Гражданский кодекс часть 1

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе судьи Михайловой О.П., при секретаре Бугаец А.С., с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и иной деятельности, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратился с иском, указав, что решением ГУ УПФР в г.Оренбурге от 30.03.2021г. ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого специального стажа на соответствующих видах работ.

Просил признать частично незаконным решение начальника ГУ УПФР в г.Оренбурге от 30.03.2021г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости;

возложить на ГУ УПФР в г.Оренбурге обязанность включить в специальный стаж периоды работы:

с 07.04.1980г. по 15.07.1980г. – каменщик Строительно-монтажного поезда N ЮУЖД;

с 13.07.1983г. по 01.10.1984г. – каменщик хозрасчетного ремонтно-строительного участка;

с 02.04.1990г. по 08.06.1990г. – каменщик Специализированного монтажно-наладочного управления «...

с 21.06.1990г. по 25.03.1991г. – каменщик ... строительного управления добровольного общества МЖК;

с 26.03.1991г. по 30.09.1991г. – каменщик Малого государственного предприятия «...

с 08.10.1991г. по 19.05.1992г., с 23.05.1992г. по 11.02.1996г., с 13.04.1996г. по 29.07.1996г. – каменщик Дорожного ремонтно-строительного участка ..., с 30.12.1992г. МП «АСФА»;

с 01.08.1996г. по 03.03.1997г. – каменщик ТОО «...

с 05.03.1997г. по 19.01.1998г., с 21.01.1998г. по 09.02.1998г., с 11.02.1998г. по 22.03.1998г., с 06.06.1998г. по 26.08.1998г., с 29.09.1998г. по 20.12.1998г., с 22.12.1998г. по 14.01.1999г., с 16.01.1999г. по 31.01.1999г., с 24.02.1999г. по 11.03.1999г. – каменщик строительного управления N «АООТ ...»;

с 03.01.1990г. по 29.03.1990г. – строймастер кооператива «...

с 17.04.1981г. по 18.05.1983г. – военная служба по призыву;

с 25.12.1984г. по 27.12.1989г. – сверхсрочная военная служба;

с 12.03.1999г. по 08.08.1999г. – каменщик ...

с 09.08.1999г. по 31.08.1999г., с 02.09.1999г. по 20.04.2000г., с 22.04.2000г. по 26.06.2000г. – старший бригадир Строительного управления ООО «...

с 20.02.2003г. по 31.12.2003г. – каменщик ООО «...» (ликвидировано 22.07.2005г.);

с 05.01.2004г. по 30.09.2004г., с 01.01.2005г. по 01.10.2005г. – каменщик ООО ...» (ликвидировано 03.06.2015г.);

с 25.11.2013г. по 04.07.2014г. – каменщик строительного участка ООО «...»,

с 01.10.2014г. по 26.12.2014г. – каменщик ООО «Строительно-монтажное управление N» и обязать назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права.

ФИО1 и его представитель ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Истец пояснил, что в спорный период он работал каменщиком в бригаде каменщиков, однако письменные доказательства не сохранились. Просил в качестве доказательства характера трудовой деятельности допросить свидетелей.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона №400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в соответствии с п. «б» ч. 1 которого установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года.

В соответствии с разделом XXIX «Строительство зданий сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка №2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173, право на льготное пенсионное обеспечение имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (для периодов имевших место до 01.01.1992 года).

Пунктом «б» Раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР 26.01.1991 г. №10 предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (код позиции 2290000а-12680) для периодов после 01.01.1992г.

Таким образом, для признания права на досрочную пенсию истцу необходимо подтвердить постоянную работу в спорный период в качестве каменщика в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Необходимым условием является именно характер работы - постоянная работа в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (от двух каменщиков).

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Судом установлено, что 24.12.2020г. ФИО1 обратился в ГУ УПФР в г.Оренбурге с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника ГУ УПФР в г.Оренбурге от 30.03.2021г. ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составила 08 месяцев 02 дня (мужчине в 58 лет требуется не менее 06 лет 03 месяцев). Продолжительность страхового стажа составила 25л.01м.21дн.

В стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, не засчитаны периоды работы:

- с 07.04.1980г. по 15.07.1980г. – каменщик Строительно-монтажного поезда N ЮУЖД; с 13.07.1983г. по 01.10.1984г. – каменщик хозрасчетного ремонтно-строительного участка; с 02.04.1990г. по 08.06.1990г. – каменщик Специализированного монтажно-наладочного управления «...»; с 21.06.1990г. по 25.03.1991г. – каменщик ... управления добровольного общества МЖК; с 26.03.1991г. по 30.09.1991г. – каменщик Малого государственного предприятия «...»; с 08.10.1991г. по 19.05.1992г., с 23.05.1992г. по 11.02.1996г., с 13.04.1996г. по 29.07.1996г. – каменщик Дорожного ремонтно-строительного участка ..., с 30.12.1992г. ... 01.08.1996г. по 03.03.1997г. – каменщик ТОО ...»; с 05.03.1997г. по 19.01.1998г., с 21.01.1998г. по 09.02.1998г., с 11.02.1998г. по 22.03.1998г., с 06.06.1998г. по 26.08.1998г., с 29.09.1998г. по 20.12.1998г., с 22.12.1998г. по 14.01.1999г., с 16.01.1999г. по 31.01.1999г., с 24.02.1999г. по 11.03.1999г. – каменщик строительного управления N «АООТ ...», поскольку представленными документами не подтверждается занятость полный рабочий день в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, льготная справка не представлена; кроме того, из наименования организаций Малое государственное предприятие «...» не усматривается вид деятельности предприятий, предусмотренный Списком №2 от 26.01.1991г. №10. Документы о видах деятельности данных организаций не представлены;

- с 03.01.1990г. по 29.03.1990г. – строймастер кооператива ...», поскольку наименование должности «...» не предусмотрено Списком №2 от 26.01.1991г. №10, льготная справка не представлена, вид деятельности организации не усматривается;

- с 17.04.1981г. по 18.05.1983г. – военная служба по призыву и с 25.12.1984г. по 27.12.1989г. – сверхсрочная военная служба, поскольку до и после периодов службы отсутствует стаж работы по Списку 32 от 22.08.1956г.;

- с 12.03.1999г. по 08.08.1999г. – каменщик ...», с 01.06.1999г. ООО «...», с 09.08.1999г. по 31.08.1999г., с 02.09.1999г. по 20.04.2000г., с 22.04.2000г. по 26.06.2000г. – старший бригадир Строительного управления ООО «...», так как имеющимися документами не подтверждается работа в качестве каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков или специализированных звеньях каменщиков комплексных бригадир, в том числе в течении полного рабочего дня, индивидуальные сведения не представлены;

- с 20.02.2003г. по 31.12.2003г. – каменщик ООО «... (ликвидировано 22.07.2005г.) и с 05.01.2004г. по 30.09.2004г., с 01.01.2005г. по 01.10.2005г. – каменщик ООО «... (ликвидировано 03.06.2015г.), поскольку не подтверждается работа в качестве каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков или специализированных звеньях каменщиков комплексных бригадир, в том числе в течении полного рабочего дня, индивидуальные сведения представлены с общими условиями;

- с 25.11.2013г. по 04.07.2014г. – каменщик строительного участка ООО «...» и с 01.10.2014г. по 26.12.2014г. – каменщик ООО «Строительно-монтажное управление N», поскольку льготные справки не представлены, индивидуальные сведения за указанные периоды работы работодателями представлены без указания льготны. Сведения об уплате дополнительного тарифа также отсутствуют.

