Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ОАО "Кубаньэнергосбыт" о признании незаконным действий по отключению от энергоснабжения,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с иском к ОАО "Кубаньэнергосбыт", которым в редакции уточненных требований просит признать действия ОАО "Кубаньэнергосбыт" в лице Сочинского филиала по отключению гражданки ФИО4 по договору энергоснабжения № незаконными и взыскать компенсацию морального вреда в размере 30000 рублей, обязать ОАО "Кубаньэнергосбыт" в лице Сочинского филиала возобновить подачу электрической энергии по договору энергоснабжения №, взыскать с ОАО "Кубаньэнергосбыт" уплаченную при подаче искового заявления государственную пошлину в размере 300 рублей.

В обоснование требований указывает, что между ОАО "Кубаньэнергосбыт" в лице Сочинского филиала (далее гарантирующий поставщик, ответчик) и гражданкой ФИО4 (далее потребитель, истец) заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ на продажу электрической энергии физическому лицу на бытовые нужды. Электрическая энергия на основании данного договора подается по адресу: г.Сочи, <адрес>.

02.02.2015 г. ФИО5 Сочинского филиала ОАО "Кубаньэнергосбыт" была выдана заявка № об отключении потребителя ФИО4 от систем электроснабжения. В данной заявке в качестве основания для отключения потребителя указано следующее: "задолженность по Акту № на сумму 355534,22 рублей".

Указанная заявка № была направлена в ОАО "Кубаньэнерго", которая фактически была исполнена ДД.ММ.ГГГГ в 15-20 часов, что подтверждается копией Акта ограничения режима потребления электрической энергии.

Действия гарантирующего поставщика ОАО "Кубаньэнергосбыт" по отключению потребителя ФИО4 от систем электроснабжения считает незаконными.

В соответствии с п.1 ст.539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 4 ст.539 ГК РФ определено, что к отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

В соответствии с ч.4 ст.37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-Ф3 "Об электроэнергетике", отношения по договору энергоснабжения регулируются утверждаемыми Правительством Российской Федерации основными положениями функционирования розничных рынков в той части, в которой Гражданский кодекс Российской Федерации допускает принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения.

Согласно п.69 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии",, потребители коммунальной услуги по электроснабжению - собственники и пользователи помещений в многоквартирных домах и жилых домов в порядке и в случаях, установленных Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, заключают договоры энергоснабжения с гарантирующим поставщиком.

Следовательно, гарантирующий поставщик принимая меры по отключению потребителя от систем электроснабжения должен руководствоваться Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

В силу требований п.117 Правил, исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае:

а) неполной оплаты потребителем коммунальной услуги - через 30 дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя в порядке, указанном в настоящем разделе;

б) проведения планово-профилактического ремонта и работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, через 10 рабочих дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя.

Согласно п.118 Правил, под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.

В соответствии с п.119 Правил, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а) исполнитель в письменной форме направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня передачи потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доводится до сведения потребителя путем вручения ему под расписку или направления по почте заказным письмом (с описью вложения);

б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя-должника путем вручения ему извещения под расписку.

Учитывая изложенное, введение полного ограничения подачи электрической энергии возможно при наличии задолженности по оплате за текущее потребление коммунального ресурса - электрической энергии. Предъявленные гражданке ФИО4 начисления по акту № от ДД.ММ.ГГГГ являются "надуманными", ничем кроме указанного акта не подтвержденными.

В настоящее время Лазаревским районным судом г.Сочи рассматривается гражданское дело № 2-1213/2016 М-1325/2016 по иску ОАО "Кубаньэнергосбыт" к ФИО4 о взыскании начислений по указанному акту на безучетное потребление электрической энергии.

Кроме того, при введении режима ограничения подачи электрической энергии в отношении точки поставки по договору энергоснабжения: "Жилой дом по адресу: г.Сочи, <адрес>", гарантирующим поставщиком нарушен порядок, определенный Правилами — ФИО4 извещение под расписку не вручалось.

В силу требований ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Кроме того, самостоятельным способом защиты гражданских прав является также компенсация морального вреда (ст.12 ГК РФ).

В связи с незаконными действиями гарантирующего поставщика по отключению жилого дома от систем электроснабжения потребителю ФИО4 причинены нравственные страдания, т.е., моральный вред.

Отсутствие в доме электрической энергии в период с 11.02.2015 по настоящее время не позволяет пользоваться полноценно самыми необходимыми благами жизнедеятельности человека (невозможность пользования бытовыми электроприборами: кондиционер, плита, холодильник и т.д.).

