Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о признании незаконными протокола заседания комиссии по проверке знаний по охране труда, уведомления об аттестации, протокола заседания аттестационной комиссии, отстранения от работы, возложения обязанности пройти аттестацию, взыскании невыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОАО «РЖД», с учетом уточнений исковых требований просил взыскать с ответчиканевыплаченную заработную плату за апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь 2021 года в размере 347611 рублей 54 копейки, оплатить дни сдачи экзамена 17.09.2020, 15.10.2020, 03.11.2020, 17.11.2020, 02.02.2021, 04.03.2021, 06.04.2021, 11.05.2021, 15.06.2021, 05.08.2021, 07.09.2021, признать незаконным протокол заседания аттестационной комиссии от 16.11.2021, уведомление об аттестации, отменить аттестацию, возложить на ответчика обязанность допустить его к работе помощника машиниста 5-го разряда, обязать ответчика допустить его к аттестации по программе КАСКОР, взыскать компенсацию морального вреда в размере 70000 рублей, мотивируя тем, что решением Вяземского районного суда Хабаровского края от 09.08.2021 в его пользу взыскана невыплаченная заработная плата в размере 141319 рублей 37 копеек за период с апреля 2020 года по апрель 2021 года, компенсация морального вреда в размере 3000 рублей, данным решением не охвачен период с 05.04.2021 по настоящее время. Истец по настоящее время отстранен от работы, заработную плату не получает. 23.10.2014 между ним и ответчиком был заключен трудовой договор за N 3535. Он неоднократно отстранялся от работы в электроустановках в связи с непрохождением проверки знаний вопросов охраны труда. Экзамен 07.04.2020 у него принимался незаконно в нарушение постановления Правительства РФ № 1580. 07.09.2021 он сдал экзамен по вопросам охраны труда, в связи с чем основания отстранения его от работы отпали. 16.11.2021 он был не аттестован незаконно, поскольку из 7 вопросов ответил только на 1 неполно, что превышает 2/3 правильных ответов. Следующую аттестацию желает проходить не путем устного опроса, а по программе КАСКОР.

В судебном заседании истец ФИО1 на своих исковых требованиях настаивал, приведя в обоснование доводы, указанные в исковом заявлении, дополнениях к нему, дополнительно просил признать незаконным протокол заседания комиссии по проверке знаний по охране труда от 15.06.2021, пояснил, что 15.06.2021 он приезжал на экзамен, но его не принимали, после чего до августа 2021 года он ожидал вызова на новый экзамен.Его незаконно отстранили от работы в связи с необходимостью прохождения аттестации, так как могли перевести на работу, не связанную с движением поездов на путях общего пользования, о чем он писал заявление. В августе он проходил аттестацию через АСПТ (автоматизированная проверка знаний), в связи с чем не должен больше ее проходить. Он не согласен с вопросами для аттестации, члены аттестационной комиссии относятся к нему предвзято. 16.11.2021 он ответил правильно почти на все вопросы, но его не аттестовали, в связи с чем желает проходить аттестацию через программу КАСКОР.