Записями в трудовой книжке и вкладышем в трудовую книжку истца в отношении спорных периодов подтверждается, что с 07.04.1980г. принят каменщиком Строительно-монтажного поезда N ЮУЖД, ... уволен в ввиду окончания практики, с 17.04.1981г. по 18.05.1983г. проходил службу в рядах Советской армии, с 13.07.1983г. принят каменщиком хозрасчетного ремонтно-строительного участка, 01.10.1984г. уволен по собственному желанию. с 25.12.1984г. по 22.12.1989г. проходил службу в рядах Советской армии. С 03.01.1990г. принят в кооператив «...» на должность строй мастера, 29.03.1990г. уволен по собственному желанию. 02.04.1990г. принят каменщиком 4 разряда на временную работу Специализированного монтажно-наладочного управления «... 08.06.1996г. уволен по собственному желанию. С 21.06.1990г. принят каменщиком в ... управление Добровольного общества МЖК, 25.03.1991г. уволен в порядке перевода в ... С 26.03.1991г. принят переводом в ЭСУДО ... каменщиком 3 разряда, 30.09.1991г. уволен по собственному желанию. С 08.10.1991г. принят каменщиком Дорожный ремонтно-строительный участок ..., 29.07.1996г. уволен по собственному желанию. с 01.08.1996г. принят каменщиком ТОО ...», 03.03.1997г. уволен по собственному желанию. с 05.03.1997г. принят каменщиком СУ N АООТ «...», 11.03.1999г. уволен по собственному желанию. с 16.11.1998г. принят каменщиком СУ N АО «...», 26.06.2000г. уволен по собственному желанию. с 20.02.2003г. принят каменщиком ООО «...», 31.12.2003г. уволен переводом в ООО «... С 05.01.2004г. принят в порядке перевода в ООО «...» в качестве каменщика, 01.10.2005г. уволен по ст.81 п.6 а ТК РФ. С 01.06.2008г. принят каменщиком 5 разряда ООО «... 31.12.2008г. уволен по собственному желанию. С 01.10.2009г. принят каменщиком ООО «... с 31.12.2009г. уволен по собственному желанию. С 25.11.2013г. принят каменщиком строительного участка ООО «...», 04.07.2014г. – уволен по собственному желанию. С 01.10.2014г. принят в ООО ... на должность каменщика, 26.12.2014г. уволен по собственному желанию.

Истец, обращаясь с требованиями о включении в специальный стаж спорных периодов работы в должности каменщика, указал, что в указанные периоды он работал каменщиком в составе комплексной бригады каменщиков. Его вины в том, что документы не сохранились, нет.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периодов работы с 07.04.1980г. по 15.07.1980г. – каменщик Строительно-монтажного поезда N ЮУЖД; с 13.07.1983г. по 01.10.1984г. – каменщик хозрасчетного ремонтно-строительного участка; с 02.04.1990г. по 08.06.1990г. – каменщик Специализированного монтажно-наладочного управления «... с 21.06.1990г. по 25.03.1991г. – каменщик ...; с 26.03.1991г. по 30.09.1991г. – каменщик Малого государственного предприятия «...»; с 08.10.1991г. по 19.05.1992г., с 23.05.1992г. по 11.02.1996г., с 13.04.1996г. по 29.07.1996г. – каменщик Дорожного ремонтно-строительного участка ..., с 30.12.1992г. МП ...»; с 01.08.1996г. по 03.03.1997г. – каменщик ТОО ...»; с 05.03.1997г. по 19.01.1998г., с 21.01.1998г. по 09.02.1998г., с 11.02.1998г. по 22.03.1998г., с 06.06.1998г. по 26.08.1998г., с 29.09.1998г. по 20.12.1998г., с 22.12.1998г. по 14.01.1999г., с 16.01.1999г. по 31.01.1999г., с 24.02.1999г. по 11.03.1999г. – каменщик строительного управления N «... суд приходит к выводу об отсутствии оснований для их удовлетворения по следующим мотивам.

Из сведений ГБУ «ГАОО» от 30.122020г. N, ГБУ «ОГАСПИ» от 11.01.2021г. N, архивного отдела администрации МО ... от 30.12.2020г. N с-п следует, что документы по личному составу Оренбургского специализированного хозрасчетного ремонтно-строительного участка за 1983-1984гг., Специализированного монтажно-наладочного управления «...» за 1990г., ... управления Добровольного общества МЖК за 1990-1991гг., Малого государственного предприятия ...» за 1991г., ТСЖ «... за 1996-1997гг., СУ N АО «...» за 1998-2000гг., на хранение в архивы не поступали.