В соответствии со ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Учитывая данные требования, причиненный потребителю моральный вред оценивает на сумму 30000 рублей.

Ответчиком ОАО "Кубаньэнергосбыт" представлен отзыв на иск, согласно котрому ответчик иск не признает, просит в его удовлетворении отказать.

В обоснование возражений указывает, что правовые отношения с ФИО4 урегулированы договором энергоснабжения, присвоен лицевой счет № от 10.07.2006 на продажу электрической энергии физическому лицу на бытовые нужды.

Возникшие правоотношения на основании заключенного договора энергоснабжения регламентируются также параграфом 6 главы 30 ГК РФ. При этом, согласно требований п.4 ст.539 ГК РФ установлено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязана подавать потребителю через присоединенную сеть энергию, а потребитель обязуется оплачивать принятую энергию.

По состоянию на 13.09.2014 в результате в результате проведения контрольных проверок расчетных счетчиков и схем учета на месте установки у истца, прооводимого работниками Дагомысским УРиРУ Сочинских электрических сетей ОАО "Кубаньэнерго" установлено, что истец допустил безучетное потребление электроэнергии. Данное обстоятельство подтверждается Актом № о неучтенном потреблении электроэнергии физическим лицом. Задолженность за безучетное потребление электроэнергии по данному акту составляет 355534,32 рублей.

Согласно п.2 Основных положений, "безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате i неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Пункт 1 ст.547 ГК РФ предусматривает ответственность по договору энергоснабжения. В случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причинённый этим реальный ущерб.

На основании ст.309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается (ст.310 ГК РФ).

В настоящее время, в соответствии с п.84 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее Основные положения), стоимость выявленного объема безучетного потребления электрической энергии взыскивается гарантирующим поставщиком на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, гражданское дело № 2- 213/2016-М-1325/2016 о взыскании суммы за безучетное потребление электроэнергии истцом рассматривается Лазаревским районным судом г.Сочи.

В соответствии с пп."б" п.2 Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии (утв. постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. № 442, ограничение режима потребления электрической энергии вводится при выявлении факта осуществления потребителем безучетного потребления электрической энергии, в связи с чем, 12.11.2014, в соответствии с пп."а" п.117 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354, под роспись истцу было вручено уведомление об имеющейся задолженности и рекомендации о необходимости оплаты указанный срок.

По состоянию на 03.11.2014 оплат в адрес гарантирующего поставщика по выставленному счету не поступало, в связи с чем, истцу было направлено уведомление от 03.11.2014 об имеющейся задолженности и рекомендации о необходимости оплаты в указанный срок, иначе будет введено частичное ограничение режима потребления электроэнергии.

Поскольку оплат в адрес гарантирующего поставщика по выставленному счету не поступало, 02.02.2015 ОАО "Кубаньэнергосбыт" направило письмо с заявкой № 8196 на ограничение режима потребления в отношении истца в Сочинские электрические сети ПАО "Кубаньэнерго" с предполагаемой датой ограничения 12.02.2015 г.

11.02.2015 г. сетевой организацией ПАО "Кубаньэнерго" было произведено ограничение режима потребления электрической энергии в отношении истца.

Третьим лицом без самостоятельных требований на стороне ответчика ПАО "Кубаньэнерго" представлен отзыв на иск, согласно которому ответчик указывает, что иск не подлежит удовлетворению.

В судебном заседании представители сторон ссылались на обоснование своих требований и возражений.

Представитель третьего лица указал на необоснованность требований истца.

Изучив материалы дела, суд не находит иск подлежащим удовлетворению.

Исходя из обоснования иска истец полагает, что ограничение режима подачи электроэнергии ответчиком введено за неоплату потребленной электроэнергии (абз.2 пп."б" п.2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее - Правила). Однако, как следует из материалов дела основанием к ограничению режима подачи электроэнергии явилось выявление факта безучетного потребления электроэнергии (абз.4 пп."б" п.2 Правил).

В соответствии с пп."а" п.4 Правил ограничение режима потребления вводится по инициативе гарантирующего поставщика (ответчикау), перед которым не исполнены обязательства, на основании письменного уведомления о необходимости введения ограничения режима потребления, переданного в сетевую организацию (третье лицо), указанную в п.5 Правил.

