Гражданский кодекс часть 1

ФИО2, ФИО3 обратились в суд с заявлением о признании незаконным бездействие органа местного самоуправления, просят суд признать незаконным бездействие главы муниципального образования «<данные изъяты>» Воскресенского муниципального района <адрес>; обязать главу муниципального образования «<данные изъяты>» Воскресенского муниципального района <адрес> совершить действия, направленные на присвоение почтового адреса (№ дома) 5-ти секционному 16-ти этажному зданию по <адрес>, указанному в решении Воскресенского городского суда от <дата> по делу №; обязать главу муниципального образования «<данные изъяты>» Воскресенского муниципального района <адрес> привести в законное соответствие домовые знаки – фасадные домовые адресные знаки; взыскать с муниципального образования «<данные изъяты>» Воскресенского муниципального района <адрес> в пользу ФИО3 и ФИО2 в счет уплаченной государственной пошлины сумму в размере 200 рублей (л.д.3-4). Мотивировали свои требования тем, что на территории <адрес><дата> завершилось строительство жилого комплекса на земельном участке (кадастровый номер № и №) расположенном на пересечении <адрес> и <адрес> городского суда по делу № было принято считать, что жилой комплекс состоит из двух зданий, двух примыкающих многоквартирных домов. Фасадные домовые адресные знаки «<адрес>» и «<адрес>» указывали на существование двух зданий, каждый из которых имел свой уникальный адре<адрес>, организации, должностные лица идентифицировали жилые и нежилые помещения с домом № по <адрес> и с домом № по <адрес> городским судом при рассмотрении гражданского дела № было вынесено решение, согласно которого был установлен факт существования одного здания (разрешение на ввод в эксплуатацию от <дата>) – 5-ти секционного 16-ти этажного здания по <адрес>, вновь выстроенного многоквартирного дома имеющего единую стоимость, общее имущество многоквартирного дома, включая общедомовые инженерные системы и объекты (включая газовую котельную) вместо двух зданий: 2-х секционного 16-ти секционного многоквартирного <адрес> и 3-х секционного 16-ти секционного многоквартирного <адрес>. При вынесении данного решения суд исходил из того, что ответчики являются собственниками доли в общем имуществе 5-ти секционного здания и законом на собственников возложена обязанность содержать за собственные средства такое имущество. Администрация городского поселения <адрес> участвовала в рассмотрении указанного гражданского дела третьим лицом, не оспаривала изложенного выше факта. Считая, что имеющиеся фасадные домовые адресные знаки «<адрес>» и «<адрес>» не соответствуют фактической действительности – существованию одного 5-ти секционного здания, установленного решением суда, нарушают права заявителей и права других граждан, <дата> заявители обратились к Главе городского поселения Воскресенск ФИО5 с просьбой: срочно присвоить почтовый адрес (№ дома) 5-ти секционному 16-ти этажному зданию по <адрес>, указанному в решении суда, и срочно привести в законное соответствие домовые знаки – фасадные домовые адресные знаки.

<дата> заявители получили ответ, рассмотренный по принадлежности, которым Глава городского поселения Воскресенск сообщил заявителям ФИО2 и ФИО3, что не имеется оснований для присвоения почтового адреса, замены фасадных домовых адресных знаков соответствующих обстоятельству, установленному Воскресенским городским судом о выстроенном 5-ти секционном здании по <адрес> на территории <адрес>. Заявители указывают, что установить место фактического проживания не возможно, так как отсутствует уникальный адрес у здания, факт существования которого установлен Воскресенским городским судом решением от <дата> по делу №, считают бездействие главы городского поселения Воскресенск незаконным, нарушающим права заявителей. Цель такого бездействия – скрыть от заинтересованных лиц фактические обстоятельства в отношении выстроенного жилого комплекса на пересечении улиц <адрес><адрес>. Постановлением Главы муниципального образования «<адрес>» <адрес> от <дата>№ утвержден «Порядок присвоения адресов объектам недвижимости на территории <адрес>», согласно которому каждое здание должно иметь уникальный адрес на территории поселений <адрес> (п. 1.1.). (л.д. 3-4, заявление).

