Гражданский кодекс часть 1

с участием истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28,

представителя истца ФИО29 –ФИО30, действующего на основании доверенности,

представителя истца Чалой В.В. – ФИО31, действующей на основании доверенности,

представителя истца ФИО32 – ФИО14, действующей на основании доверенности,

представителя ответчика Министерства строительства Пермского края -ФИО33, действующего на основании доверенности,

представителей ответчика Инспекции государственного строительного надзора Пермского края - ФИО34, ФИО35, действующих на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО20, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО2, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО8, ФИО10, ФИО23, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО7, ФИО49, ФИО25, ФИО5, ФИО50, ФИО11, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО21, ФИО54, ФИО13, ФИО27, ФИО28,

ФИО15, ФИО29, ФИО14, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО24, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО16, ФИО61, ФИО62, ФИО6, ФИО26, ФИО63, ФИО64, ФИО32, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО18, ФИО69, ФИО70, ФИО22, ФИО3, ФИО4, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО12, ФИО77, ФИО19, ФИО17, ФИО78, ФИО79, ФИО9, ФИО80, ФИО81, ФИО81, ФИО82, ФИО83, ФИО84, ФИО85, ФИО86, ФИО87, ФИО88, ФИО89, ФИО90, ФИО91 к Министерству строительства Пермского края, Инспекции государственного строительного надзора Пермского края

- третьи лица – Публично-правовая компания «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства», ООО «АВИАТОР-3», конкурсный управляющий ООО «АВИАТОР-3» -ФИО92 -

о признании бездействия органов государственной власти незаконным, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 (<Адрес>), ФИО20 (<Адрес>), ФИО36 (<Адрес>), ФИО39 (<Адрес>), ФИО2 (<Адрес>), ФИО40 (<Адрес>), ФИО41 (<Адрес>), ФИО42 (<Адрес>), ФИО49, ФИО43 (<Адрес>), ФИО8 (<Адрес>), ФИО38, ФИО10 (<Адрес>), ФИО23 (<Адрес>), ФИО44 (<Адрес>), ФИО37, ФИО45 (<Адрес>), ФИО93 (ранее – ФИО94, смена фамилии в связи с вступлением в брак – свидетельство в т.8 л.д.168) Г.Г. (<Адрес>), ФИО47 (<Адрес>), ФИО48 (<Адрес>), ФИО7 (<Адрес>) обратились в суд с требованиями о признании незаконным бездействия Министерства строительства Пермского края, Инспекции государственного строительного надзора Пермского края, возложении обязанности на Министерство строительства Пермского края обеспечить достройку объекта – многоквартирного дома, расположенного по адресу: <Адрес>, осуществить передачу жилых помещений гражданам – участникам долевого строительства, возложении обязанности на Инспекцию государственного строительного надзора Пермского края обеспечить котроль за сроками завершения работ по возведению объекта - многоквартирного дома, расположенного по адресу: <Адрес>.

Впоследствии в порядке ст.39 ГПК РФ истцы уточнили свои требования (том 8 л.д.200-208; том 11 л.д.45 ), на дату судебного заседания просят:

1) признать незаконным бездействие органов государственной власти Пермского края - Министерства строительства Пермского края, Инспекции государственного строительного надзора Пермского края при осуществлении установленных законодательством РФ и Пермского края государственных полномочий в сфере строительства в целях защиты прав и законных интересов участников строительства многоквартирного дома по адресу: <Адрес>;

2) обязать Министерство строительства Пермского края осуществить установленные законодательством РФ и Пермского края государственные полномочия в целях защиты прав и законных интересов участников строительства многоквартирного дома по адресу <Адрес>, а именно:

- в срок не позднее 30.03.2021 предоставить в ППК «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» полный пакет документов, необходимый для принятия решения о целесообразности финансирования мероприятий по завершению строительства проблемного объекта,

- в срок не позднее 30.03.2021 предоставить решение ППК «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства» о целесообразности/нецелесообразности финансирования мероприятий по завершению строительства проблемного объекта,

- в случае принятия решения ППК «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства» о целесообразности финансирования мероприятий по завершению строительства проблемного объекта в срок не позднее 30.06.2021 через региональный Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства согласовать и утвердить нового Застройщика с установлением срока достройки и ввода в эксплуатацию многоквартирного дома по адресу: <Адрес>, не позднее 30.09.2022;

3) обязать Инспекцию государственного строительного надзора Пермского края осуществить установленные законодательством РФ и Пермского края государственные полномочия в целях защиты прав и законных интересов участников строительства многоквартирного дома по адресу: <Адрес>, а именно:

- в рамках дела № о банкротстве ООО «Авиатор-3» в Арбитражном суде Пермского края в полном объеме выступать в защиту прав и законных интересов участников строительства в отношениях со всеми участниками процесса, в т.ч. с Конкурсным управляющим,

- в рамках дела № о банкротстве ООО «Авиатор-3» в Арбитражном суде Пермского края контролировать и, в случае выявления нарушений, обязывать Конкурсного управляющего в установленные законодательством о банкротстве сроки совершать все необходимые и достаточные действия по предоставлению в ППК «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства» полного пакета документов, необходимых для принятия решения о целесообразности финансирования мероприятий по завершению строительства проблемного объекта, других документов в целях восстановления нарушенных прав и законных интересов участников строительства,

- в случае принятия решения ППК «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства» о целесообразности финансирования мероприятий по завершению строительства проблемного объекта контролировать исполнение сроков по оформлению отношений между ППК «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства» и уполномоченными органами Пермского края в целях осуществления мероприятий, необходимых для завершения строительства проблемного объекта,

- в случае принятия решения ППК «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства» о целесообразности финансирования мероприятий по завершению строительства проблемного объекта в срок не позднее 30.06.2021 согласовать и утвердить нового Застройщика с установлением срока достройки и ввода в эксплуатацию многоквартирного дома по адресу: <Адрес> не позднее 30.09.2022,

- обеспечить контроль за исполнением новым Застройщиком сроков и качества работ по завершению строительства многоквартирного дома по адресу: <Адрес>, с последующей передачей жилых помещений участникам строительства не позднее 31.10.2022.

В обоснование своих требований указали, что истцы – участники долевого строительства многоквартирного дома, расположенного по адресу: <Адрес>, застройщиком которого является ООО «АВИАТОР-3» согласно договорам участия в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ООО «АВИАТОР-3» и ООО «Агентство инвестиций в недвижимость», а также договорам уступки права требования. Срок сдачи объекта - 2 квартал 2017 года. Средства на строительство объекта - многоквартирного дома гражданами - участниками долевого строительства уплачены, что подтверждается справками об исполнении обязательств. Однако, строительные работы на объекте незавершенного строительства полностью прекращены. Задержка в сроках сдачи объекта составила более трех лет. По данному факту СЧ ГСУ ГУ МВД России по Пермскому краю возбуждено уголовное дело №. Считают, что имеет место нарушение прав и законных интересов истцов как участников долевого строительства в результате действий недобросовестного застройщика - ООО «АВИАТОР-3», так и вследствие бездействия, недобросовестного исполнения своих функций уполномоченным органом - Министерством строительства Пермского края, а также контролирующим органом - Инспекцией государственного строительного надзора Пермского края. Ссылаются на постановление Правительства Пермского края от 05.06.2017 № 617-п «О мерах, по завершению строительства проблемных объектов и о признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Пермского края», Указ Губернатора Пермского края от 18.05.2017 № 77 «Об образовании Инспекции государственного строительного надзора Пермского края». Гражданами - участниками долевого строительства неоднократно направлялись обращения в адрес Правительства Пермского края, губернатора Пермского края и уполномоченного органа с требованиями принять меры и обеспечить достройку объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: <Адрес>. На обращение ФИО95, получен ответ Инспекции государственного строительного надзора Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ о том, что сроки сдачи объекта в эксплуатацию определяются застройщиком в зависимости от его финансовых и технических возможностей и устанавливаются в договоре участия в долевом строительстве или ином договоре, в соответствии с законодательством Российской Федерации, пределы продления срока окончания строительства не установлены законодательством Российской Федерации. Между тем, одной из функции Инспекции государственного строительного надзора Пермского края является контроль за соблюдением застройщиком примерных графиков реализации проектов строительства. На обращение ФИО42, получен ответ Инспекции государственного строительного надзора Пермского краяот ДД.ММ.ГГГГ№, согласно которого, отчетность застройщика ООО «АВИАТОР-3» об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства многоквартирного дома, расположенному по адресу: <Адрес> соответствует требованиям правил представления застройщиком ежеквартальной отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.10.2005 №645. На резолюцию митинга участников долевого строительства пострадавших от действий недобросовестных застройщиков от ДД.ММ.ГГГГ, направленную в адрес губернатора Пермского края ФИО96, министра строительства и архитектуры Пермского края ФИО97, начальника Инспекции государственного строительного надзора Пермского края ФИО98, получен ответ Первого Заместителя Председателя правительства - министра строительства и архитектуры Пермского края ФИО97 от ДД.ММ.ГГГГ№. На обращение ФИО36 от ДД.ММ.ГГГГ получен ответ министра строительства Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ№) о том, что объект будет достроен после рассмотрения вопроса на наблюдательном совете ППК «Фонд поддержки граждан - участников долевого строительства» (далее – Фонд). Основанием для вынесения объекта на рассмотрение наблюдательного совета Фонда является признание застройщика банкротом. Однако, ООО «Авиатор - 3» банкротом на тот момент не являлся. На обращение ФИО41, получен ответ от Министерства строительства и архитектуры Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ№, согласно которому, застройщиком создана схема, при которой денежные средства граждан, привлеченные по договорам паенакопления (купли- продажи пая), аккумулируются у инвестора, тогда как инвестор в счет оплаты договоров инвестирования направляет векселя. Для оплаты затрат на строительство и оплаты кредиторской задолженности перед поставщиками ООО «АВИАТОР-3» располагает только векселями, эмитентами которых являются юридические лица, аффилированные к ООО «АВИАТОР-3», - АО «Камская долина» и ООО «КД-Девелопмент», однако, они на обеспечивают платежеспособность указанных организаций в виду их банкротства. Возобновить достройку объекта в данном случае возможно только через банкротство застройщика ООО «АВИАТОР-3», путем передачи прав застройщика жилищностроительному кооперативу. Тем самым, уполномоченный орган фактически признает наличие злоупотреблений со стороны недобросовестного застройщика, которые контролирующим органом своевременно обнаружены не были, что привело к нарушению прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства. Истцы обращают внимание на то, что строительные работы на объекте не ведутся, задержка в сдаче объекта и передаче жилых помещений гражданам - участникам долевого строительства составляет более 3 лет, детальная дорожная карта с конкретными сроками с понятным механизмом финансирования строительства объекта отсутствует. На сегодняшний день никакие меры по достройке многоквартирного дома, расположенного по адресу: <Адрес>, не приняты. На сайте Министерства строительства Пермского края размещен утвержденный губернатором ФИО99 план - график достройки проблемных объектов на территории Пермского края. Под номером 12 - объект - многоквартирный дом, расположенный по адресу: <Адрес>, из которого не представляется возможным сделать вывод о реальных сроках передачи объекта гражданам-участникам долевого строительства, о механизме достройки или выплаты компенсации, а также об источниках средств на эти цели. Полагают, что Министерство не реализовали имеющиеся на основании п.3.2.9, 3.6.6, 4.1 Положения о Министерстве строительства Пермского края, утвержденного постановлением Правительства Пермского края от 18.02.2014 № 90-п, государственные полномочия в сфере исполнения законодательства РФ в защиту прав и законных интересов участников строительства, не провело проверку оснований продления Департаментом градостроительства и архитектуры администрации г.Перми (далее - Департамент) выданных ООО «Авиатор-3» Разрешений на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, не вынесло Предписание о возложении на Департамент обязанности отозвать/прекратить указанное Разрешение на строительство в связи с нарушением законодательства о защите прав обманутых дольщиков. В период с ДД.ММ.ГГГГ (конечная дата окончания строительства и передачи жилых помещений участникам строительства согласно п.п.3.1,3.2 Договоров долевого участия) по ДД.ММ.ГГГГ (дата признания ООО «Авиатор-3» Арбитражным судом Пермского края банкротом) Министерство бездействовало, а именно: в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не обратилось в ППК «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства» с требованием инициировать процедуру банкротства ООО «Авиатор-3»; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не обратилось в Фонд с требованием включится в дело о банкротстве ООО «Авиатор-3»; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не предприняло никаких действий по ускорению процедуры вступления фонда в дело о банкротстве. На основании результатов проверок деятельности ООО «Авиатор-З», проведенных Инспекцией государственного строительного надзора Пермского края, в частности на основании акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ№, информация об отсутствии у Застройщика денежных средств, других финансовых возможностей для достройки дома имелась у контролирующих органов еще в начале 2018 года. В качестве доказательств, подтверждающих факт отсутствия контроля за целевым использованием застройщиком денежных средств граждан - участников долевого строительства, то есть невыполнения своих функций контролирующим органом, которым является Инспекция государственного строительного надзора Пермского края, следует принять проведенные в рамках расследуемого уголовного дела бухгалтерскую экспертизу, строительно-техническую экспертизу. Материалами проверок деятельности ООО «Авиатор-3», в частности актом № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается, что Инспекция имела достаточную информацию о возбуждении ДД.ММ.ГГГГ уголовного дела в отношении собственников и руководителей ООО «Авиатор-3» в связи с хищениями денежных средств, об отсутствии с начала 2018 года средств у ООО «Авиатор-3» для дальнейшего строительства. Инспекция не реализовала имеющиеся на основании п.3.2.1, 3.3.2 Положения государственные полномочия в сфере исполнения законодательства РФ в защиту прав и законных интересов участников строительства, тем самым бездействовала, что содействовало имитированию Застройщиком своей деятельности и препятствовало направленным на банкротство Застройщика действиям. Инспекция на основании п.3.2.2., 3.3.5, 3.4 Положения имела полномочия выступать в защиту прав и законных интересов участников строительства, в т.ч. заявить о ликвидации Застройщика, вместе с тем, Инспекция бездействовала. Инспекция на основании п.2.2., 3.2.1, 3.2.5 Положения не обратилась в Фонд с требованием инициировать процедуру банкротства Застройщика, не обратилась в Фонд с требованием включиться в дело о банкротстве ООО «Авиатор-3» в Арбитражном суде Пермского края с даты принятия такого заявления ДД.ММ.ГГГГ. Контроль за соблюдением застройщиком графиков реализации проекта строительства не велся, сроки строительства нарушены на 3 года, учет денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства не велся, что привело к недостатку финансирования, невозможности рассчитаться с контрагентами, и в результате к полному прекращению строительных работ, обращения контролирующего органа в суд в защиту прав граждан - участников долевого строительства не подавались. Таким образом, Застройщик объекта - многоквартирного дома, расположенного по адресу: <Адрес>, - ООО «АВИАТОР-3» неоднократно переносил сроки сдачи объекта, в результате чего строительные работы на объекте полностью прекращены, гражданам - участникам долевого строительства многоквартирного дома причинен значительный материальный ущерб.

В ходе судебного разбирательства в порядке ст.40, 6 ст. 244 ГПК РФ (процессуальное соучастие) к группе истцов присоединились следующие лица (соистцы): ФИО25 (<Адрес>), ФИО5 (<Адрес>), ФИО50 (<Адрес>), ФИО11 (<Адрес>), ФИО51 (<Адрес>), ФИО52 (<Адрес>), ФИО53 (<Адрес>), ФИО21 (<Адрес>), ФИО54 (<Адрес>), ФИО13 (<Адрес>), ФИО27 и ФИО28 (<Адрес>), ФИО15 (<Адрес>), ФИО29 (<Адрес>), ФИО14 (<Адрес>), ФИО55 (<Адрес>), Чалая (ранее – ФИО31, смена фамилии в связи с вступлением в брак – свидетельство в т.4 л.д.40) В.В. (<Адрес>), ФИО57 (<Адрес>), ФИО24 и ФИО58 (<Адрес>), ФИО59 (<Адрес>), ФИО60 (<Адрес>), ФИО16 (<Адрес>), ФИО61 (<Адрес>), ФИО62 (<Адрес>), ФИО6 (<Адрес>), ФИО26 (<Адрес>), ФИО63 (<Адрес>), ФИО64 (<Адрес>), ФИО32 (<Адрес>), ФИО65 и ФИО66 (<Адрес>), ФИО67 (<Адрес>), ФИО68 (<Адрес>), ФИО18 (<Адрес>), ФИО100 (ранее - ФИО101, смена фамилии в связи с вступлением в брак - свидетельство в т.6 л.д.63) А.Ю. (<Адрес>), ФИО70 (<Адрес>), ФИО22 (<Адрес>), ФИО3 (<Адрес>), ФИО4 (<Адрес>), ФИО71 (<Адрес>), ФИО72 (<Адрес>), ФИО73 (<Адрес>), ФИО74 (<Адрес>), ФИО75 (<Адрес>), ФИО76 (<Адрес>), ФИО12 (<Адрес>), ФИО77 и ФИО19 (<Адрес>), ФИО17 (<Адрес>), ФИО78 (<Адрес>), ФИО79 (<Адрес>), ФИО9 (<Адрес>), ФИО80 (<Адрес>), ФИО81 и ФИО81 (<Адрес>), ФИО82 (<Адрес>), ФИО83 (<Адрес>), ФИО84 (<Адрес>), ФИО85 (<Адрес>), ФИО86 (<Адрес>), ФИО87 (<Адрес>), ФИО88 (<Адрес>), ФИО89 (<Адрес>), ФИО90 (<Адрес>), ФИО91 (<Адрес>).

