Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по управлению государственным имуществом Кемеровской области, Администрации г. Кемерово о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Комитету по управлению государственным имуществом Кемеровской области, о признании права собственности.

Требования обоснованы тем, что ФИО2 на основании договоров купли-продажи имущества от ДД.ММ.ГГГГ. у ОАО «Завод Стройдеталей» приобретено недвижимое имущество - склад инертных материалов, в том числе: склад заполнителей, полуоткрытый площадью 1 944 кв.м. по наружному обмеру, здание гаража-пункта приема-передачи площадью 603,9 кв.м. по наружному обмеру. На основании договора купли-продажи имущества от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобретен в собственность склад цемента непрерывного цикла, в том числе: здание компрессорной, площадью 239,7 кв.м. по наружному обмеру, здание-сооружение -пункт приема-передачи – галерея, площадью 159,5 кв.м. по наружному обмеру, здание трансформаторной подстанции, площадью 40,8 кв.м. по наружному обмеру, бункер перегрузки БСУ -1 площадью 129,8 кв.м. по наружному обмеру. Вышеуказанное имущество расположено на земельном участке с кадастровым номером № по адресу <адрес>. Имущество фактически было передано до подписания договора, что указано в пункте 1.4 договора и находится в фактическом владении ФИО1 по настоящее время. Вышеуказанное имущество является частью комплекса имущества бывшего завода строительных деталей. Завод «Стройдеталей» был приватизирован на основании решения комитета по управлению государственным имуществом от 07.04.1994г., в результате чего, имущество перешло в собственность ОАО «Завод Стройдеталей». Истец Основное здание заводоуправления было приобретено ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о праве собственности на нежилое помещение. По договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с Фондом имущества Кемеровской области, ФИО1 приобретенсобственность земельный участок площадью 6 720 кв.м., согласно приложенному плану границ. Целевое назначение использования земельного участка: производственная деятельность, здания, сооружения, сети «Завода Стройдеталей» ФИО1 Как основное строение заводоуправления, так и вспомогательные постройки расположены в пределах приобретенного земельного участка. В 2013 г. ФИО1 обратилась в ГП КО «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» за проведением технической инвентаризации имущества. ДД.ММ.ГГГГ был выдан технический паспорт. В результате изменения порядка подсчета площадей сооружений, данные о площади построек отражены отдельными литерами. ФИО1 обратилась с заявлением о внесении сведений о ранее учтенных объектах. Уведомлениями от ДД.ММ.ГГГГ№ и № Управление Росреестра по Кемеровской области сообщило об отказе во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости в связи с непредставлением документов органом технического учета. Истец указывает, что отсутствие сведений в Едином государственном реестре недвижимости препятствует регистрации права собственности. Также указывает, что ДД.ММ.ГГГГ продавец был ликвидирован па основании решения Арбитражного суда Кемеровской области в связи с признанием банкротом.

После уточнения исковых требований просит суд признать за ФИО1 право собственности на объекты недвижимого имущества:

- склад заполнителей полуоткрытый, площадью 1 887 кв.м;

- здание гаража – пункта приема-передачи, площадью 645,5 кв.м;

- здание компрессорной, площадью 382 кв.м;

- здание - сооружение пункт приема-передачи – галерея, площадью 159,5 кв.м по наружному обмеру;

-здание трансформаторной подстанции, площадью 40,8 кв.м по наружному обмеру;

- бункер перегрузки БСУ-1 площадью 129,8 кв.м по наружному обмеру.

Определениями суда от 05.12.2017г. и 06.03.2018г. в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, был привлечен ФИО3 (Т.1., л.д. 167-168), в качестве соответчика по делу – администрация г. Кемерово (Т.3, л.д. 31-33).

Истец ФИО1, в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении в полном объеме.

Представитель истца ФИО4, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. сроком на два года, в судебном заседании также поддержала своего доверителя об удовлетворении требований искового заявления. Суду пояснила, что договоры купли-продажи, на основании которых возникло право собственности ФИО1, заключены в надлежащей форме и не требовали соблюдения каких- либо дополнительных процедур. Договор купли - продажи является достаточным основанием возникновения права. Системы государственной регистрации на территории Кемеровской области создано не было. Временное положение «О порядке регистрации прав на недвижимое имущество сделок с ним на территории г. Кемерово» было утверждено Постановлением Администрации г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ№, то есть актом органа местно самоуправления, не создавало и не могло создать систему государственной регистрации. Данный акт был издан для целей создания информационной системы в области регистрации и технической инвентаризации и не регулировал создание систем право подтверждающего реестра.