Отсутствуют документы, подтверждающие факт работы, и в отношении периодов работы с 1980гг. в Строительно-монтажном поезде N ЮУЖД.

Согласно архивной справки от 22.12.2017г. в архивном фонде МУП «... в лицевых счетах работников Дорожного ремонтно-строительного участка ... за периоды 1991-1996гг., значится ФИО1 каменщик 4,5 разрядов, имеются сведения о выплате заработной платы.

В силу пп. «а» п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного приказом Минтруда России от 28.11.2014 г. N 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Порядок подтверждения периодов, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, урегулирован пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 № 258н, в соответствии с которым в подтверждение характера и условий труда, при которых досрочно назначается пенсия по старости, за периоды работы до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования принимаются уточняющие справки, выдаваемые организациями на основании документов того периода, когда производились работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с указанием на каких конкретно работах был занят работник. В случае ликвидации работодателя во внимание могут быть приняты справки о периодах работы, выданные либо его правопреемником, либо соответствующими государственными (муниципальными) органами, например, архивным учреждением. Вместе с тем, архивные органы не вправе подтверждать характер льготной работы.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, для включения спорных периодов работы в льготный стаж истцу необходимо справки, уточняющие характер работы истца и подтверждающие периоды работы истца полный рабочий день в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексных бригад.

Истцом же при обращении в ГУ УПФР в г.Оренбурге с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в подтверждение льготного характера работы представлена только трудовая книжка с имеющимися в ней записями о занимаемых им должностях в спорные периоды. Справка, уточняющая льготный характер работы, истцом ни в пенсионный орган, ни в суд не представлены.

При этом довод истца о том, что подтверждение условий и характера выполняемой работы возможно свидетельскими показаниями, судом отклоняется, поскольку в силу ч. 3 ст. 14 ФЗ Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно положениям пункта 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 (далее - Правила № 1015), периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 Правил №1015.

Таким образом, условия и характер выполняемой работы при рассмотрении спора судом может быть подтвержден только определенными средствами доказывания (ст. 60 ГПК РФ), к которым свидетельские показания не относятся.

Кроме того, в абз. 5 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» обращено внимание судов на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона № 173-Ф3 к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ.

Кроме того, суд также принимает во внимание и акты о проверке факта льготной работы N за периоды 1997-1999г., N от 01.06.2020г. из которых следует, что ФИО1 работал в качестве каменщика, сведений (приказов) о создании комплексных бригад не обнаружены.

Сам факт работы в должности каменщика с достоверностью не свидетельствует о выполняемом характере работы, а именно о работе постоянно, в течение полного рабочего дня, только каменщиком и в бригаде каменщиков при одновременном соблюдении всех условий, предъявляемым законом для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Следовательно, доказательств с достоверностью подтверждающих факт занятости истца в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, а именно как каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, материалы дела не содержат, суду не представлено.

Из представленных документов сделать достоверный вывод о наличии бригады каменщиков либо специализированного звена каменщиков в Специализированного монтажно-наладочного управления «Оренбургпромпусконаладка», Строительно-монтажного поезда N ЮУЖД, ... управления добровольного общества МЖК, Малого государственного предприятия «... Дорожного ремонтно-строительного участка ..., строительного управления N «АООТ ...» в период работы в данных организациях ФИО1, а также об участии истца в соответствующей бригаде, невозможно.

Других доказательств подтверждающих работу в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, истцом суду не представлено.