В судебном заседании истец ФИО1 поддерживает доводы, изложенные в исковом заявлении, уточненном исковом заявлении, отзыве на возражения Инспекции государственного строительного надзора Пермского края на иск (т.7 л.д.174), возражениях на отзыв Инспекции государственного строительного надзора Пермского края на уточненное исковое заявление, отзыве на возражения Министерства строительства Пермского края на иск (т.7 л.д.175-177), возражениях на отзыв Министерства строительства Пермского края на уточненное исковое заявление, письменных пояснениях по результатам изучения материалов проверок деятельности ООО «Авиатор-3» (т.8 л.д.166-167), изложенные ранее в ходе судебных заседаний (т.2 л.д.172-186; т.7 л.д.189-199; т.8 л.д.209-217; т.10 л.д.37-41), на удовлетворении требований настаивает в полном объеме.

В судебном заседании истец ФИО2 поддерживает доводы, изложенные в исковом заявлении, в уточненном исковом заявлении, данные ранее в ходе судебных заседаний (т.2 л.д.172-186; т.7 л.д.189-199; т.8 л.д.209-217; т.10 л.д.37-41), на удовлетворении требований настаивает в полном объеме.

В судебном заседании истец ФИО3 поддерживает доводы, изложенные в исковом заявлении, в уточненном исковом заявлении, данные ранее в ходе судебных заседаний (т.7 л.д.189-199), на удовлетворении требований настаивает в полном объеме.

В судебном заседании истец ФИО4 поддерживает доводы, изложенные в исковом заявлении, в уточненном исковом заявлении, на удовлетворении требований настаивает в полном объеме.

В судебном заседании истец ФИО5 поддерживает доводы, изложенные в исковом заявлении, в уточненном исковом заявлении, данные ранее в ходе судебных заседаний (т.7 л.д.189-199; т.8 л.д.209-217; т.10 л.д.37-41), на удовлетворении требований настаивает в полном объеме.

В судебном заседании истец ФИО6 поддерживает доводы, изложенные в исковом заявлении, в уточненном исковом заявлении, данные ранее в ходе судебных заседаний (т.7 л.д.189-199; т.8 л.д.209-217; т.10 л.д.37-41), на удовлетворении требований настаивает в полном объеме.

В судебном заседании истец ФИО7 поддерживает доводы, изложенные в исковом заявлении, в уточненном исковом заявлении, данные ранее в ходе судебных заседаний (т.2 л.д.172-186; т.8 л.д.209-217), на удовлетворении требований настаивает в полном объеме.

В судебном заседании истец ФИО8 поддерживает доводы, изложенные в исковом заявлении, в уточненном исковом заявлении, данные ранее в ходе судебных заседаний (т.2 л.д. 172-186; т.8 л.д.209-217; т.10 л.д.37-41), на удовлетворении требований настаивает в полном объеме.

В судебном заседании истец ФИО9 поддерживает доводы, изложенные в исковом заявлении, в уточненном исковом заявлении, данные ранее в ходе судебных заседаний (т.8 л.д.209-217), на удовлетворении требований настаивает в полном объеме.

В судебном заседании истец ФИО10 поддерживает доводы, изложенные в исковом заявлении, в уточненном исковом заявлении, данные ранее в ходе судебных заседаний (т.2 л.д.172-186), на удовлетворении требований настаивает в полном объеме.

В судебном заседании истец ФИО11 поддерживает доводы, изложенные в исковом заявлении, в уточненном исковом заявлении, данные ранее в ходе судебных заседаний (т.7 л.д.189-199; т.8 л.д.209-217; т.10 л.д.37-41), на удовлетворении требований настаивает в полном объеме.

В судебном заседании истец ФИО12 поддерживает доводы, изложенные в исковом заявлении, в уточненном исковом заявлении, на удовлетворении требований настаивает в полном объеме.

В судебном заседании истец ФИО13 поддерживает доводы, изложенные в исковом заявлении, в уточненном исковом заявлении, данные ранее в ходе судебных заседаний (т.7 л.д.189-199), на удовлетворении требований настаивает в полном объеме.

В судебном заседании истец ФИО14 поддерживает доводы, изложенные в исковом заявлении, в уточненном исковом заявлении, на удовлетворении требований настаивает в полном объеме.

В судебном заседании истец ФИО15 поддерживает доводы, изложенные в исковом заявлении, в уточненном исковом заявлении, данные ранее в ходе судебных заседаний (т.7 л.д.189-199), на удовлетворении требований настаивает в полном объеме.

В судебном заседании истец ФИО16 поддерживает доводы, изложенные в исковом заявлении, в уточненном исковом заявлении, на удовлетворении требований настаивает в полном объеме.

В судебном заседании истец ФИО17 поддерживает доводы, изложенные в исковом заявлении, в уточненном исковом заявлении, данные ранее в ходе судебных заседаний (т.8 л.д.209-217), на удовлетворении требований настаивает в полном объеме.

В судебном заседании истец ФИО18 поддерживает доводы, изложенные в исковом заявлении, в уточненном исковом заявлении, данные ранее в ходе судебных заседаний (т.7 л.д.189-199; т.8 л.д.209-217), на удовлетворении требований настаивает в полном объеме.

В судебном заседании истец ФИО19 поддерживает доводы, изложенные в исковом заявлении, в уточненном исковом заявлении, на удовлетворении требований настаивает в полном объеме.

В судебном заседании истец ФИО20 поддерживает доводы, изложенные в исковом заявлении, в уточненном исковом заявлении, данные ранее в ходе судебных заседаний (т.2 л.д.172-186), на удовлетворении требований настаивает в полном объеме.

В судебном заседании истец ФИО21 поддерживает доводы, изложенные в исковом заявлении, в уточненном исковом заявлении, данные ранее в ходе судебных заседаний (т.7 л.д.189-199), на удовлетворении требований настаивает в полном объеме.

В судебном заседании истец ФИО22 поддерживает доводы, изложенные в исковом заявлении, в уточненном исковом заявлении, данные ранее в ходе судебных заседаний (т.8 л.д.209-217), на удовлетворении требований настаивает в полном объеме.

В судебном заседании истец ФИО23, поддерживает доводы, изложенные в исковом заявлении, в уточненном исковом заявлении, данные ранее в ходе судебных заседаний (т.2 л.д.172-186; т.7 л.д.189-199; т.10 л.д.37-41), на удовлетворении требований настаивает в полном объеме.

В судебном заседании истец ФИО24 поддерживает доводы, изложенные в исковом заявлении, в уточненном исковом заявлении, на удовлетворении требований настаивает в полном объеме.

В судебном заседании истец ФИО25 поддерживает доводы, изложенные в исковом заявлении, в уточненном исковом заявлении, на удовлетворении требований настаивает в полном объеме.

В судебном заседании истец ФИО26 поддерживает доводы, изложенные в исковом заявлении, в уточненном исковом заявлении, данные ранее в ходе судебных заседаний (т.7 л.д.189-199; т.10 л.д.37-41), на удовлетворении требований настаивает в полном объеме.

В судебном заседании истец ФИО27 поддерживает доводы, изложенные в исковом заявлении, в уточненном исковом заявлении, на удовлетворении требований настаивает в полном объеме.

В судебном заседании истец ФИО28 поддерживает доводы, изложенные в исковом заявлении, в уточненном исковом заявлении, на удовлетворении требований настаивает в полном объеме.

Истец ФИО29 о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направил своего представителя.

Представитель истца ФИО29 – ФИО30 в судебном заседании поддерживает доводы, изложенные в исковом заявлении, в уточненном исковом заявлении, данные ранее в ходе судебных заседаний (т.7 л.д.189-199), на удовлетворении предъявленных требований настаивает в полном объеме.

Истец ФИО102 о времени и месте судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом (т.10 л.д.136), в судебное заседание не явилась, направила своего представителя.

Представитель истца Чалой В.В. – ФИО31 в судебном заседании поддерживает доводы, изложенные в исковом заявлении, в уточненном исковом заявлении, данные ранее в ходе судебных заседаний (т.7 л.д.189-199; т.8 л.д.209-217; т.10 л.д.37-41), на удовлетворении предъявленных требований настаивает в полном объеме.

Истец ФИО32 о времени и месте судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в её отсутствие, на исковых требованиях настаивает, направила своего представителя.

Представитель истца ФИО32 – ФИО14 в судебном заседании поддерживает доводы, изложенные в исковом заявлении, в уточненном исковом заявлении, на удовлетворении предъявленных требований настаивает в полном объеме.

Истец ФИО36 о времени и месте судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в её отсутствие, пояснения, ранее данные в ходе судебных заседаний, поддерживает (т.2 л.д.172-186; т.7 л.д.189-199), на удовлетворении требований настаивает в полном объеме.

Истец ФИО38 о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, на удовлетворении требований настаивает в полном объеме.

Истец ФИО39 о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Истец ФИО43 о времени и месте судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в её отсутствие, ранее в судебном заседании на удовлетворении требований настаивала в полном объеме (т.2 л.д.172-186).

Истец ФИО103 о времени и месте судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в её отсутствие, ранее в судебном заседании на удовлетворении требований настаивала в полном объеме (т.8 л.д.209-217).

Истец ФИО47 о времени и месте судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в её отсутствие, ранее в судебном заседании на удовлетворении требований настаивала в полном объеме (т.2 л.д.172-186; т.7 л.д.189-199).

Истец ФИО48 о времени и месте судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в её отсутствие, ранее в судебном заседании на удовлетворении требований настаивала в полном объеме (т.7 л.д.189-199).

Истец ФИО49 о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, ранее в судебном заседании на удовлетворении требований настаивал в полном объеме (т.2 л.д.172-186).

Истец ФИО50 о времени и месте судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в её отсутствие, заявленные требования поддерживает, ранее в судебном заседании на удовлетворении требований настаивала в полном объеме (т.7 л.д.189-199; т.8 л.д.209-217).

Истец ФИО53 о времени и месте судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в её отсутствие, с заявленными требованиями согласна, ранее в судебном заседании на удовлетворении требований настаивала в полном объеме (т.7 л.д.189-199).

Истец ФИО60 о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, ранее в судебном заседании на удовлетворении требований настаивал в полном объеме (т.7 л.д.189-199).

Истец ФИО65 о времени и месте судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в её отсутствие, ранее в судебном заседании на удовлетворении требований настаивала в полном объеме (т.7 л.д.189-199).

Истец ФИО71 о времени и месте судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просит провести судебное заседание в её отсутствие, настаивает на заявленных требованиях.

Истец ФИО72 о времени и месте судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в её отсутствие, с исковыми требованиями согласна, ранее в судебном заседании на удовлетворении требований настаивала в полном объеме (т.7 л.д.189-199).

Истец ФИО74 о времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в её отсутствие, направила в суд письменные пояснения (т.9 л.д.197), ранее в судебном заседании на удовлетворении требований настаивала в полном объеме (т.7 л.д.189-199; т.8 л.д.209-217).

Истец ФИО75 о времени и месте судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в её отсутствие, ранее в судебном заседании на удовлетворении требований настаивала в полном объеме (т.8 л.д.209-217). Истец ФИО76 о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, ранее в судебном заседании на удовлетворении требований настаивал в полном объеме (т.8 л.д.209-217).

Истец ФИО81 о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просит рассмотреть ело в его отсутствие, ранее в судебном заседании на удовлетворении требований настаивал в полном объеме (т.8 л.д.209-217; т.10 л.д.37-41).

Истец ФИО86 о времени и месте судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в её отсутствие, защитить её права как участника долевого строительства многоквартирного дома по адресу: <Адрес>. Истец ФИО37 о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ранее в ходе судебных заседаний (т.7 л.д.189-199; т.10 л.д.37-41), на удовлетворении требований настаивал в полном объеме.

Истец ФИО51 о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом (т.10 л.д.56), в судебное заседание не явился, ранее в судебном заседании на удовлетворении требований настаивал в полном объеме (т.7 л.д.189-199).

Истцы ФИО55, ФИО57, ФИО63, ФИО66, ФИО67, ФИО104, ФИО70, ФИО105, ФИО80, ФИО81, ФИО82, ФИО84, ФИО85, ФИО87, ФИО90, ФИО91, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Истец ФИО42 о времени и месте судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом (т.10 л.д.119), в судебное заседание не явилась, ранее в судебном заседании на удовлетворении требований настаивала в полном объеме (т.2 л.д.172-186).

Истец ФИО44 о времени и месте судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась (т.10 л.д.123), ранее в судебном заседании на удовлетворении требований настаивала в полном объеме (т.2 л.д.172-186).

Истец ФИО45 о времени и месте судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом (т.10 л.д.124), в судебное заседание не явилась, ранее в судебном заседании на удовлетворении требований настаивала в полном объеме (т.2 л.д.172-186).

Истец ФИО52 о времени и месте судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом (т.10 л.д.128), в судебное заседание не явилась, ранее в судебном заседании на удовлетворении требований настаивала в полном объеме (т.7 л.д.189-199).

В судебное заседание не явились истцы: ФИО40, ФИО41, ФИО54, ФИО58, ФИО59, ФИО61, ФИО64, ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО83, ФИО88, ФИО89, ФИО62, которые надлежащим образом уведомлены о времени и месте судебного разбирательства (т.10 л.д.65,117,118,130,138,139,141-142, 143,153,155,156,158,159,160).

Истец ФИО68 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена путем направления судебного извещения заказной корреспонденцией по месту жительства, однако, извещение не получила и оно возвращено в адрес суда без вручения адресату.

Представители ответчика Инспекции государственного строительного надзора Пермского края ФИО34, ФИО35 в судебном заседании поддерживают доводы, изложенные в письменных возражениях на исковое заявление (т.2 л.д.60-65), дополнениях к возражениям на исковое заявление (т.7 л.д. 181-183), письменных возражениях на уточненное исковое заявление (т.10 л.д.27-32), в удовлетворении исковых требований о защите прав и законных интересов группы лиц просит отказать в полном объеме.

Представитель ответчика Министерства строительства Пермского края ФИО33 в судебном заседании поддерживают доводы, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление (т.2 л.д.142-151), письменном отзыве на уточненное исковое заявление (т.10 л.д.1-12), с предъявленными исковыми требованиями не согласны.

Третье лицо - ООО «АВИАТОР-3» в лице конкурсного управляющего ООО «АВИАТОР-3» - ФИО92 о времени и месте судебного разбирательства уведомлено надлежащим образом, просит провести судебное заседание без участия конкурсного управляющего, представил в суд сведения о формировании реестра требований участников строительства (РТУС) ООО «Авиатор-3».

Третье лицо - Публично-правовая компания «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства» о времени и месте судебного разбирательства уведомлено надлежащим образом (т.10 л.д.161), в судебное заседание своего представителя не направило, отзыва по иску не представило.

Суд, выслушав лиц явившихся в судебное заседание, оценив доводы искового заявления и доводы возражений на него, исследовав материалы дела, находит заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению на основании следующего.

В силу части 1 статьи 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Существование различных способов защиты нарушенных прав не означает, что выбор конкретного способа обусловливается только усмотрением истца и зависит лишь от его волеизъявления. Избранный лицом способ защиты должен соответствовать содержанию спорных правоотношений, виду нарушенного права и характеру нарушения. В тех случаях, когда законом предусмотрены специальные способы для защиты конкретного права от конкретных нарушений, именно они и подлежат применению.