В ходе рассмотрения дела заявители ФИО2 и ФИО3 заявленные требования поддержали по основаниям заявления и письменных объяснений (л.д. 67-69), согласно которым, признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения, принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Решением Воскресенского городского суда от <дата> по делу № установлены жилищные обязанности ФИО3 и ФИО2, а именно: установлено обстоятельство, что <адрес> по факту являются 5-ти секционным 16-ти этажным единым зданием, имеющим общую стоимость и общее имущество, которое включает в себя автономную крышную газовую котельную, и иные объекты коммунальных инженерных систем, земельный участок, на котором расположено это жилое здание – 312-ти квартирный дом. На основании данного обстоятельства установленного решением от <дата> на заявителей возложена обязанность по содержанию общего имущества 5-ти секционного 16-ти этажного жилого здания, в том числе автономной крышной газовой котельной и иных объектов коммунальных инженерных систем, земельного участка, на котором расположено это жилое здание. Отсутствие адреса грубо нарушает права заявителей, является препятствием непреодолимой силы для определения существенных условий договора управления многоквартирным домом и для заключения договора управления домом. Обязательным является юридически значимое обстоятельство установленное судом о фактическом существовании 5-ти секционного 16-ти этажного жилого здания по <адрес>, оборудованного автономной крышной газовой котельной. То, что ранее называлось жилыми домами № и № по <адрес>, стало частями этого жилого здания, которое должно иметь уникальный адрес, но не имеет его. Так как законодательством не предусмотрено существование разных адресов частей одного здания, необходимо принятие главой городского поселения Воскресенск надлежащих мер: приведение почтового адреса, фасадных табличек в соответствие с обстоятельством, установленных судом. Глава городского поселения Воскресенск признал свои полномочия по решению вопроса указанного в обращении ФИО3 и Т.В. от <дата>, что следует из его ответа - обращение Главой рассмотрено, не перенаправлено в иной орган или иному должностному лицу, но не принято мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и интересов заявителей. Также, из содержания ответа усматривается уклонение главы городского поселения Воскресенск от совершения надлежащих действий по вопросу определения адреса 5-ти секционному 16-ти этажному зданию по <адрес>, указанному в решении суда от <дата> по делу № (абз. 7 стр. 13 решения со ссылкой на доказательство – т. 1 л.д.301). В результате бездействия главы городского поселения Воскресенск ФИО5 нарушены права ФИО3 и ФИО2, гарантированные ФЗ -59 от <дата> (п.3 ч.1 ст. 10 Закона); созданы препятствии я к осуществлению заявителями их прав, в том числе жилищных (л.д.67-69). В своем письменном заявлении (л.д.138-141) ФИО3 и Т.В. указали, что многоквартирный дом – это здание, в котором в собственности физических и юридических лиц находятся квартиры, комнаты и коммерческие помещения, многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством. Постановление Главы <данные изъяты><адрес> от <дата>№ «О присвоении адреса объектам недвижимости ООО «<данные изъяты>» в <адрес>», согласно которому вновь выстроенным жилым домам (позиция по ген.плану №, 21) присвоены адреса, не соответствует действующим на <дата> правилам процедуры присвоения адресов и не может рассматриваться как документ, влекущий правовые последствия. Согласно законодательства, вновь выстроенный жилой дом – это законченный строительством объект, жилое здание. Многоквартирные <адрес> (секция 4-5) и 4 (секция 1-3) по <адрес>, по факту представляют единое 16-ти этажное 5-ти секционное здание, имеющее общую стоимость объекта строительства, общее имущество, в том числе общие инженерные коммуникации. Разрешение на строительство от <дата>№ было выдано ООО «<данные изъяты>» (застройщику) на строительство 312-и квартирного, 16-ти этажного, 5-ти секционного, каркасно-кирпичного жилого <адрес>,21 (строительный адрес), расположенный по адресу: <адрес> и иная документация так же была разработана на строительство 16-ти этажного 5-ти секционного жилого комплекса №,21 по <адрес> с единой инженерной инфраструктурой. Данное обстоятельство установлено вступившим в законную силу решением Воскресенского городского суда от <дата> по гражданскому делу №<адрес> образом, вступившим в законную силу решением суда, по которому орган местного самоуправления городского поселения Воскресенск (представителя ФИО6) был привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, установлено, что по факту существует 5-ти секционное 16-ти этажное жилое здание (многоквартирный дом по <адрес>), вместо 3-х секционного 16-ти этажного здания (<адрес>) и 2-х секционного 16-ти этажного здания (<адрес>. По причине отсутствия почтового адреса 5-ти секционного 16-ти этажного здания, заявители обратились к главе городского поселения Воскресенск. (л.д.138-141).

