ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-4832/18 от 12.12.2018 Видновского городского суда (Московская область)

Дело

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Видное

Видновский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Смирнова М.В., при секретаре Галстян А.А., с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя ответчика Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области ФИО3, представителя 3-го лица Государственного бюджетного учреждения Московской области «Мосавтодор» ФИО4, представителя 3-го лица ГУП МО «МОБТИ» ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании иск ФИО6 к Министерству транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области, администрации Ленинского муниципального района Московской области и министерству имущественных отношений Московской области об установлении границ земельных участков, внесении изменений границ земельного участка в единый государственный реестр недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском, в котором, с учетом уточнения просил:

- установить границы земельного участка с кадастровым номером площадью 796 кв.м. в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

X

Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

- установить границы земельного участка с кадастровым номером площадью 1312 кв.м. в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

X

Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

- внести изменения в единый государственный реестр недвижимости в части указания площади и границ земельного участка с кадастровым номером , указав его площадь 12223 кв.м. и координаты

Номер точки

Координаты

X, м

У, м

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В обоснование иска указано, что администрацией муниципального образования Ленинского муниципального района Московской области было вынесено постановление №1545 от 24.05.2018г. в отношении земельного участка с кадастровым номером и постановление №1509 от 22.05.2018г. в отношении земельного участка с кадастровым номером .

Согласно указанным постановлениям были утверждены схемы расположения названных земельных участков на кадастровом плане территории, а также указано: управлению земельно-имущественных отношений администрации Ленинского муниципального района направить настоящее постановление с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Московской области, ФИО1 обеспечить проведение кадастровых работ и осуществить постановку земельных участков на государственный кадастровый учет.

В тексте указанных выше постановлений указано, что они вынесены на основании протокола Межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений в Московской области от 15.05.2018 г. №64-З.

Во исполнение Постановлений №1545 от 24.05.2018 г. и №1509 от 22.05.2018 г. ФИО1 было обеспечено проведение кадастровых работ, по итогам выполнения которых был подготовлен межевой план.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 были поданы заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества , . При обращении за предоставлением названной государственной услуги ФИО1 были соблюдены все требования, указанные в Федеральном законе от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в том числе были представлены межевые планы на оптических компакт-дисках.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области было принято решение о приостановлении действий по государственному кадастровому учету по вышеуказанным заявлениям на том основании, что границы земельных участков, о государственном кадастровом учете которых представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка с кадастровым номером .

Истец полагает, что ненадлежащее исполнение уполномоченным государственном органом своих обязанностей в части распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, а также принятия решений об утверждении схем расположения земельных участков с кадастровыми номерами привело к невозможности реализации прав заявителя по постановке на государственный кадастровый учет согласно постановлениям №1545 от 24.05.2018 г. и № 1509 от 22.05.2018 г.

В судебном заседании истец и его представитель поддержали иск по доводам, изложенным в нем. Кроме того представитель ответчика дополнительно пояснили суду, что документами по заявкам и , полученными Администрацией Муниципального образования Ленинского муниципального района Московской области от Главного управления архитектуры и строительства Московской области по обоим участкам указано:

В заключении: «Ограничение оборотоспособности формируемого земельного участка отсутствуют. ВРИ формируемого земельного участка относится к основному ВРИ градостроительного регламента территориальной зоны утвержденных Правил землепользования и застройки».

В п.4. указано, что участки не расположены в составе земель, предназначенных для нужд организаций всех видов транспорта федерального и регионального значения (источник – СТП ТО МО. Утверждена Постановлением Правительства Московской области от 25.03.2016 №230/8). В п.4.1. указано, что не планируется использовать земельные участки для нужд организации транспорта объектов транспорта местного значения (Проект СТП района).

Протоколом №64-З Межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений в Московской области от 15.05.2018 г. согласно которого заочно согласованы проекты Постановлений об утверждении схем расположения спорных земельных участков.

Распоряжением Министерства имущественных отношений Московской области за №13ВР-315 от 21 марта 2018 г. предварительно согласовано предоставление земельного участка ГБУ МО «Мосавтодор» и утверждена схема расположения земельного участка. Согласно указанного распоряжения земельный участок был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера .

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ спорная часть земельного участка относилась к землям, находящимся в неразграниченной государственной собственности.

