РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 июня 2016 года Дело № 2-4821/2016
Абаканский городской суд Республики Хакасия
в составе председательствующего Стрельцовой Е.Г.,
при секретаре Бодаговой К.И.
рассмотрев открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ... к войсковой части №... Министерства обороны Российской Федерации о признании приказа незаконным,
с участием истца ФИО1,
представителя истца Теплова К.П.,
представителя ответчика –командира войсковой части ФИО2,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к войсковой части №... Министерства обороны Российской Федерации о признании приказа незаконным. Требования мотивировала тем, что дд.мм.гггг между командиром войсковой части 04693 (далее командир части) и истцом заключен срочный трудовой договор. Согласно вышеназванного договора, ФИО3 была принята на работу на должность заведующий складом «НЗ». дд.мм.гггг командиром части был издан приказ №... «О нарушении трудовой дисциплины заведующей складом ВТИ «НЗ» ФИО1, согласно п. 2 которого на последнюю наложено дисциплинарное взыскание в виде замечания. С данным приказом ФИО1 не согласна, считает его незаконным и необоснованным, поскольку не приведено, в чем выразилось нарушение трудовой дисциплины, какие положения и каких нормативных документов, предусматривающих ответственность за задержу с обеда по согласованию, истцом были нарушены. Согласно тексту приказа ФИО1 без уважительных причин опоздала на работу после обеденного перерыва, одновременно с этим указывается, что сообщение непосредственному начальнику отдела обеспечения о временной задержке после обеденного перерыва является нарушением, поскольку ФИО1 не поставила в известность об этом непосредственно командира части. Указывает что из текста приказа неясно, за что наложено наказание: за опоздание на работу или за то, что поставила в известность о задержке непосредственного начальника, минуя командира части. Кроме того, не может служить основанием для привлечения истца к ответственности ссылка на п. 1.6 Приложения к коллективному договору, поскольку пункт 1.6 приказа гласит: «вопросы, связаннее с применением правил внутреннего распорядка, решаются командиром войсковой части в пределах предоставленных ему прав...», однако данный пункт не содержит требования сообщать о задержке на работу по различным основаниям лично командиру части. Таким образом, ссылка на нарушение истцом положений п. 1.6 Приложения к коллективному договору, является не основанной на законе (локальном акте) и соответственно является не законной. На этом основании просит признать приказ командира войсковой части 04693 полковника ФИО2 от дд.мм.гггг№... о наложении дисциплинарного взыскания в отношении ФИО1 незаконным и отменить его.
В судебном заседании истец ФИО1, её представитель – адвокат Теплов К.П., действующий на основании ордера, требования иска поддержали по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении, указали, что оспариваемый приказ является незаконным, поскольку ФИО1 предупредила своего непосредственного начальника ... И.И. о задержке после обеденного перерыва, который разрешил ей задержаться. Т.е., по мнению стороны истца, факта нарушения трудовой дисциплины не было. На этом основании просили иск удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика – командир войсковой части №... ФИО2, требования иска не признал, суду пояснил, что дд.мм.гггг командиром войсковой части №... был зафиксирован факт отсутствия на работе после обеденного перерыва заведующего складом ФИО1, а именно ФИО1 после обеденного перерыва опоздала на работу без уважительной причины на 1 час 20 минут, тем самым нарушила трудовую дисциплину, совершила дисциплинарный проступок. ФИО1 неоднократно допускала опоздания на работу, в связи с чем с ней проводились беседы начальником отдела обеспечения ... И.И. о недопустимости опозданий на работу и нарушении трудовой дисциплины. Вместе с тем, ФИО1 правильных выводов не сделала и продолжала опаздывать на работу. Из объяснительной ФИО1 видно, что она умышленно пошла на нарушение трудовой дисциплины, тем самым нарушила положения трудового договора от дд.мм.гггг, а именно пункты 1.4, 3.5 Правил внутреннего распорядка части, регламент рабочего времени гражданского персонала на зимний период обучения 2016 учебного года, введенный в действие приказом командира войсковой части 04693 от дд.мм.гггг№..., а также часть 1 статьи 192 ТК РФ. При наложении дисциплинарного взыскания на ФИО1 требования ст. 193 ТК РФ соблюдены, соответствующее письменное объяснение, проведено служебное разбирательство, издан приказ. На этом основании просил в иске ФИО1 отказать.
Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Согласно положениям статьи 189 Трудового кодекса Российской Федерации дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
Трудовой распорядок определяется правилами внутреннего трудового распорядка.
Правила внутреннего трудового распорядка - локальный нормативный акт, регламентирующий в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя.
В силу статьи 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, и корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности статьи 8 Всеобщей декларации прав человека, статьи 6 (пункт 1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также статьи 14 (пункт 1) Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.
В этих целях работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (часть пятая статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации), а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду.
Судом установлено, что на основании трудового договора №... от дд.мм.гггг, ФИО1 принята на работу в войсковую часть 04693 в подразделение обеспечения склады «НЗ» на должность заведующей складом на неопределенный срок.
Данное обстоятельство подтверждено также выпиской из приказа №... от дд.мм.гггг.