В судебном заседании заявители ФИО2 и П.П. пояснили, что живут в 5 секционном 16-ти этажном здании, имеющем общее имущество, единую стоимость, состав общего имущества, в который входит крышная газовая котельная, что установлено при рассмотрении гражданского дела №. По запросу суда заинтересованным лицом представлено Постановление от <дата>№ «О присвоении адреса объекту недвижимости», на тот момент дома еще не были выстроены. На вопрос суда заявитель ФИО2 пояснила, что судебные повестки получает по адресу части дома. Это обстоятельство было установлено и в ходе рассмотрения гражданского дела №. В том здании, где заявитель проживает, не может существовать управления. Органами местного самоуправления нарушены права и интересы других собственников, так как иные граждане, фактически использующие помещения в 5-ти секционном доме, о ситуации не знают, эта ситуация от них преднамеренно скрывается. 5-ти секционное 16-ти этажное здание по <адрес> по факту существующее здание вместо <адрес>№ не имеет ни одного собственника, ни одного помещения. Свидетельство о собственности выдано на иные дома, на иные здания. Свидетельство заявителей о праве собственности при рассмотрении гражданских дел № и № не принято в качестве надлежащего доказательства в подтверждение существования дома, указанного в данном свидетельстве, так как судом признано, что существует другое здание. При обращении заявителей в Росреестр о внесении изменений в свидетельство, им отказывают, в том числе, по причине отсутствия почтового адреса. Ранее в суде представитель городского поселения Воскресенск ФИО6 никаких возражений не заявляла. Пояснили, что предметом рассмотрения гражданского дела № было взыскание квартплаты, вопрос о содержании общего имущества многоквартирного дома. С заявителей взыскали плату за 5-ти секционное здание. Если бы было установлено иное, плату с заявителей за крышную котельную нельзя было бы взыскать. В Воскресенске считают, оплата должна производиться за проживание в квартире. Законодатель определяет квартплату как содержание и ремонт. Резолютивная часть решения выноситься сразу, а мотивировочное решение позднее. Обстоятельства, установленные судом обязательны для суда. Возражают, что преюдициальное значение имеет резолютивная часть решения суда, как указывают представители заинтересованного лица. После вступления в законную силу решения суда, заявители вынуждены подчиняться тому решению, которое вынесено. Пояснили, что живут в необозначенном помещении и получают почту потому, что заявителей знают в лицо. ФИО9 оказались в такой ситуации, что живут в 5 секционном доме, а свидетельство им выдано на <адрес>. Пояснили, что их обращение к главе городского поселения было рассмотрено не по тому вопросу, с которым они обратились, ответ был дан письменно с искажением существа обращения. Срок обжалования заявителями не пропущен, так как они не оспаривают нормативно-правовой акт. Документы, представленные по делу №, подтверждающие ввод в эксплуатацию одного здания, третье лицо не оспаривало, иных доказательств не представляло, при рассмотрении дела № третье лицо вполне устроила ситуация, что суд признал факт существования одного обособленного 5 секционного здания и, впоследствии, устроило взыскание с заявителей за общее имущество этого пятисекционного здания. Пояснили, что присвоение адреса происходит по заявлению, заявители обратились к уполномоченному лицу в связи с отсутствием почтового адреса. Глава городского поселения принял вопрос, указанный в заявлении, как соответствующий своим полномочиям, от ответа по вопросу присвоения почтового адреса 5-ти секционному зданию глава уклонился. В судебном заседании представитель городского поселения Воскресенск утверждает, что по факту существует два здания – <адрес> считают, что Главой нарушен закон об обязательности судебных постановлений, вступивших в законную силу. Вопрос преюдиции судебного постановления, ранее вынесенного, имеет отношение ко всем частям решения суда. Глава не имеет права оспаривать решение суда и факт существования 5-ти секционного единого здания. Сложившаяся ситуация – вступившее в законную силу решение суда, бездействие главы по вопросу, поставленному в обращении – направлена на легализацию жилого комплекса, имеющего расхождения: один дом или два дома. В ответе главы не указано, в каком порядке должен быть присвоен почтовый адрес.