Таким образом, декларированное статьей 46 Конституции РФ право на судебную защиту не является абсолютным, его реализация производится предусмотренными законом способами.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса РФ, статьи 12 Гражданского кодекса РФ судебной защите подлежат только нарушенные либо оспариваемые права, при этом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного или оспариваемого права и характеру нарушения, а также гарантировать восстановление нарушенных прав.

Из анализа приведенных норм следует, что лицо, обращающееся с иском, должно указать ответчика, доказать нарушение или оспаривание им его субъективного права или законного интереса и возможность восстановления этого права избранным способом защиты именно за счет ответчика. Выбор способа защиты должен являться правомерным и может быть поддержан судом только в том случае, если он действительно приведет к восстановлению нарушенного права или защите законного интереса.

Участие граждан в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости представляет собой один из способов приобретения права частной собственности на жилые и нежилые помещения в таких домах (объектах), которое охраняется законом, и одновременно является одним из способов реализации права каждого на жилище.

Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относит решение вопросов осуществления государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с законодательством Российской Федерации о долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости (подпункт 42.1 пункта 2 статьи 26.3).

В соответствии с частью 3 статьи 26.3.1 Федерального закона № 184-ФЗ органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением финансовых средств, передаваемых из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан, в том числе исходя из установленных законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации критериев нуждаемости, вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, для возмещения затрат на такое строительство и возникновением у участников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства и права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, регулирует, а также устанавливает гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства Федеральный закон от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 214-ФЗ).

Федеральный законодатель не запретил субъектам Российской Федерации осуществлять правовое регулирование, предусматривающее меры защиты прав отдельных категорий пострадавших участников долевого строительства и меры их социальной поддержки. Поскольку финансирование таких мер осуществляется за счет средств регионального бюджета, субъект Российской Федерации вправе самостоятельно определить категорию субъектов, на которую распространяется действие указанных мер, что, в свою очередь, не влияет на права граждан - участников долевого строительства по защите прав, законных интересов и имущества в соответствии с Федеральным законом № 214-ФЗ.

Судом установлены следующие фактические обстоятельства дела.

ООО «АВИАТОР-3» на основании положительного заключения государственной экспертизы проектной документации от ДД.ММ.ГГГГ№ Департаментом градостроительства и архитектуры администрации города Перми выдано Разрешение на строительство объекта от ДД.ММ.ГГГГ№

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «АВИАТОР-3» (застройщик) и Жилищно-строительным кооперативом «Синица» (инвестор) заключен договор инвестирования № (т.4 л.д.25-35). Предметом договора является то, что застройщик обязуется силами третьих лиц построить 19-этажный многоквартирный жилой дом, расположенный по строительному адресу: <Адрес> после получения разрешения на ввод жилого дома в эксплуатацию передать инвестору объект инвестирования – квартиры (№№ с 1 по 340) общей площадью 15677,46 кв.м, а инвестор обязуется уплатить. Общая сумма денежных средств для участия инвестора в строительстве жилого дома по договору составляет 689808240,00 руб. Проектный срок окончания строительства жилого дома и получения застройщиком разрешения на ввод жилого дома в эксплуатацию – 1 квартал 2017 года с возможным отступлением от указанного срока на три месяца.

Также между Жилищно-строительным кооперативом «Синица» (кооператив) и ООО «Агентство инвестиций в недвижимость» (пайщик) заключены договор паенакопления № от ДД.ММ.ГГГГ (т.4 л.д.2-13), № от ДД.ММ.ГГГГ (т.5 л.д.185-188), по условиям которых, в целях удовлетворения социально-бытовых потребностей членов кооператива, Кооператив принимает участие в финансировании строительства жилого дома по строительному адресу: <Адрес> (19-эт. жилой дом с адм.помещениями) и имеет право на приобретение в собственность жилых помещений.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «АВИАТОР-3» (застройщик) и ООО «Агентство инвестиций в недвижимость» (участник долевого строительства) заключен договор № участия в долевом строительстве (т.4 л.д.169-177). Договор зарегистрирован в Управлении Росреестра по Пермскому краю. Предметом договора является то, что застройщик обязуется в предусмотренный договором срок своими силами или с привлечением других лиц построить 19-этажный многоквартирный жилой дом, расположенный по строительному адресу: <Адрес> после получения разрешения на ввод жилого дома в эксплуатацию передать участнику долевого строительства объект долевого строительства общей площадью 1103,61 кв.м, включая площадь балконов и лоджий, рассчитанную с понижающим коэффициентом, согласно Приложению № 1 к настоящему договору (квартиры №№), а Участник долевого строительства обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять квартиру при наличии разрешения на ввод жилого дома в эксплуатацию (пункт 1.1). Строительство жилого дома осуществляется на земельном участке, состоящем из трех земельных участков, общей площадью 7536,82 кв.м, в том числе: на земельном участке, расположенном по адресу: <Адрес>, общей площадью 5609 кв.м, кадастровый №, который принадлежит застройщику на праве собственности на основании Договора купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ№. Право застройщика на земельный участок подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ№№; Разрешением на строительство от ДД.ММ.ГГГГ№ (пункт 1.4). Уступка участником долевого строительства права требования по настоящему договору осуществляется частично или в полном объеме в порядке и в случаях, предусмотренных ст.11 ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости», а также п.2.2 настоящего договора (пункт 1.8). Цена договора составляет 48558840,00 рублей (пункт 2.1.).

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «АВИАТОР-3» (застройщик) и ООО «Агентство инвестиций в недвижимость» (участник долевого строительства) заключен договор № участия в долевом строительстве (т.1 л.д.93-98). Предметом договора является то, что застройщик обязуется в предусмотренный договором срок своими силами или с привлечением других лиц построить 19-этажный многоквартирный жилой дом, расположенный по строительному адресу: <Адрес> после получения разрешения на ввод жилого дома в эксплуатацию передать участнику долевого строительства объект долевого строительства общей площадью 902,35 кв.м, включая площадь балконов и лоджий, рассчитанную с понижающим коэффициентом, согласно Приложению № 1 к настоящему договору (квартиры №№), а Участник долевого строительства обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять квартиру при наличии разрешения на ввод жилого дома в эксплуатацию (пункт 1.1). Цена договора составляет 39703400,00 рублей (пункт 2.1.).

Договор № участия в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в Управлении Росреестра по Пермскому краю ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «АВИАТОР-3» (застройщик) и ООО «Агентство инвестиций в недвижимость» (участник долевого строительства) заключен договор № участия в долевом строительстве (т.1 л.д.99-108). Предметом договора является то, что застройщик обязуется в предусмотренный договором срок своими силами или с привлечением других лиц построить 19-этажный многоквартирный жилой дом, расположенный по строительному адресу: <Адрес> после получения разрешения на ввод жилого дома в эксплуатацию передать участнику долевого строительства объект долевого строительства общей площадью 1291,70 кв.м, включая площадь балконов и лоджий, рассчитанную с понижающим коэффициентом, согласно Приложению № к настоящему договору (квартиры №№), а участник долевого строительства обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять квартиру при наличии разрешения на ввод жилого дома в эксплуатацию (пункт 1.1). Цена договора составляет 56834800,00 рублей (пункт 2.1.).

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «АВИАТОР-3» (застройщик) и ООО «Агентство инвестиций в недвижимость» (участник долевого строительства) заключен договор №А3-21-90/15 участия в долевом строительстве (т.1 л.д. 109-119). Предметом договора является то, что застройщик обязуется в предусмотренный договором срок своими силами или с привлечением других лиц построить 19-этажный многоквартирный жилой дом, расположенный по строительному адресу: <Адрес> после получения разрешения на ввод жилого дома в эксплуатацию передать участнику долевого строительства объект долевого строительства общей площадью 7173,02 кв.м, включая площадь балконов и лоджий, рассчитанную с понижающим коэффициентом, согласно Приложению № 1 к настоящему договору (квартиры №№

№

№ а участник долевого строительства обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять квартиру при наличии разрешения на ввод жилого дома в эксплуатацию (пункт 1.1). Цена договора составляет 315612880,00 рублей (пункт 2.1.). Договор № участия в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в Управлении Росреестра по Пермскому краю ДД.ММ.ГГГГ год

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «АВИАТОР-3» (застройщик) и ООО «Агентство инвестиций в недвижимость» (участник долевого строительства) заключен договор № участия в долевом строительстве (т.1 л.д.89-92). Предметом договора является то, что застройщик обязуется в предусмотренный договором срок своими силами или с привлечением других лиц построить 19-этажный многоквартирный жилой дом, расположенный по строительному адресу: <Адрес> после получения разрешения на ввод жилого дома в эксплуатацию передать участнику долевого строительства объект долевого строительства общей площадью 1810,87 кв.м, включая площадь балконов и лоджий, рассчитанную с понижающим коэффициентом, согласно Приложению № 1 к настоящему договору (квартиры №№), а участник долевого строительства обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять квартиру при наличии разрешения на ввод жилого дома в эксплуатацию (пункт 1.1). Цена договора составляет 79678280,00 рублей (пункт 2.1.).

В соответствии с пунктом 3.1. Договоров участия в долевом строительстве срок окончания строительства жилого дома и получения застройщиком разрешения на ввод жилого дома, расположенного по адресу: <Адрес>, в эксплуатацию установлен 2 квартал 2017 года.

Впоследствии срок сдачи жилого дома по адресу: <Адрес> неоднократно переносился: на 2 квартал 2019 (т.1 л.д.46 – уведомление), на 4 квартал 2019 (т.1 л.д.47 – справка), на 3 квартал 2020 (т.1 л.д.48 – справка).

Также участниками долевого строительства многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <Адрес>, являются следующие граждане:

ФИО1 (<Адрес>) на основании договора участия в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ, договора уступки права требования (цессии) № от ДД.ММ.ГГГГ, расписки об исполнении обязательств (т.1 л.д.146,147-148).

ФИО20 (<Адрес>) на основании договора участия в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ, договора цессии № от ДД.ММ.ГГГГ, справки об исполнении обязательств от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.149,150-155).

ФИО36 (<Адрес>) на основании договора участия в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ, договора цессии № от ДД.ММ.ГГГГ, договора цессии б/н от ДД.ММ.ГГГГ, справок об исполнении обязательств от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.156,157-158).

ФИО39 (<Адрес>) на основании договора участия в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ, договора уступки права требования № от ДД.ММ.ГГГГ, справки об исполнении обязательств от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.167,168-173).

ФИО2 (<Адрес>) на основании договора участия в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ, договора цессии № от ДД.ММ.ГГГГ, договора цессии б/н от ДД.ММ.ГГГГ, справок об исполнении обязательств от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. 174,175-179).

ФИО40 (<Адрес>) на основании договора участия в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ, договора цессии № от ДД.ММ.ГГГГ, договора цессии б/н от ДД.ММ.ГГГГ, справки об исполнении обязательств от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.180,181-184).

ФИО41 (<Адрес>) на основании договора участия в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ, договора цессии № от ДД.ММ.ГГГГ, справки об исполнении обязательств от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.185,186-190).

ФИО42 (<Адрес>) на основании договора участия в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ, договора цессии б/н от ДД.ММ.ГГГГ, справки об исполнении обязательств от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.191,192-202).

ФИО49 и ФИО43 (<Адрес>) на основании договора участия в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ, договора цессии № от ДД.ММ.ГГГГ, справки об исполнении обязательств от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО8 (<Адрес>) на основании договора участия в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ, договора цессии № от ДД.ММ.ГГГГ, справки об исполнении обязательств от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.203,204-209).

ФИО38, ФИО10 (<Адрес>) на основании договора участия в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ, договора цессии от ДД.ММ.ГГГГ, справки об исполнении обязательств от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.163,164-166).

ФИО23 (<Адрес>) на основании договора участия в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ, договора цессии б/н от ДД.ММ.ГГГГ, справки об исполнении обязательств от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.210,211-212).

ФИО44 (<Адрес>) на основании договора участия в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ, договора уступки права требования № от ДД.ММ.ГГГГ, справки об исполнении обязательств от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.213,214-218).

ФИО37, ФИО45 (<Адрес>) на основании договора участия в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ, договора цессии № от ДД.ММ.ГГГГ, справки об исполнении обязательств от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.159,160-162).

ФИО93 (ранее – ФИО94) Г.Г. (<Адрес>) на основании договора участия в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ, договора цессии № от ДД.ММ.ГГГГ, справки об исполнении обязательств от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.219,221-225).

ФИО47 (<Адрес>) на основании договора участия в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ, договора цессии № от ДД.ММ.ГГГГ, справки об исполнении обязательств от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.226,227-232).

ФИО48 (<Адрес>) на основании договора участия в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ, договора цессии № от ДД.ММ.ГГГГ, справки об исполнении обязательств от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.233,234-239).

ФИО7 (<Адрес>) на основании договора участия в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ, договора уступки права требования от ДД.ММ.ГГГГ, справки об исполнении обязательств от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.240,241-243).

ФИО25 (<Адрес>) на основании договора участия в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ, договора цессии № от ДД.ММ.ГГГГ, справок об исполнении обязательств от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д.212-216,217,218).

ФИО5 (<Адрес>) на основании договора участия в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ, договора цессии № от ДД.ММ.ГГГГ, справки об исполнении обязательств от ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д.248-254,255).

ФИО50 (<Адрес>) на основании договора паенакопления № от ДД.ММ.ГГГГ, договора № купли-продажи пая от ДД.ММ.ГГГГ, справки об исполнении обязательств от ДД.ММ.ГГГГ (т.3 л.д.2-3,4,6-11).

ФИО11 (<Адрес>) на основании договора участия в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ, договора уступки права требования № от ДД.ММ.ГГГГ, справки об исполнении обязательств от ДД.ММ.ГГГГ, платежных документов (т.3 л.д.13-23,24-29,30,31).

ФИО51 (<Адрес>) на основании договора участия в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ, договора цессии № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, справки об исполнении обязательств от ДД.ММ.ГГГГ (т.3 л.д.34-40,41-44,45).

ФИО52 (<Адрес>) на основании договора участия в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ, договора цессии № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, справок об исполнении обязательств от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ (т.3 л.д.47-53,54,55-56,57).

ФИО53 (<Адрес>) на основании договора участия в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения к нему № 1 от ДД.ММ.ГГГГ, договора уступки права требования № от ДД.ММ.ГГГГ, акта приема-передачи векселей от ДД.ММ.ГГГГ, договора цессии б/н от ДД.ММ.ГГГГ, договора цессии б/н от ДД.ММ.ГГГГ, справки об исполнении обязательств от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, платежных документов, расписки от ДД.ММ.ГГГГ (т.3 л.д.60-81,82,83,84-88,89,90-95,96,97,98,99-101,102).

ФИО21 (<Адрес>) на основании договора участия в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ, договора уступки права требования № от ДД.ММ.ГГГГ, справки об исполнении обязательств от ДД.ММ.ГГГГ (т.3 л.д.104-124,125-128,129).

ФИО54 (<Адрес>) на основании договора инвестирования № от ДД.ММ.ГГГГ, договора № купли-продажи пая от ДД.ММ.ГГГГ, справок об исполнении обязательств от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, платежных документов (т.3 л.д. 133-143,144-146,147,148, 149,150).

ФИО13 (<Адрес>) на основании договора инвестирования № от ДД.ММ.ГГГГ, договора № купли-продажи пая от ДД.ММ.ГГГГ, справки об исполнении обязательств от ДД.ММ.ГГГГ (т.3 л.д. 152-157,158-159,160).

ФИО27 и ФИО28 (<Адрес>) на основании договора участия в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ, договора уступки права требования № от ДД.ММ.ГГГГ, справок об исполнении обязательств от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ (т.3 л.д.163-171,172,173-177,178).

ФИО15 (<Адрес>) на основании договора участия в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ, договора уступки права требования № от ДД.ММ.ГГГГ, справки об исполнении обязательств от ДД.ММ.ГГГГ (т.3 л.д.181-191,192-196,197).

ФИО29 (<Адрес>) на основании договора участия в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ, договора уступки права требования № от ДД.ММ.ГГГГ, справки об исполнении обязательств от ДД.ММ.ГГГГ (т.3 л.д.200-208,209-211,212).

ФИО29 (<Адрес>) на основании договора участия в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения к нему № 1 от ДД.ММ.ГГГГ, договора уступки права требования № от ДД.ММ.ГГГГ, справки об исполнении обязательств от ДД.ММ.ГГГГ (т.3 л.д.214-224, 225, 226-228,229).

