Гражданский кодекс часть 1

представителя ответчика Государственное учреждение управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинградском районе Краснодарского края (межрайонное) – ФИО6 действующей на основании доверенности № 08-2031 от 02.08.2021 года,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинградском районе Краснодарского края (межрайонное), о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, обязании включить период работы в льготный педагогический стаж,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, обратилась с иском к Государственному учреждению управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинградском районе Краснодарского края (межрайонное), указывая, что 24 марта 2021 г. она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением ответчика Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Староминском районе Краснодарского края от 05,04.2021 г № 210000007037/324744/21 в назначении пенсии ей было отказано в связи с тем, что на дату обращения её специальный стаж в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил 25 лет 5 месяцев 19 дней, однако, с учетом того, что досрочная страховая пенсия по старости может быть назначена не ранее чем через 18 месяцев со дня возникновения права на нее, право на страховую пенсию по старости возникает у нее с 19.01.2022 г. Считает, что данное решение пенсионного органа является незаконным.

Ответчиком незаконно не включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период ее работы с 21.02.2004 г. по 30.06.2005 г. в должности учителя-логопеда ДОУ детский сад № 15 при войсковой части 46111, который составил 1 год 4 месяца 9 дней. С учетом данного стажа досрочная страховая пенсия по старости на день её обращения подлежала ей назначению.

В досрочном назначении страховой пенсии по старости ей отказано по тем основаниям, что в соответствии с приказом от 21.02.2004 г. № 42 она была принята в войсковую часть учителем-логопедом, а войсковые части указанным Списком учреждений не поименованы. Кроме того, основанием для отказа послужило то, что согласно представленных справок дошкольное учреждение № 15 «Солнышко» с 01.01.2004 г. было принято на баланс войсковой части № 46111, однако в имеющихся на хранении в архивном фонде документах отсутствуют сведения о структурно-выделенном подразделении «детский сад». Также основанием для отказа послужило то, что штатные расписания и тарификационные списки детского сада, документы о начислении заработной платы сотрудникам детского сада на хранение в архив не сданы. В связи с чем ответчик полагает, что из имеющихся документов не усматривается, что её работа протекала именно в детском саду.

Согласно записей в трудовой книжке она работала в дошкольном образовательном учреждении № 15 «Солнышко» АО «Малюс» (с 17.02.1994 г. -военное с/х предприятие «Малюс», с 16.08.2001 г. ФГУСП «Малюс») в качестве воспитателя в период времени с 25.03.1993 г. по 31.12.2003 г., уволена переводом на основании п. 5 ст. 77 ТК РФ.

Согласно письму филиала Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации (Южный военный округ) от 27.07.2020 г. № 5/4452 в приказе Командующего войсками Северо-Кавказского военного округа от 22 декабря 2003 г. № 306 значится, что с целью сохранения для работы с детьми военнослужащих и гражданского персонала Министерства обороны РФ детского сада № 15 «Солнышко» приказано командиру воинской части 46111 принять с 01.01.2004 г. от ФГУСП «Малюс» на финансовое обеспечение и содержание дошкольное учреждение № 15 «Солнышко», представить на утверждение штатное расписание, заявку на финансирование дошкольного учреждения в медицинскую службу и финансово-экономическое управление округа.

Согласно письму филиала Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации (Южный военный округ) от 27.07.2020 г. № 5/4452 в приказе командира войсковой части 46111 от 31 декабря 2003 г. № 283 (по общим вопроса, ст. Замчалово Ростовской обл.) также значится, что приказано штабу части, органам воспитательной работы, специалистам финансовой и медицинской службы принять с 01.01.2004 г. от ФГУСП «Малюс» на финансовое обеспечение и содержание учреждение № 15 «Солнышко», помощнику командира по ФЭР подготовить заявку на финансирование дошкольного учреждения в медицинскую службу и финансово-экономическое управление округа.

