Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску председателя первичной профсоюзной организации ООО «ДзержинскВолгонефтехиммонтаж» Сметанева Евгения Николаевича к директору ООО «ДзержинскВолгонефтехиммонтаж» Рогожину Вячеславу Владимировичу, председателю Первичной профсоюзной организации в ООО «ДзержинскВолгонефтехиммонтаж» Неждановой Ольге Сергеевне о признании Коллективного договора недействительным,

У С Т А Н О В И Л:

Председатель первичной профсоюзной организации ООО «ДзержинскВолгонефтехиммонтаж» Сметанев Е.Н. обратился в суд с иском, мотивируя тем, что 22.05.2010г. на организационном собрании работников ООО «ДВНХМ» была создана первичная профсоюзная организация, вошедшая в структуру Российского профсоюза работников химических отраслей промышленности. 03.06.2010г. на заседании профсоюзного комитета было принято решение об инициировании переговоров с работодателем по заключению коллективного договора, о чем профсоюзный комитет письменно уведомил директора ООО «ДВНХМ» Рогожина В.В. Однако, вскоре после этого, в профсоюзный комитет поступила информация о том, что в ООО «ДВНХМ» уже существует Коллективный договор и который, якобы, утвержден общим собранием коллектива 30.09.2009г. В разговорах с работниками ООО «ДВНХМ» члены профсоюзного комитета выяснили, что о наличии Коллективного договора их не уведомляли и с его содержанием не знакомили. Считают, что вышеназванный Коллективный договор заключен неправомерно по следующим основаниям: во-первых, работники ООО «ДВНХМ» не давали полномочий председателю ППО в ООО «ДВНХМ» профсоюза предпринимателей Неждановой О.С. представлять их интересы в переговорах с работодателем и заключать Коллективный договор, т.е. при заключении Коллективного договора нарушена ч.4 ст.37 ТК РФ. Во-вторых, общее собрание коллектива 30.09.2009г., на котором якобы был утвержден Коллективный договор, не проводилось. Просит признать Коллективный договор на 2009-2011 г.г. о регулировании социально-трудовых отношений между работодателем и наемными работниками ООО «ДВНХМ» от 30.09.2009г. недействительным.

Сметанев Е.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил, что его цель сейчас - заключение нового коллективного договора. Они пытались заключить мировое соглашение, однако, договоренности не достигли.

Представитель ответчика по доверенности Мельникова Л.В. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что их не устраивает предложенный истцом вариант мирового соглашения.

Нежданова О.С. в судебное заседание не явилась, доверяет представлять ее интересы Мельниковой Л.В., которая исковые требования не признала. Представитель 3-го лица Нижегородской областной организации Росхимпрофсоюза в лице председателя Демина Ю.С. исковые требования поддержал.

Представитель Администрации г.Дзержинска в суд не явился, представил отзыв, в котором просил рассмотреть дело в их отсутствие, что суд считает возможным.

Представитель Государственной инспекции охраны труда в Нижегородской области в суд не явился, о времени и месте слушания извещен надлежаще, представил заявление, где просит дело рассмотреть в их отсутствие, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав объяснения представителей сторон, проверив и изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 59-61 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 9 ТК РФ В соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров.

В силу ст.37 ТК РФ Представители сторон, участвующие в коллективных переговорах, свободны в выборе вопросов регулирования социально-трудовых отношений.

Две или более первичные профсоюзные организации, объединяющие в совокупности более половины работников данного работодателя, по решению их выборных органов могут создать единый представительный орган для ведения коллективных переговоров, разработки единого проекта коллективного договора и заключения коллективного договора (далее - единый представительный орган). Формирование единого представительного органа осуществляется на основе принципа пропорционального представительства в зависимости от численности членов профсоюза. При этом в его состав должен быть включен представитель каждой из первичных профсоюзных организаций, создавших единый представительный орган. Единый представительный орган имеет право направить работодателю (его представителю) предложение о начале коллективных переговоров по подготовке, заключению или изменению коллективного договора от имени всех работников.

Первичная профсоюзная организация, объединяющая более половины работников организации, индивидуального предпринимателя, имеет право по решению своего выборного органа направить работодателю (его представителю) предложение о начале коллективных переговоров от имени всех работников без предварительного создания единого представительного органа.