Согласно п.13.19(1). Положения о Министерстве имущественных отношений Московской области», утвержденного Постановлением Правительства МО от 29.10.2007 N 842/27 к полномочиям Министерства относится предоставление земельных участков, находящихся в собственности Московской области, государственная собственность на которые не разграничена, в случаях, установленных законодательством, органам государственной власти, государственным учреждениям Московской области и государственным унитарным предприятиям Московской области или земельных участков, находящихся в собственности Московской области, государственная собственность на которые не разграничена, в случаях, установленных законодательством, на которых расположены здания, сооружения, за исключением предоставления земельных участков для размещения строящихся и реконструируемых автомобильных дорог Московской области, для размещения легкорельсового транспорта (ЛРТ) и объектов инфраструктуры, обеспечивающих функционирование легкорельсового транспорта регионального значения, а также для размещения объектов транспорта и транспортно-пересадочных узлов регионального значения.

Согласно пп.29, 29.1) п.14 Положения о Министерстве транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области, утвержденного Постановлением Правительства МО от 21.02.2017 N 115/7 предоставление земельных участков, находящихся в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена, для размещения строящихся и реконструируемых автомобильных дорог Московской области, для размещения объектов транспорта, а также предварительное согласование предоставления земельных участков для размещения строящихся и реконструируемых автомобильных дорог регионального значения Московской области, а также объектов транспорта относится к полномочиям Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области. Постановка земельного участка с кадастровым номером на кадастровый учет на основании вышеуказанного Распоряжения Министерства имущественных отношений Московской области осуществлена неуполномоченным органом - с нарушением норм действующего законодательства.

Представитель истца указал, что дополнительного согласования местоположения границ земельных участков не требовалось, так как на момент обращения Истца в администрацию муниципального образования Ленинского муниципального района Московской области – ДД.ММ.ГГГГ право собственности субъекта на спорный участок еще не было оформлено, земельный участок относился к составу земель неразграниченной государственной собственности. Кроме того, согласно Порядка предоставления государственной услуги «Согласование местоположения границ земельных участков, являющихся смежными по отношению к земельным участкам, находящимся в собственности Московской области и расположенным в границах полос отвода автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Московской области», утвержденного Распоряжением МТДи МО от 25.05.2018 N 220-Р обязательным к предоставлению для получения указанной услуги является правоустанавливающий документ на земельный участок, смежный по отношению к земельным участкам, находящимся в собственности Московской области и расположенным в границах полос отвода автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Московской области (п.10). Истцу не принадлежит на праве собственности та часть участка, которая пересекает земельный участком с кадастровым номером . В ДД.ММ.ГГГГ Истец как раз обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области для постановки на кадастровый учет перераспределенных земель для целей последующего оформления права собственности на вновь образуемые земельные участки. Таким образом, обращение в суд является единственно возможным способом для разрешения возникшей ситуации.

На основании изложенного, с учетом уточнения искового требования истец просил об установлении границ принадлежащих истцу земельных участков с кадастровыми номерами по границе смежного с ними земельного участка с кадастровым номером по координатам, утвержденным постановлениями Администрации муниципального образования Ленинского муниципального района Московской области №1545 от 24.05.2018г. и №1509 от 22.05.2018г.

Представитель ответчика администрации Ленинского муниципального района Московской области в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, ранее в ходе судебных заседаний указал, что администрация Муниципального образования Ленинского муниципального района Московской области является ненадлежащим ответчиком по делу, так как действовала в пределах предоставленных полномочий и не нарушала прав и законных интересов истца. На момент утверждения схем расположения земельных участков указанная автодорога не была поставлена на кадастровый учет. Согласно заключениям главного управления архитектуры и градостроительства Московской области, полученным администрацией в рамках предоставления государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков» - ограничения в оборотоспособности формируемых земельных участков отсутствуют. Кроме того, вышеуказанное заключение содержит раздел информации о расположении земельного участка в составе земель, предназначенных для нужд организации всех видов транспорта федерального и регионального значения. В данном разделе указано, что перераспределяемые земельные участки не расположены в составе земель, предназначенных для нужд организации всех видов транспорта федерального и регионального значения, в соответствии со схемой территориального планирования Московской области, утвержденной Постановлением правительства Московской области от 25.03.2016 г. №230/8.

Представитель ответчика Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области в судебное заседание явился, с исковыми требованиями истца не согласился по основаниям, изложенным в письменных пояснениях, дополнительных пояснениях на исковое заявление, пояснил суду, что земельный участок с кадастровым номером сформирован под частью региональной автомобильной дороги «МКАД-Дроздово-Беседы-МКАД»-Слобода», спорный земельный участок относится к IV категории автомобильных дорог и полоса отвода составляет 20 метров.