Представители заинтересованного лица <данные изъяты> в судебном заседании с доводами жалобы не согласились, указав, что <данные изъяты> было рассмотрено обращение ФИО9 и дан ответ на обращение заявителей в установленные законом сроки. Бездействия со стороны главы городского поселения отсутствуют. Согласно ст. 256 ГПК РФ ФИО9 имели право обратиться в суд в установленные законом сроки. Срок обращения ФИО9 пропущен. Преюдициальное значение имеет резолютивная часть решения суда. Требования ФИО9 заявлены о признании незаконным бездействия главы муниципального образования городское поселение Воскресенск. Ответ на обращение главой дан своевременно. Согласно постановления Пленума ВС РФ от <дата> к бездействиям относится неисполнение должностным лицом своих должностных обязанностей. Пояснили, что дому № по <адрес> присвоен почтовый адрес, постановление о присвоении почтового адреса действует. Дом, где проживают заявители, существует, имеет адрес, который указан в свидетельстве заявителей. Вся проектная документация на жилой комплекс в администрации имеется. Адрес присвоен на основании этих документов. Дома являются многоквартирными, в них проживают собственники. Жильцы дома имеют правоустанавливающие документы. Пояснили, что изменение адреса создаст множество проблем и неудобств для иных собственников– внесение изменения в регистрационные документы, в паспортные данные и т.д. Почтовый адрес имеется, не отменен, он указан в свидетельстве о госрегистрации права заявителей, незаконное бездействие отсутствует.

Суд, выслушав заявителей, представителей заинтересованного лица, исследовав материалы дела, считает заявление о признании незаконным бездействие органа местного самоуправления не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Согласно ст. 256 ГПК РФ, гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

В силу ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Согласно ст. 1 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» настоящим Федеральным законом регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации (далее также - гражданин) закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

Установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.

В соответствии со ст. 10 указанного закона, государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: 1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; 2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; 3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; 4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; 5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.

Ответ на обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

Вступившим в законную силу решением Воскресенского городского суда от <дата> по гражданскому делу №г. по иску ООО <данные изъяты>» к ФИО3, ФИО2 о взыскании задолженности за жилое помещение и коммунальные услуги, по встречному исковому заявлению ФИО3 и ФИО2 к ООО «<данные изъяты>» о признании незаконным применения нормативно правовых актов органа местного самоуправления при начислении платы за жилое помещение, о признании незаконными действий ООО <данные изъяты>» по управлению многоквартирным домом и договоры управления №/у от <дата> между ТСЖ <данные изъяты>», и № от <дата> между будущими собственниками (дольщиками-соинвесторами) ФИО3 и ФИО2, недействительными (ничтожными), постановлено: исковые требования ООО «<данные изъяты>» к ФИО3, ФИО2 о взыскании задолженности за жилое помещение и коммунальные услуги удовлетворить. Взыскать солидарно с ФИО3 и ФИО2 в пользу ООО «<данные изъяты> задолженность за жилое помещение и коммунальные услуги за период с <дата> по <дата> в размере 84 796 рублей 40 копеек.

Взыскать солидарно с ФИО3 и ФИО2 в пользу ООО <данные изъяты> век» расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 743 рубля 89 копеек. Во встречных исковых требованиях ФИО3, ФИО2 к ООО «<данные изъяты>» о признании незаконным применения нормативно правовых актов органа местного самоуправления при начислении платы за жилое помещение, о признании незаконным действий ООО «<данные изъяты>» по управлению многоквартирным домом и договоры управления №/у от <дата> между ТСЖ «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>», и № от <дата> между будущими собственниками (дольщиками-соинвесторами) ФИО3 и ФИО2, недействительными (ничтожными)- отказать (л.д.6-10, копия решения суда). Предметом спора сторон по рассмотренному гражданскому делу № являлись правомерность установления платы за содержание и ремонт жилого помещения, содержание и ремонт автономной системы отопления, тарифы, задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, а также законность действий управляющей компании по управлению многоквартирным домом.

<дата>ФИО3 и ФИО2 обратились с заявлением, требующим безотлагательного рассмотрения, к Главе городского поселения Воскресенск ФИО5, указав, что судом при рассмотрении гражданского дела № установлен факт существования одного 5-ти секционного 16-ти этажного здания по <адрес> вместо двух вновь выстроенных зданий: 2-х секционного 16-ти секционного многоквартирного <адрес> и 3-х секционного 16-ти секционного многоквартирного <адрес>. Администрация городского поселения <адрес> участвовала в рассмотрении указанного гражданского дела третьим лицом. Представитель Администрации не оспаривал изложенного выше факта, ни в суде первой инстанции, ни в апелляционном суде. Решение суда является обязательным на территории РФ. Факты, установленные судом при рассмотрении гражданского дела, являются неоспоримыми (преюдиция). Просят: срочно! присвоить почтовый адрес (№ дома) 5-ти секционному 16-ти этажному зданию по <адрес>, указанному в решении суда. Срочно! привести в законное соответствие домовые знаки – фасадные домовые адресные знаки. Срочно! принять заявителей лично по указанному вопросу (л.д.5 оборот).