Если ни одна из первичных профсоюзных организаций или в совокупности первичные профсоюзные организации, пожелавшие создать единый представительный орган, не объединяют более половины работников данного работодателя, то общее собрание (конференция) работников тайным голосованием может определить ту первичную профсоюзную организацию, которой при согласии ее выборного органа поручается направить работодателю (его представителю) предложение о начале коллективных переговоров от имени всех работников. В случаях, когда такая первичная профсоюзная организация не определена или работники данного работодателя не объединены в какие-либо первичные профсоюзные организации, общее собрание (конференция) работников тайным голосованием может избрать из числа работников иного представителя (представительный орган) и наделить его соответствующими полномочиями.

Первичная профсоюзная организация, единый представительный орган либо иной представитель (представительный орган) работников, наделенные правом выступить с инициативой проведения коллективных переговоров в соответствии с частями второй - четвертой настоящей статьи, обязаны одновременно с направлением работодателю (его представителю) предложения о начале указанных коллективных переговоров известить об этом все иные первичные профсоюзные организации, объединяющие работников данного работодателя, и в течение последующих пяти рабочих дней создать с их согласия единый представительный орган либо включить их представителей в состав имеющегося единого представительного органа. Если в указанный срок данные первичные профсоюзные организации не сообщат о своем решении или ответят отказом направить своих представителей в состав единого представительного органа, то коллективные переговоры начинаются без их участия. При этом за первичными профсоюзными организациями, не участвующими в коллективных переговорах, в течение одного месяца со дня начала коллективных переговоров сохраняется право направить своих представителей в состав единого представительного органа. В случае, когда представителем работников на коллективных переговорах является единый представительный орган, члены указанного органа представляют сторону работников в комиссии по ведению коллективных переговоров.

В силу ст. 50 ТК РФ Коллективный договор, соглашение в течение семи дней со дня подписания направляются работодателем, представителем работодателя (работодателей) на уведомительную регистрацию в соответствующий орган по труду.

Согласно ст.23 ФЗ»О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»В случаях нарушения законодательства о труде профсоюзы вправе по просьбе членов профсоюза, других работников, а также по собственной инициативе обращаться с заявлениями в защиту их трудовых прав в органы, рассматривающие трудовые споры.

Так судом установлено, что 22.05.2010г. на организационном собрании работников ООО «ДВНХМ» была создана первичная профсоюзная организация, вошедшая в структуру Российского профсоюза работников химических отраслей промышленности. 03.06.2010г. на заседании профсоюзного комитета было принято решение об инициировании переговоров с работодателем по заключению коллективного договора, о чем профсоюзный комитет письменно уведомил директора ООО «ДВНХМ» Рогожина В.В. (л.д.19). Однако, вскоре после этого, в профсоюзный комитет поступила информация о том, что в ООО «ДВНХМ» уже существует Коллективный договор и который, утвержден общим собранием коллектива 30.09.2009г. (л.д.9-13). В разговорах с работниками ООО «ДВНХМ» члены профсоюзного комитета выяснили, что о наличии Коллективного договора их не уведомляли и с его содержанием не знакомили. Истец считает, что вышеназванный Коллективный договор заключен неправомерно по следующим основаниям: во-первых, работники ООО «ДВНХМ» не давали полномочий председателю ППО в ООО «ДВНХМ» профсоюза предпринимателей Неждановой О.С. представлять их интересы в переговорах с работодателем и заключать Коллективный договор, т.е. при заключении Коллективного договора нарушена ч.4 ст.37 ТК РФ. Во-вторых, общее собрание коллектива 30.09.2009г., на котором якобы был утвержден Коллективный договор, не проводилось.

Суд находит данные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 40 ТК РФ Коллективный договор - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей…

Для проведения коллективных переговоров по подготовке, заключению или изменению коллективного договора в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации работодатель наделяет необходимыми полномочиями руководителя этого подразделения или иное лицо в соответствии с частью первой статьи 33 Трудового Кодекса. При этом правом представлять интересы работников наделяется представитель работников этого подразделения, определяемый в соответствии с правилами, предусмотренными для ведения коллективных переговоров в организации в целом…

Заключение коллективного договора базируется на следующих принципах:

- соблюдение законодательства;

- полномочность представителей сторон;

- равноправие сторон;

- свобода выбора и обсуждения вопросов, составляющих содержание коллективного договора;

- добровольность принятия обязательств;

- реальность обеспечения принимаемых обязательств;

- систематичность контроля и неотвратимость ответственности.