Поскольку доказательств, с достоверностью подтверждающих характер работы и занятость истца в режиме полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренными Списком №2 от 26.01.1991г., истцом в пенсионный орган и в суд не представлено, оснований для включения в специальный стаж спорных периодов работы с 07.04.1980г. по 15.07.1980г. – каменщик Строительно-монтажного поезда N ЮУЖД; с 13.07.1983г. по 01.10.1984г. – каменщик хозрасчетного ремонтно-строительного участка; с 02.04.1990г. по 08.06.1990г. – каменщик Специализированного монтажно-наладочного управления ...»; с 21.06.1990г. по 25.03.1991г. – каменщик ... управления добровольного общества МЖК; с 26.03.1991г. по 30.09.1991г. – каменщик Малого государственного предприятия «...»; с 08.10.1991г. по 19.05.1992г., с 23.05.1992г. по 11.02.1996г., с 13.04.1996г. по 29.07.1996г. – каменщик Дорожного ремонтно-строительного участка ..., с 30.12.1992г. ... с 01.08.1996г. по 03.03.1997г. – каменщик ТОО ...»; с 05.03.1997г. по 19.01.1998г., с 21.01.1998г. по 09.02.1998г., с 11.02.1998г. по 22.03.1998г., с 06.06.1998г. по 26.08.1998г., с 29.09.1998г. по 20.12.1998г., с 22.12.1998г. по 14.01.1999г., с 16.01.1999г. по 31.01.1999г., с 24.02.1999г. по 11.03.1999г. – каменщик строительного управления N «АООТ ...» не имеется, решение начальника ГУ УФПР в г.Оренбурге в данной части является законным и обоснованным.

К аналогичному выводу суд приходит и в отношении требований о включении в специальный стаж периодов работы с 12.03.1999г. по 08.08.1999г. – каменщик СУ ... с 09.08.1999г. по 31.08.1999г., с 02.09.1999г. по 20.04.2000г., с 22.04.2000г. по 26.06.2000г. – старший бригадир Строительного управления ООО «...; с 20.02.2003г. по 31.12.2003г. – каменщик ООО ... (ликвидировано 22.07.2005г.); с 05.01.2004г. по 30.09.2004г., с 01.01.2005г. по 01.10.2005г. – каменщик ООО «... (ликвидировано 03.06.2015г.); с 25.11.2013г. по 04.07.2014г. – каменщик строительного участка ООО ... с 01.10.2014г. по 26.12.2014г. – каменщик ООО «Строительно-монтажное управление N».

Из сведений МБУ «Архив ...» от 26.02.2021г. следует, что документы по личному составу ... управления Добровольного общества МЖК за 1990-1991гг., Малого государственного предприятия ... за 1991г., ТОО «...» за 1996-1997гг., СУ N АО «...» за 1998-2000гг., ООО ... за 2003-2005гг., ООО ... за 2008-2009гг., ООО «...» за 2013-2014гг., ООО СМУ N...г., на хранение не поступали.

Согласно сведений, предоставленных начальником ОВС УПФР, страхователь - кооператив «...» зарегистрирован 14.10.1991г., снят с учета 09.06.2011г. в связи с ликвидацией, Малое предприятие ...» на учете не стоит. ...» на учете также не стоит. СУ N АО ...» ликвидировано 30.04.1997г., ООО ..., ликвидировано 22.07.2005г., ...» ликвидировано 16.03.2007г.

В служебной записке отдела взаимодействия со страхователями по периоду работы с 01.10.2009г. по 31.12.2009г. указано, что ООО ...» 21.10.2014г. снят с учета в связи с банкротством. В представленном Перечне ЛП за 2009г. профессия «каменщик» значится. В поименных списках за 2009 год ФИО1 О.В. значится профессия – «каменщик». В наблюдательном деле документы, подтверждающие занятость в течении полного рабочего дня не имеются.

По периоду работы с 25.11.2013г. по 04.07.2014г. ООО ...», страхователь действующий. В представленных Перечнях ЛП за 2013-2014 профессия каменщик не значится, в Поименованных списках он отсутствовал.

По периоду работы с 01.10.2014г. по 26.12.2014г.- ООО «СМУ N» снят с учета 24.12.2020г. в связи с банкротством. Как страхователь, имеющие рабочие места, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение в ПФР не зарегистрирован, наблюдательное дело не сформировано.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 12.02.1999г., индивидуальные сведения за спорные периоды работы представлены с общими условиями. Таким образом, работодатель не подтвердил факт льготной работы истца.

