Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в городском округе пгт. Климово и Климовском муниципальном районе Брянской области (далее ГУ УПФ РФ в Климовском районе) о признании права на распоряжение средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в ......................, в котором просит признать за ней право на распоряжение частью средств материнского капитала в сумме ...................... на улучшение жилищных условий, выражающееся в строительстве пристройки и проведении реконструкции индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: ......................, ...................... ......................; обязать Ответчика удовлетворить ее заявление от ____/____/_____ о распоряжении частью средств материнского капитала в сумме ...................... на улучшение жилищных условий. В обоснование заявленных исковых требований ФИО1 указала, что является владельцем государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, дающий право на получение материнского (семейного) капитала в размере ....................... ____/____/_____ она обратилась к Ответчику с заявлением о распоряжении частью указанного капитала в размере ...................... на улучшение жилищных условий. Решением ГУ УПФ РФ в Климовском районе № _______ от ____/____/_____ ей было незаконно отказано в удовлетворении заявления, так как фактов нарушения ею установленного порядка подачи заявления о распоряжении материнским капиталом Ответчиком не приведено, а ссылка на то, что строительство пристройки не соответствует требованиям закона является необоснованной.

Представитель третьего лица - администрации МО пгт Климово, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, предоставил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Стороны считают возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя третьего лица - администрации МО пгт Климово, поскольку он был уведомлен надлежащим образом и просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, о возможности рассмотрения дела в отсутствие третьего лица - администрации МО пгт Климово, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального Кодекса РФ, определил возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя третьего лица - администрации МО пгт Климово.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, уточнила, что просит обязать Ответчика удовлетворить ее заявление от ____/____/_____ о распоряжении частью средств материнского капитала в сумме 169430 рублей 18 копеек, так как при подаче иска допустила техническую ошибку, указав 19 копеек вместо 18 копеек, настаивает на удовлетворении заявленных требований.

Представители ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Климовском районе - ФИО2 и ФИО3, действующие по доверенности, иск не признали и пояснили, что ФИО1 было отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала на реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства в сумме 169430 рублей 18 копеек, так как в соответствии с правилами направления средств материнского капитала на улучшение жилищных условий документом, подтверждающим право на реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, является разрешение. Истцом было предоставлено постановление администрации МО пгт Климово № _______ от ____/____/_____ о разрешении строительства пристройки к жилому дому. В силу закона средства материнского капитала можно направить на строительство индивидуального жилого дома, а согласно Градостроительного Кодекса РФ понятия жилой дом и индивидуальный жилой дом не тождественны.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 29.12.2006 г. №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 указанного Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с данным Федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании, сторонами не оспаривается, ____/____/_____ на основании решения ГУ УПФ РФ в Климовском районе от ____/____/_____ № _______ ФИО1 был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии № _______ № _______, согласно которого она имеет право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в размере .......................

В силу части 3 статьи 7 Федерального закона от 29.12.2006 г. №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:

1) улучшение жилищных условий;

2) получение образования ребенком (детьми);

3) формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона.

Согласно статьи 10 Федерального закона от 29.12.2006 г. №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 N 862, лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала: на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, выполняющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда (далее - строительная организация), а также на компенсацию затрат, понесенных на строительство или реконструкцию таким способом объекта индивидуального жилищного строительства, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.

____/____/_____ ФИО1 обратилась к Ответчику с заявлением, в котором просила направить часть средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий: на реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства в размере ....................... К заявлению Истцом были приложены следующие документы: копия паспорта, копия сертификата, копия свидетельства о государственной регистрации права, копия свидетельства о праве, справка о реквизитах из Сбербанка, постановление о разрешении строительства, 2 обязательства.

Решением № _______ от ____/____/_____ ФИО1 было отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в части реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства.

Отказывая в удовлетворении заявления Истца, Ответчик ссылается на пункт 2 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2006 г. №256-ФЗ, предусматривающий в качестве основания для отказа - нарушение установленного порядка подачи заявления о распоряжении. Однако, в чем именно выразилось нарушение указанного порядка, в самом решении № _______ от ____/____/_____ не указано.

В уведомлении об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала № _______ от ____/____/_____ в качестве основания для отказа в удовлетворении заявления ФИО1 Ответчик указывает, что Истцом было предоставлено постановление администрации МО пгт Климово Брянской области № _______ от ____/____/_____ о разрешении строительства пристройки к жилому дому. Однако, в соответствии с Федеральным законом №256-ФЗ от 29.12.2006 г. «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей» средства материнского (семейного) капитала можно направить на строительство индивидуального жилого дома. Согласно Градостроительного Кодекса РФ жилой дом и индивидуальный жилой дом - разные понятия.

Постановлением администрации МО пгт Климово № _______ от ____/____/_____ разрешено строительство пристройки к жилому дому с частичной реконструкцией жилого дома, а также строительство хозяйственных построек на земельном участке № _______ по ......................, принадлежащем _____ФИО_____5, согласно чертежей, выданных Отделом архитектуры и градостроительства.

В соответствии со статьей 49 Градостроительного Кодекса РФ объекты индивидуального жилищного строительства - это отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи.

Как следует из представленных Истцом Ответчику документов (свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилой дом с надворными постройками ...................... от ____/____/_____ и свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок ...................... от ____/____/_____), дом, расположенный по адресу: ......................, ...................... ......................, относится к объектам индивидуального жилищного строительства, поэтому отказ Ответчика по указанным основаниям является необоснованным.

В соответствии с Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 N 862, заявитель представляет копию разрешения на строительство, оформленного на лицо, получившее сертификат, или супруга лица, получившего сертификат.

В силу части 1 статьи 51 Градостроительного Кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно части 16 статьи 51 Градостроительного Кодекса РФ форма разрешения на строительство устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от 24.11.2005 г. №698 утверждена форма разрешения на строительство.

Однако, ФИО1, в нарушении требований Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 N 862, не была предоставлена копия разрешения на строительство, оформленного в установленном законом порядке. Разрешение на строительство № _______ от ____/____/_____, выданное на имя _____ФИО_____5, для реконструкции индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: ......................, ......................, № _______, было предоставлено в суд. _____ФИО_____6 является супругом ФИО1, что подтверждается свидетельством о заключении брака от ____/____/_____ № _______.

Таким образом, Истцом собран полный пакет документов, необходимых для удовлетворения заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в сумме ...................... на улучшение жилищных условий, выражающихся в реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: ......................, ...................... ......................, от ____/____/_____, в том числе и копия разрешения на строительство, оформленного на супруга лица, получившего сертификат.

Руководствуясь вышесказанным, суд приходит к выводу, что исковое заявление ФИО1 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 196 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в городском округе пгт. Климово и Климовском муниципальном районе ...................... о признании права на распоряжение средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на распоряжение частью средств материнского капитала в сумме ...................... на улучшение жилищных условий, выражающееся в реконструкции индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: ...................... .......................

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в городском округе пгт. Климово и Климовском муниципальном районе ...................... удовлетворить заявление ФИО1 о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в сумме ...................... на улучшение жилищных условий, выражающихся в реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: ......................, ...................... ......................, от ____/____/_____.

Решение оглашено и может быть обжаловано в Брянский областной суд в 10 дней через Климовский районный суд.

Судья - подпись - Маркова Л.С.