Коллективный договор вступает в силу со дня подписания его сторонами или со дня, указанного в договоре. Заключается он на срок от одного до трех лет. После окончания срока действия договор продолжает действовать, пока стороны не заключат новый или не изменят, дополнят действующий.

В течение срока действия коллективного договора все его изменения, дополнения производятся только по взаимному согласию сторон в порядке, установленном в договоре.

В соответствии с действующим трудовым законодательством сторонами коллективного договора выступают работники в лице их представителей и работодатель, представляемый руководителем организации или другим полномочным лицом. Но работники выступают не как отдельные личности - физические лица, а в качестве самостоятельного субъекта правоотношений - трудового коллектива организации. Далее, сами работники и трудовые коллективы не участвуют непосредственно в заключении коллективного договора, а действуют в лице своих представителей - органов профсоюзов или иных уполномоченных представительных органов.

Заключению коллективного договора обязательно должна предшествовать процедура разработки такого договора. Начальной стадией этой процедуры являются коллективные переговоры.

В качестве инициатора коллективных переговоров по разработке, заключению и изменению коллективного договора вправе выступить любая из сторон. Для этого инициатор должен послать письменное уведомление о начале переговоров другой стороне. Получившая уведомление сторона обязана в семидневный срок со дня получения уведомления начать переговоры.

Для ведения коллективных переговоров и подготовки проекта коллективного договора стороны на равноправной основе образуют комиссию из своих представителей. Решением сторон определяется ее состав, сроки, место проведения и повестка дня переговоров.

Порядок разработки проекта коллективного договора и его заключения определяется сторонами в соответствии с ТК РФ и Законом о коллективных договорах и соглашениях.

Порядок заключения коллективного договора проходит несколько стадий:

1) принятие решения о заключении коллективного договора;

2) создание совместной комиссии для ведения коллективных переговоров и подготовки проекта коллективного договора;

3) разработка проекта коллективного договора;

4) процесс ведения коллективных переговоров;

5) заключение коллективного договора;

6) регистрация коллективного договора.

Инициатором заключения коллективного договора может выступать любая из сторон. Однако на практике чаще этой стороной являются представители работников или общее собрание (конференция) работников организации. Если одна сторона направила письменное уведомление другой стороне о начале переговоров в целях заключения коллективного договора, сторона, получившая такое уведомление, обязана в 7-дневный срок начать переговоры.

После того как стороны приняли решение о заключении коллективного договора, ими создается совместная комиссия для ведения коллективных переговоров и подготовки проекта коллективного договора.

Профсоюзы, их объединения (ассоциации), первичные профсоюзные организации и их органы имеют право на ведение коллективных переговоров, заключение коллективных договоров от имени работников (п. 1 ст. 13 Закона о профсоюзах). Если представители работников являются инициаторами таких переговоров, работодатели, их объединения (союзы, ассоциации) обязаны вести коллективные переговоры с ними по вопросам заключения коллективных договоров, а также заключать договоры на согласованных сторонами условиях.

Законодательство запрещает представителям работодателя вести переговоры и заключать коллективные договоры от имени работников.

Глава 7 Трудового кодекса РФ определяет коллективный договор как правовой акт, регулирующий трудовые, социально-экономические и профессиональные отношения между работодателем и работниками. Коллективный договор является локальным нормативным актом предприятия работодателя. Он является актом непосредственного участия трудовых коллективов в правовом регулировании труда работников данного производства, в создании локальных норм трудового права и в управлении предприятием.

Как видно из материалов дела,07.09.09 г. Председатель ППО Нежданова О.С. обратилась с письмом к директору ООО «ДзержинскВолгонефтехиммонтаж» Рогожину В.В., где предлагает начать переговоры по подготовке проекта коллективного договора (л.д.107). 9 сентября 2009г. ей был дан ответ о готовности приступить к коллективным переговорам и в этот же день составлено Соглашение о порядке ведения коллективных переговоров по заключению Коллективного договора (л.д.105-106).

