Закона о страховых пенсиях).

Частью 2 статьи 11 этого Закона предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу п. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

В статье 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11).

Между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой отсутствует действующее международное соглашение о зачете периодов работы в стаж для назначения пенсии, поэтому оценка пенсионных прав производится по законодательству Российской Федерации.

Согласно пункту 8 распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российской Федерации из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерации (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 01 января 1991 года, независимо от уплаты страховых взносов (Письмо Минтруда России от 15 января 2003 года N 88-16). Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу положений статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьей 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу п. 17 Указания Минсоцзащиты РФ от 18.01.1996 N 1-1-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР", документы, оформленные на иностранных языках, принимаются при назначении пенсии при условии их перевода на русский язык, если верность перевода (подлинность подписи переводчика) засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась в УПФ в Свердловском районе г. Красноярска с заявлением о назначении пенсии от 12.02.2020.

Заявление поступило в УПФ в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное) 21.05.2020, зарегистрировано 25.05.2020 за номером 394832/20.

Согласно акту от 25.05.2020, составленному специалистами УПФ в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное), в поступившем 21.05.2020 от ФИО1 конверте находилось заявление о назначении пенсии с указанием прилагаемых к заявлению документов, однако, в конверте отсутствовали нотариально заверенные переводы свидетельства о рождении сына, трудовой книжки, аттестата о неполном среднем образовании.

Данные обстоятельства подтверждаются также Уведомлением о поступлении заявления по почте, а также пояснениями истца и его представителя, данными суду в судебном заседании.

Так, ФИО1 пояснила, что действительно направила заявление в пенсионный орган по почте, приложив копии нотариально заверенных переводов свидетельства о рождении сына, трудовой книжки, аттестата о неполном среднем образовании.

Решением УПФ в Свердловском районе г. Красноярска №394832/20 от 05.06.2020 года истцу отказано в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа по ст. 8, ч. 1, ст. 35, ч. 3 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 9 лет страхового стажа и наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 13,8 установленных на 2018 год.

Пенсионным органом в стаж работы истца учтены периоды работы общей продолжительностью 2 года 1 месяц 7 дней с 25.05.2012 по 31.03.2014 и с 01.07.2014 по 30.09.2014 у ИП ФИО2, без учета периодов отпуска без сохранения заработной платы с 01.04.2014 по 30.06.2014 и с 01.10.2014 по 31.12.2014.

В связи с отсутствием нотариального перевода, отсутствием нотариально заверенной копии самого документа ответчиком не приняты к рассмотрению для зачета в страховой стаж следующие документы: копия свидетельства о рождении ФИО5, копия свидетельства о рождении ФИО2, копия трудовой книжки серии ИТ-1 №.

Не включены следующие периоды работ: с 15.07.1982 по 12.05.1983 в должности помощника кондитера кондитерского цеха в Сабирабадском городском Потребительском объединении, Азербайджанская ССР; с 03.09.1983 по 28.01.1984 на Сабирабадском хлопковом заводе, Азербайджанская ССР; с 13.10.1984 по 29.07.1985 рабочим на Сабиробадском заводе по переработке гранат, Азербайджанская ССР; с 01.12.1991 по 01.11.1993 в должности тестомеса на Сабирабадском городском Потребительском объединении, Азербайджанская ССР.

Свидетельством о рождении серии XIII-КГ № подтверждается, что у ФИО1 родился сын ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес> ССР.

Свидетельством о рождении серии ХV-ЖГ № подтверждается, что ФИО1 является матерью ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> ССР.

В соответствии со статьей 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Таким образом, учитывая, что ФИО1 достигла возраста 55 лет в 2018 году, в силу п. 3 ст. 35 Федерального закона N 400-ФЗ необходимый стаж её работы должен составлять 9 лет

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что между Правительством Российской Федерацией и Правительством Азербайджанской Республикой 05.11.1999 подписано Соглашение о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения. Однако данное соглашение не является действующим.

При таких обстоятельствах для определения права на трудовую пенсию по старости, истцу, как лицу, прибывшему из государства - республики бывшего СССР, не заключившего соглашение с Российской Федерацией, учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 1 января 1991 г., независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из материалов дела видно, что ФИО1 в случае предоставления в пенсионный орган подтверждающих документов, записями в трудовой книжке может быть подтвержден стаж на территории Азербайджанской ССР до 01.01.1991 общей продолжительностью 1 год 10 месяцев 11 дней, а также периоды осуществления ухода за детьми до достижения ими возраста полутора лет.

Вместе с тем, учитывая, что на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии ФИО1, хотя и достигла установленного законом пенсионного возраста, однако, надлежащим образом заверенные копии документов, и их перевод на русский язык, необходимые для назначения страховой пенсии по старости в пенсионный орган не представила, общая продолжительность стажа работы истицы на территории Российской Федерации, а также на территории Азербайджанской ССР до 01.01.1991, составила менее установленной ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительности работы, суд приходит к выводу о том, что у ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное) отсутствовали основания для принятия решения о назначении по заявлению ФИО1 страховой пенсии по старости.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении искового заявления ФИО1 о признании решения Управления пенсионного фонда в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное) об отказе в назначении пенсии незаконным, возложении на ответчика обязанности назначить трудовую пенсию по старости с 25.05.2020.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное) о признании решения незаконным, возложении обязанность назначить трудовую пенсию – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Н.В. Казакова

Мотивированное решение составлено 21 мая 2021 года.

Председательствующий судья: Н.В. Казакова