Гражданский кодекс часть 1

Автозаводский районный суд г.Н.Новгорода в составе председательствующего судьи Середенко С.Г., при секретаре судебного заседания Антипове В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1

Администрации города Нижнего Новгорода

о признании права собственности на

земельный участок

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратились в суд с иском к Администрации города Нижнего Новгорода о признании права собственности на земельный участок. В обоснование заявленных требований указал, что с [ ДД.ММ.ГГГГ ] является членом СТ [ "С"-1 ] и у него в пользовании находится земельный участок [ Номер ] площадью 793 кв.м.. Истец возделывает земельный участок, своевременно и в полном объеме оплачивает членские взносы и земельный налог. Земельный участок ему выделялся согласно Устава садоводческого товарищества. СТ [ "С"-1 ] занимает территорию 38,8 га, разделенную на 588 года. Земли под садоводческое товарищество были предоставлены на основании распоряжения Правительства РФ от [ ДД.ММ.ГГГГ ][ Номер ]. За счет средств товарищества и личных средств садоводов производился гидронамыв песка на участки и отсыпка плодородного слоя земли, благоустройство дорог. В настоящее время во внесудебном порядке оформить право собственности на земельный участок не возможно, в связи с утратой правоустанавливающих документов. Просит: признать за истцом право собственности на земельный участок [ Номер ] площадью 793 кв.м., кадастровый номер [ Номер ], расположенный в Садоводческом товариществе [ "С"-1 ][ ... ] района, г.[ ... ].

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, просил дело рассматривать в свое отсутствие [ ... ].

Представитель ответчика Администрации города Нижний Новгород в судебное заседание не явился, о явке извещен надлежащим образом [ ... ].

Представители 3-х лиц Садоводческом товариществе [ "С"-1 ] и Управления федеральной службы регистрации, кадастра и картографии [ ... ] в судебном заседание не явились, о явке извещены надлежащим образом.

Суд, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 36 Конституции РФ, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Согласно ст. 28 Земельного Кодекса РФ, 1. земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам…в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса.

2. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан …может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 66 ранее действовавшего Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991 г. Земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности или в пожизненном наследуемом владении членов указанных товариществ… Порядок использования земельных участков в садоводческих и животноводческих товариществах определяется их уставами.

Ранее действовавшие нормативные акты предусматривали предоставление дачно – строительным кооперативам земельных участков из земель населенных пунктов, государственного запаса и из находящихся за пределами зеленой зоны городов земель государственного лесного фонда. Для коллективного садоводства земельные участки выделялись предприятиями, учреждениями, при которых организовывались садоводческие товарищества, из земель государственного земельного фонда, в том числе при необходимости из земель колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий.

Из выделенных дачно – строительных кооперативов и садоводческих товариществ земельные участки закреплялись самими ДСК и предприятиями во вторичное пользование без ограничения определенным сроком. Фактически для членов ДСК и членов садоводческих товариществ земельные участки предоставлялись на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Создание, деятельность и ликвидация дачно – строительных кооперативов и садоводческих товариществ регулировались ранее Примерным уставом дачно – строительного кооператива, утвержденным СМ РСФСР от 24.09.1958 г. № 112-1, Типовым Уставом садоводческого товарищества, утвержденным постановлением СМ РФСФСР от 31.03.1988 г. № 112 – 2. Затем Постановлением Правительства РСФСР от 19.04.1989 г. № 126 эти уставы были признаны утратившими силу.

Вступивший в силу с 23.04.1998 г. Федеральный закон от 15.04.1998 года № 66 – ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» объединил дачно–строительные кооперативы и садоводческие товарищества, предусмотрев организационно – правовую форму: некоммерческое товарищество.

Пунктами 1 и 2 ст. 28 указанного Закона закреплялось право граждан на безусловную приватизацию своих садовых и дачных земельных участок, находящихся в их постоянном (бессрочном) пользовании или на праве пожизненного наследуемого владения.

Порядок приватизации дачных и садовых участков был регламентирован актами субъектов РФ и указанным федеральным законом № 66-ФЗ. Данными нормативными актами предусматривалось право граждан переоформить права на землю как в составе садоводческого или дачного объединения, так и в индивидуальном порядке, приложив к заявлению необходимые документы (постановление администрации о выделении земельного участка объединению, решение о выделении члену объединения конкретного участка, выкопировку из генерального плана территории объединения, план земельного участка).