Представитель ответчика Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области, ФИО5, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. сроком на один год, в судебном заседании исковые требования не признала, возражала против их удовлетворения, указывая, что КУГИ КО является ненадлежащим ответчиком по делу.

Представитель ответчика Администрации г. Кемерово ФИО6, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. сроком до ДД.ММ.ГГГГ. извещена своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, в письменном отзыве на исковое заявление просит рассмотреть дело в ее отсутствие, из которого также следует, что исковые требования не подлежат удовлетворению. На момент фактической передачи и подписания договоров купли-продажи спорного имущества действовало временное положение «О порядке регистрации сделок с недвижимым имуществом на территории г. Кемерово», утвержденное постановлением администрации г. Кемерово от 04.09.1995 N 286. В силу п. 2.1 положения, в качестве органа, осуществляющего регистрацию сделок с недвижимым имуществом, выступает Комитет по управлению имуществом г. Кемерово. Переход права собственности от ОАО «Завод Стройдеталей» к ФИО1 на основании договоров купли-продажи имущества №, № от ДД.ММ.ГГГГ не прошел государственную регистрацию в соответствии с порядком, действовавшим до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", что подтверждается отсутствием сведений в ЕГРН о спорном имуществе. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Отсутствие регистрации сделок влечет за собой последствия, предусмотренные Гражданским кодексом РФ. Право собственности Истца на спорное имущество не возникло из-за не соблюдения правил о государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество в соответствии с порядком, действовавшим на момент заключения сделок. Поскольку истец, обратившись в суд с требованием о признании права собственности на недвижимое имущество, по существу просит суд признать за ней право, отсутствующее на момент предъявления иска, оснований для удовлетворения данных требований не имеется. Представленные в суд доказательства не позволяют идентифицировать спорные объекты недвижимости, существующие в настоящий момент, с теми, которые были переданы согласно договорам купли-продажи имущества № от ДД.ММ.ГГГГ, как одни и те же, поскольку технические характеристики данных объектов (зданий, склада, бункера) не совпадают. Определить конкретное месторасположение спорных объектов также не представляется возможным. В связи с чем, невозможно достоверно соотнести данное имущество с имуществом, указанным в договорах купли-продажи от 02.02.1998.

Третьи лица - ФИО3, Управление Россреестра по Кемеровской области, ГП «Центр технической инвентаризации Кемеровской области», не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, извещены своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явились, в письменном ходатайстве просили рассмотреть дело в их отсутствие.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, считая их извещенными надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению. В соответствии с пунктом 1 статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

В совместном постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление от 29.04.2010 N 10/22) определен подход к применению положений гражданского законодательства в спорах о правах на недвижимое имущество.

В силу пункта 61 постановления от 29.04.2010 N 10/22, если одна из сторон договора купли-продажи недвижимого имущества уклоняется от совершения действий по государственной регистрации перехода права собственности на это имущество, другая сторона вправе обратиться к этой стороне с иском о государственной регистрации перехода права собственности (пункт 3 статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 62 названного постановления разъяснено, что в случае ликвидации продавца - юридического лица покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности без заявления продавца. Отказ государственного регистратора зарегистрировать переход права собственности в связи с отсутствием заявления продавца может быть обжалован в суд по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрен такой способ защиты, как признание права, которое возможно в том случае, когда право у истца имеется и возникло по основаниям, предусмотренным действующим законодательством, однако, указанное право не признается либо оспаривается иными лицами. Между тем названный способ не может применяться по произвольному усмотрению истца. Гражданский кодекс Российской Федерации не допускает признание права собственности на недвижимость на основании статьи 218 названного Кодекса.

Судом установлено, что на основании решения Комитета по управлению государственным имуществом администрации Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ. была произведена приватизация ОАО «Завод Стройдеталей» (Т.1, л.д. 51-70).

02.02.1998г. между ОАО «Завод Стройдеталей» (продавец) и ФИО1 (покупатель) заключен договор № купли-продажи имущества (Т.1, л.д.5).

Согласно п.1.1 договора, продавец продал, а покупатель купил в собственность на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ Общего собрания акционеров ОАО «Завод Стройдеталей» Склад инертных материалов непрерывного технологического цикла: склад заполнителей полуоткрытый, п. приема –передачи, - инвентарный №, 1979г. ввода в эксплуатацию, общей площадью строений (зданий-сооружений) по наружному обмеру 2547,9 кв.м., включающий в свой состав:

- склад заполнителей полуоткрытый, площадью 1 944 кв.м. по наружному обмеру;

- здание гаража – пункта приема-передачи, площадью 603,9 кв.м. по наружному обмеру, расположенный на земельном участке ОАО «Завод Стройдеталей» по адресу: <адрес> с кадастровым номером №

02.02.1998г. между ОАО «Завод Стройдеталей» (продавец) и ФИО1 (покупатель) был заключен договор № купли-продажи имущества (Т.1, л.д.6).