Представители ответчика ФИО2, ФИО3 исковые требования не признали, ссылаясь на доводы отзыва, согласно которому в соответствии с приказами от 28.05.2020 № ДВ-ТЧЭ-2-641, № ДВ-ТЧЭ-2-640 в эксплуатационном локомотивном депо Хабаровск-II создана комиссия для проведения проверки знаний по охране труда рабочих, служащих, ИТР, и правил работы в электроустановках электротехнического и электротехнологического персонала локомотивного депо, утвержден состав комиссий. Для локомотивных бригад, и работников, связанных с движением поездов периодичность проверки знаний по охране труда 1 раз в год, совмещается с проведением проверки знаний по электробезопасности в соответствии с требованием Стандарта СТО «РЖД» 1.15.011-2015 «Система управления охраной труда в ОАО «РЖД» Организация обучения»; Стандарта СТО «РЖД» 15.013-2015 управления охраной труда в ОАО «РЖД» Электрическая безопасность». Перед началом работы после перерыва в работе, связанной с движением поездов, и других работах, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда более чем на 30 календарных дней, для остальных работ - 60 календарных дней, в том числе, после имевшего место нарушений требований охраны труда проводится внеплановый инструктаж (п.6.2.1, п.6.2.4 Стандарта СТО «РЖД» 1.15.011-2015). Работники, не прошедшие в установленном порядке очередную проверку знания требований охраны труда, обязаны пройти повторную проверку знаний в срок не позднее одного месяца. О месте проведения проверки знания проверяемый должен быть предупрежден не позднее 15 дней (п.6.4.5 Стандарта СТО «РЖД» 1.15.011-2015). Вопрос об отстранении от работы, о соответствии занимаемой должности или выполняемой работе работников, не прошедших проверку знаний по охране труда во второй раз, решается вышестоящим руководителем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п.6.4.10 Стандарта СТО «РЖД» 1.15.011-2015). Очередная проверка знаний по электробезопасности осуществляется по утвержденным руководителем подразделения календарным графикам. При неудовлетворительной оценке знаний повторная проверка может быть проведена в сроки, установленные квалификационной комиссией, но не ранее чем через две недели и не позднее одного месяца со дня последней проверки. Действие удостоверения о проверке знаний норм и правил работы в электроустановках работника, направляемого на повторную проверку знаний в связи с получением неудовлетворительной оценки, продляется на срок, назначаемый на срок следующей проверки, если нет решения комиссии о временном отстранении от работы в электроустановках. Продление срока действия удостоверения не разрешается. Работник допускается к обслуживанию электроустановок только после проверки знаний по электробезопасности (п.5.26 Стандарта СТО «РЖД» 15.013-2015). При проверке знаний по электробезопасности руководствуются нормами Приказа Минэнерго РФ от 13 января 2003 г. № 6 «Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей». Решением Вяземского районного суда Хабаровского края от 09.08.2021 г. по делу 2-255/2021, вступившим в законную силу 14.09.2021, было установлено, что ФИО1 был законно отстранен от работы приказом № ДВ ТЧЭ-2-303 от 04.03.2021 в связи с неудовлетворительной сдачей экзамена по охране труда и электробезопасности. Следующая проверка знаний назначена на 06.04.2021. 06.04.2021 в ходе очередной сдачи экзамена по охране труда и электробезопасности, ФИО1 вновь показал неудовлетворительные знания, что подтверждается протоколом № 54 от 06.04.2021. Приказом № ДВ ТЧЭ-2-428 от 06.04.2021 ФИО1 отстранен от работы, и ему назначена очередная проверка знаний на 06.05.2021. С данным приказом истец ознакамливаться отказался, в связи с чем был составлен соответствующий акт. 11.05.2021ФИО1 явился к работодателю на очередную проверку знаний по охране труда и электробезопасности. В ходе сдачи экзамена по электробезопасности показал удовлетворительные знания, в связи с чем был допущен к самостоятельной работе в электроустановках до и выше 1000 В в качестве оперативно - ремонтного персонала. При сдаче экзамена по охране труда вновь показал неудовлетворительные знания (протокол № 69 от 11.05.2021 г.). Приказом № ДВ ТЧЭ-2-535 от 11.05.2021 ФИО1 отстранен от работы, и ему назначена очередная проверка знаний на 15.06.2021. С данным приказом истец ознакамливаться отказался, в связи с чем 12.05.2021 был составлен соответствующий акт. В период с 12.05.2021 г. по 04.08.2021 г. (85 дней) ФИО1 отсутствовал по невыясненным причинам. Документов, подтверждающих уважительность отсутствия в данный период времени, работодателю представлено не было. 05.08.2021 ФИО1 явился к работодателю на очередную проверку знаний по охране труда, однако вновь показал неудовлетворительные знания (протокол № 69 от 11.05.2021 г.) Приказом № ДВ ТЧЭ-2-831 от 05.08.2021 ФИО1 отстранен от работы, и ему назначена очередная проверка знаний на 07.09.2021. С данным приказом истец ознакамливаться отказался, в связи с чем 05.08.2021 был составлен соответствующий акт. 07.09.2021 ФИО1 успешно сдал экзамен по охране труда, что подтверждается протоколом № 127 от 07.09.2021. Статьей 81 ТК РФ предусмотрено, что порядок проведения аттестации устанавливается трудовым законодательством и иными нормативно правовыми актами, содержащими нормы трудового права, локальными нормативными актами. Подп. 4 п. 13 распоряжения ОАО «РЖД» от 17 января 2015 г. № 66р «О проведении аттестации работников, производственная деятельность которых связана с движением поездов и маневровой работой на железнодорожных путях общего пользования ОАО «РЖД» установлено, что внеочередная аттестация работников проводится независимо от срока проведения предыдущих аттестаций при перерыве в работе более 6 месяцев. В соответствии с п. 15 Распоряжения № 66р работник, подлежащий аттестации, уведомляется в письменной форме или в установленном порядке по Единой автоматизированной системе документооборота (ЕАСД) о дате, месте и времени проведения аттестации не менее, чем за 15 календарных дней до дня ее проведения. Согласно уведомлению № 1194 от 23.09.2021 ФИО1 был извещен о дате и времени проведения внеочередной аттестации, которая запланирована на 19.10.2021. 03.11.2020, 17.11.2020, 02.02.2021, 04.03.2021, 06.04.2021, 11.05.2021, 15.06.2021, 05.08.2021, 07.09.2021, когда ФИО1 предпринимал попытки сдавать экзамен, он был отстранен от работы, в связи с чем оплате эти дни не подлежат. В связи с тем, что стороной истца не представлено доказательств того, какие именно нравственные и физические страдания были испытаны истцом в определенный период времени, а также в связи с отсутствием вины причинителя вреда, моральный вред удовлетворению не подлежит. Дополнительно пояснили, что никакого предвзятого отношения к ФИО1 не имеется, получить положительную оценку по аттестации ФИО1 не позволяют его знания. Работодатель создает для аттестации все необходимые условия, истцу был выдан список вопросов, после неудовлетворительной сдачи ему назначается новая дата. Комиссия принимает решение большинством голосов. Были случаи, когда ФИО1 использовал при ответе на вопросы систему блютуз. В локомотивном депо нет должностей, не связанных с движением поездов, истца, который является помощником машиниста, нельзя было перевести на другую должность, в связи с чем приказом от 08.09.2021 ФИО1 был отстранен от работы. Все приказы и уведомления об аттестации доводились до сведения истца, но он часто не отвечал на телефонные звонки, не являлся для ознакомления с приказами, документы ему направлялись через «вотсап». К аттестации работник должен готовиться самостоятельно. В депо есть учебный класс, где можно готовиться к экзаменам или аттестации. Автоматизированная проверка знаний не заменяет аттестацию, которая проводится в соответствии с распоряжением ОАО «РЖД» от 17 января 2015 г. № 66р «О проведении аттестации работников, производственная деятельность которых связана с движением поездов и маневровой работой на железнодорожных путях общего пользования ОАО «РЖД». Требования истца считают необоснованными и неподлежащими удовлетворению, просили применить срок исковой давности к требованию о признании результатов проверки знаний по охране труда от 15.06.2021 недействительными.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Судом установлено и следует из материалов дела, что с 23.10.2014 ФИО1 состоит в трудовых отношениях с ОАО «РЖД», с 03.08.2016 – в должности помощника машиниста (вспомогательная работа при депо) локомотивной бригады Участок эксплуатации Эксплуатационного локомотивного депо Хабаровск-II – структурного подразделения Дальневосточной дирекции тяги – филиала ОАО «РЖД», что подтверждается трудовым договором №3535 от 23.10.2014, дополнительным соглашением к трудовому договору от 03.08.2016.