Поскольку частью 3 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлены ограничения в границах полосы отвода автомобильной дороги, то земельный участок с кадастровым номером не может быть изменен и предоставлен ФИО1 в собственность. Уточнённые требования ФИО1 противоречат вышеуказанным нормам права.

В соответствии с распоряжением Министерства имущественных отношений Московской области от 21.03.2018 №13ВР-315 земельный участок ДД.ММ.ГГГГ поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера . Границы земельного участка идентичные границам, указанным в схеме расположения земельных участков на кадастровом плане территории, утвержденной Министерством имущественных отношений Московской области. При утверждении схем расположения земельных участков администрацией Муниципального образования Ленинского муниципального района Московской области не были учтены требования законодательства, определяющие нормативы к границам придорожных полос автомобильных дорог. На основании изложенного представитель ответчика просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика Министерства имущественных отношений Московской области в судебное заседание не явился, извещен представил письменные пояснения, в которых против иска возражал и указал, что земельный участок с кадастровым номером образован под автомобильной дорогой, находится в собственности Московской области (запись государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ) и предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования ГБУ МО «Мосавтодор» (запись государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ). Формирование земельного участка с кадастровым номером и мероприятия по постановке на государственный кадастровый учет в целях регистрации права собственности Московской области и постоянного (бессрочного) пользования ГБУ МО «Мосавтодор» осуществлялись на основании государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ на оказание услуг по паспортизации автомобильных дорог Московской области, в том числе подготовке и оформлению документации на автомобильные дороги регионального и межмуниципального значения в целях государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности Московской области и на основании распоряжений Минмособлимущества о предварительном согласовании предоставления земельных участков от 21.12.2017 г. №13ВР-1921, от 21.03.2018 №13ВР-315 (внесение изменений) о предоставлении на праве постоянного (бессрочного) пользования земельных участков от 31.08.2018 г. №13ВР-1181. В соответствии с требованиями технического задания государственного контракта границы земельного участка идентичны границам, указанным в схеме расположения земельных участков на кадастровом плане территории, утвержденной министерством имущественных отношений Московской области. Решение Минмособлимущества в целях образования земельного участка с кадастровым номером принято ранее решений администрации Ленинского муниципального района в целях образования земельных участков с кадастровыми номерами . Указывает, что в соответствии с п.13.25 Положения о Министерстве имущественных отношений Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 29.10.2007 г. №842/27 Минмособлимущество осуществляет согласование местоположения границ земельных участков, являющихся смежными с земельными участками, находящимися в собственности Московской области, за исключением земельных участков, являющихся смежными по отношению к земельным участкам, находящимся в собственности Московской области и расположенных в границах полос отвода автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Московской области.

Третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен, возражения не представил.

Представитель третьего лица Государственного бюджетного учреждения Московской области «Мосавтодор» против иска возражал, представил возражение и дополнительное возражение, в которых указано, что в соответствии с Распоряжением Министерства имущественных отношений Московской области от 21.03.2018 №ВР-315 земельный участок ДД.ММ.ГГГГ поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового . Границы земельного участка идентичные границам, указанным в схеме расположения земельных участков на кадастровом плане территории, утвержденной Министерством имущественных отношений Московской области. При утверждении схем расположения земельных участков администрацией Муниципального образования Ленинского муниципального района Московской области не были учтены требования законодательства, определяющие нормативы к границам придорожных полос автомобильных дорог. Пообъектный состав недвижимого имущества (автомобильных дорог), находящегося в оперативном управлении учреждения утвержден Распоряжением Министерством имущественных отношений Московской области от 10 мая 2012 г. №807. В перечне автомобильных дорог, переданных в оперативное управление ГБУ МО «Мосавтодор», список которых содержится в вышеуказанном Распоряжение. Считает возможным урегулировать спор только посредством внесения изменений в принятые администрацией Муниципального образования Ленинского муниципального района <адрес> постановления в части координат схем расположения земельных участков истца.