Кроме того, в соответствии со ст.33.2 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 г. №167-ФЗ, с 1 января 2013 года для страхователей установлен дополнительный тариф страховых взносов на финансирование страховой части страховой пенсии в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в пункте 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Таким образом, истец также должен был представить доказательства уплаты за него дополнительного тарифа страховых взносов с 01.01.2013г., что им не было выполнено.

Учитывая, что истцом в ходе рассмотрения дела не представлено доказательств, с достоверностью подтверждающих факт его работы постоянно в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады, а также уплаты работодателем за истца дополнительного тарифа, оснований для зачета вышеуказанных периодов работы в должности каменщика в специальный стаж работы истца не имеется, соответственно в удовлетворении данных требований следует отказать.

Соглашается суд и с позицией ответчика об отказе во включении в специальный стаж периодов службы истца с 17.04.1981г. по 18.05.1983г. – военная служба по призыву и с 25.12.1984г. по 27.12.1989г. – сверхсрочная военная служба, поскольку данным периодам не предшествовала работа, которая подлежит включению в специальный стаж, предусмотренная Списком №2 от 22.08.1956г.

В пп. "к" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 (действовавшего в период возникновения спорных отношений), было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (пп. "а" и "б" п. 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (пп. "в" п. 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий).

Таким образом, в соответствии с указанным Положением период прохождения службы может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, только при условии что до и после периодов службы присутствовал стаж работы по Списку 32 от 22.08.1956г.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периода с 03.01.1990г. по 29.03.1990г. – строй мастер кооператива ... суд приходит к следующему.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 24.04.2003 N 239 "О внесении изменений в пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537" для периода работы до 01.01.1992 года (дата вступления в действие Списков N 1 и N 2, утвержденных в 1991 году) при рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении могут применяться Списки N 1 и N 2, утвержденные в 1956 году.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, разделом XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" предусмотрены мастера (десятники) и прорабы.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 в разделе XXVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов предусмотрена должность мастера строительных и монтажных работ (код 2290000б-23419).

В соответствии с Постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 29 работа в особых условиях труда подлежит включению в специальный стаж при условии, постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Таким образом, при определении права на пенсию по льготным основаниям в соответствии со Списком N 2 от 1956 года (за периоды работы до 1 января 1992 года) юридически значимыми являлись обстоятельства выполнения работ в организациях, занятых новым строительством объектов (исключая объекты сельского хозяйства), прямо предусмотренных в наименовании данного раздела и наименовании должности «мастер участка».

При определении же права на льготную пенсию по Списку N 2 от 1991 года подлежит доказыванию постоянная занятость именно в должности «мастера строительных и монтажных работ» вне зависимости от вида объектов, занятого на строительстве, техническом перевооружении, реставрации и ремонте указанных объектов.

Согласно записям в трудовой книжке истец в спорный период с 03.01.1990г. по 29.03.1990г. работал в должности строй мастера в кооперативе «...

Иных доказательств, подтверждающих факт работы в должности мастера участка на новом строительстве, либо мастера строительных и монтажных работ в материалы дела не представлено. Как и не представлено документов о видах деятельности кооператива ...». Сведения отдела взаимодействия со страхователями относительно кооператива «... приведены выше.

Между тем, обязанность доказывания наличия права на включение периода работы в льготный стаж, в силу ст. 56 ГПК Российской Федерации, возложена на истца.

При таких обстоятельствах, требования истца о включении в стаж спорных периодов работы удовлетворению не подлежат.

Учитывая, что у истца отсутствует необходимый стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», не подлежат удовлетворению и требования о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

Руководствуясь ст.ст. 24, 56, 67, 194-199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и иной деятельности, назначить досрочную страховую пенсию по старости, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись О.П. Михайлова

Решение в окончательной форме составлено ...

Срок подачи апелляционной жалобы истекает ...

Судья подпись О.П. Михайлова

Копия верна

Судья

Секретарь