Гражданский кодекс часть 1

Кировский районный суд г. Новосибирска в составе председательствующего судьи Выскубовой И.А., при секретаре Аникиной И.Н.., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Анисимова Е. Б. к ИФНС России по Кировскому району г. Новосибирска о взыскании излишне уплаченного налога,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ИФНС России по Кировскому району города Новосибирска о возврате излишне уплаченной суммы налога.

В обоснование заявленных требований указал, что из личного кабинета, после регистрации ДД.ММ.ГГГГ ему стало известно об излишне уплаченном им налоге (НДФЛ) в сумме 13967 рублей по платежному поручению от ДД.ММ.ГГГГ за период работы в Управлении Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков по Новосибирской области.

В возврате излишне уплаченной суммы налога ответчиком отказано, в связи с истечением срока для подачи заявления, о возврате излишне уплаченной суммы налога.

Истец считает, что срок исковой давности следует исчислять с момента, когда ему стало известно о наличии переплаты по налогу.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса российской федерации (далее – ГПК РФ) истец просил суд обязать ответчика возвратить излишне уплаченный НДФЛ в сумме 13967 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2139,51 рублей и расходы по оплате государственной пошлины в размере 897,10 рублей (л.д.3-4, л.д. 35).

Истец и его представитель Кретинина А.В. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали в полном объеме. Доводы, изложенные в исковом заявлении, подтвердили. Просили удовлетворить заявленные требования.

Представитель ответчика Лянко Н.С. в судебном заседании иск не признала, просила в его удовлетворении отказать, ссылаясь на то, что возврат излишне уплаченного налога осуществляется налоговым агентом, работодателем истца, согласно ответа ГУ МВД России по Новосибирской области у Анисимова Е.Б. в 2010 году переплаты по налогу не было, информация в личном кабинете Анисимова Е.Б. о наличии переплаты была внесена ошибочно. Представитель ответчика считает, что данный иск подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства по правилам КАС РФ.

Представитель 3 лица ГУ МВД России по Новосибирской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.

Суд, заслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, считает, что требования Анисимова Е.Б. к ИФНС России по Кировскому Району города Новосибирска не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Положениями ст. 231 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) установлено, что излишне удержанная налоговым агентом из дохода налогоплательщика сумма налога подлежит возврату налоговым агентом на основании письменного заявления налогоплательщика, если иное не предусмотрено настоящей главой.

Налоговый агент обязан сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известным ему факте излишнего удержания налога и сумме излишне удержанного налога в течение 10 дней со дня обнаружения такого факта.

Возврат налогоплательщику излишне удержанной суммы налога производится налоговым агентом за счет сумм этого налога, подлежащих перечислению в бюджетную систему Российской Федерации в счет предстоящих платежей как по указанному налогоплательщику, так и по иным налогоплательщикам, с доходов которых налоговый агент производит удержание такого налога, в течение трех месяцев со дня получения налоговым агентом соответствующего заявления налогоплательщика.

Возврат налогоплательщику излишне удержанных сумм налога производится налоговым агентом в безналичной форме путем перечисления денежных средств на счет налогоплательщика в банке, указанный в его заявлении.

В случае, если возврат излишне удержанной суммы налога осуществляется налоговым агентом с нарушением срока, установленного абзацем третьим настоящего пункта, налоговым агентом на сумму излишне удержанного налога, которая не возвращена налогоплательщику в установленный срок, начисляются проценты, подлежащие уплате налогоплательщику, за каждый календарный день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в дни нарушения срока возврата.

Если суммы налога, подлежащей перечислению налоговым агентом в бюджетную систему Российской Федерации, недостаточно для осуществления возврата излишне удержанной и перечисленной в бюджетную систему Российской Федерации суммы налога налогоплательщику в срок, установленный настоящим пунктом, налоговый агент в течение 10 дней со дня подачи ему налогоплательщиком соответствующего заявления направляет в налоговый орган по месту своего учета заявление на возврат налоговому агенту излишне удержанной им суммы налога.

Возврат налоговому агенту перечисленной в бюджетную систему Российской Федерации суммы налога осуществляется налоговым органом в порядке, установленном статьей 78 настоящего Кодекса.

Вместе с заявлением на возврат излишне удержанной и перечисленной в бюджетную систему Российской Федерации суммы налога налоговый агент представляет в налоговый орган выписку из регистра налогового учета за соответствующий налоговый период и документы, подтверждающие излишнее удержание и перечисление суммы налога в бюджетную систему Российской Федерации.

До осуществления возврата из бюджетной системы Российской Федерации налоговому агенту излишне удержанной и перечисленной в бюджетную систему Российской Федерации им с налогоплательщика суммы налога налоговый агент вправе осуществить возврат такой суммы налога за счет собственных средств.