Представитель третьего лица Государственного унитарного предприятия «МОБТИ» в судебном заседании, пояснил, что спорный земельный участок с кадастровым номером сформирован в полном соответствии с предъявляемыми условиями контракта от ДД.ММ.ГГГГ на оказание услуг в целях государственного кадастрового учета и государственной регистрации права на автомобильные дороги регионального и межмуниципального значения требованиями и какие-либо реестровые ошибки при постановке на кадастровый учет земельного участка отсутствуют.

Суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителей ответчиков Министерства имущественных отношений Московской области и Администрации Муниципального образования Ленинского муниципального района Московской области, ранее давших объяснения и представивших письменные возражения, а также третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области, извещенных о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствие со ст. 11.10 Земельного кодекса РФ схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В решении об утверждении схемы расположения земельного участка в отношении каждого из земельных участков, подлежащих образованию в соответствии со схемой расположения земельного участка, указываются:

1) площадь земельного участка, образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка;

2) адрес земельного участка или при отсутствии адреса земельного участка иное описание местоположения земельного участка;

3) кадастровый номер земельного участка или кадастровые номера земельных участков, из которых в соответствии со схемой расположения земельного участка предусмотрено образование земельного участка, в случае его образования из земельного участка, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости;

4) территориальная зона, в границах которой образуется земельный участок, или в случае, если на образуемый земельный участок действие градостроительного регламента не распространяется или для образуемого земельного участка не устанавливается градостроительный регламент, вид разрешенного использования образуемого земельного участка;

5) категория земель, к которой относится образуемый земельный участок.

Срок действия решения об утверждении схемы расположения земельного участка составляет два года.

В случае, если границы земельного участка, образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка, пересекаются с границами земельного участка или земельных участков, образуемых в соответствии с проектом межевания территории, утвержденным после дня утверждения схемы расположения земельного участка и до истечения срока действия решения о ее утверждении, образование земельного участка осуществляется в соответствии с утвержденной схемой его расположения.

Согласно пп.1 п.2. ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» - основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.

В силу п.1. ст. 21 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» документы, представляемые для осуществления государственного кадастрового учета должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.

На основании распоряжения Министерства имущественных отношений Московской области за №13ВР-315 от ДД.ММ.ГГГГ спорный земельный участок был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера .

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ спорная часть земельного участка относилась к землям, находящимся в неразграниченной государственной собственности.

Согласно п.13.19(1) Положения о Министерстве имущественных отношений Московской области», утвержденного Постановлением Правительства МО от 29.10.2007 N 842/27, к полномочиям Министерства относится предоставление земельных участков, находящихся в собственности Московской области, государственная собственность на которые не разграничена, в случаях, установленных законодательством, органам государственной власти, государственным учреждениям Московской области и государственным унитарным предприятиям Московской области или земельных участков, находящихся в собственности Московской области, государственная собственность на которые не разграничена, в случаях, установленных законодательством, на которых расположены здания, сооружения, за исключением предоставления земельных участков для размещения строящихся и реконструируемых автомобильных дорог Московской области, для размещения легкорельсового транспорта (ЛРТ) и объектов инфраструктуры, обеспечивающих функционирование легкорельсового транспорта регионального значения, а также для размещения объектов транспорта и транспортно-пересадочных узлов регионального значения.

Согласно пп.29, 29.1 п.14 Положения о Министерстве транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области, утвержденного Постановлением Правительства МО от 21.02.2017 N 115/7, к полномочиям министерства относится: предоставление земельных участков, находящихся в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена, для размещения строящихся и реконструируемых автомобильных дорог Московской области, ЛРТ, объектов инфраструктуры, обеспечивающих функционирование легкорельсового транспорта регионального значения, а также для размещения объектов транспорта и транспортно-пересадочных узлов регионального значения.

Предварительное согласование предоставления земельных участков для размещения строящихся и реконструируемых автомобильных дорог регионального значения Московской области, легкорельсового транспорта регионального значения и объектов инфраструктуры, а также объектов транспорта и транспортно-пересадочных узлов регионального значения с утверждением схемы расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать.

Таким образом, постановка земельного участка с кадастровым номером на кадастровый учет на основании Распоряжения Министерства имущественных отношений Московской области Министерства имущественных отношений Московской области за №13ВР-315 от 21 марта 2018 г. фактически осуществлена неуполномоченным органом.

Судом установлено, что администрацией муниципального образования Ленинского муниципального района Московской области было вынесено постановление №1545 от 24.05.2018г. в отношении земельного участка с кадастровым номером и постановление №1509 от 22.05.2018г. в отношении земельного участка с кадастровым номером .