ФИО14 (<Адрес>) на основании договора участия в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ, договора уступки права требования № от ДД.ММ.ГГГГ, справок об исполнении обязательств от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ (т.3 л.д.233-244,246,247,248-250,251).

ФИО55 (<Адрес>) на основании договора паенакопления № от ДД.ММ.ГГГГ, договора № купли-продажи пая от ДД.ММ.ГГГГ, справки об исполнении обязательств от ДД.ММ.ГГГГ, платежных документов (т.4 л.д.2-13,14,15,16-18).

Чалая (ранее – ФИО31) В.В. (<Адрес>) на основании договора инвестирования № от ДД.ММ.ГГГГ, договора № купли-продажи пая от ДД.ММ.ГГГГ, справки об исполнении обязательств от ДД.ММ.ГГГГ (т.4 л.д.23-24,25-35,36).

ФИО57 (<Адрес>) на основании договора участия в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ, договора уступки права требования № от ДД.ММ.ГГГГ, справки об исполнении обязательств от ДД.ММ.ГГГГ (т.4 л.д.42-53,54-59,60).

ФИО24 и ФИО58 (<Адрес>) на основании договора участия в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ, договора уступки права требования № от ДД.ММ.ГГГГ, платежных документов, выписки из лицевого счета за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (т.4 л.д.63-84,85-90,91,92).

ФИО59 (<Адрес>) на основании договора участия в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ, договора уступки права требования № от ДД.ММ.ГГГГ, справки об исполнении обязательств от ДД.ММ.ГГГГ (т.4 л.д.94-99,100-105,106).

ФИО60 (<Адрес>) на основании договора участия в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ, договора цессии б/н от ДД.ММ.ГГГГ, справки об исполнении обязательств от ДД.ММ.ГГГГ, платежных документов (т.4 л.д.109-130,131-136,137,138,139).

ФИО16 (<Адрес>) на основании договора участия в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ, договора уступки права требования № от ДД.ММ.ГГГГ, справки об исполнении обязательств от ДД.ММ.ГГГГ (т.4 л.д.142-159,160-166,167).

ФИО61 (<Адрес>) на основании договора участия в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ, договора уступки права требования № от ДД.ММ.ГГГГ, договора № уступки права требования от ДД.ММ.ГГГГ, платежных документов (т.4 л.д.169-177,178-184,185-188,189,190).

ФИО62 (<Адрес>) на основании договора участия в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ, договора уступки права требования № от ДД.ММ.ГГГГ, справки об исполнении обязательств от ДД.ММ.ГГГГ (т.4 л.д.193-200,201-203,204).

ФИО6 (<Адрес>) на основании договора участия в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительных соглашений к нему №1 от ДД.ММ.ГГГГ, №2 от ДД.ММ.ГГГГ, №3 от ДД.ММ.ГГГГ, договора уступки права требования № от ДД.ММ.ГГГГ, договора цессии б/н от ДД.ММ.ГГГГ, справок об исполнении обязательств от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ (т.4 л.д. 208-229,230-231,232-233,234,235,236-238,239,240).

ФИО26 (<Адрес>) на основании договора паенакопления № от ДД.ММ.ГГГГ, договора № купли-продажи пая от ДД.ММ.ГГГГ, договора инвестирования № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительных соглашений к нему № 1 от ДД.ММ.ГГГГ, № 2 от ДД.ММ.ГГГГ, № 3 от ДД.ММ.ГГГГ, № 4 от ДД.ММ.ГГГГ, № 5 от ДД.ММ.ГГГГ, № 6 от ДД.ММ.ГГГГ, № 7 от ДД.ММ.ГГГГ, № 8 от ДД.ММ.ГГГГ, № 9 от ДД.ММ.ГГГГ, платежных документов, справки об исполнении обязательств от ДД.ММ.ГГГГ (т.5 л.д.2-4,5-15,16-26,27,28-29,30-31,32-33,34-37,38,39-40, 41,42,43-59,60).

ФИО63 (<Адрес>) на основании договора участия в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительных соглашений к нему №1 от ДД.ММ.ГГГГ, №3 от ДД.ММ.ГГГГ, договора цессии № от ДД.ММ.ГГГГ, справок об исполнении обязательств от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, платежных документов (т.5 л.д.63-73,74,75-78,79,80,81,82).

ФИО64 (<Адрес>) на основании договора участия в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ, договора уступки права требования № от ДД.ММ.ГГГГ, справок об исполнении обязательств от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ (т.5 л.д.86-107,108-113,114-115,116,117,118).

ФИО32 (<Адрес>) на основании договора участия в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ, договора уступки права требования № от ДД.ММ.ГГГГ, справок об исполнении обязательств от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, платежных документов (т.5 л.д. 124-140,142,143-147,148,149).

ФИО65 и ФИО66 (<Адрес>) на основании договора паенакопления № от ДД.ММ.ГГГГ, договора № купли-продажи пая от ДД.ММ.ГГГГ, договора № купли-продажи пая от ДД.ММ.ГГГГ, договора купли-продажи пая № от ДД.ММ.ГГГГ, договора № купли-продажи пая от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения к нему от ДД.ММ.ГГГГ, договора инвестирования № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительных соглашений к нему № 1 от ДД.ММ.ГГГГ, № 2 от ДД.ММ.ГГГГ, № 3 от ДД.ММ.ГГГГ, № 4 от ДД.ММ.ГГГГ, № 5 от ДД.ММ.ГГГГ, № 6 от ДД.ММ.ГГГГ, № 7 от ДД.ММ.ГГГГ, № 8 от ДД.ММ.ГГГГ, № 9 от ДД.ММ.ГГГГ, платежных документов, справок об исполнении обязательств от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ (т.5 л.д.185-188,189,190-191,192,193-194,195,196-197,198,199-200,201-202,203, 204-209,210,211,212,213,214-215,216,217,218,219,220,221).

ФИО67 (<Адрес>) на основании договора участия в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения к нему № 1 от ДД.ММ.ГГГГ, договора уступки права требования № от ДД.ММ.ГГГГ, справки об исполнении обязательств от ДД.ММ.ГГГГ (т.5 л.д.224-234,235,236-240,241).

ФИО68 (<Адрес>) на основании договора участия в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительных соглашений к нему №1 от ДД.ММ.ГГГГ, №2 от ДД.ММ.ГГГГ, №3 от ДД.ММ.ГГГГ, договора цессии б/н от ДД.ММ.ГГГГ, справок об исполнении обязательств от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ (т.6 л.д.2,3-4,5-15,16,17-18,19).

ФИО18 (<Адрес>) на основании договора участия в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительных соглашений к нему №1 от ДД.ММ.ГГГГ, №2 от ДД.ММ.ГГГГ, №3 от ДД.ММ.ГГГГ, договора уступки права требования № от ДД.ММ.ГГГГ, справки об исполнении обязательств от ДД.ММ.ГГГГ (т.6 л.д.23,24-29,30-40,41,42-43,44).

ФИО100 (ранее - ФИО101) А.Ю. (<Адрес>) на основании договора участия в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ, договора уступки права требования № от ДД.ММ.ГГГГ, справки об исполнении обязательств от ДД.ММ.ГГГГ (т.6 л.д. 48-55,56-61,62).

ФИО70 (<Адрес>) на основании договора № купли-продажи пая от ДД.ММ.ГГГГ, договора инвестирования № от ДД.ММ.ГГГГ, платежных документов, справки об исполнении обязательств от ДД.ММ.ГГГГ (т.6 л.д.66-68,69-79,80,81,82,83,84).

ФИО22 (<Адрес>) на основании договора участия в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ, договора уступки права требования № от ДД.ММ.ГГГГ, справки об исполнении обязательств от ДД.ММ.ГГГГ (т.6 л.д. 87-98,99-104,105).

ФИО3 (<Адрес>) на основании договора участия в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительных соглашений к нему №1 от ДД.ММ.ГГГГ, №2 от ДД.ММ.ГГГГ, договора уступки права требования № от ДД.ММ.ГГГГ, справки об исполнении обязательств от ДД.ММ.ГГГГ, платежных документов (т.6 л.д.107-117,118,119-120,121-123,124).

ФИО4 (<Адрес>) на основании договора участия в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительных соглашений к нему №1 от ДД.ММ.ГГГГ, №2 от ДД.ММ.ГГГГ, договора уступки права требования № от ДД.ММ.ГГГГ, справки об исполнении обязательств от ДД.ММ.ГГГГ, платежных документов (т.6 л.д.128-138,139,140-141,142-144,145,146).

ФИО71 (<Адрес>) на основании договора № купли-продажи пая от ДД.ММ.ГГГГ, платежного документа, справки об исполнении обязательств от ДД.ММ.ГГГГ (т.6 л.д.149-150,151,152).

ФИО72 (<Адрес>) на основании договора участия в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ, договора цессии б/н от ДД.ММ.ГГГГ, справки об исполнении обязательств от ДД.ММ.ГГГГ, платежных документов (т.6 л.д.155-160,161-162,163,164).

ФИО106 (в настоящее время – ФИО106) Ю.С. (<Адрес>) на основании договора паенакопления № от ДД.ММ.ГГГГ, договора № купли-продажи пая от ДД.ММ.ГГГГ, справки об исполнении обязательств от ДД.ММ.ГГГГ (т.6 л.д.167-171,172-173,174).

ФИО74 (<Адрес>) на основании договора № купли-продажи пая от ДД.ММ.ГГГГ, платежных документов (т.6 л.д.178-180,181,182,183,184).

ФИО75 (<Адрес>) на основании договора паенакопления № от ДД.ММ.ГГГГ, договора № купли-продажи пая от ДД.ММ.ГГГГ, справки об исполнении обязательств от ДД.ММ.ГГГГ (т.6 л.д.186-191,192-194,195).

ФИО76 (<Адрес>) на основании договора участия в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ, договора уступки права требования № от ДД.ММ.ГГГГ, справок об исполнении обязательств от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ (т.6 л.д.198,199, 200-205,206-222).

ФИО12 (<Адрес>) на основании договора участия в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения к нему №1 от ДД.ММ.ГГГГ, договора уступки права требования № от ДД.ММ.ГГГГ, справки об исполнении обязательств от ДД.ММ.ГГГГ, платежных документов (т.6 л.д.224,225-230,231-241,242).

ФИО17 (<Адрес>) на основании договора участия в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения к нему №1 от ДД.ММ.ГГГГ, договора уступки права требования № от ДД.ММ.ГГГГ, справок об исполнении обязательств от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, платежных документов (т.8 л.д.9-14,15,16-26,27,28,29).

ФИО77 и ФИО19 (<Адрес>) на основании договора участия в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ, договора уступки права требования № от ДД.ММ.ГГГГ, справки об исполнении обязательств от ДД.ММ.ГГГГ (т.8 л.д.32-43,44-49,50).

ФИО78 (<Адрес>) на основании договора уступки права требования № от ДД.ММ.ГГГГ, справки об исполнении обязательств от ДД.ММ.ГГГГ (т.8 л.д.54-58,59).

ФИО79 (<Адрес>) на основании договора участия в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ, договора цессии б/н от ДД.ММ.ГГГГ, справки об исполнении обязательств от ДД.ММ.ГГГГ (т.8 л.д.62,63-73,74-75).

ФИО9 (<Адрес>) на основании договора № купли-продажи пая от ДД.ММ.ГГГГ, справки об исполнении обязательств от ДД.ММ.ГГГГ (т.8 л.д.88-89,90).

ФИО82 (<Адрес>) на основании договора участия в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ, договора уступки права требования № от ДД.ММ.ГГГГ, справки об исполнении обязательств от ДД.ММ.ГГГГ (т.8 л.д.98-115,116-120,121).

ФИО81 и ФИО81 (<Адрес>) на основании договора участия в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения к нему №1 от ДД.ММ.ГГГГ, договора уступки права требования № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения к нему №1 от ДД.ММ.ГГГГ, справки об исполнении обязательств от ДД.ММ.ГГГГ (т.8 л.д.124,125-129,130,131-141,142).

ФИО80 (<Адрес>) на основании договора участия в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ, договора уступки права требования № от ДД.ММ.ГГГГ, справки об исполнении обязательств от ДД.ММ.ГГГГ (т.8 л.д.145-155,156-158,159).

ФИО83 (<Адрес>) на основании договора участия в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения к нему №1 от ДД.ММ.ГГГГ, договора уступки права требования № от ДД.ММ.ГГГГ, справки об исполнении обязательств от ДД.ММ.ГГГГ (т.9 л.д.2-4,5-15,16,17).

ФИО83 (<Адрес>) на основании договора инвестирования № от ДД.ММ.ГГГГ, договора паенакопления № от ДД.ММ.ГГГГ, договора № купли-продажи пая от ДД.ММ.ГГГГ, платежных документов, справки об исполнении обязательств от ДД.ММ.ГГГГ (т.9 л.д.18,19,20-21,22-27,28-33,34,35,36).

ФИО84 (<Адрес>) на основании договора инвестирования № от ДД.ММ.ГГГГ, договора купли-продажи пая б/н от ДД.ММ.ГГГГ, платежных документов, справки об исполнении обязательств от ДД.ММ.ГГГГ (т.9 л.д.41,42,43,44-53).

ФИО85 (<Адрес>) на основании договора инвестирования № от ДД.ММ.ГГГГ, договора паенакопления № от ДД.ММ.ГГГГ, договора № купли-продажи пая от ДД.ММ.ГГГГ, договора № купли-продажи пая от ДД.ММ.ГГГГ, договора купли-продажи пая от ДД.ММ.ГГГГ, договора № купли-продажи пая от ДД.ММ.ГГГГ, платежных документов, справки об исполнении обязательств от ДД.ММ.ГГГГ (т.9 л.д.56-67,68-69,70-71,72-73,74-75,76,77,78).

ФИО86 (<Адрес>) на основании договора участия в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ, договора уступки права требования № от ДД.ММ.ГГГГ, справки об исполнении обязательств от ДД.ММ.ГГГГ (т.9 л.д.84-100,101-106,107).

ФИО87 (<Адрес>) на основании договора участия в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ, договора уступки права требования № от ДД.ММ.ГГГГ, справки об исполнении обязательств от ДД.ММ.ГГГГ (т.9 л.д.110-121,122,123-128).

ФИО88 (<Адрес>) на основании договора участия в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения к нему №1 от ДД.ММ.ГГГГ, договора уступки права требования № от ДД.ММ.ГГГГ, справки об исполнении обязательств от ДД.ММ.ГГГГ (т.9 л.д.131,132-137,138-159,160-161).

ФИО89 (<Адрес>) на основании договора участия в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ, договора цессии № от ДД.ММ.ГГГГ, договора уступки права требования № от ДД.ММ.ГГГГ, договора цессии б/н от ДД.ММ.ГГГГ, справок об исполнении обязательств от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ (т.9 л.д.164-181,182,183-186,187,188-189,190,191-192).

ФИО90 (<Адрес>) на основании договора инвестирования № от ДД.ММ.ГГГГ, договора № купли-продажи пая от ДД.ММ.ГГГГ, договора № купли-продажи пая от ДД.ММ.ГГГГ, платежных документов, справки об исполнении обязательств от ДД.ММ.ГГГГ (т.11 л.д.2-3,4-14,15,16,17,18,19).

ФИО91 (<Адрес>) на основании договора участия в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ, договора уступки права требования № от ДД.ММ.ГГГГ, договора цессии б/н от ДД.ММ.ГГГГ, справок об исполнении обязательств от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ (т.10 л.д.23-29,30-33,34,35,36,37).

Решением Арбитражного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № заявление публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» о признании ООО «Авиатор-3» несостоятельным (банкротом) признано обоснованным, в отношении должника введена процедура конкурсного производства по правилам, применяемым к банкротству застройщиков, установленными параграфом 7 главы IX Закона о банкротстве, сроком на один год. Утвержден конкурсным управляющим ООО «Авиатор-3» арбитражный управляющий ФИО92 (т.2 л.д.166-169).

Особенностям банкротства застройщиков посвящены ст. 201.1 - 201.15

Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Процессуальные аспекты рассмотрения дел о банкротстве с участием организаций застройщиков отражены одновременно как в Федеральном законе «О несостоятельности (банкротстве)», так и в арбитражно-процессуальном законодательстве РФ.

Право участия в деле о банкротстве застройщика получили органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится объект незавершенного строительства, что отражено соответственно в ст.ст. 110 и 111 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

Рассмотрим положения Федерального закона, касающиеся особенностей порядка процедуры банкротства застройщиков и методов защиты прав участников долевого строительства.

