Гражданский кодекс часть 1

Киренский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Иванковой Н.В., при секретаре Карелиной Н.Г., с участием прокурора Толмачевой Т.М., представителя ответчика ООО «Киренский лесоперерабатывающий комплекс» ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-482/16 по исковому заявлению прокурора Киренского района, действующего в защиту интересов Российской Федерации, муниципального образования, неопределенного круга лиц, к ООО «Теплоинвест», ООО «Киренский лесоперерабатывающий комплекс» о понуждении к получении разрешительной документации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Киренского района, действуя в защиту интересов Российской Федерации, муниципального образования, неопределенного круга лиц, в обоснование исковых требований, впоследствии уточненных в порядке ст. 39 ГПК РФ, указал, что по обращению жителей мкр. Мельничный, г. Киренска о незаконном производстве щепы и распиловки леса на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, совместно со специалистами контролирующих органов, с участием заявителя ФИО2, в присутствии директора ООО «Киренский лесоперерабатывающий комплекс» (далее - ООО «КЛПК») ФИО3, прокуратурой района проведена проверка соблюдения земельного и водного законодательств, законодательств о санитарном благополучии населения, пожарной безопасности и других в деятельности ООО «КЛПК» на земельном участке с кадастровым номером № расположенном по адресу: <адрес> находящемся в собственности ООО «КиренскСтройРесурс».

При осмотре выявлено, что указанный земельный участок расположен на левом берегу p. Лена, в водоохранной зоне рыбохозяйственного водоема высшей категории реки Лена, в зоне жилой застройки, территория земельного участка огорожена, за границы земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 32735 кв.м. не выходит.

На территории земельного участка находится склад круглого леса, ассортимент пиломатериалов, щепа, опилки. В северной части территории расположен объект капитального строения - железобетонный сборный цех лесопиления, габариты которого 21x30 м., на момент осмотра данный цех не использовался. В юго-восточной части территории расположен арочный склад, габариты которого 37x15 м. В западной части территории расположено здание - металлический цех лесопиления, габариты которого примерно 50x14 м., на момент осмотра используется в работе. Также на территории земельного участка находятся транспортер, дробильная установка для переработки отходов лесоматериалов, бытовые вагончики.

Часть указанного земельного участка площадью 32100 кв.м., а также сооружение «Причал Мельничный» с кадастровым номером №, переданы собственником по договору аренды ООО «КЛПК», которым на указанном участке организована деятельность по хранению и переработке древесины.

Оставшаяся часть земельного участка площадью 625 кв. м по договору аренды собственником передана ООО «Теплоинвест», которым осуществляется деятельность по переработке щепы.

Зоны ответственности ООО «КЛПК» и ООО «Теплоинвест» при использовании по договорам аренды земельного участка общей площадью 32735 кв.м. разграничить невозможно.

Вместе с тем деятельность по переработке древесины, щепы в водоохраной зоне осуществляется арендаторами в отсутствие согласования с федеральным органом власти в области рыболовства, что нарушает допустимые ограничения хозяйственной и иной деятельности, противоречит требованиям природоохранного законодательства.

На основании изложенного прокурор просит обязать ООО «КЛПК», ООО «Теплоинвест» получить разрешительную документацию на проведение работ в водоохранной зоне в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор Толмачева Т.М. настаивала на удовлетворении исковых требований по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика ООО «КЛПК» ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что строения, расположенные на арендуемом Обществом земельном участке, возведены в 1982 году и переданы по договору аренды. ООО «КЛПК» на земельном участке строить ничего не собирается.

Представитель ответчика ООО «Теплоинвест», извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица ООО «КиренскСтройРесурс» в судебное заседание не явился, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Суду представлено заявление о рассмотрении дела без участия представителя третьего лица, письменный отзыв на требования прокурора, в которых указано, что у ООО «КЛПК» отсутствует обязанность по получению согласования на размещение, проектирование, строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию хозяйственных объектов с федеральным органом власти в области рыболовства, поскольку объекты, расположенные на арендуемом Обществом участке введены в эксплуатацию с 1982 года. Строительство причалов, судоподъемных и судоремонтных сооружений ООО «КЛПК» не планирует.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения лиц, участвующих в судебном заседании, дело рассмотрено в отсутствие представителей ООО «Теплоинвест», ООО «КиренскСтройРесурс».

Заслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав представленные доказательства, суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 34 Федерального закона от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

Согласно части 1 статьи 50 Федерального закона от 20.12.2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания.