Согласно записи в трудовой книжке с 01.02.2004 г. принята переводом воспитателем ДОУ детский сад № 15 в/ч 46111.

Согласно письму филиала Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации (Южный военный округ) от 21.06.2020 г. № 5/4216 в приказе командира войсковой части 46111 от 21 февраля 2004 г. № 42 (ст. Замчалово) указано, что ФИО1 принята учителем-логопедом на ставку, с сохранением 0.75 ставки воспитателя.

Согласно записей в трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ принята переводом учителем-логопедом ДОУ детский сад № в/ч 46111.

Приказом Командующего войсками Северо-Кавказского военного округа № от ДД.ММ.ГГГГ приказано объявить благодарность руководителям и педагогическим работникам дошкольных образовательных учреждений Северо-Кавказского военного округа, в том числе ФИО1, ДОУ №, в/ч 46111, <адрес>.

Согласно письму филиала Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации (Южный военный округ) от ДД.ММ.ГГГГ№ в приказе командира войсковой части 46111 от ДД.ММ.ГГГГ№ (<адрес>) значится, что перевести гражданский персонал в МДОУ № «Солнышко» МО <адрес> согласно штано должностного списка МДОУ № в количестве 30 человек.

Согласно записей в трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГФИО1 переведена в МДОУ № «Солнышко» Муниципального образования <адрес>.

Согласно записи в трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГФИО1 принята переводом учителем-логопедом в МДОУ № «Солнышко» Муниципального образования <адрес>, где и работаю по настоящее время.

Из сведений трудовой книжки и приведенных приказов следует, что они содержат записи, конкретно указывающие на должность, номер приказа, дату, из которых видно, что она в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности учителя-логопеда ДОУ детский сад № при войсковой части 46111 на полной ставке. Что также следует из письма врио начальника отдела военного образования Южного военного округа ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№, согласно которому из представленных ней документов имеются достаточные основания полгать, что имеется достаточное подтверждение её работы педагогическим работником ДОУ № при войсковой части 46111 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что позволяет засчитать этот период работы в льготный стаж.

Согласно письму филиала Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации (Южный военный округ) от ДД.ММ.ГГГГ№ войсковая часть 46111 расформирована к ДД.ММ.ГГГГ, при этом на хранение в ФЦА МО РФ (ЮВО) ведомости по заработной плате гражданского персонала войсковой части 461ДД.ММ.ГГГГ-2005 года не поступали, так как утеряны в части, карточки лицевых счетов по зарплате за 1983-2009 года не велись, войсковая часть 46111 штатное расписание рабочих и служащих на хранение в ФЦА МО РФ (ЮВО) не сдавала, отдельные приказы детского сада № на хранение в ФЦА МО РФ (ЮВО) не поступали.

Полагает, что отсутствие необходимых документов в архиве является обстоятельством от неё не зависящим, соответственно, не может умалять её право на льготную пенсию, поскольку в подтверждение факта постоянной занятости педагогической деятельностью в течение полного рабочего дня в должности учителя-логопеда ДОУ детского сад № при войсковой части 46111 в спорный период, так как ней представлены иные допустимые, достоверные и достаточные доказательства.

Просит суд признать незаконным решение Государственного учреждения-Управления пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> от 05.04.2021г. № об отказе в установлении пенсии.

Включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости со дня первоначального обращения в пенсионный орган, а именно с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истица и её представитель на исковых требованиях настаивали, просили удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика исковые требования не признала, в возражении показала, что Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) исковые требования ФИО1 о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (далее Закон от ДД.ММ.ГГГГ) не признает по следующим основаниям.

