Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МБУК «Районный Дом культуры» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края к ФИО1, Комсомольскому-на-Амуре отделу государственной инспекции труда в Хабаровском крае о признании незаконным предписания государственной инспекции труда, взыскании судебных расходов

У С Т А Н О В И Л:

МБУК «Районный Дом культуры» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края обратился в суд с иском к ФИО1, Комсомольскому-на-Амуре отделу государственной инспекции труда в Хабаровском крае о признании незаконным предписания государственной инспекции труда, взыскании судебных расходов, мотивируя тем, что государственным инспектором труда по правовым вопросам Комсомольского- на-Амуре отдела Государственной инспекции труда в Хабаровском крае Ц. вынесено предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Предписанием на истца возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить требования:

на основании ст. 67,60-1, 282 ТК РФ признать выполнение работы ФИО1 в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ на условиях внутреннего совместительства. Заключить с ним в письменной форме трудовой договор о работе по совместительству с момента допущения его к работе ДД.ММ.ГГГГ.

на основании ст. 284 ТК РФ, при привлечении работников к работе по совместительству соблюдать ограничения продолжительности рабочего времени – не более четырех часов в день,

на основании ст. 99,152 ТК РФ ФИО1 за выполнение сверхурочной работы по совместительству в период с <данные изъяты> по <данные изъяты> (по должности <данные изъяты> превышающую норму рабочего времени свыше 4 часов в день произвести оплату в повышенном размере с начислением и выплатой компенсации, предусмотренной ст. 236 ТК РФ.

С предписанием истец не согласен по следующим основаниям. ФИО1 работает в МБУК «Районный Дом культуры» с ДД.ММ.ГГГГ. С ним ДД.ММ.ГГГГ было заключено дополнительное соглашение к трудовому договору о поручении ему дополнительной работы в порядке совмещения профессий в соответствии со ст. 60.2 ТК РФ. Работодатель поручил работнику наряду с основной работой по должности «Заведующий музыкальной частью», выполнять путем совмещения должностей дополнительную работу по должности «Звукорежиссер». Факт совмещения должностей подтверждает и сам работник в своем обращении в гострудинспекцию. В обращении работника отсутствуют сведения, что он работал по совместительству и более 8 часов в день. Вывод гострудинспектора о том, что Царев работал по совместительству основан только на содержании табелей учета рабочего времени и расчета заработной платы за июль 2015г и августа 2015г и расчетных листков за июнь 2015 – август 2015г. при этом не приняты во внимание приказ о совмещении от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительное соглашение о совмещении профессий от ДД.ММ.ГГГГ, и доводы самого Царева о том, что должность <данные изъяты> была совмещяемой. Фактически работник ФИО1 работал не более 8- ми часов в день при 5-ти дневной рабочей неделе, выполняя трудовые функции по должности «<данные изъяты> в течение рабочего дня наряду с основной работой по должности «Заведующей музыкальной частью». Поэтому неправомерно требование о заключении с работником трудового договора о работе по внутреннему совместительству и оплате за сверхурочные. Истец просит признать предписание гострудинспектора незаконным, а также взыскать судебные расходы в виде уплаченной госпошлины <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании представитель истца МБУК «Районный Дом культуры» Салькин К.А., действующий на основании доверенности от 01.12.2015г, исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1, представитель ответчика Комсомольского-на-Амуре отдела государственной инспекции труда в Хабаровском крае, представитель заинтересованного лица Государственная инспекция труда в Хабаровском крае не явились. Возражений не представили.

Заслушав участника, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ и приказа №-К от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ работал в МБУК «Районный дом культуры» в должности <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГФИО1 обратился к работодателю с заявлением о разрешении ему выполнять дополнительную работу <данные изъяты> по совмещению должностей с ДД.ММ.ГГГГ без освобождения от основной работы.

На основании дополнительного соглашения к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ и приказа №-К от ДД.ММ.ГГГГФИО1 на условиях внутреннего совмещения, без освобождения от основной работы, было поручено выполнение работы по должности <данные изъяты> установлен размер доплаты за совмещение должностей в размере <данные изъяты> рублей.

Приказом директора МБУК «Районный дом культуры» №-К от ДД.ММ.ГГГГ в связи с проведением организационно-штатных мероприятий и изменением организационных условий труда с ДД.ММ.ГГГГ было сокращено 0,5 ставки по должности звукорежиссера, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ был переведен на 1,5 ставки оплаты труда (основная ставка заведующего музыкальной частью, 0,5 ставки звукорежиссера).

ДД.ММ.ГГГГФИО1 было направлено уведомление о том, что с ДД.ММ.ГГГГ данное ФИО1 поручение о выполнении им дополнительной работы по должности <данные изъяты> отменяется.

ДД.ММ.ГГГГ работодателем был издан приказ №-К об отмене ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ дополнительной работы на условиях внутреннего совмещения и выплаты доплаты за совмещение должностей.

Приказом директора МБУК «Районный дом культуры» №-К от ДД.ММ.ГГГГФИО1 уволен по <данные изъяты>, с приказом об увольнении ФИО1 ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, трудовую книжку получил в день увольнения.

По факту обращения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру о нарушении его трудовых прав при сокращении численности штата Государственной инспекцией труда была проведена проверка, по результатам которой в адрес МБУК «Районный дом культуры» вынесено предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором МБУК «Районный дом культуры» предлагалось устранить в срок до ДД.ММ.ГГГГ выявленные нарушения: а именно

на основании ст. 67,60-1, 282 ТК РФ признать выполнение работы ФИО1 в должности звукорежиссера с ДД.ММ.ГГГГ на условиях внутреннего совместительства. Заключить с ним в письменной форме трудовой договор о работе по совместительству с момента допущения его к работе ДД.ММ.ГГГГ.