Согласно п.5 Правил ограничение режима потребления электроэнергии вводится сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электроэнергии в точке поставки потребителя (истец), в отношении которого требуется введение ограничения режима потребления.

На основании п.7 Правил инициатор введения ограничения не позднее, чем за 10 дней до заявляемой им даты введения ограничения режима потребления направляет исполнителю уведомление с содержанием поименованных в п.7 Правил сведений:

наименование потребителя и описание точки поставки потребителя, в отношении которого вводится ограничения режима потребления;

основания введения ограничения режима потребления;

вид подлежащего введению ограничения: полное (частичное);

сроки вводимого ограничения режима потребления;

сведения об уведомлении потребителя о планируемом ограничении режима потребления.

В соответствии с п.16 Правил в связи с выявлением безучетного потребления электроэнергии вводится полное ограничение режима потребления электроэнергии.

Согласно п.22 Правил, если до указанной в уведомлении о планируемом введении ограничения режима потребления даты предполагаемого введения ограничения потребителем устранены причины, обусловившие введение ограничения режима потребления, то ограничение режима не вводится.

Как следует из представленных в материалы дела доказательств в отношении точки поставки электроэнергии, потребителем которой является ФИО4, было выявлено безучетное потребление электроэнергии, что подтверждается представленным в материалы дело актом № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.192 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ (далее - Основные положения) по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электроэнергии.

Согласно пунктам 194-195 Основных положений, объем и стоимость безучетно потребленной электроэнергии устанавливается в течение 2 дней со дня составления акта расчетным способом, по формуле, приведенной в приложении № 3 к Основным положениям.

Таким образом, действующим законодательством РФ акт о неучтенном потреблении электроэнергии предусмотрен в качестве надлежащего доказательства безучетного потребления электроэнергии, правовым последствием которого является взыскание платы за электроэнергию в повышенном размере.

Как видно из представленном в материалы дела почтовом уведомлении ДД.ММ.ГГГГФИО4 был вручен акт о безучетном потреблении электроэнергии. Как следует из представленной в материалы дела заявки № от ДД.ММ.ГГГГ ограничение подачи электроэнергии производилось за неустранение последствий выявленного бездоговорного потребления электроэнергии, что соответствует абз.4 пп."б" п.2, пп."а" п.4, п.5, п.7, п.16, п.22 Правил.

Поскольку к потребителям электроэнергии, ограничение режима потребления которых может привести к экономически, экологическим, социальным последствиям, категории которых установлены в приложении к Правилам, ФИО4 не относится и, учитывая, что основания для введения ограничения ФИО4 не были устранены, было введено ограничение режима потребления электроэнергии, о чем составлен акт от 11.02.2015 г.

Согласно п.1 ст.543 ГК РФ, абонент обязан обеспечить надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а так же немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учёта энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В соответствии с п.145 Основных положений, обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

При этом под эксплуатацией прибора учета понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих, в том числе, осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

Пунктом 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 № 6 "Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей" установлено, что обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию.

Согласно п.2 Основных положений, "безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения, порядка учета электрической энергии со стороны потребителя, выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя, в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета, а также в совершении потребителем иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

При этом, в соответствии п.167 Основных положений, субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики и сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Таким образом, действия сетевой организации (ПАО "Кубаньэнерго") по выявлению безучетного потребления электроэнергии и по введению ограничения режима потребления, а также действия гарантирующего поставщика (ОАО "Кубаньэнергосбыт") по инициированию ограничения режима потребления электроэнергии соответствует нормам действующего законодательства РФ.

Истцом указано, что Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354), предусмотрено введение ограничения режима потребления за задолженность, сложившуюся за текущее потребление электроэнергии и не предусматривается в качестве основания для введения ограничения - безучетное потребление электроэнергии.

В тоже время, как следует из иска и подтверждено представленным в дело актом № 13070305 от 13.09.2014, введение ограничения режима потребления производится за бездоговорное потребление электроэнергии, основания о порядок которого предусмотрен Правилами, а не за задолженность по текущему потреблению электроэнергии.

При указанных обстоятельствах нормы, предусмотренные Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354) к рассматриваемому спору не подлежат применению.

Иные требования являются производными, а потому не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Отказать в удовлетворении иска ФИО4 к ОАО "Кубаньэнергосбыт" о признании незаконным действий по отключению от энергоснабжения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г.Сочи в течение месяца с момента составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение составлено 29.08.2016 г.

Председательствующий