При отсутствии налогового агента налогоплательщик вправе подать заявление в налоговый орган о возврате излишне удержанной с него и перечисленной в бюджетную систему Российской Федерации ранее налоговым агентом суммы налога одновременно с представлением налоговой декларации по окончании налогового периода.

В судебном заседании установлено, что Анисимов Е.Б. в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Управлении по Сибирскому федеральному округу Аппарата государственного антинаркотического комитета ФСКН России, Главном управлении Государственного комитета Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических и психотропных средств по Сибирскому федеральному округу, Управлении Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков по Новосибирской области (л.д.25-26).ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГАнисимов Е.Б. обратился в ИФНС России по городу Новосибирску о возврате излишне уплаченного налога в размере 13967 рублей (л.д. 5,6).

Согласно решения №, № ИФНС России по Кировскому району города Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ в возврате излишне уплаченного налога в размере 13967 рублей Анисимову Е.Б. отказано, в отказе указано на пропуск срока для возврата указанной суммы, так как она образовалась по платежному извещению от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8,9,10).

Суд, приходит к выводу, что требования истца к ИФНС России по Кировскому району города Новосибирска не подлежат удовлетворению, так как излишне удержанная налоговым агентом из дохода налогоплательщика сумма налога подлежит возврату налоговым агентом на основании письменного заявления налогоплательщика в порядке установленном ст. 231 НК РФ.

По делу установлено, что согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, Управление Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков по Новосибирской области прекратило свою деятельностью ДД.ММ.ГГГГ.

Пункт 1 ст. 231 НК РФ устанавливает, что излишне удержанная налоговым агентом из дохода налогоплательщика сумма налога подлежит возврату налоговым агентом на основании письменного заявления налогоплательщика. При отсутствии налогового агента налогоплательщик вправе подать заявление в налоговый орган о возврате излишне удержанной с него и перечисленной в бюджетную систему Российской Федерации ранее налоговым агентом суммы налога одновременно с представлением налоговой декларации по окончании налогового периода. При этом прекращение трудовых отношений между налогоплательщиком и налоговым агентом не влияет на порядок применения ст. 231 НК РФ (Письма Минфина России от ДД.ММ.ГГГГ№ и от ДД.ММ.ГГГГ№).

Понятие «отсутствие налогового агента» в законодательстве о налогах и сборах не закреплено. Исходя из смысла абз. 10 п. 1 ст. 231 НК РФ налоговый агент изначально присутствовал в налоговых правоотношениях (удержал с налогоплательщика и перечислил в бюджет сумму НДФЛ), а на момент выявления излишнего удержания налога он прекратил свои полномочия, то есть стал отсутствующим.

Согласно п. 1 ст. 24 НК РФ налоговыми агентами признаются лица, на которых в соответствии с НК РФ возложены обязанности по исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению налогов в бюджетную систему Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 226 НК РФ налоговыми агентами по НДФЛ признаются: российские организации, индивидуальные предприниматели, нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, а также обособленные подразделения иностранных организаций в Российской Федерации, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщиком получены доходы. Список таких доходов закреплен в п. 2 ст. 226 НК РФ.

Статья 419 ГК РФ устанавливает, что с ликвидацией юридического лица прекращаются все его обязательства, кроме случаев, когда законом или иными правовыми актами исполнение обязательства ликвидированного юридического лица возлагается на другое лицо.

В силу п. 3 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» МВД России является правопреемником упраздняемых Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков и Федеральной миграционной службы.

Таким образом, в настоящее время уполномоченным органом по выплате излишне выплаченного налога является МВД России (МВД России по Новосибирской области), поскольку к нему перешли все права и обязанности, возникшие из деятельности УФСКН России по Новосибирской области.

Таким образом, поскольку налоговым законодательством предусмотрен вышеуказанный порядок возврата излишне удержанной суммы налога именно налоговым агентом, учитывая, что МВД России является правопреемником упраздненных Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков и Федеральной миграционной службы, суд приходит к выводу, что требования истца к ИФНС России по Кировскому району г. Новосибирска не подлежат удовлетворении.

Истец не лишен возможности обратиться в МВД России по Новосибирской области с заявлением о возврате излишне оплаченного налога в установленном законом порядке.

Доводы представителя ИФНС России по Кировскому району г. Новосибирска о том, что переплаты по налогу у Анисимова Е.Б. не имеется не имеют значения для рассмотрения данного дела, так как подлежат выяснению при рассмотрении заявления правопреемником налогового агента.

Ссылка представителя ИФНС России по Кировскому району г. Новосибирска на то, что данный иск подлежит рассмотрению в порядке КАС РФ не основана на законе, так как данные исковые требования подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Анисимову Е. Б. к ИФНС России по Кировскому району г. Новосибирска отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Кировский районный суд г. Новосибирска.

Судья подпись Выскубова И.А.

Мотивированное решение изготовлено 12.03.2018 года.

Копия верна.

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № Кировского районного суда <адрес>.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ решение не вступило в законную силу.

Судья