Согласно указанным постановлениям были утверждены схемы расположения названных земельных участков на кадастровом плане территории, а также указано: управлению земельно-имущественных отношений администрации Ленинского муниципального района направить настоящее постановление с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Московской области, ФИО1 обеспечить проведение кадастровых работ и осуществить постановку земельных участков на государственный кадастровый учет.

В тексте указанных выше постановлений указано, что они вынесены на основании протокола Межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений в Московской области от 15.05.2018 г. №64-З.

Во исполнение Постановлений №1545 от 24.05.2018 г. и №1509 от 22.05.2018 г. ФИО1 было обеспечено проведение кадастровых работ, по итогам выполнения которых был подготовлен межевой план.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 были поданы заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества , . При обращении за предоставлением названной государственной услуги ФИО1 были соблюдены все требования, указанные в Федеральном законе от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в том числе были представлены межевые планы на оптических компакт-дисках.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области было принято решение о приостановлении действий по государственному кадастровому учету по вышеуказанным заявлениям на том основании, что границы земельных участков, о государственном кадастровом учете которых представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка с кадастровым номером .

Истцом представлены технические заключения, из которых усматривается о наличии наложений вышеуказанных земельных участков, схемы которых утверждены установленным порядком, на земельные участок с кадастровым номером , и представлен вариант устранения выявленных наложений.

Выводы, сделанные в данных заключениях, сторонами не оспаривались, заключения выполнены кадастровым инженером, который обладает необходимыми специальными познаниями для производства таких работ.

Анализируя вышеизложенные нормы права, объяснение стороны, письменные доказательства, суд приходит к выводу о возможности установления границы земельного участка с кадастровым номером площадью 796 кв.м. и земельного участка с кадастровым номером площадью 1312 кв.м. в координатах, установленных вышеуказанными техническими заключениями с дополнениями.

Доводы представителя ответчика о том, что в силу статей 9,26 ГрК РФ документы территориального планирования, которым является СТП ТО МО, являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления при принятии ими решений и реализации таких решений в связи с чем постановления администрации муниципального образования Ленинского муниципального района Московской области об утверждении схем расположения земельных участков с кадастровыми номерами приняты без учета вышеуказанных норм являются несостоятельными, не подтверждены документами, представленными Министерством транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области в материалами гражданского дела.

Так, в схеме территориального планирования транспортного обслуживания Московской области, утвержденной Правительством Московской области №230/8 от 25.03.2016 г., представленной Ответчиком - Министерством транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области, участок дороги «МКАД-Дроздово-Беседы-МКАД»-Слобода» отсутствует.

Доводы представителя ответчика - Министерства имущественных отношений Московской области о том, что «В соответствии с п.13.25 Положения о Министерстве имущественных отношений Московской области, утвержденного Постановлением Правительства Московской области от 29.10.2007 N 842/27 Министерство имущественных отношений Московской области осуществляет согласование местоположения границ земельных участков, являющихся смежными с земельными участками, находящимися в собственности Московской области, за исключением земельных участков, являющихся смежными по отношению к земельным участкам, находящимся в собственности Московской области и расположенным в границах полос отвода автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Московской области, и по отношению к земельным участкам, находящимся в собственности Московской области и предоставленным в аренду на срок более чем пять лет» и, что согласование местоположения границ земельных участков, являющихся смежными по отношению к земельным участкам, находящимся в собственности Московской области и расположенных в границах полос отвода автомобильных дорог Московской области осуществляет Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области суд отклоняет, как не относящиеся к рассмотрению конкретного дела.

Так, истец не обращался за согласованием местоположения границ земельных участков, являющихся смежными с земельными участками, поскольку на момент обращения истца в Администрацию Муниципального образования Ленинского муниципального района Московской области – ДД.ММ.ГГГГ право собственности субъекта на спорный участок еще не было оформлено, земельный участок относился к составу земель неразграниченной государственной собственности. Таким образом истцом была совершены все действий, предусмотренные действующим законодательством.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером площадью 796 кв.м. в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

X

Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Установить границы земельного участка с кадастровым номером площадью 1312 кв.м. в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

X

Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Внести изменения в единый государственный реестр недвижимости в части указания площади и границ земельного участка с кадастровым номером , указав его площадь 12223 кв.м. и координаты

Номер точки

Координаты

X, м

У, м

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Видновский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Смирнов М.В.