<дата> в адрес ФИО3 и ФИО2 – <адрес>, 140 209, указанному заявителями в обращении - направлен ответ на обращение от <дата> за подписью главы городского поселения Воскресенск ФИО5, согласно которому, на обращение от <дата> вх. № о присвоении нового почтового адреса жилым домам, расположенным по адресу: <адрес> 4 сообщено: общеобязательным для исполнения всех органов государственной власти, юридических и физических лиц является содержание резолютивной части решения, предметом рассмотрения гражданского дела № являлось взыскание с заявителей задолженности по оплате коммунальных услуг; основания для присвоения многоквартирным жилым домам № и № по <адрес> нового почтового адреса отсутствуют; запись на прием к главе муниципального образования «<данные изъяты>» ведется общим отделом администрации городского поселения Воскресенск, расположенным по адресу: <адрес> г. <адрес> кабинет № б, телефон <***> (л.д.5).

ФИО2 и П.П. обжаловали бездействие главы муниципального образования «<данные изъяты>» <данные изъяты><адрес> в порядке ст. 254 ГПК РФ.

Федеральным законом от <дата> № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» предусмотрено, что гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов (ст. 8); при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 5); письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (ч. 1 ст. 12); ответ на обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу по информационным системам общего пользования, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении (ч. 4 ст. 10).

Несогласие заявителей с содержанием ответа не является основанием для признания незаконными действий (бездействий) главы муниципального образования городского поселения Воскресенск ФИО5. Ответ заявителям ФИО3 и Т.В. на обращение от <дата> дан в установленный законодательством срок – <дата>, ответ мотивирован, содержит информацию о порядке приема главой граждан по личным вопросам. Таким образом, доводы заявителей о незаконном бездействии главы муниципального образования Воскресенск ФИО5, суд находит несостоятельными.

В п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата>№ «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» разъяснено, что, принимая во внимание положения статьи 256 ГПК РФ, необходимо по каждому делу выяснять, соблюдены ли сроки обращения заявителя в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица.

Исходя из положений части 1 статьи 4 и части 1 статьи 256 ГПК РФ срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе.

Как усматривается из материалов дела, ответ Главы <данные изъяты>ФИО5 от <дата> на обращение от <дата>, был обжалован ФИО2 и П.П. в судебном порядке <дата>, то есть, в установленный ст. 256 ГПК трехмесячный срок, в связи с чем, доводы представителей заинтересованного лица о пропуске заявителями установленного законом срока обращения в суд, не состоятельны.

Согласно п. 25 ст. 16 Федерального закона от <дата> № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся: утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

В соответствии с п. 22 ст. 11 Устава муниципального образования «Городское поселение Воскресенск» Воскресенского муниципального района <адрес> (л.д.18-52) к вопросам местного значения поселения относятся: присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов. Согласно ст. 30 Устава, Глава городского поселения является высшим должностным лицом городского поселения и может осуществлять свои полномочия на постоянной основе. Администрация муниципального образования, которую на принципах единоначалия возглавляет Глава муниципального образования, наделена полномочиями по решению вопросов местного значения (ст.30 Устава). Согласно п. 10 ст. 30 Устава, к полномочиям Главы городского поселения относится: осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц; рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений (л.д.37).

Постановлением Главы Воскресенского муниципального района <адрес>ФИО7 от <дата>№ «О присвоении адреса объектам недвижимости ООО «<данные изъяты>» в <адрес>» на основании ходатайства ООО «<данные изъяты> от <дата> о присвоении адреса вновь выстроенным жилым домам (позиции по генплану №,21) в мкр Новлянский, руководствуясь постановлением главы муниципального образования «<адрес>» от <дата>№ «Об утверждении порядка присвоения и регистрации адресов объектов недвижимости на территории <адрес>» (л.д.75-77), в целях упорядочения нумерации строений по <адрес>, постановлено: присвоить вновь выстроенным жилым домам ООО «<данные изъяты>», адрес: жилому дому (позиция по генплану №) - <адрес>; жилому дому (позиция по генплану №) - <адрес>; городским службам при оформлении документации по объектам ООО «<данные изъяты>» руководствоваться настоящим постановлением. Застройщику установить на главном фасаде зданий, ориентированном на <адрес>, аншлаги с присвоенными номерами (л.д.53).