Так, в статье 201.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» предусмотрены и конкретизированы требования, которые вправе заявлять инвесторы в рамках дела о банкротстве застройщика, что предоставляет кредиторам возможность правильно формулировать свои требования, а также возможность выбора конкретного требования. В первом случае имеется в виду требование о передаче жилого помещения; а во втором - денежное требование, которое может быть заявлено кредитором в зависимости от конкретных оснований вступления в конкурсный процесс.

В ходе дела о банкротстве предусматривается ведение реестра требований о передаче жилых помещений. Законодатель обязывает конкурсного управляющего устанавливать возможность передачи дольщикам квартир при наличии соответствующего решения собрания кредиторов и при условии, естественно, обеспечения защиты интересов иных кредиторов.

Правила, касающиеся очередности удовлетворения требований кредиторов (статья 201.9 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»), устанавливают приоритет участников строительства. Расчеты с ними производятся в третью очередь, а в четвертую - с другими кредиторами.

В рамках процедур в деле о банкротстве (финансового оздоровления, внешнего управления, конкурсного производства) предусматривается возможность погашения требований кредиторов путем передачи им объекта незавершенного строительства (статья 201.10 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»). Такая процедура предусматривает необходимость создания участниками строительства жилищно-строительного кооператива (ЖСК) или иного специализированного потребительского кооператива. Причем решение вопроса о создании ЖСК возможно только при наличии у застройщика объекта незавершенного строительства.

Арбитражный управляющий обеспечивает передачу прав на объект и земельный участок ЖСК на основании определения арбитражного суда о передаче объекта незавершенного строительства. Государственная регистрация перехода прав на объекты возможна только после государственной регистрации кооператива. С момента регистрации перехода прав к такому кооперативу переходят право собственности на объект незавершенного строительства и право собственности или права и обязанности арендатора в отношении земельного участка (п. 15 ст. 201.10 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»).

Считая свои права нарушенными, истцы - участники долевого строительства многоквартирного дома, расположенного по адресу: <Адрес>, застройщиком которого является ООО «Авиатор-3», обратились в Ленинский районный суд г.Перми с требованиями о признании бездействия органов государственной власти незаконным, возложении обязанности в соответствии с положениями главы 22.3 ГПК РФ.

В обоснование своих требований о нарушении прав и законных интересов граждан – участников долевого строительства истцами представлены следующие документы:

Обращение (жалоба) ФИО42 в адрес Министерства строительства и архитектуры Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении информации по строительству многоквартирного дома по адресу: <Адрес>, застройщик ООО «Авиатор-3» (т.1 л.д.15);

Ответ Инспекции государственного строительного надзора Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО42 о том, что по объекту «Жилой дом по <Адрес>» Застройщиком предъявлены и Инспекцией проверены работы по возведению строительных конструкций до 15 этажа включительно. Указан ряд работ, которые не предъявлены к проверке. Генподрядной организацией является ООО «Строительное объединение «Приоритет». Исполнение обязательств ООО «Авиатор-3» по передаче жилого помещения участнику долевого строительства многоквартирного дома по <Адрес> в г.Перми обеспечивается страхованием гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору. Прокуратурой Свердловского района г.Перми совместно со специалистом Инспекции в ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка деятельности ООО «Авиатор-3», связанной с привлечением и расходованием денежных средств участников долевого строительства. Отчетность застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства многоквартирного дома по <Адрес> в г.Перми соответствует требованиям Правил предоставления застройщиком ежеквартальной отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.10.2005 № 645. Проектная декларация по указанному объекту по заполнению и составу соответствует требованием ст.ст.20.21 Федерального закона № 214-ФЗ. Учет затрат, непосредственно связанных с приобретением земельных участков в бухгалтерском учете ООО «Авиатор-3» ведется. В бухгалтерском балансе земельные участки отражены. Разрешения на строительство объектов, строительство которых осуществляется организациями, аффилированными к АО «Камская долина», выданы органами местного самоуправления в области градостроительной деятельности (т.1 л.д.16-17);

Обращение ФИО36 в адрес врио Губернатора Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ об оказании содействия в помощи обманутым дольщикам (т.1 л.д.18);

Ответ министра строительства Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО36 (т.1 л.д.19), в котором сообщено, что в целях создания эффективного правового механизма решения проблем граждан – участников строительства многоквартирных домов, по которым застройщик не выполнил обязательства по строительству и предоставлению жилых помещений, принят Федеральный закон от 27.06.2019 № 151-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Изменения, внесенные Федеральным законом № 151-ФЗ, предусматривают формирование Единого реестра проблемных объектов и устанавливают новый механизм восстановления прав граждан – участников строительства проблемных объектов через ППК «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» за счет средств федерального и регионального бюджетов. Объект включен в Единый реестр проблемных объектов по причине нарушения срока завершения строительства более чем на 6 месяцев. ИФНС по Индустриальному району г.Перми в Арбитражный суд Пермского края подано заявление о несостоятельности (банкротстве) ООО «Авиатор-3». В соответствии с действующим законодательством Фонд является лицом, участвующим в деле о банкротстве Застройщика. После признания ООО «Авиатор-3» несостоятельным (банкротом) губернатором Пермского края в адрес Фонда будет направлено ходатайство о восстановлении прав граждан – участников строительства объекта. Наблюдательным советом Фонда в зависимости от экономической целесообразности будет принято решение о способе и сроках восстановления прав граждан – участников строительства объекта: завершение строительства или выплата денежного возмещения пострадавшим гражданам. Срок проведения Наблюдательного совета Фонда по объекту не определен. Восстановление прав граждан – участников строительства объекта с применением механизмов, предусмотренных Федеральным законом № 151-ФЗ, будет возможно после признания Застройщика банкротом;

Резолюция митинга участников жилищного строительства, пострадавших от действий недобросовестных застройщиков от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.20-23);

Ответ первого заместителя председателя Правительства – министра строительства и архитектуры Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ на резолюцию митинга участников жилищного строительства, пострадавших от действий недобросовестных застройщиков, в котором сообщено следующее. Меры по завершению строительства проблемных объектов на территории Пермского края утверждены постановлением Правительства Пермского края от 05.07.2017 № 617-п. Меры по завершению строительства могут быть оказаны: инициативной группе граждан или жилищно-строительному кооперативу, созданному в соответствии с нормами о банкротстве застройщиков. Инспекцией государственного строительного надзора Пермского края, как уполномоченным органом власти, осуществляется ведение реестра пострадавших. В соответствии с Законом Пермского края от 31.10.2017 № 144-ПК «О мерах государственной поддержки отдельных категорий граждан, пострадавших от действий застройщиков, не завершивших строительство многоквартирного дома» отдельные категории граждан могут получить субсидии из бюджета Пермского края на оплату целевого взноса, подлежащего внесению в кооператив для оплаты стоимости завершения строительства многоквартирного дома, включенного в реестр проблемных объектов (т.1 л.д.24-26);

Адвокатский запрос № от ДД.ММ.ГГГГ, адресованный в министерство строительства Пермского края, по вопросу восстановления прав граждан – участников строительства многоквартирного дома <Адрес> (т.1 л.д.27);

Ответ министерства строительства Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ на адвокатский запрос о том, что действующим законодательством решение о финансировании мероприятий по восстановлению прав граждан – участников строительства объекта за счет средств Фонда может быть принято только при условии признании Застройщика банкротом. Источником финансирования указанных мероприятий будет имущество Фонда, сформированное за счет имущественного взноса РФ (73%) и взноса Пермского края (27%). Срок восстановления прав граждан – участников строительства объекта, установленный Планом-графиком, утвержденным распоряжением губернатора Пермского края от 13.12.2019 № 197-р, определен в соответствии с ч.1 ст.21.2. Федерального закона № 151-ФЗ. Фонд субъекта РФ при передаче ему имущества застройщика и обязательств застройщика перед участниками строительства обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства не позднее трех лет со дня вынесения арбитражным судом определения, предусмотренного п.3 ст.201.15-2 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (т.1 л.д.28-29);

Письмо Инспекции государственного строительного надзора Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО95 в ответ на обращения по вопросу строительства многоквартирного дома, расположенного по адресу: <Адрес>, из содержания которого следует, что АО «Камская долина» не является застройщиком многоквартирных домов, строительство которых осуществляется с привлечением денежных средств граждан на основании договоров участия в долевом строительстве. Застройщиком указанного многоквартирного дома является ООО «Авиатор-3». Данный дом поставлен под государственный строительный надзор. В настоящее время создана и функционирует нормативно-правовая база, устанавливающая универсальный способ достройки проблемных объектов в Пермском крае через оказание помощи в финансировании определенных видов работ и услуг как в процедуре банкротства застройщика, так и после передачи объекта в жилищно-строительный кооператив, а также осуществление выплат для отдельных категорий граждан, пострадавших от действий недобросовестных застройщиков. Данные меры поддержки распространяются на граждан, которые включены в Реестре граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных жилых домов и чьи права нарушены. Порядок включения граждан и объектов неоконченного строительства в реестр регулируется приказом Минстроя России от 12.08.2016 № 560/пр. Правительство Пермского края, в рамках установленных полномочий, готово оказать содействие в достройке объекта после урегулирования вопроса о передаче объекта в жилищно-строительный кооператив в процедуре банкротства первоначального застройщика (т.1 л.д.30-31);

Письмо Министерства строительства и архитектуры Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ « о рассмотрении обращения ФИО107.», согласно которого, застройщиком многоквартирного дома, расположенного по адресу: <Адрес> является ООО «Авиатор-3». ДД.ММ.ГГГГ в проектную декларацию внесены изменения, срок ввода объекта перенесен на 3 квартал 2018 года. Исполнение обязательств застройщика по передаче жилого помещения участнику долевого строительства обеспечивается страхованием гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору. застройщиком заключен договор с ООО «Строительная Страховая Группа», ООО «Центральное страховое общество». Застройщиком создана схема, при которой денежные средства граждан, привлеченные по договорам паенакопления (купли-продажи пая), аккумулируются у инвестора, тогда как инвестор в счет оплаты договоров инвестирования направляет векселя. Для оплаты затрат на строительство и оплаты кредиторской задолженности перед поставщиками ООО «Авиатор-3» располагает только векселями, эмитентами которых являются АО «Камская долина», ООО «КД-Девелопмент», однако, они не обеспечивают платежеспособность указанных организаций ввиду их банкротства. Возобновить достройку объекта возможно только через банкротство застройщика ООО «Авиатор-3» путем передачи прав застройщика жилищно-строительному кооперативу. Также после ведения процедуры банкротства застройщика ООО «Авиатор-3» у участников строительства появится возможность подать заявление на получение страховых выплат (т.1 л.д.32-34);

Письмо Инспекции государственного строительного надзора Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО103 об отказе во включении в реестр пострадавших граждан, поскольку заявитель не соответствует установленному подпунктом 1 пункта 2 Приложения № 1 к Приказу № 560/пр критерию: неисполнение застройщиком обязательств по договору участия в долевом строительстве жилого помещения, заключенному в соответствии с Федеральным законом № 214-ФЗ в течение более 6 месяцев с даты, установленной в таком договоре, при отсутствии прироста вложений в незавершенное строительство объекта строительства в течение двух последовательных отчетных периодов или введение в отношении застройщика одной из процедур, применяемых в деле о банкротстве застройщика, так как согласно отчетностям застройщика ООО «Авиатор-3» за I квартал 2019 и IV квартал 2018 прирост вложений в незавершенное строительство объекта по <Адрес> составил 1891000 руб. (т.8 л.д.169,170);

Обращение ФИО108 от ДД.ММ.ГГГГ в адрес начальника ИФНС по Индустриальному району г.Перми, прокурора Пермского края, и.о. прокурора г.Перми об инициировании процедуры банкротства недобросовестного застройщика ООО «Авиатор-3» (т.8 л.д.175).

Ответ ИФНС России по Индустриальному району г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО103 о том, что Инспекцией проводятся мероприятия по подготовке документов для подачи в Арбитражный суд Пермского края заявления о признании несостоятельным (банкротом) ООО «Авиатор-3» (т.8 л.д.176);

Ответ прокуратуры Свердловского района г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО103 о нарушении сроков строительства многоквартирного дома <Адрес> об отсутствии оснований для принятия мер прокурорского реагирования (т.8 л.д.177), из которого следует, что с ДД.ММ.ГГГГ на объекте сменился генеральный подрядчик с ООО «СО «Приоритет» на ООО «Спецдорстрой». Руководители ЗАО «Авиатор-3» и ООО «Спецдорстрой» в ДД.ММ.ГГГГ заслушаны в прокуратуре района относительно перспектив завершения строительства, сроков, сообщено, что окончание строительства коробки МКД планируется в ДД.ММ.ГГГГ, окончание строительства самого дома – ДД.ММ.ГГГГ. Согласно информации Департамента градостроительства и архитектуры администрации г.Перми разрешение на строительство МКД <Адрес> продлено до ДД.ММ.ГГГГ;

Заявление ФИО7, адресованное заместителю министра строительства и архитектуры Пермского края Ф.А.Минх, от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости конструктивного взаимодействия министра строительства Пермского края, инвестора и контроля губернатора (т.8 л.д.193-194);

Ответ Министерства строительства и архитектуры Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО7 по вопросу строительства дома по адресу: <Адрес> с указанием на то, что в настоящее время кредиторами должника не инициирована процедура банкротства застройщика ООО «Авиатор-3», объект неоконченного строительства не признан в установленном порядке проблемным, а граждане – участники строительства пострадавшими (т.8 л.д.179-180);

Ответ первого заместителя председателя Правительства – Министра строительства Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО7 о том, что ДД.ММ.ГГГГ заместителем министра строительства Пермского края, начальником управления жилищной политики ФИО109 совместно с представителями АО «ПАИЖК» проведено собрание с гражданами-участниками долевого строительства, в ходе которого гражданам даны разъяснения по всем вопросам, отраженным в обращении, доведена информация о механизме достройки проблемных объектов в Пермском крае и осуществлении государственной поддержки в виде субсидий из бюджета Пермского края на оплату целевого взноса, подлежащего внесению в кооператив для оплаты стоимости завершения строительства многоквартирного дома, включенного в реестр проблемных объектов. Сообщено, что при рассмотрении региональных мер поддержки на площадках Общественной палаты Пермского края и Законодательного собрания Пермского края принято решение об оказании мер поддержки для решения вопросов восстановления прав граждан – участников долевого строительства проблемных объектов в денежной форме. Правительство Пермского края готово оказать содействие после урегулирования вопроса о передаче проблемного объекта в жилищно-строительный кооператив в процедуре банкротства первоначального застройщика (т.8 л.д.181-182);

Письмо консультанта отдела по работе с обращениями граждан департамента документационного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО7 о направлении на рассмотрение обращения первому заместителю председателя Правительства – министру строительства и архитектуры Пермского края (т.8 л.д.185);

Заявление ФИО7, адресованное главному федеральному инспектору по Пермскому краю ФИО110 о проведении проверки и защите прав участника долевого строительства (т.8 л.д.188-190);

Письмо главного федерального инспектора по Пермскому краю – руководителя приемной Президента РФ в Пермском крае ФИО110 от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО7 о направлении обращения по компетенции в адрес губернатора Пермского края ФИО96 (т.8 л.д.186);

Карточка личного приема граждан от ДД.ММ.ГГГГ по обращению ФИО7 о достройке дома по <Адрес>, о предоставлении земельного участка потенциальному инвестору за достройку дома (т.8 л.д.187);

По результатам рассмотрения обращения ФИО7 по вопросу строительства многоквартирного дома <Адрес>, поступившего в ходе личного приема заместителя министра, начальника управления жилищной политики ФИО109, в адрес ФИО7 направлено письмо Министерства строительства и архитектуры Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ - приглашение представителей инициативной группы граждан ДД.ММ.ГГГГ в 11:00 по адресу: Попова, 11, кабинет 521 для обсуждения и согласования основных этапов плана-графика («дорожной карты») по достройке проблемного объекта. Также сообщено, что в связи с тем, что в Пермском крае предусмотрены меры государственной поддержки в денежной форме для достройки проблемного объекта, предоставление земельных участков организациям-застройщикам в качестве компенсации понесенных затрат по завершению строительства проблемных объектов в рамках существующего регионального законодательства не предусмотрено (т.8 л.д.191-192).

1. При разрешении предъявленных требований о признании незаконным бездействия органов государственной власти Пермского края - Министерства строительства Пермского края, Инспекции государственного строительного надзора Пермского края при осуществлении установленных законодательством РФ и Пермского края государственных полномочий в сфере строительства в целях защиты прав и законных интересов участников строительства многоквартирного дома по адресу: <Адрес>, суд исходит из следующего.