В соответствии с п.2 трудового договора №3535 от 23.10.2014 ФИО1 взял на себя обязательство соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда, проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда, исполнять нормативные документы ОАО «РЖД», распоряжения, а также поручения вышестоящих и непосредственных руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий, правила внутреннего трудового распорядка, условия заключенного коллективного договора.

Аналогичные требования предусмотрены пп.3.2.5 п.3 Правил внутреннего трудового распорядка эксплуатационного локомотивного депо Хабаровск-II Дальневосточной дирекции тяги.

В соответствии с п.8 Должностной инструкции работников локомотивных бригад эксплуатационных локомотивных депо Дирекции тяги помощник машиниста, который согласно данной должностной инструкции относится к работникам локомотивной бригады, обязан проходить в установленном порядке обязательные периодические и предрейсовые медицинские осмотры, обязательные психиатрические освидетельствования, повторные, внеплановые и целевые инструктажи по охране труда, инструктажи о порядке применения средств индивидуальной защиты, противопожарные инструктажи, обучение по охране труда, мерам пожарной безопасности в объеме пожарно-технического минимума, проверку знаний требований охраны труда, пожарной безопасности, аттестацию, предусматривающую проверку знаний ПТЭ, проверку знаний норм и правил работы в электроустановках.

Решением Вяземского районного суда Хабаровского края от 09.08.2021 по делу № 2-255/2021, вступившим в законную силу, установлены обстоятельства законности отстранения ФИО1 от работы по вине работника без начисления заработной платы в связи с неудовлетворительными результатами проверки знаний требований по охране труда и электробезопасности в период с 07.04.2020 по день вынесения решения суда, законности проверок его знаний по охране труда и электробезопасности, приказов об отстранении от работы от 07.04.2020, 23.04.2020, 17.09.2020, 15.10.2020, 03.11.2020, 17.11.2020, 02.02.2021, 04.03.2021, 06.04.2021, 11.05.2021, установлены периоды, когда ФИО1 не был допущен к работе без приказа об отстранении, за которые судом взыскана заработная плата.