Согласно п. 1.1 договора, продал, а покупатель купил в собственность на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ. Общего собрания акционеров ОАО «Завод Стройдеталей» Склад цемента непрерывного технологического цикла: инвентарный №, ДД.ММ.ГГГГ ввода в эксплуатацию, общей площадью строений (зданий-сооружений) по наружному обмеру 569,8 кв.м., включающий в свой состав:

- здание компрессорной, площадью 239,7 кв.м;

- здание - сооружение пункт приема-передачи – галерея, площадью 159,5 кв.м по наружному обмеру;

- здание трансформаторной подстанции, площадью 40,8 кв.м по наружному обмеру;

- бункер перегрузки БСУ-1, площадью 129,8 кв.м по наружному обмеру, расположенный на земельном участке ОАО «Завод Стройдеталей» по адресу: <адрес> с кадастровым номером №

Судом также установлено, что на основании решения Арбитражного суда <адрес> произведена ликвидация ОАО «Завод Стройдеталей» ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (Т.1, л.д.71-72).

Как указывает сторона истца, в порядке, предусмотренном ч.5 ст. 69 ФЗ от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ФИО1 обратилась в Управление Росреестра по Кемеровской области с заявлением о внесении сведений о раннее учтенных объектах.

16.06.2017г. Управлением Росреестра по Кемеровской области в адрес ФИО1 направлено уведомление № об отказе во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости и осуществлении учетного регистрационного действия на основании п. 2 ч.8 ст. 69 Закона о регистрации в связи с отсутствием сведений о площади о виде объекта учета, предусмотренные п. 1,9 ч. 4 ст. 8 Закона о государственной регистрации недвижимости (Т.1, л.д.7).

Анализируя собранные по делу доказательства, суд считает требования истца о признании прав собственности необоснованными, поскольку письменными материалами дела бесспорно подтверждается отсутствие оснований считать право ФИО1 возникшим в связи с заключением указанных договоров при отсутствии доказательств государственной регистрации перехода права собственности по договору купли- продажи имущества№ от ДД.ММ.ГГГГ, договору купли- продажи имущества № от ДД.ММ.ГГГГ в порядке, установленном Законом N 122-ФЗ.

В соответствии с ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 28.07.2012) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" он вводится в действие на всей территории Российской Федерации через шесть месяцев после его официального опубликования. Не позднее указанного срока органы, осуществляющие государственную регистрацию прав, обязаны приступить к ведению Единого государственного реестра прав и выдаче информации о зарегистрированных правах.

Согласно ч. 6 указанной нормы Закона настоящий Федеральный закон применяется к правоотношениям, возникшим после введения его в действие.

Названный Закон опубликован в "Собрании законодательства РФ" 28.07.1997, N, ст. 3594, и в "Российской газете", N 30.07.1997. и, следовательно, начал действовать с 28 января 1998 г.

Обязанность государственной регистрации сделок и прав в отношении недвижимого имущества установлена Гражданским Кодексом (статья 131), вступившим в силу 01.01.1995. Договоры купли-продажи от 02.02.1998 года заключены после вступления в силу Гражданского Кодекса, а также после вступления в действие Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с п. 2 ст. 32 ФЗ "О регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 01.11.97 N 1378 (в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от 21.02.98 N 238, от 23.01.99 N 1380-р) "О регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", субъектам Российской Федерации предоставлено право делегировать органом местного самоуправления часть своих полномочий в области организации системы государственной регистрации прав, предусмотренных Федеральным законом.

Параграфом 1 Приказа Министерства коммунального хозяйства РСФСР от 21.02.1968 г. N 83 "Об утверждении инструкции "О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР" в целях учета принадлежности строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР бюро технической инвентаризации исполнительных комитетов местных Советов депутатов трудящихся ведут по установленным формам реестры (Приложения 1, 2, 3 и 4) и производят регистрацию строений, в том числе в отношении: в) кооперативных и других общественных организаций; Параграфами 2, 7 данного Приказа предусмотрено, что регистрации подлежат все законченные строительством и находящиеся в эксплуатации строения, расположенные в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, независимо от того, в чьем ведении они находятся: местных Советов, государственных учреждений и предприятий, кооперативных и других общественных организаций и граждан.