В соответствии с указом Губернатора Пермского края от 12.04.2019 № 47 «О переименовании Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края, Министерства строительства и архитектуры Пермского края и передаче функций в сфере градостроительства и архитектуры» Министерство строительства и архитектуры Пермского края переименовано в Министерство строительства Пермского края.

Постановлением Правительства Пермского края от 12.04.2019 № 269-п «О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Пермского края», вступившим в силу 15.06.2019, полномочия в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований Пермского края законодательства о градостроительной деятельности исключены из Положения о Министерстве строительства и архитектуры Пермского края и закреплены в Положении о Министерстве по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края.

Министерство строительства Пермского края является исполнительным органом государственной власти Пермского края, осуществляющим функции по выработке региональной политики и нормативному правовому регулированию в сферах строительства, жилищной политики и жилищных отношений в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда, обеспечения отдельных категорий граждан жилыми помещениями и жилищными сертификатами, осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Пермского края.

В соответствии с пунктом 3.2.9. Положения, утвержденного Постановлением правительства Пермского края от 18.02.2014 № 90-п, Министерство осуществляет следующие функции в сфере строительства: разрабатывает и реализует мероприятия, направленные на завершение строительства многоквартирных домов на территории Пермского края, по которым застройщик не выполнил обязательства по строительству и предоставлению жилых помещений.

В соответствии с частью 1 статьи 8.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации органами государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляется государственный контроль за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности, в том числе контроль за: соответствием нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов законодательству о градостроительной деятельности; соблюдением установленных федеральными законами сроков приведения нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов в соответствие с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации; соблюдением процедур, установленных законодательством о градостроительной деятельности для подготовки и утверждения документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории, градостроительных планов земельных участков.

Согласно п.2.3 ст.77 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что Плановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления проводятся органами государственного контроля (надзора) совместно на основании ежегодного плана проведения проверок, сформированного и согласованного прокуратурой субъекта Российской Федерации (далее - ежегодный план). При этом плановая проверка одного и того же органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления проводится не чаще одного раза в два года. Органы государственного контроля (надзора) направляют в прокуратуру соответствующего субъекта Российской Федерации проекты ежегодных планов проведения проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления не позднее 1 сентября года, предшествующего году проведения проверок. Указанные проекты рассматриваются прокуратурой субъекта Российской Федерации на предмет законности включения в них объектов государственного контроля (надзора) с внесением предложений руководителям органов государственного контроля (надзора) о проведении совместных плановых проверок. Прокуратура субъекта Российской Федерации на основании представленных органами государственного контроля (надзора) проектов формирует ежегодный план не позднее 1 октября года, предшествующего году проведения проверок.

Суд считает несостоятельными доводы истцов о бездействии Министерства строительства Пермского края, выразившиеся в не проведении Министерством проверки оснований выдачи разрешений на строительство от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, не вынесении предписания о возложении на Департамент градостроительства и архитектуры администрации г. Перми обязанности отозвать/прекратить указанные разрешения на строительства.

Обращения граждан, юридических лиц о проведении внеплановой проверки выдачи Департаментом разрешений на строительство в Министерство строительства Пермского края не поступали, внеплановые проверки со стороны Министерства не проводились, правовые основания для проведения внеплановой проверки органами, осуществляющими государственный контроль (надзор), отсутствовали.

Отмена разрешения на строительства многоквартирного дома влечет принятие Фондом решения о нецелесообразности финансирования мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства согласно части 3.1 статьи 13.1 Закона № 218-ФЗ. Тем самым, вынесение предписания о возложении обязанности отозвать/прекратить разрешения на строительства, к восстановлению прав истцов как участников долевого строительства не приведет.

Следует отметить, что истцы, считая решения Департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Перми о выдаче разрешения на строительство многоквартирного дома незаконными, не лишены права обжаловать решения данного органа в судебном порядке.

До принятия Федерального закона от 27.06.2019 № 151-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 151-ФЗ) субъекты Российской Федерации самостоятельно решали вопросы по оказанию помощи гражданам в достройке многоквартирных домов, по которым застройщик не выполнил обязательства по строительству и предоставлению жилых помещений.

На территории субъекта РФ – Пермского края оказываются меры поддержки для восстановления прав граждан, пострадавших от действий застройщиков, в форме целевых займов, предоставляемых из бюджета Пермского края для завершения строительства многоквартирного дома, оказываются безвозмездные услуги пострадавшим гражданам.

Так, Правительством Пермского края принято постановление от 05.07.2017 № 617-п «О мерах по завершению строительства проблемных объектов и о признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Пермского края». Министерство строительства Пермского края является уполномоченным органом, осуществляющим разработку и реализацию мероприятий, направленных на завершение строительства проблемных объектов, по которым застройщик не выполнил обязательства по строительству и предоставлению жилых помещений (пункт 1).

Согласно пункта 7 постановления Правительства Пермского края от 05.07.2017 № 617-п (в ред. Постановления Правительства Пермского края от 23.07.2020 № 533-п) предусмотрено, что меры по завершению строительства в отношении объекта, по которому уполномоченная организация выступает заказчиком или исполнителем на основании обращения инициативной группы или Кооператива, реализуются при условии отсутствия ходатайства Пермского края о восстановлении прав граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в единый реестр проблемных объектов, расположенных на территории Пермского края, в случае признания застройщика банкротом в отношении указанного объекта или обращения Кооператива в Фонд в целях финансирования и осуществления мероприятий по завершению строительства объекта незавершенного строительства, переданного Кооперативу, или для выплаты возмещения гражданам - членам Кооператива.

Постановлением правительства Пермского края от 24.05.2017 № 364-п утверждены Положения об Инспекции государственного строительного надзора Пермского края и внесены изменения в Положение о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края, утвержденное Постановлением Правительства Пермского края от 18.02.2014 № 90-п.

В рамках полномочий, предусмотренных Положением об Инспекции государственного строительного надзора Пермского края, Инспекция осуществляет следующие функции в сфере регионального контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, за исключением объектов производственного назначения, в рамках полномочий Пермского края:

3.2.1. осуществляет контроль за соблюдением требований законодательства в области долевого строительства, отнесенный в соответствии со статьей 23 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям субъекта Российской Федерации, в том числе:

ежеквартально получает от застройщиков отчетность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, за исключением объектов производственного назначения, по формам и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

запрашивает и получает от лиц, осуществляющих привлечение денежных средств граждан для строительства, сведения и (или) документы, которые необходимы для осуществления контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, за исключением объектов производственного назначения, в соответствии с перечнем, установленным в административном регламенте исполнения государственной функции;

3.2.2. обращается в суд с заявлениями:

о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, за исключением объектов производственного назначения, в предусмотренных Законом о долевом участии случаях;

о ликвидации лица, осуществляющего привлечение денежных средств граждан для строительства, в случае неоднократного или грубого нарушения им положений Закона о долевом участии или принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов, а также в иных предусмотренных федеральными законами случаях;

в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства;

3.2.3. выдает заключение о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Закона о долевом участии, или отказ в выдаче такого заключения;

3.2.4. размещает на сайте единой информационной системы жилищного строительства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию в соответствии с требованиями Закона о долевом участии;

3.2.5. осуществляет информационное взаимодействие с публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства», уполномоченными банками и застройщиками посредством информационных ресурсов, размещенных на сайте единой информационной системы жилищного строительства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

3.2.6. направляет в федеральный орган исполнительной власти и его территориальные органы, осуществляющие государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, уведомление в соответствии с требованиями Закона о долевом участии.

Инспекция при осуществлении функций, указанных в пунктах 3.1, 3.2, 3.5 настоящего Положения, в том числе:

3.3.2. составляет по результатам проверок акты, вносит записи о проверках в журналы производства работ на объектах, журналы учета проверок, выдает предписания об устранении выявленных нарушений;

3.3.3. составляет протоколы об административных правонарушениях при обнаружении правонарушений, рассматривает дела об административных правонарушениях и выносит постановления по делам, направляет дела об административных правонарушениях для рассмотрения в суд, в том числе с целью приостановления деятельности, применяет меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, вносит правонарушителям представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений, осуществляет другие полномочия надзорного органа в соответствии с КоАП.

Инспекция, на основании п.3.5.5. Административного регламента Инспекции государственного строительного надзора Пермского края по осуществлению регионального государственного строительного надзора при строительстве (реконструкции) объектов капитального строительства, утвержденного приказом Инспекции государственного строительного надзора Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ№, уполномочена выявлять и пресекать административные правонарушения в области строительства, ответственность за совершение которого установлена КоАП РФ, возбуждает административное производство, составляет протокол об административном правонарушении по форме приложения 10.

Порядок осуществления государственного строительного надзора установлен Постановлением Правительства РФ от 01.02.2006 №54 «О государственном строительном надзоре в Российской Федерации».

Объект капитального строительства «Застройка территории, ограниченной <Адрес>», расположенный по адресу: <Адрес>, поставлен в реестр объектов, поднадзорных региональному государственному строительному надзору.

Доводы истцов о бездействии Инспекции государственного строительного надзора Пермского края при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства за строительством объекта по адресу: <Адрес>, является несостоятельным, опровергаются материалами дела.

В соответствии с программой проведения проверок лицом, осуществляющим строительство объекта капитального строительств» «Застройка территории, ограниченной <Адрес>», расположенного по адресу: <Адрес>, предъявлены, а должностными лицами Инспекции в ходе осуществления регионального государственного строительного надзора проверены и приняты следующие виды работы по строительству объекта: работы подготовительного периода по извещению о сроках завершения работ, подлежащих проверке от 26.06.2015 № 1.1; организация работ по складированию и вывозу ТБО по извещению о сроках завершения работ, подлежащих проверке от 29.06.2015 № 1.2.1; устройство основания фундаментов (свайные работы) по извещению о сроках завершения работ, подлежащих проверке от 26.06.2015 № 2.1.2; устройство ростверков по извещению о сроках завершения работоподлежащих проверке от 25.08.2015 № 2.2.2; устройство конструкций здания до отм. 0.000 (в т.ч. тех. подполье) по извещению о сроках завершения работ, подлежащих проверке от 01.12.2015 № 2.2.3; устройство несущих и ограждающих конструкций здания выше отм. 0.000, 1 этаж (магазин) по извещению о сроках завершения работ, подлежащих проверке от 29.01.2016 № 2.4; устройство несущих и ограждающих конструкций здания выше отм. 0.000, технический этаж по извещению о сроках завершения работ, подлежащих проверке от 11.02.2016 № 2.4.2; устройство несущих и ограждающих конструкций здания выше отм. 0.000, 3 этаж по извещению о сроках завершения работ, подлежащих проверке от 05.04.2016 №2.4.3; устройство несущих и ограждающих конструкций здания выше отм. 0.000, 4, 5, 6 этажи по извещению о сроках завершения работ, подлежащих проверке от 05.07.2016 №2.4.4; устройство несущих и ограждающих конструкций здания выше отм. 0.000, 7, 8, 9 этажи по извещению о сроках завершения работ, подлежащих проверке от 11.11.2016 №2.4.5; устройство несущих и ограждающих конструкций здания выше отм. 0.000, 10 этаж по извещению о сроках завершения работ, подлежащих проверке от 03.08.2017 №2.4.6; устройство несущих и ограждающих конструкций здания выше отм. 0.000, И этаж по извещению о сроках завершения работ, подлежащих проверке от 03.08.2017 №2.4.7; устройство несущих и ограждающих конструкций здания выше отм. 0.000, этаж по извещению о сроках завершения работ, подлежащих проверке от 03.08.2017 №2.4.8; устройство несущих и ограждающих конструкций здания выше отм. 0.000, этаж по извещению о сроках завершения работ, подлежащих проверке от 03.08.2017 №2.4.9; устройство несущих и ограждающих конструкций здания выше отм. 0.000, этаж по извещению о сроках завершения работ, подлежащих проверке от 03.08.2017 №2.4.10; устройство несущих и ограждающих конструкций здания выше отм. 0.000, этаж по извещению о сроках завершения работ, подлежащих проверке от 03.08.2017 №2.4.11; устройство несущих и ограждающих конструкций здания выше отм. 0.000 (конструкции 6-го яруса) по извещению о сроках завершения работ, подлежащих проверке от 05.06.2018.

ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией совместно с Прокуратурой Свердловского района г. Перми проведена проверка, в ходе которой установлено не денежное финансирование строительства (оплата векселями - 97%) жилого дома <Адрес>. По результатам проверки Консультантом отдела надзора в сфере долевого строительства Инспекции государственного строительного надзора Пермского края ФИО34 составлена справка о проведенной проверке деятельности ООО «Авиатор-3» от ДД.ММ.ГГГГ (т.10 л.д.33-34).

Поскольку действия ООО «Авиатор-3» содержали событие уголовного преступления, данная информация направлена Инспекцией в адрес Прокуратуры Свердловского района г.Перми, которой впоследствии инициировано направление материалов в СЧ ГСУ ГУ МВД России по Пермскому краю.

В материалы дела предоставлена информация о том, что в производстве отдела по расследованию преступлений в кредитно-финансовой сфере СЧ ГСУ ГУ МВД России по Пермскому краю находится уголовное дело №, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ по признакам преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ по факту неисполнения ООО «КД-Двелелопмент» и ООО «Авиатор-3», являющихся застройщиками жилых многоквартирных домов, расположенных на территории г.Перми, в т.ч. по <Адрес>, обязательств перед пайщиками и дольщиками по передаче жилых помещений гражданам. По уголовному делу выполняются необходимые следственные и процессуальные действия, направленные на установление обстоятельств расследуемых событий (т.2 л.д.58). Граждане - участники долевого строительства многоквартирного жилого дома по адресу: <Адрес>, признаны по данному делу потерпевшими.

В ходе осуществления мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, посредством анализа сайтов http://dol.minstroyrf.ru, http://наш.дом.рф Инспекцией установлено наличие сведений о признаках нарушений ООО «Авиатор-3» обязательных требований ч.6 ст. 19, ч.4 ст.23.3 Федерального закона № 214-ФЗ, в связи с чем, со стороны Инспекции в адрес ООО «Авиатор-3» выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д.82).

Также Инспекцией в адрес Прокуратуры Пермского края письмом от ДД.ММ.ГГГГ№ направлена информация о выявлении признаков нарушений ООО «Авиатор-3» обязательных требований п. 2 ст. 7 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (т.10 л.д.35). Данная информация также была направлена письмом от ДД.ММ.ГГГГ№ в адрес Управления Федеральной налоговой службы по Пермскому краю с просьбой провести проверку на предмет соблюдения указанными лицами законодательства Российской Федерации о налогах и сборах (т.10 л.д.36).

В процессе осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости Инспекцией проводились многочисленные проверки, по результатам которых ООО «Авиатор-3» выдавались предписания об устранении нарушений, а также указанное лицо неоднократно постановлениями Инспекции привлекалось к административной ответственности, предусмотренной КоАП РФ.

Инспекцией в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ№ (т.2 л.д.80-81) проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Авиатор-3». В ходе проверки выявлены нарушения требований Федерального закона № 214-ФЗ. Составлен Акт проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д.69-74). Выдано предписание об устранении нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а именно: внести и разместить на сайте застройщика изменения в проектную декларацию касающееся сведений о выдачи разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ№; заключить договор страхования со страховой организацией, удовлетворяющей требованиям законодательства в сфере долевого строительства, для обеспечения исполнения обязательств застройщика по передаче жилого помещения участнику долевого строительства по договору долевого участия № от ДД.ММ.ГГГГ; направить либо подтвердить направление уведомлений о переносе срока ввода объекта в эксплуатацию участникам долевого строительства следующих квартир 36, 62, 174, 183, 187,211,275, 282, 288, 321,327; разместить информацию в ЕИСЖС в соответствии с ч.4 ст.23.3 Федерального закона № 214-ФЗ (т.2 л.д.75). Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ№ ООО «Авиатор-3» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст.19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в доход бюджета в размере 100000 рублей (т.2 л.д.76-77). Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ№ ООО «Авиатор-3» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.14.28 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в доход бюджета в размере 200000 рублей (т.2 л.д.78-79).

Инспекцией в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ№ (т.2 л.д.89-90) проведена внеплановая документарная проверка в отношении ООО «Авиатор-3». В ходе проверки установлено не выполнение требований предписания об устранении нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ. Составлен Акт проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д.91-92). Вновь выдано предписание об устранении нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ с установлением срока до ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д.93).