В соответствии с ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Учитывая установленные решением Вяземского районного суда Хабаровского края от 09.08.2021 обстоятельства, а также то, что предметом рассмотрения данного дела, в том числе, являлся спор о взыскании заработной платы за апрель и май 2021 года, которые вновь заявлены истцом при рассмотрении настоящего спора, исковые требования в этой части подлежат оставлению без рассмотрения. Также с учетом установленных решением Вяземского районного суда Хабаровского края от 09.08.2021 обстоятельств суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований ФИО1 в части оплаты дней, когда он предпринимал попытки сдать экзамен, а именно: 17.09.2020, 15.10.2020, 03.11.2020, 17.11.2020, 02.02.2021, 04.03.2021, 06.04.2021, так как судом было установлено, что в эти дни ФИО1 был обоснованно отстранен от работы.

В данном судебном заседании установлено, что ФИО1 прошел проверку знаний по охране труда и электробезопасности только 07.09.2021. До указанного момента приказом № ДВ ТЧЭ-2-535 от 11.05.2021 отстранен от работы, так как не прошел проверку знаний (протокол № 69 от 11.05.2021), ему назначена очередная проверка знаний на 15.06.2021. В указанный день ФИО1 на экзамен не явился (протокол № 84 от 15.06.2021), в период с 12.05.2021 по 04.08.2021 отсутствовал по невыясненным причинам. 05.08.2021 ФИО1 явился к работодателю на очередную проверку знаний по охране труда, однако вновь показал неудовлетворительные знания (протокол № 112 от 05.08.2021). Приказом № ДВ ТЧЭ-2-831 от 05.08.2021 ФИО1 отстранен от работы, и ему назначена очередная проверка знаний на 07.09.2021. Указанные приказы истцом не оспаривались.

Доводы ФИО1 о том, что он присутствовал 15.06.2021 в локомотивном депо Хабаровск-2, но экзамен не принимался не по его вине, суд считает необоснованными, оснований не доверять представленному протоколу заседания комиссии по проверке знаний требований охраны труда у суда не имеется. Согласно указанному протоколу ФИО1 в числе лиц, сдававших экзамен 15.06.2021, не числится, оснований для признания незаконным протокола заседания комиссии по проверке знаний по охране труда от 15.06.2021 судом не усматривается.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 обоснованно в соответствии с положениями ст.76 ТК РФ работодателем был отстранен в указанный период от работы по вине работника без начисления заработной платы, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований о взыскании заработной платы за июнь, июль, август 2021 года, а также для оплаты дней сдачи экзамена 11.05.2021, 15.06.2021, 05.08.2021, 07.09.2021, поскольку в эти дни ФИО1 также был отстранен от работы без начисления заработной платы.

В данном судебном заседании также установлено, что приказом от 08.09.2021 ФИО1 был отстранен от работы без сохранения заработной платы до прохождения внеочередной аттестации.

В соответствии с Федеральным законом от 10 января 2003 года № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», распоряжением ОАО «РЖД» от 17 января 2015 года N 66р «О проведении аттестации работников, производственная деятельность которых связана с движением поездов и маневровой работой на железнодорожных путях общего пользования ОАО «РЖД» (приложение N 1) профессия помощника машиниста электровоза входит в перечень основных профессий и должностей работников ОАО «РЖД», подлежащих аттестации, для которых устанавливается необходимый объем знаний правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных Приказом Минтранса России от 21 декабря 2010 года N 286, нормативных правовых актов федерального органа исполнительной власти в области железнодорожного транспорта, регулирующих вопросы обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта. Работники, не прошедшие аттестацию, не допускаются к выполнению работ.

Статьей 76 Трудового кодекса Российской Федерации установлен перечень оснований, по которым работодатель обязан отстранить работника от работы, при этом с учетом абзаца 8 части 1 статьи 76 Трудового кодекса Российской Федерации, приведенный перечень исчерпывающим не является, отстранение работника от работы возможно в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

Прохождение аттестации является обязанностью работника согласно статье 25 Федерального закона от 10 января 2003 года № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации».

Согласно подп.4 п.13 Распоряжения ОАО «РЖД» № 66р внеочередная аттестация работников проводится независимо от срока проведения предыдущих аттестаций при перерыве в работе более 6 месяцев.