на основании ст. 99,152 ТК РФ ФИО1 за выполнение сверхурочной работы по совместительству в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (по должности <данные изъяты> превышающую норму рабочего времени свыше 4 часов в день произвести оплату в повышенном размере с начислением и выплатой компенсации, предусмотренной ст. 236 ТК РФ.

Данное предписание МБУК «Районный Дом культуры» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края оспаривает, полагая, что ФИО1 работал на основании совмещения профессий (должностей), а не по совместительству.

Согласно ст.60.1 ТК РФ работник имеет право заключать трудовые договоры о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство) и (или) у другого работодателя (внешнее совместительство). Особенности регулирования труда лиц, работающих по совместительству, определяются главой 44 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 282 ТК РФ совместительство - выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время.

Согласно ст. 284 ТК РФ, продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать четырех часов в день.

Существенно отличается от совместительства профессий ( должностей) понятие совмещение профессий (должностей).

В соответствии со ст.60.2 ТК РФ с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 настоящего Кодекса). Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей).

Таким образом, при совмещении профессий работник в течение установленной продолжительности рабочего дня наряду со своей основной работой выполняет дополнительную работу по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату.

Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ. Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности). Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника.

Согласно ч.1 ст.151 ТК РФ при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата. Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (статья 60.2 настоящего Кодекса).

В судебном заседании установлено, что между истцом и ответчиком было достигнуто соглашение о выполнении ФИО1 в течение установленной продолжительности рабочего дня наряду с работой, определенной трудовым договором, в должности заведующего музыкальной частью, также и дополнительной работы по другой должности – звукорежиссер - за дополнительную оплату.

ФИО1 на работу по совместительству на должность <данные изъяты> не принимался.

Данные обстоятельства подтверждаются заявлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о совмещении профессии звукорежиссера, дополнительным соглашением к трудовому договору и приказом №-К от ДД.ММ.ГГГГ о поручении ему дополнительной работы по совмещению профессий, а также пояснениями ФИО1, изложенными в протоколе судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску ФИО1 к Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Районный Дом культуры» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края о восстановлении на работе в должности <данные изъяты> и обязании исполнить предписание Государственной инспекции труда в Хабаровском крае. Согласно пояснениям ФИО1, в период совмещения должностей он работал полный рабочий день, 8часов, иногда работал за пределами нормы рабочего времени, но не каждый день, по приказу ему был установлен ненормированный рабочий день.

Решением Советско-гаванского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.

Сведения, изложенные в табеле учета рабочего времени за июль 2015г и август 2015г, о том, что в июле 2015г ФИО1 работал по 8 часов в день в должности звукорежиссера и по 8 часов в день в должности заведующий музыкальной частью, а в августе 2015г по 4 часа в должности звукорежиссера и по 8 часов в должности заведующий музыкальной частью, противоречат обстоятельствам, изложенным ФИО1 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ., в его заявлении от ДД.ММ.ГГГГ о совмещении профессии звукорежиссера, в дополнительном соглашении к трудовому договору и приказом №-К от ДД.ММ.ГГГГ, и не свидетельствуют о том, что в данном случае имеет место совместительство должностей.

Таким образом, в рассматриваемом случае имеет место совмещение профессий (должностей), а не работа по внутреннему совместительству.

На основании изложенного, оспариваемое предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, которым на МБУК «Районный Дом культуры» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края возложена обязанность устранить нарушения трудового законодательства, допущенного в отношении ФИО1, а именно на основании ст. 67,60-1, 282 ТК РФ признать выполнение работы ФИО1 в должности звукорежиссера с ДД.ММ.ГГГГ на условиях внутреннего совместительства. Заключить с ним в письменной форме трудовой договор о работе по совместительству с момента допущения его к работе ДД.ММ.ГГГГ., при привлечении работников к работе по совместительству соблюдать ограничения продолжительности рабочего времени – не более четырех часов в день, за выполнение сверхурочной работы по совместительству в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (по должности звукорежиссера), превышающую норму рабочего времени свыше 4 часов в день, ФИО1 произвести оплату в повышенном размере с начислением и выплатой компенсации, предусмотренной ст. 236 ТК РФ следует признать незаконным.

Согласно п.19 ч.1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков) освобождаются от уплаты государственной пошлины. При наличии данной льготы, на Государственную инспекцию труда в Хабаровском крае Федеральной службы по труду и занятости Министерства труда и социальной защиты РФ не может быть возложена обязанность по возмещению расходов в виде уплаченной истцом при подаче иска государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей. Поскольку требование об отмене предписания заявлено к государственному органу Государственной инспекции труда в Хабаровском крае, а к ответчику ФИО1 никакие исковые требования фактически не заявлены, суд также не находит оснований для возложения обязанности по возмещению судебных расходов на ФИО1

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования МБУК «Районный Дом культуры» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края к ФИО1, Комсомольскому-на-Амуре отделу государственной инспекции труда в Хабаровском крае о признании незаконным предписания государственной инспекции труда - удовлетворить.

Признать предписание государственного инспектора труда по правовым вопросам Комсомольского-на-Амуре отдела государственной инспекции труда в Хабаровском крае Ц.№ от ДД.ММ.ГГГГ о возложении обязанности на МБУК «Районный Дом культуры» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края устранить нарушения трудового законодательства, допущенного в отношении ФИО1 - незаконным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Советско-Гаванский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья подпись Н.Б. Манушенкова

Копия верна судья Н.Б. Манушенкова