Согласно пункта 19 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 года досрочно страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Закона от 28.12.2013 года Списки соответствующих работ, профессий, должностей и специальностей, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, а также правила исчисления периодов работы и назначения страховых пенсий утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Закона от 28.12.2013 года периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу вышеуказанного закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее Правила от 16.07.2014 года) установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Закона от 28.12.2013 года, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу вышеуказанного закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Период работы с 01.01.2004 года по 30.06.2005 года в должности воспитателя, учителя-логопеда в/ч 46111 обоснованно не засчитан в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по следующим основаниям. В соответствии с пунктом 3 Правил от 29.10.2002 года №781 в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке от 29.10.2002 года № 781.

Из имеющихся в распоряжении территориального органа ПФР справок №5/4216 от 21.07.2020г., №5/4452 от 27.07.2020г., №5/5337 от 25.08.2020г., выданных филиалом Центрального архива МО РФ по Южному военному округу, усматривается, что ФИО1 в соответствии с приказом № 301 от 31.12.2003г. с 01.01.2004г. была принята в войсковую часть на должность воспитателя, в соответствии с приказом от 21.02.2004г. № 42 была принята в войсковую часть учителем-логопедом с сохранением 0,75 ставки воспитателя. Войсковые части вышеуказанным Списком учреждений не поименованы. Кроме того, согласно предоставленных справок дошкольное учреждение №15 «Солнышко» с 01.01.2004г. было принято на баланс войсковой части № 46111, однако в имеющихся на хранении в архивном фонде документах отсутствуют сведения о структурно-выделенном подразделении «детский сад», кроме того штатные расписания и тарификационные списки детского сада, документы о начислении заработной платы сотрудникам детского сада на хранение в архив не сданы. Из имеющихся документов не усматривается, что работа ФИО1 протекала именно в детском саду, поэтому основания для зачета периода работы с 01.01.2004г. по 30.06.2005г. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не имеется.

Учитывая вышеизложенное, специальный стаж в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на дату обращения ФИО1 составил 25 лет 5 месяцев 19 дней.

Право на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 возникло ДД.ММ.ГГГГ при наличии 25 лет стажа на соответствующих видах работ.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения пенсии» в статью 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» внесены изменения, согласно которых страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30, назначается не ранее сроков, указанных в в приложении № к указанному федеральному закону, а именно в случае возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости в 2020 году, указанная страховая пенсия по старости может быть назначена не ранее, чем через 24 месяца со дня возникновения права на нее. С учетом переходных положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ, срок назначения страховой пенсии по старости сокращен на 6 месяцев, то есть досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 может быть назначена не ранее чем через 18 месяцев со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом изложенного, право на страховую пенсию по старости возникнет у истицы ДД.ММ.ГГГГ.

Решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости вынесено на основании нормативных документов, регулирующих действующее пенсионное законодательство, которое не было признано неконституционным. В решении отражено, что право на пенсионное обеспечение заявителем будет приобретено по достижении общеустановленного пенсионного возраста в соответствии со статьей 8 Закона от ДД.ММ.ГГГГ, что не противоречит статьям 15,19,39,55 Конституции РФ, так как не отменяет и не умаляет права и свободы ФИО1, а также не опровергает ее прав на пенсионное обеспечение по возрасту.

На основании изложенного, просит суд отказать в исковых требованиях ФИО1.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ - заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Как следует, из ст. 6 ГПК РФ - правосудие по гражданским делам осуществляется на началах равенства перед законом и судом всех организаций независимо от их организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения, подчиненности и других обстоятельств.

Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ – лица участвующие в деле, вправе использовать предоставленные законодательством о гражданском судопроизводстве процессуальные права.

В соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ, основанными на принципе состязательности сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается в обосновании своих требований и возражений.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 30.04.2021) "О страховых пенсиях" – страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно Федерального закона от 03.10.2018 года №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения пенсии» в статью 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30, назначается не ранее сроков, указанных в приложении № 7 к указанному федеральному закону, а именно в случае возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости в 2020 году, указанная страховая пенсия по старости может быть назначена не ранее, чем через 24 месяца со дня возникновения права на нее.