Из представленного отзыва ответчика следует, что на момент подписания спорных договоров действовало временное положение « О порядке регистрации сделок с недвижимым имуществом на территории г.Кемерово», утвержденное постановлением администрации г.Кемерово от 04.09.1995 года № 286, п.2.1 которого был предусмотрен в качестве органа, осуществляющего регистрацию сделок с недвижимым имуществом - Комитет по управлению имуществом г. Кемерово, который с учетом ст. 8 N 52-ФЗ от 30.11.1994 осуществлял государственную регистрацию прав собственности и других вещных прав на здания, сооружения и нежилые помещения и сделок с ними на базе реестра собственности в соответствии со статьями 131, 219, 223 части первой ГК РФ с выдачей Свидетельства о внесении в реестр собственности установленного образца. Следовательно, приведенные в названных актах нормы о государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость к покупателю по договору купли-продажи недвижимости распространяются на отношения, возникающие из договора купли-продажи от 02.02.1998 года.

Вместе с тем, доказательств регистрации спорных сделок в Комитете по управлению муниципальным имуществом г. Кемерово истцом не представлено, что подтверждается письменными материалами дела ( л.д.5, т.3), пояснениями ответчика.

С учетом изложенного, доводы ФИО1 о возникновении права на недвижимое имущество по договору купли- продажи имущества№ от ДД.ММ.ГГГГ, договору купли- продажи имущества № от ДД.ММ.ГГГГ как возникшее до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" являются несостоятельными

Поскольку законодательство до момента вступления в силу 122-ФЗ определяло порядок регистрации недвижимого имущества и сделок с ним, требования ФИО1 о признании права собственности на спорные объекты не могут быть удовлетворены судом, поскольку при отсутствии в Кемеровской области до ноября 1998 года регистрирующих органов, подчиненных Министерству юстиции, юридически значимые действия, представляющие собой государственную регистрацию, осуществлялись уполномоченными органами в Кемеровской области и имели те же последствия, что и регистрация прав в тех субъектах РФ, где они уже были.

Поскольку доказательства государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость к покупателю по договору купли-продажи от 02.02.1998 года в порядке, установленном Законом N 122-ФЗ, не представлены, оснований считать право ФИО1 возникшим в связи с заключением указанных договоров не имеется.

Доводы ФИО1 о том, что спорные объекты ей переданы с даты заключения спорных договоров купли-продажи, что она владеет и пользуется указанными объектами не являются основанием для удовлетворения исковых требований о признании права собственности.

Ссылка истца на решение Заводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО1 к ФИО8 о взыскании расходов по договору аренды, встречному иску ФИО8 к ФИО1 о признании договора ничтожным, установившим, что договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ содержит все существенные условия, и подтверждает право собственности ФИО1 на нежилые помещения по адресу <адрес>: литерБ2, литер Б.3,литер Б6,здание трансформаторной подстанции, пункт приема-передачи не может являться основанием для удовлетворения заявленных требований, поскольку не имеет преюдициального значения по смыслу ст.61 ГПК РФ.

В силу пункта 1 статьи 16 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" обратиться в регистрирующий орган за государственной регистрацией перехода права собственности по сделке должны обе ее стороны.

В пункте 63 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" дано разъяснение о том, что если сделка, требующая государственной регистрации, совершена в надлежащей форме, но одна из сторон уклоняется от ее регистрации, суд вправе по требованию другой стороны вынести решение о регистрации сделки (пункт 3 статьи 165 Гражданского кодекса Российской Федерации). Сторона сделки не имеет права на удовлетворение иска о признании права, основанного на этой сделке, так как соответствующая сделка до ее регистрации не считается заключенной либо действительной в случаях, установленных законом.

С учетом изложенного, суд полагает, что истцом избран ненадлежащий способ защиты права, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании права собственности на недвижимое имущества:

- склад заполнителей полуоткрытый, площадью 1 887 кв.м;

- здание гаража – пункта приема-передачи, площадью 645,5 кв.м;

- здание компрессорной, площадью 382 кв.м;

- здание - сооружение пункт приема-передачи – галерея, площадью 159,5 кв.м по наружному обмеру;

-здание трансформаторной подстанции, площадью 40,8 кв.м по наружному обмеру;

- бункер перегрузки БСУ-1 площадью 129,8 кв.м по наружному обмеру на основании договора купли-продажи имущества№ от ДД.ММ.ГГГГ, договора купли- продажи имущества № от ДД.ММ.ГГГГ-отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения.

Председательствующий И.В. Быкова

Мотивированное решение изготовлено 16 апреля 2018 года