Доводы заявителей ФИО3 и Т.В. о том, что бездействием главы муниципального образования «<данные изъяты> нарушены их интересы, права и свободы, в том числе, жилищные права, право на избрание управляющей компании, в ходе судебного разбирательства не нашли своего подтверждения, так как установлено и не оспорено представителями заинтересованной стороны, что заявители ФИО2 и П.П. являются долевыми собственниками жилого помещения – <адрес>. Право собственности на указанное жилое помещение зарегистрировано надлежащим образом, выданы свидетельства о госрегистрации права с указанием адреса нахождения жилого помещения. По данному адресу: <адрес>, ФИО3 и Т.В. проживают, получают почтовые извещения, ответы на свои обращения от государственных органов и должностных лиц, данный адрес указан в паспортах личности заявителей как место их постоянной регистрации. Свидетельства заявителей о праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, недействительными в судебном порядке не признаны. Адрес многоквартирного жилого дома, в котором расположена квартира заявителей, не аннулирован в соответствии с Положением о порядке присвоения адресов объектам недвижимости на территории городского поселения Воскресенск Воскресенского муниципального района <адрес>, согласно разделу 7 п.6.6 и п.6.7 которого (л.д.54-59), аннулирование адреса объекта недвижимости производится в случае разрушения (ликвидации) самого объекта адресации, а также в случае раздела объекта на самостоятельные части с присвоением каждой части нового адреса. Основанием для аннулирования адреса объекта недвижимости является справка Воскресенского филиала ГУП МО «<данные изъяты>» о сносе (разрушении) объекта и снятии его с технического учета или разделе инвентарного дела на части. Аннулирование (снос) объекта утверждается соответствующим постановлением главы городского поселения Воскресенск.

Предметом рассмотрения спора по гражданскому делу № являлись задолженность по оплате квартплаты и коммунальных платежей заявителей, правомерность начисления указанных платежей, заявителями оспаривались нормативно-правовые акты органа местного самоуправления по начислению платы за жилое помещение, действия управляющей компании по управлению многоквартирным домом, договоры управления. Какие- либо обязанности данным решением суда на органы местного самоуправления, главу <данные изъяты>, возложены не были, в связи с чем, у Главы администрации муниципального образования Воскресенск отсутствуют правовые основания для присвоения почтового адреса 5-ти секционному 16-ти этажному зданию по <адрес>, указанному в решении суда от <дата> по гражданскому делу №.

Таким образом, права и законные интересы заявителей ФИО3 и Т.В. ответом главы администрации муниципального образования Воскресенск на обращение заявителей, нарушены не были, в связи с чем, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований заявления ФИО2 и ФИО3 о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления. При рассмотрении обращения ФИО2 и ФИО3 не было допущено нарушений действующего законодательства, регламентирующего порядок рассмотрения заявления граждан, сроки регистрации поступившего заявления и сроки дачи ответа на заявление ФИО3 и Т.В. были соблюдены. Кроме того, суд учитывает, что заявители ФИО2 и П.П. являются собственниками жилого помещения – квартиры, в многоквартирном жилом доме наряду с иными собственниками жилых и нежилых помещений данного многоквартирного дома, и, выступая с заявленными требованиями в своих интересах, а также и в защиту интересов иных лиц, не предоставляют документы, подтверждающие данные полномочия.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 254-258 ГПК РФ, суд

решил:

ФИО2 и ФИО3 в удовлетворении заявленных требований о признании незаконным бездействие главы муниципального образования «<данные изъяты>» <данные изъяты><адрес>; об обязании главу муниципального образования «<данные изъяты>» <данные изъяты><адрес> совершить действия, направленные на присвоение почтового адреса (№ дома) 5-ти секционному 16-ти этажному зданию по <адрес>, указанному в решении Воскресенского городского суда от <дата> по делу №; об обязании главу муниципального образования «<данные изъяты>» <данные изъяты><адрес> привести в законное соответствие домовые знаки – фасадные домовые адресные знаки; о взыскании с муниципального образования «<данные изъяты>» <данные изъяты><адрес> в пользу ФИО2 и ФИО3 200 рублей в счет уплаченной государственной пошлины, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд в течение одного месяца.

Мотивированное решение изготовлено и подписано <дата>.

Судья подпись Е. А. Кретова

<данные изъяты>