Согласно п. 6 приложения 6 к Федеральному закону от 03.10.2018 года №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения пенсии» в статью 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», срок назначения страховой пенсии по старости сокращен на 6 месяцев, то есть досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 может быть назначена не ранее чем через 18 месяцев со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015 (ред. 27.09.2018г.) основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как следует из решения УПФР в Староминском районе об отказе в установлении пенсии № 2100000007037/32444/21 от 05.04.2021г., ФИО1, отказано в установлении пенсии, так как право на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1, возникло 18.01.2020 года при наличии 25 лет стажа на соответствующих видах работ. Период работы с 01.01.2004 года по 30.06.2005 года в должности воспитателя, учителя-логопеда в/ч 46111 не засчитан в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 3 Правил от 29.10.2002 года №781.

С учетом изложенного, право на страховую пенсию по старости возникнет у истицы 19.01.2022 года.

С 1 января 2015г. вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в п. 19 ч. 1 ст. 30 о сохранении права на досрочное назначение страховой пенсии закрепляет, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 этого Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или ущемляющие права и свободы человека и гражданина.

Статьёй 55 Конституции РФ предусмотрено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного суда РФ от 29 января 2004г. № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, - ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается в обосновании своих требований.

Судом установлено, что ФИО1, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность в ДОУ детский сад № в/ч 46111 в должности воспитателя и учителя-логопеда. Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями истца а также подтверждаются записями в трудовой книжке. Согласно ответа центрального архива Южного военного округа, установлено что в соответствии с приказом командира войсковой части 46111 с ДД.ММ.ГГГГФИО1, принята на должность воспитателя. В приказе командира войсковой части 46111 от ДД.ММ.ГГГГ№ значится о приеме ФИО1, учителем логопедом на ставку, с сохранением 0,75 ставки воспитателя.

Закрепляя в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в той или иной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности; при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных условиях, в том числе – в течении полного рабочего дня или при неполной занятости на соответствующих работах. Подобная позиция отражена Конституционным судом РФ в Определении N 2386-О от 24.11.2016г.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии счастью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации 16 июля 2014 г. принято постановление № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), С учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно подпункту «м» пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В разделе «Наименование учреждений» названного Списка в числе должностей указан учитель-логопед, а в числе общеобразовательных учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указан детский сад.

Довод представителя ответчика – со ссылкой на список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (далее Правила от 29.10.2002 года №781), утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года №781, несостоятелен.

Истолкование вышеуказанных нормативных актов, как позволяющих не включать спорные периоды в специальный стаж, не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с учетом положений ст. 19 (части 1 и 2) Конституции РФ, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (ст. 39 ч.1 Конституции РФ).

В соответствии с конституционным принципом равенства в правах каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту и равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации.

Таким образом, период истицы в детском садике с 21.02.2004 по 30.06.2005 года подлежит включению в стаж педагогической деятельности в полном объеме.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г., в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

С учетом вышеизложенного специальный педагогический стаж истца на момент обращения с заявлением о назначении пенсии составляет 25 лет 5 месяцев и 19 дней, таким образом у истца имеется специальный стаж, предусмотренный п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что подлежит признанию незаконным решение УПФ РФ в Староминском районе от 05.04.2021 года об отказе в установлении пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинградском районе Краснодарского края (межрайонное), о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, обязании включить период работы в льготный педагогический стаж – удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Староминском районе Краснодарского края от 05.04.2021 г. № 210000007037/324744/21 об отказе в установлении пенсии.

Включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 21.02.2004 г. по 30.06.2005 г.

Обязать Государственное учреждение управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинградском районе Краснодарского края (межрайонное) назначить истцу ФИО1 страховую пенсию по старости со дня первоначального обращения в пенсионный орган, а именно с 24 марта 2021 г.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 27.08.2021 года.

При проведении судебного заседания проводилось аудио протоколирование, стороны вправе знакомиться с протоколом и подавать на него замечания.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Староминский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Довбня