Инспекцией в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ№ (т.2 л.д.96-97) проведена внеплановая документарная проверка в отношении ООО «Авиатор-3». В ходе проверки установлено не выполнение требований предписания об устранении нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ. Составлен Акт проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д.98-100). Выдано предписание об устранении нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ с установлением срока до ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д.101). Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ№ ООО «Авиатор-3» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст.19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в доход бюджета в размере 120000 рублей (т.2 л.д.94-95).

Инспекцией в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ№ проведена внеплановая документарная проверка в отношении ООО «Авиатор-3». В ходе проверки установлено не выполнение требований предписания об устранении нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ. Составлен Акт проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д.104-106). Выдано предписание об устранении нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ с установлением срока до ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д.107-108). Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ№ ООО «Авиатор-3» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст.19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в доход бюджета в размере 120000 рублей (т.2 л.д.102-103).

Кроме того, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ№ ООО «Авиатор-3» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст.19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в доход бюджета в размере 135000 рублей (т.2 л.д.109-111); постановлением от ДД.ММ.ГГГГ№ ООО «Авиатор-3» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.13.19.3 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в доход бюджета в размере 50000 рублей (т.2 л.д.112-114); постановлением от ДД.ММ.ГГГГ№ ООО «Авиатор-3» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.14.28 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в доход бюджета в размере 50000 рублей (т.2 л.д.115-116).

Также на основании распоряжения и.о. начальника Инспекции государственного строительного надзора Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ№ и согласования прокуратуры Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Авиатор-3». В ходе проверки с выездом на объект ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что ООО «Авиатор-3» не обеспечил приведение объекта и территории, используемой для его возведения, в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость и сохранность конструкций, оборудования и материалов, а также безопасность объекта и строительной площадки для населения и окружающей среды (консервация). Составлен Акт проверки органом государственного надзора юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д.67-68). По результатам проверки ООО «Авиатор-3» выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ№ об устранении нарушений при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства со сроком устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д.66).

Кроме того, Инспекцией ежеквартально проводились проверки отчетностей ООО «Авиатор-3». Составлены: справка о проведении анализа ежеквартальной отчетности ООО «Авиатор-3» за 2 квартал 2015; справка о проведении анализа ежеквартальной отчетности ООО «Авиатор-3» за 3 квартал 2015; справка о проведении анализа ежеквартальной отчетности ООО «Авиатор-3» за 4 квартал 2015; справка о проведении анализа ежеквартальной отчетности ООО «Авиатор-3» за 1 квартал 2016; справка о проведении анализа ежеквартальной отчетности ООО «Авиатор-3» за 2 квартал 2016; справка о проведении анализа ежеквартальной отчетности ООО «Авиатор-3» за 3 квартал 2016; справка о проведении анализа ежеквартальной отчетности ООО «Авиатор-3» за 1 квартал 2017; справка о проведении анализа ежеквартальной отчетности ООО «Авиатор-3» за 2 квартал 2017; справка о проведении анализа ежеквартальной отчетности ООО «Авиатор-3» за 3 квартал 2017; справка о проведении анализа ежеквартальной отчетности ООО «Авиатор-3» за 2 квартал 2018; справка о проведении анализа ежеквартальной отчетности ООО «Авиатор-3» за 3 квартал 2018; справка о проведении анализа ежеквартальной отчетности ООО «Авиатор-3» за 4 квартал 2018; справка о проведении анализа ежеквартальной отчетности ООО «Авиатор-3» за 1 квартал 2019; справка о проведении анализа ежеквартальной отчетности ООО «Авиатор-3» за 2 квартал 2019.

Суд считает несостоятельными доводы истцов о бездействии Инспекции государственного строительного надзора Пермского края, выразившиеся в не проведении Инспекцией проверки оснований продления Департаментом градостроительства и архитектуры администрации г. Перми разрешений на строительство, выданных ООО «Авиатор-3», в не выдаче соответствующего предписания о возложении на Департамент обязанности отозвать/прекратить разрешение на строительство, поскольку Инспекция при осуществлении государственного строительного надзора, а также надзора в области долевого строительства, не наделена полномочиями вмешиваться в оперативнохозяйственную деятельность Департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Перми, выдавать указанным органам предписания об устранении нарушений.

Доводы истцов о бездействии Инспекции относительно не направления в Арбитражный суд Пермского края заявления о ликвидации застройщика, заявления о банкротстве застройщика, также не состоятельны.

В соответствии с положениями действующего законодательства, Инспекция государственного строительного надзора Пермского края, как и Министерство строительства Пермского края, не наделена правом обращения в суд с заявлением о банкротстве застройщика.

В соответствии с ч. 16 ст. 23 Федерального закона № 214-ФЗ, п. 3.2.2 Положением об Инспекции государственного строительного надзора Пермского края контролирующий орган вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о ликвидации лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства, в случае неоднократного или грубого нарушения им требований названного Федерального закона или принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов, а также в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

На основании п.1 ст.61 ГК РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 18.07.2003 № 14-П, отсутствие в ст. 61 ГК РФ конкретного перечня положений, нарушение которых может привести к ликвидации юридического лица, т.е. его прекращению без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства, не означает, что данная санкция может применяться по одному лишь формальному основанию - в связи с неоднократностью нарушений обязательных для юридических лиц правовых актов. Исходя из общеправовых принципов юридической ответственности (в том числе наличия вины) и установленных статьей 55 (часть 3) Конституции РФ критериев ограничения прав и свобод, соблюдение которых обязательно не только для законодателя, но и для правоприменителя, оспариваемая норма предполагает, что неоднократные нарушения закона в совокупности должны быть столь существенными, чтобы позволить арбитражному суду - с учетом всех обстоятельств дела, включая оценку характера допущенных юридическим лицом нарушений и вызванных им последствий, - принять решение о ликвидации юридического лица в качестве меры, необходимой для защиты прав и законных интересов других лиц.

В силу ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо деятельности, запрещенной законом, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении общественной организацией деятельности, противоречащей его уставным целям.

Инспекция систематически выдавала в отношении ООО «Авиатор-3» предписания об устранении нарушений, кроме того имели место разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, а также от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, выданные Департаментом градостроительства и архитектуры администрации г. Перми ООО «Авиатор-3», следовательно, нарушения, выявляемые Инспекцией в действиях ООО «Авиатор-3», носили устранимый характер. Доказательств иного суду не представлено.

С учетом приведенных норм права, изложенных обстоятельств, ликвидация юридического лица не является мерой, необходимой для защиты прав и законных интересов участников долевого строительства, поскольку создает дополнительные риски для участников долевого строительства, так как их инвестиции могут быть утрачены в случае ликвидации застройщика. Юридическим последствием такой ликвидации является прекращение юридического лица без перехода прав и обязанностей в порядке универсального правопреемства к другим лицам.

Доводы истцов о бездействии Инспекции выразившееся в том, что Инспекция не вступила в дело № о банкротстве ООО «Авиатор-3» с даты принятия Арбитражным судом Пермского края заявления ИФНС России по Индустриальному району г. Перми, опровергаются установленными судом обстоятельствами и представленными доказательствами.

ДД.ММ.ГГГГ Федеральной налоговой службой России в лице ИФНС России по Индустриальному району г. Перми в Арбитражный суд Пермского края подано заявление о признании застройщика ООО «Авиатор-3» банкротом, возбуждено дело №.

ДД.ММ.ГГГГ со стороны Инспекции государственного строительного надзора Пермского края в Арбитражный суд Пермского края направлено ходатайство о вступлении в дело в качестве органа, осуществляющего контроль и надзор в области долевого строительства, о применении в отношении должника правил параграфа 7 главы IX Закона о банкротстве, а также о привлечении к участию в деле на основании норм ст. 51 АПК РФ ППК «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства».

Определением Арбитражного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № Инспекция государственного строительного надзора Пермского края привлечена к участию в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Таким образом, доводы истцов о том, что Инспекция затянула принятие Арбитражным судом Пермского края решения о признании ООО «Авиатор-3» банкротом на 10 месяцев обоснованными не являются.

Таким образом, в судебном заседании совокупностью исследованных доказательств установлено, что ответчиками в рамках предоставленных полномочий осуществлялись мероприятия по контролю за строительством многоквартирного дома по адресу: <Адрес>, бездействия при осуществлении установленных законодательством РФ и Пермского края государственных полномочий в сфере строительства в целях защиты прав и законных интересов участников строительства со стороны ответчиков не установлено.

2. Требования истцов о возложении на Министерство строительства Пермского края обязанности осуществить установленные законодательством РФ и Пермского края государственные полномочия в целях защиты прав и законных интересов участников строительства многоквартирного дома по адресу <Адрес>, путем совершения определенных действий, суд считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 2 Гражданского процессуального кодекса РФ задачами гражданского судопроизводства являются рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан.

В силу положений ст.12 Гражданского кодекса РФ и статьи 3 Гражданского процессуального кодекса РФ защите подлежит только нарушенное право.

Предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов истца посредством предусмотренных действующим законодательством способов защиты.

С учетом изменений в законодательстве о защите прав дольщиков с 27 июля 2019 года под проблемными объектами понимаются многоквартирные дома и (или) иные объекты недвижимости, в отношении которых застройщиком более чем на шесть месяцев нарушены сроки завершения строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и (или) обязанности по передаче объекта долевого строительства участнику долевого строительства по зарегистрированному договору участия в долевом строительстве либо застройщик признан банкротом и в отношении него открыто конкурсное производство в соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» (часть 1.1 статья 23.1 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»).

В силу ч.1 ст.2 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 218-ФЗ) Фонд создается Российской Федерацией в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников строительства, в том числе участников долевого строительства, членов жилищно-строительных кооперативов, имеющих требования о передаче жилых помещений, машино-мест, нежилых помещений.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона № 218-ФЗ функциями и полномочиями Фонда являются следующие:

1) формирование компенсационного фонда за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков, привлекающих денежные средства участников долевого строительства в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, и имущества, приобретенного за счет инвестирования указанных денежных средств (далее - компенсационный фонд);

2) учет поступивших обязательных отчислений (взносов) застройщиков в компенсационный фонд и взаимодействие с федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - орган регистрации прав), в порядке, предусмотренном статьей 11 настоящего Федерального закона, в целях обеспечения контроля за исполнением застройщиком обязанности по уплате обязательных отчислений (взносов) в компенсационный фонд;

3) выплата за счет имущества Фонда возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест, а также нежилых помещений, определенных подпунктом 3.1 пункта 1 статьи 201.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - нежилые помещения), при несостоятельности (банкротстве) застройщика, в том числе жилищно-строительного кооператива, в соответствии с настоящим Федеральным законом; 3.2) выплата за счет имущества Фонда возмещения гражданам, являющимся членами жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, который создан в соответствии со статьей 201.10 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» и которому были переданы права застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок (далее - кооператив), если требования указанных граждан были погашены в деле о банкротстве застройщика путем такой передачи в соответствии с реестром требований участников строительства (реестром требований о передаче жилых помещений) и указанные граждане имеют в отношении соответствующего кооператива требования о передаче жилого помещения, машино-места и (или) нежилого помещения; 3.3) взаимодействие с Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами для перечисления части возмещения при выплате его гражданину по договору, предусматривающему передачу жилых помещений, в размере средств (части средств) материнского (семейного) капитала;

4) аккредитация арбитражных управляющих в целях осуществления ими полномочий конкурсного управляющего (внешнего управляющего) в деле о банкротстве застройщика в соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление функций по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере несостоятельности (банкротства) и финансового оздоровления, и утверждение программы обучения арбитражных управляющих в качестве конкурсных управляющих (внешних управляющих) при банкротстве застройщиков;

5) финансирование за счет имущества Фонда мероприятий по завершению строительства многоквартирных домов, жилых домов блокированной застройки, состоящих из трех и более блоков, зданий (сооружений), предназначенных исключительно для размещения машино-мест (далее - объекты незавершенного строительства), а также по завершению строительства (строительству) объектов инженерно-технической инфраструктуры, объектов социальной инфраструктуры, предназначенных для размещения дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций, поликлиник, объектов транспортной инфраструктуры и объектов капитального строительства, обеспечивающих подключение (технологическое присоединение) объектов строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, в целях последующей безвозмездной передачи объектов инфраструктуры в государственную или муниципальную собственность (далее - объекты инфраструктуры), в том числе объектов инфраструктуры, необходимых для обеспечения ввода при завершении строительства объектов незавершенного строительства в эксплуатацию; 5.2) выдача поручительства, предусмотренного статьей 13.2 настоящего Федерального закона; 5.3) реализация имущества, переданного Фонду по основаниям, предусмотренным статьей 201.15.2-2 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», в соответствии со статьей 13.4 настоящего Федерального закона;

6) взаимодействие с органами государственной власти, органами местного самоуправления и застройщиками;

7) осуществление иных функций и полномочий, установленных федеральными законами.

Согласно статье 13.1 Федерального закона № 218-ФЗ имущество Фонда может использоваться на следующие цели:

1) урегулирование обязательств застройщика перед участниками строительства, обязательств застройщика по строительству объектов инфраструктуры, в том числе финансирование мероприятий, указанных в части 2 настоящей статьи;

2) финансирование деятельности Фонда, связанной с осуществлением функций и полномочий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Средства компенсационного фонда используются на финансирование указанной деятельности Фонда за счет части доходов, получаемых от инвестирования средств компенсационного фонда;

3) финансирование мероприятий, осуществляемых Фондом в соответствии со статьей 9.1 настоящего Федерального закона, в том числе по исполнению обязательств застройщика по передаче участникам строительства жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений в соответствии с условиями договора, на основании решения о финансировании, принятого Фондом в порядке, установленном настоящей статьей; 3.1) выплата возмещения гражданам по основаниям и в порядке, которые установлены статьей 13 настоящего Федерального закона; 3.2) финансирование мероприятий, осуществляемых некоммерческой организацией в организационно-правовой форме фонда, созданной субъектом Российской Федерации (далее - Фонд субъекта Российской Федерации), в соответствии со статьей 21.1 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», в том числе по исполнению обязательств застройщика по передаче участникам строительства жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений в соответствии с условиями договора, на основании решения о финансировании, принятого Фондом в порядке, установленном настоящей статьей;

4) возмещение расходов, понесенных Фондом за счет собственных денежных средств в соответствии с целями, предусмотренными настоящей частью, в том числе на уплату процентов и погашение основной суммы долга по целевым кредитам, предусмотренные кредитным договором иные платежи, включая платежи, связанные с предоставлением кредита, и (или) уплату процентов и погашение основной суммы долга по целевым займам (за исключением неустойки (штрафа, пеней) за нарушение условий договора целевого займа) на финансирование мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства, по завершению строительства (строительству) объектов инфраструктуры.

Согласно ч.1 ст.13 Федерального закона № 218-ФЗ выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 настоящего Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

Правила принятия решения публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» о финансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 13.1 Федерального закона «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» утверждены постановлением Правительства РФ от 12.09.2019 № 1192 (далее - Правила).

Согласно пункту 8 Правил решение о финансировании принимается Фондом на основании ходатайства субъекта Российской Федерации о восстановлении прав граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в единый реестр проблемных объектов, расположенных на территории такого субъекта Российской Федерации, в случае признания застройщика банкротом и при отсутствии условий принятия решения о нецелесообразности финансирования, предусмотренных частью 3.3 статьи 13.1 Закона.

В силу пункта 9 Правил Решение о финансировании принимается на основании заключенного с субъектом Российской Федерации соглашения о предоставлении субсидии в виде имущественного взноса в имущество Фонда из бюджета субъекта Российской Федерации по типовой форме согласно приложению и при соблюдении условий, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил.

