Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Нюрбинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Муниципального образования «Мегежекский наслег» Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об организации предоставления муниципальных услуг путем обеспечения возможности получения заявителями муниципальных услуг в электронной форме в соответствии с требованиями действующего законодательства, в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда,

установил:

Истец – прокурор Нюрбинского района обратился в Нюрбинский районный суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к администрации Муниципального образования «Мегежекский наслег» Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об организации предоставления муниципальных услуг путем обеспечения возможности получения заявителями муниципальных услуг в электронной форме в соответствии с требованиями действующего законодательства, в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, указывая, что ответчик не исполняет возложенные на него обязанности по устранению нарушений законодательства в сфере предоставления муниципальных услуг.

Прокурор в соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вправе предъявить в суд исковое заявление в интересах неопределенного круга лиц.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, о дне и месте судебного заседания надлежащим образом извещен, ходатайств об отложении судебного заседания не поступило.

С согласия прокурора, учитывая надлежащее извещение, суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителя ответчика.

Прокурор Попов А.В. поддерживает исковые требования в полном размере, так как неисполнение своих обязанностей ответчиком нарушает права неопределенного круга лиц на получение сведений о государственных и муниципальных услугах, администрация наслега ограничивается вывешиванием информации на сайте и перепиской по электронной почте, в то время как заявители не могут обратиться к администрации через единый портал государственных и муниципальных услуг.

Ответчик в отзыве на иск пояснил, что административный регламент направлен на согласование в Министерство экономики РС (Я).

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» муниципальная услуга, предоставляемая органом местного самоуправления – деятельность по реализации функций органа местного самоуправления (далее - орган, предоставляющий муниципальные услуги), которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и уставами муниципальных образований.

В силу п. 3 ст. 5 Закона при получении государственных и муниципальных услуг заявители имеют право на получение государственных и муниципальных услуг в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя.

В соответствии со ст. 10 Закона при предоставлении государственных и муниципальных услуг в электронной форме осуществляются:

1) предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственных и муниципальных услугах;

2) подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, и прием таких запроса и документов органом, предоставляющим государственную услугу, органом, предоставляющим муниципальную услугу, либо подведомственной государственному органу или органу местного самоуправления организацией, участвующей в предоставлении государственной или муниципальной услуги, с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, в том числе единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг;

3) получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной или муниципальной услуги;

4) взаимодействие органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 настоящего Федерального закона государственных и муниципальных услуг;

5) получение заявителем результата предоставления государственной или муниципальной услуги, если иное не установлено федеральным законом;

6) иные действия, необходимые для предоставления государственной или муниципальной услуги.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 № 1993-р «Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде» утвержден сводный перечень первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде, органам местного самоуправления рекомендовано при переходе на предоставление муниципальных услуг руководствоваться этапами перехода на предоставление услуг (функций) в электронном виде согласно приложениям данного распоряжения. Согласно приложению № 2 обеспечение возможности для заявителей осуществлять с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) мониторинг хода предоставления услуги (исполнения функции) – до 1 января 2013 года, а обеспечение возможности получения результатов предоставления услуги в электронном виде на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), если это не запрещено федеральным законом – до 1 января 2014 года.

В силу требований п.п. 5,7,13 ст. 7 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» введение антикоррупционных стандартов, то есть установление, в частности, порядка предоставления муниципальных услуг, обеспечение доступа граждан к информации о деятельности органов местного самоуправления, устранение необоснованных запретов и ограничений относится к мерам по противодействию коррупции.

Как видно из справки о проведенной проверке, в нарушение требований законодательства в сфере предоставления муниципальных услуг администрацией МО «Мегежекский наслег» не обеспечена возможность получения заявителями муниципальных услуг в электронной форме по установленным законом требованиям, в том числе через единый портал государственных и муниципальных услуг (л.д. л.д. 6,7,8,9). Данное обстоятельство ответчиком признается.

Таким образом, исковое заявление обоснованно и подлежит удовлетворению в полном размере.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковое заявление удовлетворить.

Обязать администрацию Муниципального образования «Мегежекский наслег» Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) устранить нарушения законодательства об организации предоставления муниципальных услуг путем обеспечения возможности получения заявителями муниципальных услуг в электронной форме в соответствии с требованиями действующего законодательства, в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня вынесения.

Судья: п/п

Копия верна:

Судья Нюрбинского районного суда

Республики Саха (Якутия): С.Н. Семенова