Согласно п.45 Распоряжения ОАО «РЖД» № 66р работник, не прошедший аттестацию, не допускается к выполнению работ, связанных с движением поездов и маневровой работой на железнодорожных путях общего пользования ОАО «РЖД». На период подготовки и прохождения повторной аттестации приказом руководителя соответствующего подразделения ОАО «РЖД» работник переводится с его согласия на работу, соответствующую его квалификации, но не связанную с движением поездов и маневровой работой на железнодорожных путях общего пользования ОАО «РЖД»

Аналогичные положения содержатся в пункте 28 Приказа Минтранса России от 11 июля 2012 года N 231 «Об утверждении Порядка и сроков проведения аттестации работников железнодорожного транспорта, производственная деятельность которых связана с движением поездов и маневровой работой на железнодорожных путях общего пользования».

Судом установлено, что перерыв в работе ФИО1 составил более 6 месяцев, исходя из его квалификации, он не мог выполнять другую работу, не связанную с движением поездов и маневровой работой на железнодорожных путях общего пользования, следовательно, у работодателя имелись основания для отстранения истца от работы в связи с необходимостью пройти внеочередную аттестацию.

Согласно уведомлению аттестация была назначена на 23.09.2021, в назначенный день аттестация не проводилась, так как ФИО1 обратился к работодателю с заявлением о подготовке его к аттестации, на что ему было сообщено о самостоятельной подготовке.

Согласно уведомлению № 1194 от 23.09.2021 ФИО1 был извещен о дате и времени проведения внеочередной аттестации, которая запланирована на 19.10.2021, вручен перечень вопросов.

19.10.2021 ФИО1 не прошел аттестацию, о чем составлен протокол № 914. Согласно уведомлению № 5 от 19.10.2021 ФИО1 был извещен о дате и времени проведения внеочередной аттестации, которая запланирована на 09.11.2021. 09.11.2021 аттестация не проводилась по инициативе работодателя, что сторонами не оспаривалось, и работодателем принято решение об оплате данного дня истцу. Следующая дата аттестации была назначена на 16.11.2021, в указанный день решением комиссии ФИО1 вновь был не аттестован, о чем был составлен протокол № 977 от 16.11.2021. Согласно уведомлению № 21 от 16.11.2021 ФИО1 был извещен о дате и времени проведения внеочередной аттестации, которая запланирована на 02.12.2021.

То есть, с момента отстранения 08.09.2021 от работы ФИО1 на момент вынесения решения суда не пройдена внеочередная аттестация, в связи с чем оснований для допуска его к работе у работодателя не имелось. Поскольку без положительного результата проведения в отношении истца внеочередной аттестации ФИО1 не может быть допущен к работе, исковые требования в указанной части удовлетворению не подлежат. Отсутствуют основания для признания приказа от 08.09.2021, а также уведомлений об аттестации незаконными, так как порядок их вынесения не нарушен. Также отсутствуют основания для взыскания в пользу истца заработной платы за сентябрь, ноябрь 2021 года, поскольку истец в указанный период был отстранен от работы без сохранения заработной платы.

Материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих о нарушении работодателем порядка формирования состава аттестационной комиссии, порядка и формы проведения аттестации, формирования перечня вопросов, которые привели бы к нарушению прав работника, аттестационная комиссия в правомочном составе проводила аттестацию истца, в заседаниях комиссии принимал участие представитель профсоюзного комитета. В связи с чем суд находит необоснованными доводы истца о предвзятом к нему отношении членов аттестационной комиссии, о незаконности результатов аттестации 16.11.2021, о незаконности перечня вопросов для аттестации, а также о том, что его самостоятельная автоматизированная проверка знаний может заменить аттестацию.

Также суд не усматривает оснований для возложения на ответчика обязанности допустить истца к сдаче аттестации с использованием программы КАСКОР, поскольку Распоряжением ОАО «РЖД» № 66р в редакции от 12.02.2021 такой способ аттестации не предусмотрен.

В соответствии с положениями ст.237 ТК РФ, принимая во внимание, что в судебном заседании не нашло свое подтверждение нарушение трудовых прав истца со стороны работодателя, суд не находит оснований для удовлетворения требования истца о компенсации морального вреда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о взыскании заработной платы на апрель и май 2021 года оставить без рассмотрения.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о признании незаконными протокола заседания комиссии по проверке знаний по охране труда, уведомления об аттестации, протокола заседания аттестационной комиссии, отстранения от работы, возложения обязанности пройти аттестацию, взыскании невыплаченной заработной платы за июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь 2021 года, компенсации морального вреда, возложении обязанности отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Вяземский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 29 ноября 2021 года.

Судья К.А.Матвиевская