Статьей 7 ФЗ № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», вступившего в силу с 01.09.2006 года, внесены дополнения и изменения в ст. 3 Федерального закона от 25.10. 2001 г. № 137 – ФЗ «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации».

Согласно ст. 3 п. 9.1. названного закона «если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ для введения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для введения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно п. 4 ст. 28 Федерального закона № 66 – ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 г. «в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность».

В силу п. 4 ст. 28 ЗК РФ, земельные участки не могут предоставляться в собственность граждан в случае изъятия земельных участков из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков, резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

В судебном заседании установлено, что земельный участок площадью 33 га под садоводческое товарищество [ "С"-2 ] был выделен на основании распоряжения Администрации г.Н.Новгорода [ Номер ] от [ ДД.ММ.ГГГГ ][ ... ]. Распоряжением главы местного самоуправления города Нижнего Новгорода [ Номер ] от [ ДД.ММ.ГГГГ ], что земельный участок предоставлен в границах, определенных чертежом [ Номер ] городского комитета по земельным ресурсам и землеустроиству [ ... ]. В [ ДД.ММ.ГГГГ ] для товарищества был дополнительно выделен земельный участок площадью 5,8 га под существующие коллективные сады, и присоединен к уже существующим садовым участкам, что подтверждается актом [ ... ], заключением [ ... ].

Таким образом, обращения садоводческого товарищества [ "С"-2 ] в Администрацию г.Н.Новгорода по вопросу выделения земельного участка имели место до введения в действие ФЗ № 93 – ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества, вступившего в силу с [ ДД.ММ.ГГГГ ].

Согласно распоряжения Администрации Нижегородской области [ Номер ] от [ ДД.ММ.ГГГГ ][ ... ] разрешен перевод лесных земель в нелесные земли в лесах первой группы на земельном участке площадью 5,8 га в кв. [ Номер ][ ... ] лесничества [ ... ] лесхоза с изъятием из земель лесного фонда, с целью предоставления его в постоянное пользование садоводческому товариществу [ "С"-2 ] для ведения коллективного садоводства. План земельного участка, выделенного садоводческому товариществу [ "С"-2 ] согласован с Главным управлением архитектуры и градостроительства [ ... ].

За время существования садоводческого товарищества [ "С"-2 ] был принят устав садоводческого товарищества от [ ДД.ММ.ГГГГ ][ ... ] с последующей регистрацией в отделе Госрегистрации администрации Автозаводского районного Совета народных депутатов г. Нижнего Новгорода за [ Номер ] серия СТ от [ ДД.ММ.ГГГГ ].

Протоколом [ Номер ] от [ ДД.ММ.ГГГГ ] решением общего собрания садоводческого товарищества [ "С"-2 ] была принята новая редакция Устава и изменение названия садоводческого товарищества [ "С"-2 ] на Садоводческое неокммерческое товарищество [ "С"-1 ], СНТ [ "С"-1 ] внесено в Единый государственный реестр юридических лиц.

Установлено, с [ ДД.ММ.ГГГГ ] ФИО1 является членом СНТ [ "С"-1 ] и за ним закреплен земельный участок [ Номер ], общей площадью 793 кв.м., находящийся на выделенном дополнительном земельном участке площадью 5.8 га, что подтверждается справкой [ ... ].

За время существования садоводческого некоммерческого товарищества [ "С"-1 ], истец своевременно и в срок оплачивал членские взносы, что подтверждается справкой [ ... ], возделывал огород. Открыто добросовестно и непрерывно пользовался земельным участком [ Номер ], общей площадью 793 кв.м. с [ ДД.ММ.ГГГГ ].

Судом установлено, что спорный земельный участок расположен в границах СНТ [ "С"-1 ], находится в территориальной зоне коллективных садов и огородов, что подтверждается планом [ ... ].

Согласно межевому плану [ ... ] и кадастровому паспорту [ ... ] площадь земельного участка [ Номер ] составляет 793 кв.м.

Границы земельного участка [ Номер ], используемого истцом, согласованы с собственниками соседних земельных участков, споров по границам не имеется, что подтверждается актом согласования границ земельного участка [ ... ].

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о признании за ним права собственности на земельный участок [ Номер ] площадью 793 кв.м., расположенный в СНТ [ "С"-1 ] подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок [ Номер ], общей площадью 793 кв.м., кадастровый номер [ Номер ], расположенный в садоводческом некоммерческом товариществе [ "С"-1 ][ ... ] района, города [ ... ].

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: С.Г. Середенко