В соответствии с протоколом общего собрания работников ООО «ДзержинскВолгонефтехиммонтаж» от 14.09.09 г. принимали участие в опросе 150 человек (отсутствовало по уважительным причинам 138), председателем собрания избрана Нежданова О.С., решили поручить ведение переговоров, подготовку проекта Коллективного договора и дополнений к нему и его подписание первичной профсоюзной организации ООО «ДзержинскВолгонефтехиммонтаж» в лице председателя Неждановой О.С. (л.д.109).

В соответствии с приказом № от 14.09.09 г. назначена комиссия по разработке проекта Коллективного договора в составе Рогожина В.В., ФИО1, ФИО2, Неждановой О.С., Мельниковой Л.В., для ведения переговоров выделить офисное помещение и необходимую оргтехнику (л.д.110).

30.09.09 г. коллективный договор подписан, а 11.12.09 г. уведомительно зарегистрирован в Администрации г.Дзержинска(л.д.6,9-18).

Судом установлено, что согласно представленного списка ответчиком к указанному приказу численность работников предприятия составляет 435 человек, количество работающих, за исключением отсутствующих по уважительной причине - 297 человек, отсутствовало по уважительной причине 138 человек, проголосовало за - 150 человек (представлены опросные листы заочного голосования), что составляет 51% от количества проголосовавших, а не работающих (л.д.111-118),что является нарушением ст.399 ТК РФ,в соответствии с ч.3 которой Собрание работников считается правомочным, если на нем присутствует более половины работающих. Конференция считается правомочной, если на ней присутствует не менее двух третей избранных делегатов.

Представителем ответчика также представлен список в количестве 51 человека, подтверждающих, что они уведомлены о наличии коллективного договора, который был утвержден на общем собрании коллектива 30.09.09 г.Однако, данные подписи, а также условия, в нем содержащиеся, юридического значения в данном случае не имеют, поскольку истцом оспаривается соблюдение процедуры заключения коллективного договора, а не его содержание.

В материалы дела истцом в обоснование своих требований представлен список работников ООО «ДзержинскВолгонефтехиммонтаж», в соответствии с которым 176 человек заявляют, что не давали полномочий Неждановой О.С. представлять их интересы в переговорах с работодателем и заключать Коллективный договор, не участвовали в общем собрании коллектива 30 сентября 2009г., таким образом, доводы истца о нарушении процедуры принятия коллективного договора, нашли свое подтверждение в ходе судебного заседания(л.д.128-133).

Единый проект коллективного договора подлежит обязательному обсуждению работниками в подразделениях предприятия и дорабатывается с учетом поступивших замечаний, предложений, дополнений. Доработанный единый проект утверждается общим собранием (конференцией) работников организации и подписывается со стороны работников всеми участниками единого представительного органа.

Протокол общего собрания от 30.09.09 г., на котором утверждался коллективный договор, ответчиком суду не представлен.

При указанных обстоятельствах суд критически относится к утверждению представителя ответчика о том, что процедура принятия коллективного договора на предприятии была соблюдена и общее собрание поводилось и потому считает, что коллективный договор от 30.09.09 принят с нарушениями трудового законодательства, защищающего право работников на участие в управлении организацией, в связи с чем полагает возможным исковые требования удовлетворить, признать коллективный договор на 2009-2011 г.г. о регулировании социально-трудовых отношений между работодателем и наемными работниками организации ООО «ДзержинскВолгонефтехиммонтаж» от 20.09.2009г. недействительным по основаниям нарушения процедуры его принятия.

На основании изложенного руководствуясь ст.ст. 36,37,40,42,50,398-400 ТК РФ, ст. 12,55-56,67, 192-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования председателя первичной профсоюзной организации ООО «ДзержинскВолгонефтехиммонтаж» Сметанева Евгения Николаевича удовлетворить.

Признать Коллективный договор на 2009-2011 г.г. о регулировании социально-трудовых отношений между работодателем и наемными работниками организации ООО «ДзержинскВолгонефтехиммонтаж» от 30.09.2009г. недействительным

Решение суда может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течении десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы в Дзержинский городской суд.

Судья:п.п. Е.П. Бочарова

Копия верна:

Судья: Е.П.Бочарова.

Секретарь: Л.А.Трусова.