Согласно трудовому договору режим труда и отдыха определен как 40 часовая рабочая неделя, продолжительность рабочего дня – 8 часов, с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, обеденный перерыв с 13 часов 00 минут до 14 часов 00 минут.
Правила внутреннего трудового распорядка содержат аналогичные положения о режиме труда и отдыха, закрепленные в трудовом договоре №... от дд.мм.гггг.
Согласно регламенту рабочего времени гражданского персонала войсковой части 04693 на зимний период обучения 2016 года, утвержденному командиром войсковой части ФИО2 от дд.мм.гггг обеденный перерыв составляет 2 часа, т.е. с 13 часов 00 минут до 15 часов 00 минут.
Приказом №... от дд.мм.гггг заведующего складом ВТИ «НЗ» ФИО3 объявлено замечание за нарушение трудовой дисциплины по факту опоздания с обеденного перерыва на 1 час 20 минут.
По факту допущенных нарушений до издания приказа дд.мм.гггг получены письменные объяснения от ФИО1, проведено расследование, по результатам которого дано заключение от дд.мм.гггг, согласно которому предложено ФИО3 объявить замечание за нарушение трудовой дисциплины.
Как указывает ФИО1, она предупредила своего непосредственного начальника ... И.И., который поставил в известность командира войсковой части ФИО2 о задержке ФИО1 с обеденного перерыва.
Из анализа должностной инструкции заведующего складом ВТИ «НЗ» от дд.мм.гггг, утвержденного командиром войсковой части, заведующая складом, в данном случае ФИО1 подчиняется начальнику отдела обеспечения ГПК ВС РФ ... И.И.
Из объяснений ... И.И., адресованного командиру войсковой части 04693, следует, что ФИО1 предупредила ... И.И. о том, что она дд.мм.гггг задерживается с обеденного перерыва.
Данное обстоятельство подтверждено допрошенным в качестве свидетеля ... И.И., который пояснил, что ему действительно дд.мм.гггг звонила ФИО1 и объяснила причины задержки с обеденного перерыва. ... И.И. подтвердил в судебном заседании, что разрешил задержаться ФИО1 с обеда.
Таким образом, оценивая представленные доказательства, в том числе показания указанного свидетеля, суд приходит к выводу, что нарушение трудовой дисциплины ФИО1 в виде опоздания на работу после обеденного перерыва, не имеется, поскольку ФИО1 предприняла действия по предупреждению своего непосредственного начальника ... И.И., который дал согласие на отсутствие ФИО1 на рабочем месте.
Кроме того, в нарушение ст. 371 Трудового кодекса РФ обязанности работодателем при применении дисциплинарного взыскания не было учтено мнение профсоюзного комитета.
Как следует из копии протокола №... от дд.мм.гггг, ФИО1 избрана заместителем председателя профсоюзного комитета. Ответчик не оспаривал данное обстоятельство.
Согласно отраслевому соглашению между Профсоюзом гражданского персонала Вооруженных Сил России и министерством обороны Российской Федерации на 2014-2016 годы, а именно 4 «Гарантии деятельности Профсоюза» не привлекают к дисциплинарной ответственности лиц гражданского персонала, избранных в состав профсоюзных органов, без предварительного согласия соответствующего профсоюзного органа.
В материалы дела представлена копия протокола №... от дд.мм.гггг, согласно которому члены профсоюзного комитета согласились о наказании ФИО1
Свидетель ... Е.А., являющаяся председателем профсоюза, в судебном заседании дала показания, что по факту вынесенного в отношении ФИО3 приказа, комиссия, состоящая из членов профсоюза, согласилась с назначенным ФИО1 наказанием в виде замечания, до вынесения приказа мнения профсоюза не выяснялось. ... Е.А. также пояснила, что она, являющая заведующей складом ВТИ «НЗ», также починяется ... И.И..
Суд, оценивая свидетельские показания ... И.И. и ... Е.А., принимает их во внимание, поскольку данные показания согласуются с пояснениями сторон, а также не противоречат материалам дела.
Таким образом, достоверно установлено, что до вынесения оспариваемого приказа от дд.мм.гггг, согласование с профкомом о необходимости привлечения истца к дисциплинарной ответственности в виде замечания за нарушение трудовой дисциплины не производилось, что представителем ответчика не оспаривалось, и поскольку работодателем был нарушен порядок привлечения истца к дисциплинарной ответственности - не учтено мнение профкома, что является существенным нарушением прав истца, то такой приказ нельзя признать законным.
Кроме того, суд полагает, что работодателем принято решение о привлечении истицы к дисциплинарной ответственности без учета отсутствия ранее дисциплинарных взысканий и наличии поощрений.
Обобщая изложенное, установленные по делу обстоятельства, суд полагает необходимым требования истца удовлетворить и признать приказ №... от дд.мм.гггг незаконным.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования ФИО1 ... удовлетворить.
Признать приказ командира войсковой части 04693 от дд.мм.гггг№... о применении к ФИО3 ... дисциплинарного взыскания в виде замечания незаконным.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий Е....
Мотивированное решение изготовлено и подписано дд.мм.гггг.
Судья Е....