Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района, Управлению опеки и попечительства Министерства образования Московской области об установлении факта преимущественного проживания на территории Московской области, признании права на обеспечение жилым помещением на территории Московской области,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения относится к категории граждан, оставшихся без попечения родителей в возрасте от 18 до 23 лет (мать ФИО4 лишена родительских прав, сведения об отце внесены со слов матери). Приказом управления образования администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № над ФИО2 установлена опека. После установления опеки несовершеннолетняя ФИО2 была зарегистрирована по месту жительства опекуна по адресу: <адрес>. Собственником жилого помещения по адресу регистрации ФИО2 В <адрес> являлся опекун, ФИО5

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, где в установленном порядке зарегистрирована по месту пребывания.

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района, Управлению опеки и попечительства Министерства образования Московской области об установлении факта преимущественного проживания на территории Московской области, признании права на обеспечение жилым помещением на территории Московской области.

В судебное заседание истец ФИО2, представитель по доверенности ФИО6 явились, исковые требования поддержали. В обоснование требований пояснили, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения относится к категории граждан, оставшихся без попечения родителей в возрасте от 18 до 23 лет. Приказом управления образования администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № над ФИО2 установлена опека. После установления опеки несовершеннолетняя ФИО2 была зарегистрирована по месту жительства опекуна по адресу: <адрес>. Какое-либо жилое помещение за несовершеннолетней не закреплялось, собственником жилого помещения по адресу регистрации ФИО2 В <адрес> являлся опекун, ФИО5 С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, где зарегистрирована по месту пребывания. В период с ДД.ММ.ГГГГ истица состояла на учете в органах опеки и попечительства по <адрес> в связи со сменой места жительства и постоянным проживанием на территории <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ. опекун ФИО5 умерла. В настоящее время истец жилым помещением не обеспечена, в собственности жилых помещений не имеет, право состоять на регистрационном учете по месту жительства опекуна в <адрес> утратила, наследником на указанное жилье не является, может быть в любой момент снята с регистрационного учета новым собственником. Продолжительность проживания на территории <адрес>, имеющийся регистрационный учет по месту пребывания, сложившийся образ жизни, постоянная занятость на указанной территории свидетельствует о преимущественном месте проживания ФИО2 в Московской области. На основании изложенного просила установить факт преимущественного проживания ФИО2 на территории Московской области, признать за истицей право на обеспечение жилым помещением по сегодняшнему месту жительства на территории <адрес>.

Представитель ответчика Администрации Сергиево-Посадского муниципального района по доверенности ФИО7 в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, пояснила, что истец должна получать жилое помещение по месту своей постоянной регистрации, т.е. в <адрес>, где она выявлена и поставлена на учет как ребенок, оставшийся без попечения родителей. Просила в иске отказать.

Представитель ответчика Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по доверенности ФИО8 в судебное заседание явился, иск не признал, пояснил, что истица действительно относится к категории граждан, оставшихся без попечения родителей. Но выявлена она была в этом качестве в <адрес>, там же поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и имеет право на предоставление жилого помещения в <адрес>, поскольку ФИО2 имеет там постоянную регистрацию. Просил в иске отказать.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд находит заявление не обоснованным и не подлежащее удовлетворению.

Согласно ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан или организаций.

Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что ФИО2 является лицом из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (мать ФИО4 лишена родительских прав, сведения об отце внесены со слов матери). Приказом управления образования администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № над ФИО2 установлена опека (л.д. 10-11). После установления опеки несовершеннолетняя ФИО2 была зарегистрирована по месту жительства опекуна по адресу: <адрес> (л.д. 13).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 проходила обучение в <данные изъяты>, что подтверждается справкой с места учебы (л.д. 9). В связи с этим ФИО2 прибыла на территорию <адрес> и была временно зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес> (л.д. 7).

Распоряжением Управления опеки и попечительства Министерства образования по Сергиево-Посадскому муниципальному району истица была поставлена на учет в органах опеки и попечительства по <адрес>, как ребенок оставшийся без попечения родителей (л.д. 33-34).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состояла на учете в органах опеки и попечительства, согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 14).

В соответствии со ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ (в ред. От 02.07.2013 г.) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно ч.1 ст. 8 Закона Московской области от 29.12.2007 г. № 248/2007-ОЗ (в ред. Закона Московской области от 15.10.2012 N 151/2012-ОЗ) «О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - жилые помещения) в порядке, установленном Правительством Московской области.

В соответствии со ст. 56 ГПК каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из представленных истцом суду доказательств следует, что на территории Московской области места жительства ФИО2 не имеет, зарегистрирована по месту пребывания, место ее регистрации и постоянного места жительства является <адрес>, где она была выявлена в качестве лица, оставшегося без попечения родителей.

Одним из оснований однократного предоставления благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является невозможность проживания в ранее занимаемых помещениях.

Сведений о собственниках жилого помещения, где в настоящее время она зарегистрирована, доказательств невозможности проживания по месту регистрации, истец не представила.

Частью 1 ст. 264 ГПК РФ установлено, что суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Истец ФИО2, обратившись в суд, просит установить факт преимущественного проживания на территории Московской области с целью однократного получения благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений.

Частью 2 Закона Московской области от 29.12.2007 г. № 248/2007-ОЗ (в ред. Закона Московской области от 15.10.2012 N 151/2012-ОЗ) «О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей» предусмотрено, что жилые помещения предоставляются лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, имеющим место жительства в Московской области.

Поскольку у истца ФИО2 отсутствует место жительства на территории Московской области, вышеназванным Законом Московской области не предусмотрено предоставление жилых помещений лицам, преимущественно проживающим в Московской области, следовательно, установление факта преимущественного проживания в Московской области не влечет для истца юридических последствий. В связи с чем в установлении факта преимущественного проживания на территории Московской области истцу следует отказать. Также не подлежат удовлетворения требования ФИО2 о признании права на обеспечение жилым помещением на территории Московской области так как они не основаны на законе.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 имеет постоянную регистрацию по адресу: <адрес>.

Таким образом, с требованием о предоставлении жилого помещения лицу, оставшемуся без попечения родителей, ФИО2 следует обратиться в администрацию <адрес>, что неоднократно разъяснялось истице органами опеки и попечительства письмами от ДД.ММ.ГГГГ за № и от ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д. 15, 35-36).

Руководствуясь ст.8 ФЗ от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. 20 ГК РФ, ст.ст. 56, 264, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО2 к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района, Управлению опеки и попечительства Министерства образования Московской области об установлении факта преимущественного проживания на территории Московской области, признании права на обеспечение жилым помещением на территории Московской области оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Мосолбсуд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения через Сергиево- Посадский городской суд.

Судья И.Э. Зубова

Мотивированное решение принято ДД.ММ.ГГГГ

Судья И.Э, Зубова