Согласно пункту 10 Правил принятие Фондом решения о финансировании возможно, если: а) истек предусмотренный пунктом 4 статьи 201.4 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» срок включения требований участников строительства в реестр требований участников строительства и определены совокупный размер требований участников строительства о передаче жилых помещений, размер требований участников строительства о передаче машино-мест и нежилых помещений и совокупный размер денежных требований участников строительства, включенных в реестр требований участников строительства; б) конкурсным управляющим в соответствии с пунктом 2 статьи 129 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» проведена инвентаризация имущества застройщика; в) конкурсным управляющим определена стоимость земельных участков (прав на земельные участки), предназначенных для размещения объектов незавершенного строительства, неотделимых улучшений на таких земельных участках (включая объекты незавершенного строительства); г) Фондом определены степень готовности объектов незавершенного строительства, объектов инфраструктуры, сроки, необходимые для завершения строительства, и размер финансирования, необходимого для завершения строительства указанных объектов, определенный в соответствии с пунктом 10(1) настоящих Правил; д) конкурсным управляющим определен размер денежных средств, необходимых для погашения требований по текущим платежам, требований кредиторов первой и второй очереди, требований кредиторов, не являющихся участниками строительства, по обязательствам, обеспеченным залогом прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем неотделимыми улучшениями, включенных в реестр требований кредиторов, денежных средств, подлежащих перечислению в соответствии с пунктом 3 статьи 201.15.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», а также в целях обеспечения в соответствии со статьями 201.11 и 201.15-1 указанного Федерального закона возможности передачи участникам строительства жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, строительство которых завершено, или передачи Фонду или фонду субъекта Российской Федерации прав на земельный участок с находящимися на нем неотделимыми улучшениями; е) Фондом определена рыночная стоимость 1 кв. метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке во всех многоквартирных домах и (или) жилых домах блокированной застройки, состоящих из 3 и более блоков, входящих в состав жилого комплекса, на основании отчета оценщика, привлеченного Фондом; ж) Фондом определен размер предполагаемого возмещения гражданам - участникам строительства, выплата которого предусмотрена статьей 13 Закона (далее - предельная сумма выплат).

Постановлением Правительства Пермского края от 14.05.2018 № 258-п утвержден Порядок ведения реестра проблемных объектов и внесении изменений в Постановление Правительства Пермского края от 05.07.2017 № 617-п «О мерах по завершению строительства многоквартирных домов на территории Пермского края, по которым застройщиком не исполнены обязательства по завершению строительства многоквартирных домов, и о признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Пермского края».

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19.09.2019 № 555/пр утвержден состав сведений единого реестра проблемных объектов, в пункте 11 которого указаны основания, аналогичные тем, что приведены в новом понятии проблемного объекта.

Многоквартирный дом по адресу: <Адрес> включен в единый реестр проблемных объектов в соответствии с Федеральным законом от 27.06.2019 № 151-ФЗ.

Федеральным законом от 27.06.2019 № 151-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с п.4 ст.23 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ распоряжением губернатора Пермского края от 13.12.2019 № 197-р утвержден план-график реализации мероприятий по восстановлению прав граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в единый реестр проблемных объектов, расположенных на территории Пермского края. В план-график включен многоквартирный жилой дом по адресу: <Адрес>, предусмотрены следующие мероприятия: направление документов в ППК «Фонд» для принятия решения о целесообразности или нецелесообразности банкротства застройщика - 2019 год; направление ходатайства в ППК «Фонд» о восстановлении прав граждан - участников долевого строительства - 2020 год; принятие ППК «Фонд» решения о целесообразности или нецелесообразности финансирования мероприятий по восстановления прав пострадавших граждан - 2020 год. Срок восстановления прав граждан (достройка и ввод в эксплуатацию проблемного объекта либо выплата возмещения пострадавшим гражданам установлен – 2022 год (т.1 л.д.35-45).

Первым заместителем председателя Правительства Пермского края письмом от ДД.ММ.ГГГГ№ в адрес генерального директора ППК «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства» направлено ходатайство о необходимости инициирования ППК «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства» процедуры банкротства застройщика ООО «Авиатор-3». Одновременно сообщено о готовности участия в софинансировании мероприятий по завершению строительства объекта (т.2 л.д.152).

Распоряжением губернатора Пермского края от 07.09.2020 № 177-р план-график реализации мероприятий по восстановлению прав граждан изложен в новой редакции, в соответствии с которым установлен новый срок восстановления прав граждан – 2023 год (т.2 л.д.137-165).

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством строительства Пермского края и ППК «Фонд» заключено дополнительное соглашение к Соглашению от ДД.ММ.ГГГГ№ о предоставлении субсидии в виде имущественного взноса в имущество публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства из бюджета субъекта Российской Федерации, которым предусмотрено увеличение имущественного взноса, по результатам которого в перечень объектов незавершенного строительства и объектов инфраструктуры, в отношении которых осуществляется финансирование мероприятий по завершению строительства вошли еще пять домов, которые не были указаны в Соглашении: многоквартирные дома по <Адрес> (застройщик ООО «Авиатор-3), <Адрес> (застройщик ЖСК «Триумф. Квартал 2. Вторая очередь»), <Адрес>а (застройщик ЖСК «Триумф. Квартал 2»).

Таким образом, требования истцов о возложении на Министерство строительства Пермского края в срок не позднее 30.03.2021 предоставить в ППК «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» полный пакет документов, необходимый для принятия решения о целесообразности финансирования мероприятий по завершению строительства проблемного объекта, в срок не позднее 30.03.2021 предоставить решение ППК «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства» о целесообразности/нецелесообразности финансирования мероприятий по завершению строительства проблемного объекта, в случае принятия решения ППК «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства» о целесообразности финансирования мероприятий по завершению строительства проблемного объекта в срок не позднее 30.06.2021 через региональный Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства согласовать и утвердить нового Застройщика с установлением срока достройки и ввода в эксплуатацию многоквартирного дома по адресу: <Адрес>, не позднее 30.09.2022 не могут быть признаны обоснованными, поскольку в ходе судебного разбирательства истцы не смогли пояснить какой именно пакет документов необходимо предоставить в Фонд, при этом установленный действующими правилами документ, а именно ходатайство о восстановлении прав граждан – участников строительства дома <Адрес> направлено губернатором Пермского края в ППК «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства». Действующим законодательством не предусмотрено предоставление со стороны органов государственного строительного надзора какого-либо определенного пакета документов в указанный Фонд, как и не указано истцами кому необходимо предоставить решение, кроме того, требование о согласовании и утверджении нового Застройщика с установлением срока достройки и ввода в эксплуатацию многоквартирного дома по адресу: <Адрес> в рамках процедуры банкротства застройщика не входит в полномочия ответчиков, поскольку разрешение данных вопросов является исключительной компетенцией Арбитражного суда, в связи с чем, данные требования не основаны на нормах действующего законодательства, противоречат ему и подлежат оставлению без удовлетворения.

В материалы дела со стороны конкурсного управляющего ООО «Авиатор-3» ФИО92 представлены сведения о формировании реестра требований участников строительства ООО «Авиатор-3» (т.10 л.д.235-236), из которых следует то, что включены в полном объеме требования о передаче жилого помещения кредиторов: ФИО68 (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО17 (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО64 (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО36 (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО5 (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО6, ФИО80 (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО77 (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО19 (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО12 (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО20 (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО48, ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО49 (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО43 (ДД.ММ.ГГГГ),ФИО29 (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО32 (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО14 (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО83 (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО53 (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО21 (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО24 (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО58 (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО60 (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО42 (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО41 (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО18 (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО45 (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО37 (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО63 (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО79 (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО10 (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО38 (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО88 (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО78 (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО23 (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО111 (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО11 (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО39 (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО40 (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО8 (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО112 (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО47 (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО7 (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО25 (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО50 (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО51 (1/2) (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО52 (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО54 (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО13 (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО27 (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО28 (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО55 (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО102 (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО57 (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО59 (1/2) (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО16 (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО61 (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО62 (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО26 (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО67 (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО104 (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО113 (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО22 (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО71 (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО72 (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО105 (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО74 (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО75 (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО76 (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО9 (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО82 (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО114 (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО85 (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО87 (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО86 (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО89 (ДД.ММ.ГГГГ), а также включены требования о передаче жилого помещения следующих кредиторов: ФИО44, ФИО15, ФИО115, ФИО66, ФИО81 Включены в полном объеме денежные требования кредитора: ФИО74 (размер требований – 229618 руб.), а также включены денежные требования кредитора: ФИО16 (размер требований - 997800,70 руб.).

3. При разрешении предъявленных требований о возложении обязанности на Инспекцию государственного строительного надзора Пермского края осуществить установленные законодательством РФ и Пермского края государственные полномочия в целях защиты прав и законных интересов участников строительства многоквартирного дома по адресу: <Адрес>, суд принимает во внимание установленные судом обстоятельства, и не находит правовых оснований для их удовлетворения на основании следующего.

Часть 3 ст. 46 Арбитражного процессуального кодекса РФ устанавливает важное правило о процессуальной самостоятельности каждого из соучастников. В практическом плане это означает, что использование любых процессуальных прав не ставится в зависимость от волеизъявления другого соучастника.

В соответствии со ст. 6 Арбитражного процессуального кодекса РФ законность при рассмотрении дел арбитражным судом обеспечивается правильным применением законов и иных нормативных правовых актов, а также соблюдением всеми судьями арбитражных судов правил, установленных законодательством о судопроизводстве в арбитражных судах.

Принцип независимости отражен в ст. 120 Конституции РФ и представляет собой правило, согласно которому судьи при осуществлении правосудия принимают судебные акты без влияния каких-либо других органов и лиц и основываясь только на нормативных актах определенного уровня. Данный принцип имеет международно-правовые источники, поскольку закреплен в ст. 6 Европейской конвенции о правах человека.

Какое бы то ни было постороннее воздействие на судей арбитражных судов, вмешательство в их деятельность любых государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, организаций, должностных лиц или граждан недопустимо и влечет установленную законом ответственность. Гарантии независимости судей арбитражного суда устанавливаются ФЗ, прежде всего Законом о статусе судей, а также законодательством о судоустройстве и судопроизводстве.

На основании изложенного, суд обращает внимание, что стороны по делам, рассматриваемым в Арбитражных судах самостоятельно определяют степень участия (процессуальная самостоятельность), суд общей юрисдицкии не вправе возлагать на сторону арбитражного судопроизводства какие-либо обязанности и тем самым вмешиваться в процесс рассмотрения дела Арбитражным судом, в связи с чем, у суда отсутствуют основания и правомочия для возложения на Инспекцию государственного строительного надзора Пермского края каких-либо обязанностей в рамках дела о банкротстве застройщика в Арбитражном суде Пермского края.

В рамках процедуры банкротства застройщика конкурсный управляющий является самостоятельным субъектом действия которого не подлежат контролю со стороны госорганов, в том числе у госорганов отсутствует право возлагать на конкурсного управляющего какие-либо обязанности, таким образом, изложенные выше требования об исполнении таких обязанностей выходят за рамки полномочий, предоставленных Инспекции Административным регламентом, Положением об Инспекции государственного строительного надзора Пермского края, а также действующим законодательством РФ.

Часть требований истцов о возложении обязанностей аналогична требованиям заявленным к Министерству строительства Пермского края, таким образом, оба ответчика по делу не вправе в рамках дела о банкротстве застройщика контролировать и возлагать какие-либо обязанности на Конкурсного управляющего. Требование о контроле и возложении обязанностей на конкурсного управляющего в установленные законодательством о банкротстве сроки совершать все необходимые и достаточные действия по предоставлению в ППК «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства» полного пакета документов, необходимых для принятия решения о целесообразности финансирования мероприятий по завершению строительства проблемного объекта, других документов в целях восстановления нарушенных прав и законных интересов участников строительства подлежат оставлению без удовлетворения.

Требование истцов о возложении на Инспекцию государственного строительного надзора Пермского края обязанности в случае принятия решения Фондом о целесообразности финансирования мероприятий контролировать исполнение сроков по оформлению отношений между ППК «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства» и уполномоченными органами Пермского края в целях осуществления мероприятий, необходимых для завершения строительства проблемного объекта, в срок не позднее 30.06.2021 года согласовать и утвердить нового Застройщика с установлением срока достройки и ввода в эксплуатацию многоквартирного дома, обеспечить контроль за исполнением новым Застройщиком сроков и качества работ по завершению строительства многоквартирного дома, с последующей передачей жилых помещений участникам строительства не позднее 31.10.2022 года обоснованными быть признаны быть не могут, поскольку все вопросы касающиеся завершения строительства <Адрес> подлежат разрешению в рамках дела о банкротстве застройщика ООО «Авиатор 3».

Конституция РФ закрепляет арбитражный суд как орган правосудия, осуществляющий судебную власть наряду с федеральными судами общей юрисдикции. Детальная регламентация подведомственности и подсудности судов общей юрисдикции и арбитражных судов определена процессуальными законами - ГПК РФ и АПК РФ. Специальная подведомственность дел арбитражному суду установлена в ч. 6 ст. 27 АПК РФ. Независимо от того, являются ли участниками правоотношений, из которых возникли спор или требование, юридические лица, индивидуальные предприниматели или иные организации и граждане, именно арбитражные суды рассматривают дела: о несостоятельности (банкротстве).

Суд общей юрисдикции не вправе вмешиваться в деятельность Арбитражного суда и возлагать на стороны арбитражного разбирательства какие-либо обязанности по процессуальному поведению при рассмотрении дел. Права истцов подлежат защите в рамках рассмотрения дела о банкротстве

Исходя из положений ст. ст. 3, 11 ГПК РФ, согласно которым способы защиты подлежат применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения, а нарушено или оспорено может быть только существующее право. Поскольку при отсутствии такого нарушения удовлетворение иска исключается, при этом наступление негативных последствий для истца в данном случае только предполагается, защита права на будущее время не допускается.

Защита прав на будущее при отсутствии доказательств их нарушения или угрозы нарушения не предусмотрена, а предположения о возможных действиях ответчика в будущем не могут служить основанием для вывода о нарушении прав истца в настоящее время.

Так же суд считает необходимым отметить, что пояснения истцов и представленная переписка с госорганами дает суду основания для вывода о том, что фактически истцы не согласны с существующим правовым регулированием и процедурой осуществления (через создание ЖСК и т.п.) достройки проблемных объектов, что не может служить основанием для удовлетворения заявленных требований и не свидетельствует о бездействии ответчиков, в том числе, с позиции активности в сфере нормотворческой деятельности, поскольку законодательство, регулирующее спорные правоотношения, изменяется и претерпевает изменения.

Более того, требования истцов связанные с необходимостью совершения ответчиками действий после принятия решения о целесообразности финансирования ППК «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства» мероприятий по завершению строительства дома <Адрес> направлены на защиту их прав на будущее время, тогда как ст. 11 ГК РФ предусматривает защиту нарушенного или оспоренного права.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования не основаны на нормах действующего законодательства и подлежат оставлению без удовлетворения в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1, ФИО20, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО2, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО8, ФИО10, ФИО23, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО7, ФИО49, ФИО25, ФИО5, ФИО50, ФИО11, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО21, ФИО54, ФИО13, ФИО27, ФИО28, ФИО15, ФИО29, ФИО14, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО24, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО16, ФИО61, ФИО62, ФИО6, ФИО26, ФИО63, ФИО64, ФИО32, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО18, ФИО69, ФИО70, ФИО22, ФИО3, ФИО4, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО12, ФИО77, ФИО19, ФИО17, ФИО78, ФИО79, ФИО9, ФИО80, ФИО81, ФИО81, ФИО82, ФИО83, ФИО84, ФИО85, ФИО86, ФИО87, ФИО88, ФИО89, ФИО90, ФИО91 к Министерству строительства Пермского края, Инспекции государственного строительного надзора Пермского края о признании незаконным бездействия органов государственной власти Пермского края - Министерства строительства Пермского края, Инспекции государственного строительного надзора Пермского края при осуществлении установленных законодательством РФ и Пермского края государственных полномочий в сфере строительства в целях защиты прав и законных интересов участников строительства многоквартирного дома по адресу: <Адрес>; о возложении обязанности на Министерство строительства Пермского края осуществить установленные законодательством РФ и Пермского края государственные полномочия в целях защиты прав и законных интересов участников строительства многоквартирного дома по адресу <Адрес>, а именно:

о возложении обязанности на Инспекцию государственного строительного надзора Пермского края осуществить установленные законодательством РФ и Пермского края государственные полномочия в целях защиты прав и законных интересов участников строительства многоквартирного дома по адресу: <Адрес>, а именно:

- в случае принятия решения ППК «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства» о целесообразности финансирования мероприятий по завершению строительства проблемного объекта контролировать исполнение сроков по оформлению отношений между ППК «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства» и уполномоченными органами Пермского края в целях осуществления мероприятий, необходимых для завершения строительства проблемного объекта,

- в случае принятия решения ППК «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства» о целесообразности финансирования мероприятий по завершению строительства проблемного объекта в срок не позднее 30.06.2021 согласовать и утвердить нового Застройщика с установлением срока достройки и ввода в эксплуатацию многоквартирного дома по адресу: <Адрес> не позднее 30.09.2022,

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Председательствующий: <данные изъяты>

<данные изъяты>