На основании части 2 статьи 50 Федерального закона от 20.12.2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" деятельность, указанная в части 1 настоящей статьи, осуществляется только по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2013 г. N 384 утверждены Правила согласования Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания.

В соответствии с пунктом 4 указанных Правил юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, для согласования строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности представляют в Федеральное агентство по рыболовству (его территориальные органы) заявку о согласовании (далее - заявка), в которой указывают сведения: а) о заявителе: полное и сокращенное (при наличии) наименования юридического лица, его организационно-правовая форма и место нахождения; фамилия, имя, отчество и место жительства физического лица (индивидуального предпринимателя); б) о документации, прилагаемой к заявке.

В ходе рассмотрения дела установлено, что на земельном участке по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № общей площадью 32735 кв.м., расположенном на левом берегу p. Лена, в водоохранной зоне рыбохозяйственного водоема высшей категории реки Лена, ООО «КЛПК» и ООО «Теплоинвест» организована деятельность по переработке древесины, щепы. Пользование земельным участком осуществляется на основании договоров аренды, заключенных указанными организациями с собственником земельного участка ООО «КиренскСтройРесурс».

Так на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к нему ООО «КиренскСтройРесурс» предоставлены ООО «КЛПК» во временное возмездное владение и пользование объекты недвижимости, расположенные по адресу: <адрес> часть земельного участка, площадью 32100 кв.м. (кадастровый №), причал Мельничный.

На основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ ООО «КиренскСтройРесурс» передана ООО «Теплоинвест» часть земельного участка площадью 625 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, общей площадью 32735 кв.м.

Нахождение земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 32735 кв.м., расположенного по адресу: г. <адрес> в водоохраной зоне реки Лена установлено заключением государственного инспектора Киренского межрайонного отдела контроля, надзора и рыбоохраны Ангаро – Байкальского территориального управления Росрыболовства.

Осуществление хозяйственной деятельности ООО «КЛПК», ООО «Теплоинвест» на указанном земельном участке в ходе рассмотрения дела не оспариволось.

Актом общенадзорной проверки, составленным по результатам прокурорской проверки ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на территории земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 32735 кв.м., расположенного по адресу: <адрес><адрес> помимо иных объектов, находится дробильная установка, используемая для переработки отходов лесоматериалов.

Из содержания технического паспорта на сооружение Причал Мельничный по адресу: <адрес><адрес> следует, что на нем расположены: арочный склад, цех для переработки древесины, пилорама, 1982 года постройки.

Из объяснений представителя ООО «КЛПК» ФИО1, данных в судебном заседании, следует, что дробильная установка не является постройкой 1982 года, находится на земельном участке, находящемся в пользовании ООО «Теплоинвест», выстроена этим Обществом около двух лет назад.

Использование дробильной установки ООО «КЛПК» установлено актом общенадзорной проверки, проведенной с участием директора ООО «КЛПК» ФИО3

Анализируя вышеизложенное в совокупности с требованиями законодательства, суд приходит к выводу, что поскольку границы земельных участков, переданных ООО «КиренскСтройРесурс» в аренду ООО «КЛПК» и ООО «Теплоинвест» не определены, установить зоны ответственности арендаторов земельного участка общей площадью 32735 кв.м. не представляется возможным. Между тем, строительство дробильной установки и осуществление хозяйственной деятельности с использованием данного объекта осуществлено в отсутствие согласования с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Доказательств, свидетельствующих об обратном суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым удовлетворить требования прокурора и обязать ООО «Теплоинвест», ООО «Киренский лесоперерабатывающий комплекс» получить разрешительную документацию на проведение работ в водоохранной зоне в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Определяя в соответствии со ст. 206 ГПК РФ срок исполнения решения суда, суд находит недостаточным заявленное прокурором время и полагает возможным установить срок исполнения судебного акта в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Киренского района, действующего в защиту интересов Российской Федерации, муниципального образования, неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать ООО «Теплоинвест», ООО «Киренский лесоперерабатывающий комплекс» в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу получить разрешительную документацию на проведение работ в водоохранной зоне в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Взыскать с ООО «Теплоинвест» в доход бюджета Киренского муниципального района государственную пошлину в размере 150 рублей.

Взыскать с ООО «Киренский лесоперерабатывающий комплекс» в доход бюджета Киренского муниципального района государственную пошлину в размере 150 рублей.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Киренский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья